~.'\ Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici

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1 .. ~.'\ ~ "'~~..~~ ~~,..:~ '-"W"~... Prot. n /12784 Roma, 12. settembre 2002 AI SIGG.RI PREFETTI LORO SEDI AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO AL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DELLA VALLE D'AOSTA AOSTA e, per conoscenza: AL COMMISSARIO DELLO STATO PER LA REGIONE SICILIA PALERMO AL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO PER LA REGIONE SARDEGNA CAGLIARI AL GABINETTO DELL'ON.LE SIG. MINISTRO S E D E ALLA DIREZIONE CENTRALE PER LE RISORSE UMANE S E D E

2 ALL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI COMUNI D'ITALIA - Via dei Prefetti n ROMA ALL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE UFFICIALI DI STATO CIVILE E DI ANAGRAFE Via dei Mille n. 35 E/F 4 O O 2 4 CASTEL S. PIETRO TERME (BO) ALLA D.E.A. - Demografici Associati c/o Amministrazione V.le Comaschi n Comunale 5 6 O 2 1 CASCINA (PI) OGGETTO: IX edizione del COM-PA - Comunicazione Pubblica e servizi ai cittadini - Convegno autogestito in data presso la "Sala Italia" - Padiglione 19 - Piazza della Costituzione n. 6 - Bologna. Nell' ambito della IX edizione del COM-P.A. - Comunicazione Pubblica e servizi ai cittadini - la Direzione Centrale dei Servizi Demografici ha organizzato, per il giorno 18 settembre p.v. alle ore 10:30, un convegno autogestito avente per oggetto: u Stato e Comuni per la circolarità delle informazioni anagrafiche e le problematiche della sicurezza: sistema di garanzia per i cittadini e l'informazione". L'argomento in parola riveste particolare interesse per le Amministrazioni pubbliche, rappresentando una significativa occasione di confronto sui temi della 2

3 modernizzazione e del cambiamento della comunicazione tra soggetti pubblici e cittadinanza. Alla luce della recente normativa la comunicazione pubblica cessa di essere un segmento aggiuntivo e residuale dell' azione delle pubbliche amministrazioni, e ne diviene parte integrante, così come accade per le imprese che agiscono nel mercato dei prodotti e dei servizi. Inoltre, la riforma della pubblica amministrazione, il federalismo amministrativo, il rafforzamento dei livelli locali di governo, l'attuazione del principio di sussidiarietà possono realizzarsi solo con il pieno consenso dei cittadini e delle imprese, degli operatori del settore pubblico da coinvolgere attraverso opportuni e adeguati processi di relazione e comunicazione. Peraltro, la citata Direzione Centrale è impegnata nella realizzazione di un sistema di flussi di comunicazione, incentrato sull'utilizzo di tecnologie informatiche e banche dati (emissione di carta d'identità elettronica, collegamento al Back-bone INA del Ministero, interscambio e certificazione dei flussi di collegamento Comuni-Ministero, validazione di codici fiscali, identificazione elettronica dell'elettore, consultazione nuovo programma gestione dati AIRE), finalizzate a migliorare la qualità dei servizi e l'efficienza organizzativa dell' azione amministrativa. AI fine di affrontare l'argomento sotto i vari profili è stato predisposto l'unito programma, recante gli interventi dei vari relatori provenienti dal mondo accademico, dell'informazione, degli enti locali, delle amministrazioni centrali e delle associazioni rappresentative degli interessi dei cittadini. In particolare, il Convegno si sviluppa in due sessioni nel cui ambito i relatori provvederanno a fornire un quadro sullo sviluppo dei modelli di comunicazione fra i vari soggetti - pubblici e privati - e cittadini, alla luce tra l'altro del nuovo federalismo 3

4 amministrativo, delle recenti innovazioni tecnologiche e delle esigenze di sicurezza delle informazioni del sistema della circolarità anagrafica. Non si mancherà di fornire inoltre un contributo sull' utilizzo delle notizie anagrafiche e di stato civile da parte dell'imprenditoria e dell'informazione nonché di confrontare i modelli di comunicazione con quelli vigenti in altri ordinamenti giuridici. Si provvederà poi alla pubblicazione degli atti del Convegno curando altresì la realizzazione di un cd-rom nel quale saranno riportate le fasi più significative. Nell'ambito della manifestazione saranno effettuate, poi, con i Comuni di Ancona, Avellino, Campobasso, Imola (BO), San Benedetto del Tronto (AP) e Taranto, alcune dimostrazioni: emissione di CIE; collegamento al Back-bone INA del Ministero; interscambio e certificazione dei flussi di collegamento comuni - Ministero con l'attivazione di funzioni avanzate del protocollo INA-SAIA; utilizzo della C.I.E. per l'accesso al sistema di servizi nazionali in favore dei cittadini delle comunità montane (S.I.M.); validazione di codici fiscali; identificazione elettronica dell' elettore; consultazione nuovo programma gestione dati AIRE. Stante la riconosciuta centralità assunta dal tema della comunicazione nell'odierno dibattito culturale e istituzionale, tenuto conto, altresì, del notevole interesse degli interventi programmati, si reputa opportuno che le SS.LL. favoriscano, nei limiti dei 4

5 fondi disponibili, la partecipazione al Convegno dei Funzionari che seguono le relative problematiche. Con l'occasione, si prega, al fine di favorirne la presenza, di sensibilizzare gli Amministratori Comunali sull'importanza dell'iniziativa che costituisce una positiva occasione per scambi di esperienze non solo tra gli operatori ma anche con esponenti di altre amministrazioni, per un complessivo miglioramento dei servizi della P.A.. IL CAPO DIPARTIMENTO (~alt~c..,p ~o) / Il -.:::....., 'li GClsr.72-8(1-5) 5

6 l,. Ministero dell 'Interno Lo Stato ed i Comuni per la circolarità delle notizie anagrafiche e le problematiche della sicurezza: sistema di garanzia per i cittadini e l'informazione. COM-PA 2002 FIERA DI BOLOGNA - PALAZZO DEI CONGRESSI Padiglione 19 - Sala Italia Piazza della Costituzione, 6 Bologna, 18 settembre ore 10,30

7 ~, Ministero dell 'Interno PROGRAMMA 10:30 APERTURA CONVEGNO Prefetto Sabato Malinconico Capo - Ministero del! 'Interno Intervento Ono Ministro dell'interno Giuseppe Pisanu Il:00 I Sessione: "Il sistema di sicurezza della circolazione delle notizie anagrafiche. Il Centro Nazionale Servizi Demografici." Coordinatore Prefetto Mario Ciclosi Direttore Centrale per i Servizi Demografici- Ministero del! 'Interno Prof. Alessandro Truini Docente di Istituzioni di Diritto Pubblico e Diritto Regionale presso la Facoltà di Scienze Politiche del! 'Università "Roma Tre" "Quadro giuridico e normativo di riferimento sulla circolarità delle informazioni anagrafiche nel nuovo federalismo amministrativo e problematiche inerenti la sicurezza" Prof. Maurizio Talamo Esperto del Ministero del! 'Interno "Scenario tecnologico dei progetti del Ministero dell 'Interno" Prof. Roberto Benzi Componente del! 'AIPA "Unitari età nel sistema delle reti" Dott.ssa Marta Requena Giurista - Responsabile protezione Giuridici del Consiglio d'europa dati del!a Direzione Generale Affari

8 Ministero dell 'Interno " Scambio delle informazioni anagrafiche e sistema di garanzie: quadro di riferimento europeo" Prof.ssa Viviana Egidi Direttore del Dipartimento Statistiche Sociali - ISTAT "Le informazioni anagrafiche e demografiche a servizio del cittadino" Dott. Roberto Lattanzi Ufficio del Garante per la protezione dei dati personali - Ricercatore nel! 'Università Cattolica del Sacro Cuore "Il mondo digitale e la tutela della privacy nel contesto europeo" CONCLUSIONE DEI LAVORI DELLA PRIMA SESSIONE Prefetto Sabato Malinconico Capo - Ministero del! 'Interno 13:00 PAUSA 15:00 II Sessione: "Notizie anagrafiche e sicurezza: confronto tra cittadini, imprenditoria, informazione, associazioni, ordini professionali e istituzioni" coordinatore dotto Marino Massaro Giornalista de "Il Sole 24 Ore" 15:15 Collegamento in videoconferenza dagli Stati Uniti del Prof. Ian Foster Computer and Science Division Science Argonne National - Laboratories Chicago Department oj computer - University oj Chicago "Stato dell'arte internazionale interorganizzati vi" sulla sicurezza dei sistemi di servizio

9 Ministero dell 'Interno Dott. Pino Bruno Giornalista scientifico, autore de "Il Cittadino digitale" "Il cittadino: le aspettative di sicurezza e le prospettive digitali" Dott.ssa Anna Piras Giornalista Rai "La televisione tra la tecnologia e il cittadino digitale" Dott. Enrico Santangelo Notaio in Napoli - Rappresentante del Consiglio Nazionale del Notariato "Le libere professioni e l'utilizzo delle informazioni anagrafiche alla luce delle nuove tecnologie" Dott. Vittorio Ferla Rappresentante dell 'associazione di consumatori "Cittadinanza attiva" "Il mondo digitale e le tutele per i cittadini" Avv. Salvatore Arena Direttore della rivista dei servizi demografici Dott. Renzo Calvigioni Esperto ANUSCA Dott. Mauro Parducci Presidente DEA "Lo Stato Civile Italiano" "Costruzione dello stato civile informatizzato alla luce della circolarità anagrafica e della tutela dei cittadini. Problematiche e proposte"

10 " Ministero dell 'Interno Dott. Gianfranco Burchiellaro in rappresentanza dell' ANCI Sindaco di Mantova "Informazione ai cittadini per la costruzione di un sistema di democrazia partecipata. Metodi ed esperienze" DIBATTITO 17:00 CONCLUSIONE DEI LAVORI Sottosegretario di Stato Senatore Antonio d'an

11 Ministero dell 'Interno CONTRIBUTI SCRITTI SUL TEMA Ing. Franco Arcieri Docente presso la Facoltà di Scienze - Corso di informatica dell'università Roma Due Tor Vergata "Le tecnologie a supporto della garanzia paritaria ad utenti e fornitori" Dott. Cosimo CornelIa Dirigente del Dipartimento risorse tecnologiche dell 'Ufficio del Garante per la protezione dei dati personali "Sicurezza e riservatezza nell 'uso in rete di dati sensibili" Dott. Raffaele Caputo Direttore dei sistemi informativi Ancitel "I servizi del sistema INA - SAlA" Ing. Antonio Cardona Responsabile Settore Sviluppo ed Innovazione dell'agenzia delle Entrate "Accesso ai servizi per i contribuenti e la sicurezza dei cittadini fra presente e futuro" Per ulteriori informazioni si può contattare la Segreteria Organizzativa del Convegno ai seguenti recapiti: Tel mciclosi@cedelett.mininterno.it