Giunta Regionale della Campania

Transcript

1 DECRETO DIRIGENZIALE DIPARTIMENTO Dipartimento Istr., Ric., Lav., Politiche Cult. e Soc. CAPO DIPARTIMENTO DIRETTORE GENERALE / DIRIGENTE STAFF DIPARTIMENTO DIRIGENTE UNITA OPERATIVA DIR. / DIRIGENTE STAFF DIREZIONE GEN. Dott.ssa Caragliano Fortunata (Interim) DECRETO N DEL DIPART. Oggetto: DIR. GEN./ DIR. STAFF DIP. UOD/STAFF DIR. GEN. SEZIONE /03/ APPROVAZIONE CAPITOLATO D'APPALTO ISTITUTO PAOLO COLOSIMO. Data registrazione Data comunicazione al Presidente o Assessore al ramo Data dell invio al B.U.R.C. Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Finanziarie (Entrate e Bilancio) Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Strumentali (Sist. Informativi)

2 IL DIRIGENTE PREMESSO che l Opera, il Patrimonio ed il personale dell ex Patronato Regina Margherita pro ciechi Istituto Paolo Colosimo, riconosciuto con R.D. n. 946 del 1 aprile 1920, sono stati destinati alla Regione Campania, con l obbligo di mantenerne i fini istituzionali, per effetto del D.P.R. n. 616 del 24 luglio 1977, della Legge n. 641 del 21 ottobre 1978, del D.P.C.M. del 31 luglio 1979; la Regione Campania, destinataria delle funzioni e del patrimonio dell ex Ente Patronato Regina Margherita, ha la responsabilità della gestione e del funzionamento dell Istituto Paolo Colosimo che esplica attraverso le competenti Direzioni Generali della Giunta Regionale, in particolare la Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero per la gestione delle attività e dei servizi volti a rispondere alle esigenze delle persone videolese; con deliberazione n. 738 del 22 aprile 2009 la Giunta Regionale, alla luce di una complessiva rivisitazione dell intera problematica inerente la gestione dell'istituto Paolo Colosimo, ha dato mandato al Dirigente del Settore Assistenza Sociale di espletare le procedure di evidenza pubblica necessarie ad individuare un soggetto con qualificata esperienza nel settore, cui affidare per un quinquennio i servizi e le attività socio-formative dell Istituto Paolo Colosimo; con Decreto n. 953 del 21 dicembre 2009 il Dirigente del Settore Assistenza Sociale ha disposto l'aggiudicazione definitiva a favore di GESCO Consorzio Coop. Soc. (capofila ATI) del servizio denominato Gestione dei servizi e delle attività socio-formative dell'istituto Paolo Colosimo di cui al Capitolato d'appalto ed al Bando di gara approvato con Decreto Dirigenziale n. 664 del 9 luglio 2009; CONSIDERATO che con nota prot. 253/S del 08/04/2014 l Assessore all Urbanistica e Governo del territorio, Demanio e Patrimonio, Assistenza sociale, ha chiesto di tenere conto, nel garantire la continuità dei servizi presso l Istituto Colosimo, del fatto che la Regione Campania ha individuato nella SAUIE il soggetto cui affidare la gestione unitaria delle attività e dei servizi dell Istituto Paolo Colosimo di Napoli, per la quale sono già intervenute le modifiche statutarie che ne abilitano l affidamento degli specifici relativi compiti; con note acquisite al protocollo regionale con n del 20/10/2014 e n del 30/10/2014, in seguito a trasmissione, da parte della Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero, delle notizie relative ai servizi da svolgere, il presidente della Sauie S.r.l., manifestava alcune difficoltà a farsi carico del servizio, sostanzialmente riconducibili al reclutamento del personale, peraltro già rappresentata in precedenza, alla difficoltà di valutare l adeguatezza del costo previsto per il servizio e ai tempi ridotti per poter avviare le attività; alla luce delle sopraesposte difficoltà, il Capo Dipartimento per l istruzione, la ricerca, il lavoro, le politiche culturali e le politiche sociali, con nota prot. n del 18/11/2014 ha manifestato l opportunità di avviare, nelle more della definizione della possibilità di gestione delle stesse attività in autoproduzione, le procedure per l affidamento mediante pubblico appalto; il Capo Dipartimento delle risorse finanziarie, umane e strumentali, con nota prot. n del 27/11/2014, pur comunicando di non avere competenza sulle vicende

3 connesse alla gestione dell Istituto, nei limiti delle proprie competenze ha espresso accordo su quanto già comunicato dal Capo Dipartimento per l istruzione, la ricerca, il lavoro, le politiche culturali e le politiche sociali con la nota sopra citata; con nota prot. n del 05/12/2014 la Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero ha trasmesso al Capo Dipartimento per l istruzione, la ricerca, il lavoro, le politiche culturali e le politiche sociali, il capitolato di gara per l affidamento dei servizi socio-educativi dell Istituto Paolo Colosimo; con nota prot del 09/12/2014 il Capo Dipartimento per l istruzione, la ricerca, il lavoro, le politiche culturali e le politiche sociali ha trasmesso all Avvocatura regionale il sopra citato capitolato per l acquisizione del parere; l Avvocatura regionale ha espresso il relativo parere con nota n del 29/12/2014 (PS 140/54 00/2014); con Deliberazione n. 715 del 30/12/2014, la Giunta Regionale ha dato mandato alla Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero, di adottare tutti gli atti finalizzati all affidamento per tre anni del servizio di Gestione dei servizi e delle attività socio-formative dell'istituto Paolo Colosimo, programmando per tale finalità la somma complessiva annuale di , a valere sui fondi regionali della Missione 12, Programma 2, la cui titolarità è affidata alla Direzione Generale Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero UOD 02 Welfare dei Servizi e Pari Opportunità; nelle more dell approvazione del capitolato di gara, si è provveduto a richiedere il codice CIG relativo al bando di gara per la gestione dei servizi e delle attività socio-formative dell'istituto Paolo Colosimo, che risulta essere il seguente: DF9; con decreto n del 30/12/2014, al fine di garantire la continuità dei servizi presso l Istituto Colosimo, che avevano termine il 31/12/2014, è stata approvata una proroga tecnica del servizio Gestione dei servizi e delle attività socio-formative dell'istituto Paolo Colosimo all attuale affidatario, nelle more della conclusione della procedura di gara di cui al presente atto; è stata richiesta, con nota prot. n del 05/12/2014, all Ufficio del Datore di Lavoro della Giunta Regionale della Campania, la redazione del DUVRI per il caso specifico; il Datore di Lavoro ha risposto con nota prot. n del 23/12/2014 comunicando che nel caso specifico si riteneva non necessaria la redazione del DUVRI, in quanto non si rilevava alcuna interferenza tra le unità di personale regionale presenti in loco e le attività di gestione effettuate da parte dell appaltatore, e pertanto, invitando a specificare nei documenti di gara che non vi sono importi connessi ad oneri per la sicurezza; CONSIDERATO altresì che alla luce di ulteriori riflessioni si è reso necessario integrare il capitolato inviato in Avvocatura con l inserimento di altre previsioni, che in ogni caso non incidono sul profilo di legittimità dell atto esaminato dall Avvocatura; il servizio da affidare rientra tra i contratti esclusi in tutto o in parte dall ambito di applicazione del codice dei contratti, di cui alla Parte I Titolo II del D. lgs. 163/2006, e nello specifico tra gli appalti di servizi di cui all allegato II B dello stesso codice, che sono disciplinati esclusivamente dalle disposizioni di cui all'articolo 68 (specifiche tecniche), all'articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento) e all'articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati) del codice; VISTA

4 la deliberazione di Giunta n. 753 del 30/12/2014, con cui viene approvato il disciplinare regolante il funzionamento della centrale unica acquisti, operante presso la U.O.D. 06 della Direzione Generale per le Risorse Strumentali; CONSIDERATO che detto provvedimento prevede che le procedure di gara della Regione siano svolte dalla stazione unica appaltante della Giunta regionale della Campania, e che gli uffici proponenti, nel conferire incarico alla stessa, riportino all interno del provvedimento: 1. la copertura economica della spesa da effettuare; 2. la nomina del RUP; 3. il numero CIG (Codice Identificativo Gara) ed eventuale CUP (Codice Unico di Progetto); 4. l eventuale progetto esecutivo con tutti gli elaborati progettuali, con indicazione dei costi di sicurezza e/o PSC (nel caso di lavori); 5. il capitolato; 6. il D.U.V.R.I. (laddove necessario), da redigersi in collaborazione con l Ufficio del Datore di Lavoro; 7. le norme regolanti l esecuzione del contratto, previa consultazione dell Avvocatura, da inserire eventualmente in una bozza di contratto da allegare agli altri documenti di gara; 8. l individuazione di un incaricato, con i riferimenti per rintracciabilità, nel caso di sopralluogo; 9. l individuazione dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara; 10. il criterio di scelta del contraente e modalità di aggiudicazione con la griglia dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi punteggi, in caso di offerta economicamente più vantaggiosa; 11. l indicazione di qualsiasi altro criterio da applicarsi alla procedura (es. riserve riguardanti l art. 57 del codice, soglie di sbarramento, aggiudicazione in presenza di offerta singola, ecc.); che nel caso specifico non sono richiesti i documenti di cui ai sopra citati punti 4 e 6, né, per quanto riguarda il punto 3, il CUP; RITENUTO opportuno prevedere che possano partecipare alla gara de qua le cooperative sociali o loro consorzi e le onlus; di approvare il capitolato di gara con il relativo annesso e il documento riportante le informazioni di cui ai punti 9, 10 e 11 del disciplinare per il funzionamento della centrale acquisti della Giunta Regionale della Campania, riportati in allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; di rinviare l approvazione dello schema di contratto a successivo provvedimento sulla base delle previsioni contenute nel capitolato di gara; di destinare al bando in questione l importo, da porre a base di gara, di euro , esclusa IVA, per l intera durata del servizio, pari a euro annuali; VISTO la L.R. n. 1 del 05/01/2015 Bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania"; la Deliberazione di Giunta Regionale n. 427 del 27/09/2013 e il successivo DPGR n. 209 del 31/10/2013 con cui è stato conferito l incarico di Direttore Generale per le Politiche

5 Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero, alla dott.ssa Romano Rosanna; la Deliberazione di Giunta Regionale n. 555 del 17/11/2014 con cui è stato prorogato l incarico di Dirigente ad interim della UOD 02 Welfare dei servizi e pari opportunità della sopra citata Direzione Generale alla dott.ssa Caragliano Fortunata; la Deliberazione di Giunta Regionale n. 715 del 30/12/2014; Alla stregua dell istruttoria compiuta dagli uffici della Unità Operativa Dirigenziale 02 Welfare dei servizi e pari opportunità, nonché dall espressa dichiarazione di regolarità resa dal Dirigente della Unità Operativa Dirigenziale medesima; DECRETA per quanto esposto in narrativa che si intende qui integralmente riportato 1. di affidare alla centrale unica acquisti della Regione Campania, operante presso la U.O.D. 06 della Direzione Generale per le Risorse Strumentali, l incarico di svolgere la procedura di gara relativa all affidamento triennale del servizio di Gestione dei servizi e delle attività socio-formative dell'istituto Paolo Colosimo ; 2. di specificare che il CIG per la procedura in questione è il seguente: DF9; 3. di approvare il capitolato di gara con il relativo annesso e il documento riportante le informazioni di cui ai punti 9, 10 e 11 del disciplinare per il funzionamento della centrale acquisti della Giunta Regionale della Campania, riportati in allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; 4. di rinviare l approvazione dello schema di contratto a successivo provvedimento sulla base delle previsioni contenute nel capitolato di gara; 5. di specificare che gli importi posti a base di gara, pari ad euro , esclusa IVA, per l intera durata del servizio (gli importi per oneri sulla sicurezza sono pari a zero), trovano copertura sulla Missione 12 Programma 2 - attribuito alla UOD 02 Welfare dei Servizi e Pari Opportunità della Direzione Generale 12 per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero; 6. di riservare a sé, quale Dirigente della UOD 02 Welfare dei servizi e pari opportunità della Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero (54-12), la responsabilità del procedimento; 7. di indicare quale incaricato per l effettuazione degli eventuali sopralluoghi il sig. Iannuzzi Gennaro, contattabile presso l Istituto regionale Paolo Colosimo, via Santa Teresa degli Scalzi, 36 Napoli, tel./fax ; 8. di trasmettere il presente atto alla Segreteria di Giunta per l archiviazione, alla Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero (54.12), alla Direzione Generale Risorse Strumentali (55.15) per gli adempimenti conseguenti. Il Dirigente della UOD 02 Dr.ssa Fortunata Caragliano (f.to)