GAL DELL ALTA MARCA TREVIGIANA Soc. Cons. a r. l. Consiglio di Amministrazione del 5 Dicembre 2016

Transcript

1 Numero e data delibera Titolo Oggetto Impegno di spesa n.a. GAL DELL ALTA MARCA TREVIGIANA Soc. Cons. a r. l. Consiglio di Amministrazione del 5 Dicembre 2016 DELIBERA N. 27 DEL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR) DEL VENETO MISURA 19 SOSTEGNO ALLO SVILUPPO LOCALE LEADER (SLTP SVILUPPO LOCALE DI TIPO PARTECIPATIVO) ART. 35 DEL REGOLAMENTO (UE) N. 130/2013. SOTTOMISURA 19.4 SOSTEGNO PER I COSTI DI GESTIONE E ANIMAZIONE, TIPO DI INTERVENTO SOSTEGNO ALLA GESTIONE E ALL ANIMAZIONE TERRITORIALE DEL GAL E SOTTOMISURA 19.2 INTERVENTO , SOTTOMISURA 19.3 INTERVENTO ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE PER STIPULA FIDEJUSSIONE A FAVORE DI AVEPA QUALE GARANZIA DELL IMPORTO RICHIESTO A TITOLO DI ANTICIPO SULLA SOMMA AMMESSA A FINANZIAMENTO PER LA MISURA L'anno 2016, il giorno 5 del mese di dicembre, alle ore presso la sede del GAL in via Roma 5 a Pieve di Soligo (TV), giusta regolare convocazione del 28 novembre 2016 prot. 330, si è riunito il Consiglio di Amministrazione (di seguito indicato come CdA) nelle persone dei Signori: N. NOME E COGNOME SOCIO Presente Assente 1 Giuseppe Carlet - Presidente Camera di Commercio di Treviso 1 2 Lorenzo Brugnera - Vicepresidente Confcooperative di Treviso 2 3 Gianmaria Fraccaro Consigliere Consorzio Turistico Vivere il Grappa 3 4 Marco Golfetto Consigliere Confederazione Italiana Agricoltori - 4 Treviso 5 Eleonora Moschetta - Consigliere Provincia di Treviso 1 Assume la presidenza il Presidente Giuseppe Carlet, che constatato il numero legale degli interventi, dichiara aperta la seduta. E presente il dott. Michele Genovese, Direttore del GAL che funge da verbalizzante. E assente giustificato il Responsabile Amministrativo del GAL dott. Flaviano Mattiuzzo. Il Presidente, ricordando che tutta la documentazione relativa agli argomenti posti all'ordine del giorno è stata inviata al momento della convocazione evidenzia la necessità di deliberare in merito a quanto previsto dai punti inseriti all Ordine del Giorno della riunione odierna. In ottemperanza: al Regolamento (UE) 1303/2013 art Regolamento (UE) 1305/2013 art. 8, e 59. Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014. Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014. Programma di Sviluppo Rurale del Veneto Misura 19 al Regolamento interno per l identificazione, verifica, monitoraggio e gestione del conflitto di interesse approvato con la delibera del Consiglio di Amministrazione del GAL n. 7 del Il Presidente in fase di avvio dei lavori prende atto delle dichiarazioni dei componenti il CDA e del direttore del GAL di assenza di situazioni di potenziale conflitto di interessi rispetto all argomento posto all OdG. 1

2 Il Presidente accerta altresì che venga rispettata la percentuale minima nell esercizio del voto, al fine di evitare che il settore pubblico abbia una posizione dominante nel processo decisionale Dopo ampia ed esauriente discussione, il Consiglio di Amministrazione assume le seguenti deliberazioni che di seguito si riportano: PREMESSA Il Presidente informa che a seguito dell approvazione del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana e del conseguente decreto di finanziabilità come da nota di AVEPA n del 28/10/2016, in applicazione di quanto previsto dal bando regionale, il GAL può richiedere un anticipo del 25% dell importo concesso per le attività di gestione ed animazione, che nel caso del GAL dell'alta Marca Trevigiana ammonta ,25 euro. Il Presidente lascia la parola al Direttore che illustra le modalità per richiedere ed ottenere tale anticipo così come indicato negli Indirizzi Procedurali del PSR VENETO e prevedono, tra l altro, la costituzione di una garanzia bancaria o di una garanzia equivalente corrispondente al 100% dell importo anticipato con durata almeno fino al 31/12/2022 (termine dell intervento) maggiorato di sei mesi (30/06/2023). Qualora fosse necessario, la garanzia dovrà prevedere il rinnovo automatico per semestralità fino ad un massimo di otto semestralità (4 anni). Il relatore evidenzia che l anticipo può essere richiesto entro e non oltre quattro mesi dalla data di pubblicazione nel BUR del decreto di concessione del finanziamento dell operazione cioè entro il 21/02/2017. Il relatore ricorda che l acquisizione del servizio rientra nell ambito di applicazione del Codice degli appalti e delle concessioni (D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016) e che pertanto il GAL deve avviare una procedura di affidamento con le modalità previste da tale normativa; è possibile rivolgersi ad un istituto bancario o assicurativo con la prescrizione che nel caso di società assicurative occorre fare riferimento all apposito elenco predisposto da Avepa e scaricabile sul sito dell agenzia così come sul medesimo sito di AVEPA è possibile scaricare l apposito schema di fideiussione (All 2 alla presente delibera) da utilizzare per la stipula del contratto. Prende quindi la parola il Presidente che ricorda l importanza di avviare quanto prima la procedura al fine di permettere al GAL di avere risorse finanziarie in tempi brevi senza ricorrere al fido bancario. Il Presidente propone, nel rispetto della normativa sugli appalti di servizi, di richiedere n. 5 preventivi, di cui 2 a compagnie assicurative scelte nell elenco di AVEPA che abbiano una sede operativa nel territorio del GAL, in particolare Società Cattolica di Assicurazioni spa Verona e Generali Italia spa Trieste - e gli altri 3 preventivi ai tre istituti bancari che sono soci del GAL: Banca di Credito Cooperativo delle Prealpi soc. coop., B.C.C. Credtito Trevigiano soc. coop. e Veneto Banca spa. Infine il Presidente ricorda che le spese che saranno sostenute per l acquisizione dei servizi in oggetto sono imputabili alla Misura 19 Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP) - Sottomisura 19.4 Intervento Sostegno alla gestione e all animazione territoriale del GAL del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana. Terminato l intervento del Presidente si apre la discussione al termine della quale, IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE uditi i riferimenti del Presidente; vista la strategia di Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e la programmazione comunitaria dei fondi strutturali e di investimento (Fondi SIE); visto il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; visto il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale () e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio; 2

3 vista la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2015) 3482 final del 26 maggio 2015 che approva il programma di sviluppo rurale della Regione Veneto ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale; vista la DGR Regione Veneto n. 947 del 28 luglio 2015 che approva la versione finale del testo del PSR e s.m.i.; vista la DGR Regione Veneto n del 15/09/2015, con la quale sono stati approvati i bandi per l attuazione della Misura 19 Sostegno allo Sviluppo Locale LEADER - SLTP Sviluppo Locale di Tipo Partecipativo e s.m.i.; visti gli Indirizzi Procedurali generali del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto approvati dalla Regione Veneto con DGR 1937/2015 e s.m.i,; vista la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5 del 15/03/2016 con la quale è stato approvato l organigramma e la struttura tecnica del GAL; vista la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 9 del 15/03/2016 con la quale è stato approvato il Programma di Sviluppo Locale (PSL) del GAL Alta Marca Trevigiana dal titolo Alta Marca Landscape Emotions (emozioni di paesaggio) e con acronimo A.MA.L.E. ed è stato dato mandato al Presidente di presentare la domanda di aiuto relativa al tipo di intervento Sostegno alla gestione e all animazione territoriale del GAL nei termini previsti dal Bando Pubblico Misura 19 del PSR per il Veneto ; considerato che in data 16/04/2016 è stata presentata la domanda di aiuto per il tipo di intervento nell ambito della Misura 19 del PSR per il Veneto ; vista la nota di AVEPA Sportello Unico Agricolo di Padova n del 23/06/2016 con la quale è stata comunicata la finanziabilità provvisoria della domanda di aiuto presentata dal GAL dell Alta Marca Trevigiana per il tipo di intervento nell ambito della Misura 19 del PSR per il Veneto in attesa che venga completato l iter di valutazione del PSL da parte dei competenti organi regionali; vista la DGR n del 10 ottobre 2016 con la quale sono stati approvati i Gruppi di Azione Locale e relativi PSL con la spesa programmata per i diversi tipi di intervento e sono state disposte, ai sensi del paragrafo 7.3 del Bando (allegato B alla DGR n. 1214/2015), le procedure per l attivazione dei PSL, prevedendo la presa d atto di tale approvazione e delle rispettive prescrizioni, attraverso apposito atto da parte dei GAL; vista la nota di AVEPA n del 28/10/2016 con la quale è stata comunicata la finanziabilità definitiva della domanda di contributo presentata dal GAL dell Alta Marca Trevigiana nell ambito del tipo di intervento Sostegno alla gestione e all animazione territoriale del GAL, nell ambito della misura 19 del PSR per il Veneto ; vista la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 25 del 05 dicembre 2016 ad oggetto: PSL A.MA.L.E. Presa d atto della Dgr 1547 del 10/10/2016 di approvazione del PSL e delle relative prescrizioni per l avvio delle procedure necessarie all attivazione della strategia. preso atto e condiviso quanto riportato dal Presidente in relazione all opportunità di chiedere l anticipo previsto nell ambito del tipo intervento del PSL , al fine di disporre di maggiore liquidità evitando il ricorso al fido bancario; rilevata la necessità di avvalersi di un istituto bancario o assicurativo per l acquisizione di un servizio di costituzione di cauzione mediante garanzia/polizza fideiussoria ai fini della richiesta di anticipo a valere sull intervento del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana per tutta la durata dell intervento maggiorata di sei mesi e fino alla durata massima di ulteriori 4 anni; visti il Decreto Lgs. 50 del 18/04/2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ed i relativi atti attuativi in vigore; visto il Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia del GAL approvato con delibera n. 52 del dal Consiglio di Amministrazione considerato che il GAL, sulla base delle disposizioni regionali per l attuazione del PSR della Regione del Veneto , si configura quale amministrazione aggiudicatrice ai sensi della normativa vigente in materia di appalti; 3

4 visto il D. Lgs. 50 del 18/04/2016 che prevede all articolo 36, comma 2 lettera a), la possibilità, per affidamenti di servizi e forniture inferiori a euro, di avvalersi della modalità di affidamento diretto, adeguatamente motivato; considerato che per la tipologia del servizio da acquisire il Consiglio di Amministrazione del GAL ritiene prevedibile una spesa massima di euro; considerato che vi è la necessità di individuare un Responsabile del Procedimento ai sensi delle disposizioni del Codice e ritenuto opportuno individuare il Direttore del GAL quale Responsabile Unico del procedimento in oggetto; ritenuto quindi di procedere all aggiudicazione, mediante la modalità di affidamento diretto di cui all art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016, del servizio in oggetto, nel limite massimo di spesa pari a ,00 euro fino al ; ritenuto quindi opportuno effettuare un preliminare indagine di mercato esplorativa mediante invio di richiesta di preventivo a n. 5 soggetti, fra le quali 2 compagnie assicurative di cui all elenco approvato da Avepa, e 3 istituti di credito soci del GAL; preso atto che seguirà la valutazione comparativa delle offerte pervenute e l aggiudicazione da parte del Consiglio di Amministrazione, mediante il criterio dell offerta più conveniente (prezzo più basso); preso atto che le spese che saranno sostenute per l acquisizione dei servizi in oggetto sono imputabili alla Misura 19 Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP) - Sottomisura 19.4 Intervento Sostegno alla gestione e all animazione territoriale del GAL del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana; viste le disposizioni in materia di conflitto di interesse di cui alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 7 del 15/03/2016; richiamata l attenzione dei presenti nel rispetto degli obblighi previsti dalla DGR 1214/2015, in particolare in materia di conflitto di interesse, trasparenza dei processi decisionali e garanzia che che almeno il 50% dei voti espressi nelle decisioni di selezione provenga da partner che sono autorità non pubbliche; richiamata l attenzione dei presenti sull obbligo del rispetto del principio di non conflitto di interesse, con riferimento al regolamento interno approvato con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 7 del 15/03/2016, relativo ai specifici standard organizzativi ed operativi in grado di identificare, verificare, monitorare e governare tutte le possibili situazioni di conflitto di interesse. Con voti favorevoli e unanimi DELIBERA 1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di nominare il Direttore del GAL quale Responsabile Unico del procedimento in oggetto; 3. di riconoscere la necessità di avvalersi un istituto bancario o assicurativo per l acquisizione di un servizio di costituzione di cauzione mediante garanzia/polizza fideiussoria ai fini della richiesta di anticipo a valere sull intervento del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana - Misura nel limite massimo di spesa di euro ,00 fino al ; 4. di stabilire che il servizio di cui al punto precedente venga affidato con la modalità di affidamento diretto di cui ail art. 36, comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50 del 18/04/2016; 5. di effettuare una preliminare indagine di mercato tra n. 5 compagnie assicurative / istituti di credito e precisamente: Società Cattolica di Assicurazioni spa Verona Generali Italia spa Trieste Banca di Credito Cooperativo delle Prealpi soc. coop. B.C.C. Credtito Trevigiano soc. coop. Veneto Banca spa. 6. di procedere alla conseguente valutazione comparativa delle offerte pervenute i cui esiti verranno verbalizzati dal RUP e le risultanze delle indagini di mercato effettuate dal RUP saranno portate 4

5 7. all attenzione del Consiglio di Amministrazione in una prossima seduta ai fini dell aggiudicazione del servizio; 8. di imputare le spese che saranno sostenute, per l acquisizione del servizio di cui al punto 4), alla Misura 19 Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP) del PSR per il Veneto 2014/2020 Sottomisura 19.4 Intervento Sostegno alla gestione e all animazione territoriale del GAL del PSL del GAL dell'alta Marca Trevigiana; 9. di confermare che la presente deliberazione è stata adottata nel rispetto degli obblighi previsti dalla DGR n. 1214/2015, in particolare a garanzia che almeno il 50% dei voti espressi nelle decisioni di selezione provenga da partner che sono autorità non pubbliche 10. di confermare che la presente deliberazione è stata adottata nel rispetto degli obblighi previsti dalla DGR n. 1214/2015, in particolare in materia di conflitto di interessi e trasparenza dei processi decisionali. 11. di dare atto che il provvedimento in oggetto rientra nell ambito delle procedure finalizzate all attivazione del PSL e della strategia nell ambito della Misura 19 del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto di pubblicare la presente deliberazione sul sito web del GAL nella sezione amministrazione trasparenza sottosezione atti del Consiglio di Amministrazione del GAL; 13. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva. IL VERBALIZZANTE Dott. Michele Genovese IL PRESIDENTE Giuseppe Carlet 5