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1 Ambasciata d Italia a Mosca Rassegna della stampa russa - Traduzioni 15 gennaio 2014 Kommersant Pagina 6 La Siria e l Iran presto si accorderanno Sommario: con le loro accuse nei confronti dell Arabia Saudita aumentano le possibilità di un suo rifiuto a partecipare a Ginevra 2. La guerra informativa tra Iran e Arabia Saudita fa diminuire notevolmente le chance di successo della conferenza internazionale di pace. I preparativi per la conferenza di pace sulla Siria, che avrà inizio il 22 gennaio in Svizzera, proseguono mentre si intensifica la guerra d informazione fra due importanti paesi che potenzialmente ne prenderanno parte: Iran e Arabia Saudita. Allo stesso tempo, mentre gli Stati Uniti non danno il consenso ad invitare Teheran dato il suo sostegno al gruppo Hezbollah che appoggia Damasco, l Iran e i suoi alleati accusano l Arabia Saudita di essere la principale responsabile dell instabilità in Siria. Secondo i dati di K, in conseguenza a tutto ciò sia l Iran che l Arabia Saudita potrebbero non prendere parte a Ginevra-2, il che ne farebbe diminuire notevolmente le chance di successo. La partecipazione dell Iran alla conferenza internazionale sulla Siria rimane una questione aperta, data l opposizione degli Stati Uniti. La Russia, che aveva insistito perché ai lavori del forum prendessero parte sia Arabia Saudita che Iran in quanto paesi chiave della regione, sta cercando di risolvere il problema. Il Ministro degli Affari Esteri Sergey Lavrov ha intenzione di discutere della questione con i Ministri degli Esteri di Iran e Siria che, presumibilmente, verranno a Mosca questa settimana. Ma il rifiuto della delegazione saudita di partecipare a Ginevra-2 potrebbe diventare un nuovo ostacolo per quanto riguarda l invito all Iran. Il gesto eclatante di Riyad potrebbe essere stato provocato non solo dal rifiuto della delegazione saudita dell idea stessa di trattare con il Presidente della Siria Bashar al-assad. Un altro fattore destabilizzante è dato dall intensificarsi della guerra informativa contro Riyad, svolta, oltre che da Teheran, anche dai suoi alleati territoriali Damasco e Baghdad. Il senso della campagna è addossare all Arabia Saudita la responsabilità principale per la guerra civile siriana, e in questo modo diminuire la pressione sull Iran. Il rappresentante siriano all ONU, Bashar al Jaafari, si è rivolto con una lettera ufficiale al Segretario Generale delle Nazioni Unite Ban Ki-Moon e alla direzione della WTO accusando Riyad di sostenere il terrorismo internazionale e appellandosi ad entrambe le organizzazioni affinché prendano misure severe contro l Arabia Saudita. Anche il Primo Ministro dell Iraq Nuri al-maliki ha parlato del sostegno dei sauditi al gruppo terroristico Stato islamico dell Iraq e del Levante durante la visita, iniziata lunedì, di Ban Ki-Moon a Baghdad. Il Segretario Generale ha promesso di discutere della questione con i membri del Consiglio di Sicurezza dell ONU.

2 Secondo le fonti diplomatiche di K, a conoscenza dei preparativi di Ginevra-2, Riyad all ultimo momento potrebbe sferrare un nuovo colpo (il primo è stata la rinuncia dell Arabia Saudita a risiedere al Consiglio di Sicurezza dell ONU in segno di protesta contro la riluttanza del Presidente degli Stati Uniti Barack Obama a condurre un operazione militare in Siria). I sauditi non condividono gli obiettivi di Ginevra-2 e sconsigliano ai loro clienti fra le file dell opposizione siriana di prendervi parte senza delle condizioni preliminari, una delle quali è il ritiro del Presidente Assad. I sauditi sono perfettamente in grado di boicottare il tutto, anche adesso, ha dichiarato la fonte. Se l Arabia Saudita si rifiuterà di partecipare alla conferenza, ciò farà diminuire le possibilità di invitare il suo principale nemico geopolitico e alleato di Assad, l Iran. Se alla conferenza svizzera saranno assenti questi due paesi chiave, Arabia Saudita e Iran, la conferenza stessa perderà gran parte di senso. Autore: S. Strokan, E. Černenko Taglio: alto Traduzione: Elena Di Bisceglie Kommersant Pagina 6 Il Vertice Russia-UE rinviato al futuro Sommario: il formato e il programma del Vertice UE-Russia di fine gennaio sarà fortemente ridotto su iniziativa di Bruxelles. Al posto della tradizionale trattazione dei dettagli dei progetti comuni vi sarà una discussione di carattere prevalentemente strategico sul futuro del Partenariato UE-Russia. Secondo le fonti diplomatiche russe di K l iniziativa europea va collegata alla crisi dei rapporti, aggravatasi dopo i fatti in Ucraina Come comunicato ieri a K dal rappresentate dell Unione Europea Vigaudas Ušackas, il summit Russia-UE di Bruxelles, programmato inizialmente per il gennaio, verrà tenuto in formato ridotto. E la trentaduesima edizione del forum e in precedenza il programma aveva sempre seguito una linea standard: il primo giorno si tiene una cena, il secondo hanno luogo le trattative ufficiali e la conferenza stampa congiunta. Questa volta il summit sarà svolto in un unica giornata, il 28 gennaio, e comprenderà solamente l incontro dei leader (e dei loro consiglieri principali), una business-lunch e la conferenza stampa. Il formato sarà cambiato in quanto i nostri leader si sono accordati con il Presidente Putin affinché l incontro fosse focalizzato su una dibattito schietto e approfondito sulla nostra futura partnership strategica, ha spiegato Ušackas. Secondo il diplomatico la direzione dell Unione Europea vorrebbe discutere con il Presidente russo degli interessi comuni, come anche delle divergenze alla luce degli avvenimenti recenti. La fonte diplomatica di K a Bruxelles ha chiarito che si tratta, innanzitutto, delle controversie fra UE e Russia riguardo il recente summit Partenariato orientale tenutosi a Vilnius, nel corso del quale l Ucraina avrebbe dovuto avvicinarsi in modo più decisivo all Unione Europea. La seconda questione che vorrebbero affrontare gli europei riguarda le dispute commerciali fra i paesi

3 dell UE e la Russia, il loro rapporto rispetto alle norme della WTO e le trattative fra Mosca e Bruxelles sulla stipulazione di un nuovo fondamentale contratto di collaborazione. Negli ultimi sei mesi sono sorte fra di noi così tante questioni controverse che seguire l abituale routine semplicemente non ha senso. Non ha senso parlare di qualche dettaglio tecnico o dei documenti, ci si deve concentrare e discutere apertamente di che cosa vogliamo dalle nostre relazioni, ha affermato la fonte. Una fonte diplomatica russa ritiene che tutto ciò abbia a che fare la storia dell Ucraina e del Partenariato Orientale. Evidentemente gli europei si sono smarriti e non sanno cosa fare. Secondo i dati a disposizione di K, all UE avrebbero voluto sbrigare l intero summit in un unico pranzo. Ma gli fu risposto che in quel caso il Presidente russo non sarebbe volato a Bruxelles. Di conseguenza, evidentemente, hanno elaborato un compromesso. Come aveva già scritto K, Mosca aveva valutato di sottoscrivere con l UE un accordo per semplificare il sistema dei visti nel corso del summit imminente. Ora non solo questa ma anche altri concordati saranno posticipati. La parte russa preferisce non drammatizzare sulla decisione dell Unione Europea. Come concordato il 32esimo summit UE-Russia verrà tenuto in un formato più dinamico e ridotto rispetto al solito, ha spiegato a K Kirill Ivanov, portavoce della Federazione Russa all UE. E stato fatto su richiesta dell UE, la quale ha proposto questa variante che la controparte russa ha accolto, tenendo anche conto che il summit si tiene in territorio europeo, e quindi sono gli europei i padroni di casa. Autore: E. Černenko Taglio: medio Traduzione: Elena Di Bisceglie Nezavisimaya Gazeta Pagina 4 Sulle sponde opposte del South Stream Sommario: Bruxelles intende rivedere il progetto del gasdotto. Il Cremlino si prepara al conflitto con l UE per il South Stream Il Cremlino si sta preparando al conflitto con l UE per il gasdotto South Stream (SS). In effetti, ieri il Presidente Putin ha incontrato il primo ministro ungherese Victor Orban che, complici gli altri partecipanti al progetto, avrebbe rinnegato gli accordi precedenti con Mosca, avendoli demandati al giudizio di Bruxelles. Sempre ieri la Commissione Europea ha chiesto alle autorità russe di cambiare i termini degli accordi bilaterali russi con i paesi europei attraverso cui dovrà passare il South Stream. Venerdì il ministro dell energia Novak dovrà affrontare una trattativa poco facile con il commissario europeo per l energia Gunter Ettinger. Il tema fondamentale è la situazione di conflitto attorno al gasdotto South Stream, la cui costruzione, secondo la visione dell UE, sia in contraddizione con la normativa interna europea. La posizione del Ministero dell energia a riguardo è sempre quella di prima. «Il South Stream è

4 da considerare un impianto dell infrastruttura transfrontiera, quindi non è soggetto alla normativa europea. La normativa europea in materia dell energia non prevede alcun regime regolativo dell infrastruttura transfrontiera, che si applica al SS. E atta invece a disciplinare solo l infrastrutture di rete all interno dell UE», ha dichiarato al nostro cronista il portavoce del Ministero dell Energia. Ma Bruxelles ha un parere opposto. «Il Commissario europeo farà ricordare al ministro Novak che gli accordi intergovernativi bilaterali sono da rivedere», - ha comunicato al briefing di martedì a Bruxelles la rappresentante ufficiale della Commissione Sabina Berger. «Gli stati membri del progetto South Stream si sono rivolti alla Commissione con la domanda di aiuto affinché gli accordi intergovernativi bilaterali con la Russia fossero resi conformi alla normativa dell UE», - ha spiegato la Berger. In effetti, la Commissione è disposta a sanzionare quei paesi europei che abbiano modo di partecipare alla costruzione del SS nella sua conformazione attuale. Diversi europei parlano ormai di un aperto contrasto fra Mosca e la Commissione europea. «La Russia si oppone a Bruxelles in relazione al progetto «South Stream». Il rappresentante permanente del Cremlino alla Commissione europea Vladimir Cižov ha dichiarato che la Russia non intende cambiare l accordo del gasdotto» - scrive il quotidiano bulgaro Novinite. «I paesi firmatari dell accordo del gasdotto avevano preso atto delle conseguenze e complicazioni che potevano emergere», - riportano i bulgari le parole di Cižov. Uno dei paesi che in pratica avrebbe rinunciato ai propri accordi precedenti con la Russia per il South Stream è l Ungheria. Ieri il primo ministro ungherese è giunto a Mosca su invito del Presidente Putin. Nel comunicato del Cremlino sui colloqui russo-ungheresi si cita l accordo sull uso dell energia nucleare a scopi pacifici. Per i Russi il documento è stato firmato dal DG di Rosatom Sergey Kirienko, la firma ungherese è del ministro per lo sviluppo nazionale Zuzanna Nemeet Laslone. Secondo quanto riferisce Kirienko, l accordo prevede la costruzione di due impianti da Mw della centrale nucleare Paks. Sono previste inoltre le forniture del carburante e la manutenzione. Intanto la gara internazionale alla costruzione della centrale nucleare non è stata per niente bandita. E nessun accenno, in forma ufficiale, ai contrasti attorno al SS dal Cremlino. Mikhail Krutikhin di RusEnergy Consulting ritiene che la trattativa sul SS, considerate le ferme posizioni di Mosca e Bruxelles, possano andare molto per le lunghe. «Ogni proposta che arriva dai Russi assomiglia più a un ultimatum. Per ora nessun accenno a voler venire incontro al partner né dalla Commissione né dal Gazprom. Alla Commissione dicono che sarebbero possibili delle aperture ma solo se la Russia vorrà essere flessibile. Per adesso non lo è», - rileva Krutikhin. C è da ricordare che ai primi di dicembre 2013 l UE aveva riconosciuto che gli accordi interstatali della costruzione del gasdotto non fossero conformi alla normativa UE. In particolare Gazprom non può essere l unico titolare della conduttura, il regolatore dei prezzi e il fornitore del carburante. Ma per aggiornare gli atti ci vorranno anni e anni, hanno fatto capire alla Commissione. La costruzione del South Stream preoccupa non solo Bruxelles, ma anche Kiev, perché i nuovi sbocchi per il gas russo sono gravidi per l Ucraina della perdita del transito. Le generose concessioni da parte russa nei prezzi del gas e gli aiuti finanziari che ammontano a 15 miliardi di dollari non hanno fatto cambiare la posizione all Ucraina che nel 2014 viene a presiedere la Energy Charter Treaty. «Insisteremo sull implementazione di tutti gli accordi della Carta, intesi

5 per questi il secondo e il terzo pacchetto. Il progetto South Stream non è stato ratificato ne dalla Energy Charter Treaty ne dalla Commissione europea, mentre alcuni paesi membri dell UE l hanno già annunciato e ne hanno avviato la costruzione», - spiega il ministro dell energia ucraino Eduard Stavizkij. Eppure alcuni esperti si augurano sia raggiunto un compromesso. «La Russia ha anche un importante precedente nella soluzione di simili conflitti, è l accordo del gasdotto OPAL. Secondo quell accordo Gazprom inizialmente aveva la metà dell impianto. Successivamente, se non venivano enti concorrenti, il gasdotto gli passava per intero, - fa ricordare il Direttore dell Istituto dell energia nazionale Sergey Pravosudov. Quindi la Russia cercherà di oltrepassare il terzo pacchetto, e nell ipotesi ciò non fosse possibile proverà a realizzare la divisione dell impianto. E anche vero che nel caso di OPAL già in partenza Gazprom non aveva concorrenti. Nel South Stream invece possono arrivare i paesi come Azerbajgian. Per questo motivo alla trattativa con l UE bisogna parlare in sede separata delle tariffe per i partner, - Gazprom, da costruttore dell impianto, deve godere delle agevolazioni». Autore: A. Terechova Taglio: alto Traduzione: Sergey Bulekov Nezavisimaya Gazeta Pagina 1/8 Ryad ha sostenuto la ribellione sunnita in Iraq Sommario: il Segretario Generale dell ONU intende verificare le tracce del denaro saudita Il Consiglio di Sicurezza dell ONU esaminerà le informazioni sul finanziamento dell Arabia Saudita ai terroristi in Iraq. È stato il Premier iracheno Nuri al-maliki a riuscire a strappare questa promessa al Segretario Generale Ban Ki-Moon nel corso delle trattative a Baghdad. Negli ultimi anni sono apparse a più riprese notizie relative al sostegno dell Arabia Saudita a terroristi internazionali. Ma è la prima volta che la direzione UE ha reagito. Ho preso nota della questione e ne discuteremo con i membri del Consiglio di Sicurezza, ha confermato il Segretario Generale. Un motivo importante per cui il Premier iracheno, di fede sciita, si è rivolto a Ban Ki-Moon è dato dalla rivolta sunnita nella provincia di Al-Anbar, nella parte occidentale del paese, in cui si è imbattuto il governo dell Iraq nei primi giorni del nuovo anno. A Ramadi, capoluogo del governatorato di di Al-Anbar, è in atto dal 2012 una protesta dei sunniti insoddisfatti degli sciit al potere. Il 30 dicembre 2013 nel corso di un ordinaria sommossa ci sono state 13 vittime sunnite, in risposta è divampata la rivolta. In quattro giorni i combattenti sunniti dell organizzazione terroristica Stato islamico dell Iraq e del Levante, affiliata ad Al-Qaeda, hanno di fatto preso il controllo e proclamato il califfato islamico. Il 5 gennaio le truppe governative hanno assestato un colpo aereo su Ramadi a cui il 6 hanno risposto con un attacco contro l esercito iracheno ad Abu Ghraib.

6 Nuri al-maliki per lottare contro i combattenti sta cercando di accaparrarsi il sostegno dei clan sunnitti delle località rurali del triangolo sunnita. Ha comunicato la rinascita della milizia sunnita Sachva, formatasi dopo il ritiro delle truppe americane. I motivi politici di questo gesto sono chiari: il Premier deve riuscire a placare sunniti e sciiti alla vigilia delle elezioni parlamentari del 20 aprile 2014, per le quali vuole correre per il terzo mandato. Al-Miliki ha promesso alle milizie sunnite uno stipendio regolare e che il governo le riconoscerà come collaboratori del servizio di sicurezza e agevolazioni anche a gruppi analoghi. I soldi non sono un problema perché la sicurezza è la priorità data la situazione attuale. La settimana scorsa la Camera ha sostenuto un finanziamento di bilancio ai servizi di sicurezza che comprende armi, stipendi e attrezzatura. Ma fonti interne dipingono un quadro più grave. Per questo Baghdad ha bisogno del sostegno internazionale. Uno dei comandanti trattenuti nel corso dell operazione delle truppe governative ha riconosciuto che lo Stato islamico dell Iraq e del Levante ha ricevuto 150 milioni di dollari dall Arabia Saudita per organizzare la rivolta. Al-Maliki ha raccontato tutti i dettagli a Ban Ki- Moon, il quale ha dichiarato: Non dobbiamo avere mezzi termini nella lotta contro il terrorismo. E da segnalare il fatto che è la prima volta che il Segretario Generale delle Nazioni Unite si è dimostrato d accordo nell analizzare la questione relativa all attività del regno saudita. Un altro governo sciita, quello siriano, da circa due anni informa l ONU dei finanziamenti da parte di Riyad ai ribelli islamici. L ultimo messaggio per il Consiglio di Sicurezza dell UE a questo proposito risale al 10 gennaio In esso erano elencati i nomi di 72 teologhi sauditi che avevano risposto all appello d autunno del leader di Al-Qaeda Ayman al-zawahiri ai musulmani di tutto il mondo di sostenere i Mujaheddin in Siria. Fino ad oggi i messaggi della Siria all UE riguardo i finanziamenti ai terroristi sono rimasti senza risposta. Quindi stupisce il fatto che Ban Ki-Moon abbia accettato la richiesta di al-maliki a Baghdad. In ogni caso la questione è incentrata su un unica organizzazione: lo Stato islamico dell Iraq e del Levante, sorta all inizio della guerra civile in Siria e che sta ampliando la sua zona d influenza. Si dice che l Arabia Saudita sia il loro principale sponsor. [ ] A fine dicembre 2013 si è saputo che l Arabia Saudita ha elargito 3 miliardi di dollari per il riarmo dell esercito del Libano, come comunicato dal Presidente del Libano Michel Suleiman. Ad oggi l esercito del Libano è l unica forte del paese in grado di spegnere le rivolte che periodicamente nascono fra libanesi sciiti e sunniti. Suleiman ha dichiarato che i soldi dati da Riyad servono per pagare le armi che saranno comprate dalla Francia, come deciso durante la visita del Presidente Hollande a Riyad. [ ] Autore: E. Novikova Taglio: alto Traduzione: Elena Di Bisceglie