COMUNE DI FOLIGNO Provincia di Perugia

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1 COMUNE DI FOLIGNO Provincia di Perugia Determinazione Dirigenziale n del 28/08/2017 Proposta di Determinazione Dirigenziale n. 32 del 08/08/ SERVIZIO SPORT OGGETTO: Concessione della gestione dello Stadio Comunale "Enzo Blasone". CIG Z381F Proposta di Determinazione al Dirigente RICHIAMATE: - la deliberazione n. 19 del 28/03/2017 con cui il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione 2017; - la deliberazione di G.C. n. 29 del 27/01/2010 avente ad oggetto: Art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito nella Legge 102/2009 (decreto anticrisi 2009) Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti dell Ente ; RICHIAMATA, inoltre, la deliberazione n. 359 del 17/08/2017 con cui la Giunta Comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.), Piano Dettagliato degli Obiettivi (P.D.O.) e il Piano della Performance (P.P.) per l Anno 2017 e pluriennale PREMESSO CHE: - con Determinazione Dirigenziale n. 65 del 23/01/2017 è stata revocata la concessione dello Stadio Comunale Enzo Blasone all A.S.D. Città di Foligno 1928 s.r.l. di cui alla scrittura privata n. 13 del 29 gennaio 2015, a seguito del provvedimento n.5715/17 con il quale il Prefetto ha emesso comunicazione antimafia a carattere interdittivo nei confronti della città di Foligno 1928 s.r.l. Associazione Sportiva Dilettantistica; - sono state esaminate tutte le problematiche dei diversi soggetti che usufruisco dello stadio/pista di atletica ed è emersa la necessità di individuare un soggetto unico cui affidare la struttura e di far concorrere gli altri al rimborso delle spese relative all utilizzo (riscaldamento, luce, docce, pulizie); - l Atletica Winner, Educare con il Movimento, Associazione Italiana Arbitri Sezione di Foligno, in qualità di altre associazioni sportive dilettantistiche fruitrice dell impianto non sono disponibilità a prendere in gestione la totalità del suddetto impianto ; - alcune società calcistiche locali hanno fatto presente la propria disponibilità informale di ripristinare la squadra principale della città. Il Sindaco ha effettuato diversi incontri con le associazioni sportive dilettantistiche calcistiche del territorio comunale all esita dei quali è emersa la possibilità di costituire una società calcistica principale del territorio dove confluire personalità sportive locali e diversi soggetti appartenenti a tutte le associazioni calcistiche del territorio comunale; VISTA: - la Legge n. 289/2002, art. 90, comma 24 la quale stabilisce che l uso degli impianti sportivi in esercizio da parte degli enti locali territoriali è aperto a tutti i cittadini e deve essere garantito, sulla base dei criteri obbiettivi, a tutte le società e associazioni sportive; - la Delibera ANAC n del 14 dicembre 2016 con cui l Autorità ha emesso il proprio parere in merito alla gestione degli impianti sportivi privi di rilevanza economica, sottratta alla disciplina delle concessioni di servizi, deve essere ricondotta nella categoria degli appalti di servizi, da aggiudicare secondo le specifiche previsioni dettate dal Codice per gli appalti di servizi sociali di cui al Titolo VI, sez. IV; infatti, il codice CPV è riferito ai Servizi di gestione di impianti sportivi ed è attualmente ricompreso nell Allegato IX (Servizi di cui agli articoli 140, 142, 143, 144) del d.lgs. 50/2016, nella categoria servizi amministrativi, sociali, in materia di istruzione, assistenza sanitaria e cultura, pertanto sarà necessario procedere all affidamento seguendo le procedure del D.lgs 50/2016 oltre ai principi stabiliti dalla L.R. n.5/07 e dalla L.289/02; - la legge regionale n.5/2007 per l affidamento diretto degli impianti sportivi comunali ad associazioni sportive

2 dilettantistiche del territorio; CONSIDERATO CHE la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 53 del 10 novembre 2011 definisce lo stadio come impianto a non rilevanza economica e fissa le seguenti condizioni per l affidamento diretto del suddetto: a) non vi sarà erogazione di contributi economici da parte del Comune di Foligno; b) non sarà consentito l utilizzo dello Stadio per eventi e spettacoli, ma riservato solo in convenzione al Comune, con un numero predefinito di giornate; c) il servizio di gestione bar e punti di ristoro saranno previsti esclusivamente in occasione delle gare di calcio nel rispetto delle prescrizioni di pubblica sicurezza; d) tutti gli oneri della manutenzione ordinaria e fornitura a carico del concessionario; e) durata della concessioni in otto anni; f) l affidamento di più impianti comunali ad un medesimo soggetto può essere previsto laddove presente il criterio della territorialità e verificata l assenza di altri soggetti che svolgono attività federale giovanile e non sono già titolari di altre concessioni di gestione di impianti sportivi in cui possono svolgere la propria attività RAVVISATO, in base a quanto sopra esposto, che: - occorre, pertanto, affidare a terzi la gestione dello Stadio Comunale Enzo Blasone ; - le Associazioni sportive dilettantistiche del territorio iscritte al CONI hanno in gestione tutte un impianto periferico; - la società calcistica che detiene i diritti per giocare al livello federale maggiore delle altre presenti nel territorio comunale è la Polisportiva Nuova Fulginium che si è trasformata in Foligno Calcio ASD ; - per garantire il luogo dello svolgimento del campionato della principale squadra calcistica del territorio, si affidare la struttura rappresenta le diverse associazioni sportive calcistiche folignate, pertanto, nella fase di avvio della nuova gestione è necessario, prevedere una durata di due anni rinnovabili per monitorare la persistenza delle condizioni iniziali e verificare il ripristino dell utilizzo dell impianto da parte delle scuole di ogni ordine e grado del Comune di Foligno; VISTO: - lo statuto della costituita Foligno Calcio Associazione sportiva Dilettantistica con sede in via Santo Pietro c/o Stadio Enzo Blasone, agli atti d ufficio, con cui si identifica lo scopo sportivo dilettantistico dell associazione e l obbligo, ai fini sportivi, del riconoscimento CONI; - il verbale dell assemblea dei soci della Polisportiva Nuova Fulginium per la modifica della denominazione sociale in Foligno Calcio ASD con sede in via Santo Pietro c/o Stadio E. Blasone e per l elezione degli organi statutari in cui sono confluiti diversi soggetti appartenenti alle altre associazioni sportive calcistiche del territorio in modo da rappresentare tutta la città; PRESO ATTO CHE: - l attuale associazione Foligno Calcio ASD ricopre la caratteristica di essere l associazione in cui sono espresse le volontà delle associazioni sportive calcistiche del territorio ed essendo la squadra principale ha la necessità di giocare il campionato nello stadio comunale E. Blasone, - nelle more delle procedure per l affidamento della gestione dello Stadio Comunale, con Determinazione Dirigenziale n. 929 del 01/08/2017 è stato concesso provvisoriamente dal 01 al 31 agosto 2017, per la preparazione sportiva della squadra, l uso del campo di calcio e degli spogliatoi dello Stadio Comunale Enzo Blasone all ASD Foligno Calcio senza alcun contributo di gestione da parte del Comune di Foligno prevedendo il rimborso delle utenze utilizzate; RILEVATO CHE: lo Stadio Comunale è un impianto privo di rilevanza economica per le condizioni di uso stabilite; lo Stadio Comunale è destinato allo svolgimento del maggiore campionato di calcio cittadino, oltre all atletica che comporta oneri gestionali minori e non riguardanti la totalità delle funzioni dello Stadio; si ritiene di dover verificare la possibilità e le modalità tecniche(quali: l apertura/chiusura, la fruizione dei bagni e degli spogliatoi e la custodia) per garantire l utilizzo gratuito della pista di atletica da parte delle scuole di ogni ordine e grado del Comune di Foligno; si ritiene di dover prevedere una durata della concessione pari a due anni rinnovabili per la verifica delle condizioni che hanno portato all affidamento iniziale; VISTA la richiesta per della gestione dello Stadio Comunale Enzo Blasone presentata dal Foligno Calcio ASD il 24 luglio 2017, CONSIDERATO CHE:

3 la Delibera di C.C. n. 53 del 10/11/2011 ha stabilito che lo Stadio Enzo Blasone e la Pista di atletica Cesare Bini sono impianti sportivi privi di rilevanza economica; gli stessi dovranno essere affidati nel rispetto delle disposizioni dell art 36, c.2 lettera a) del Codice degli appalti, scelta sulla base della L.R. n. 5/2007 in quanto il Foligno Calcio ASD si è costituita con i rappresentati delle diverse associazioni sportive dilettantistiche del territorio ed è la società sportiva calcistica che partecipa al campionato calcistico federale di livello più alto in rappresentanza dei colori e del territorio comunale ; non vi sono costi a carico del Comune, giacché il corrispettivo del concessionario sarà costituito unicamente dal diritto di gestire funzionalmente l impianto sportivo e di riscuotere le tariffe in vigore applicate ai soggetti terzi utilizzatori della pista di atletica; il concessionario dovrà assicurare l utilizzo della pista di atletica, nella fascia pomeridiana, all Atletica Winner Foligno, all A.S.D. Educare con il Movimento e all Associazione Italiana Arbitri Sezione di Foligno e ad altre associazioni che ne faranno richiesta per lo svolgimento della propria attività, in ottemperanza a quanto previsto dalla suddetta Lg. n. 289/2002, art. 90, comma 24; il concessionario definirà, con appositi contratti tra le parti, le modalità di utilizzo della pista da parte delle suddette associazioni sportive e potrà richiedere il pagamento delle tariffe approvate dalla G.C. con atto n. 357 del 10/08/2017, ovvero in caso di presenza contemporanea di due o più società, la tariffa oraria verrà ripartita tra le stesse; VISTO: - lo Statuto Comunale; - l art.107 D.Lgs. n. 267/2000; Dato atto che la proposta è tecnicamente regolare; si propone quanto segue: 1. di concedere la gestione dello Stadio Comunale Enzo Blasone all ASD Foligno Calcio mediante affidamento diretto ai sensi dell Art. 36, comma 2 lettera a), scelta sulla base della L.R. n.5/2007 in quanto il Foligno Calcio ASD si è costituita come rappresentante delle diverse associazioni sportive dilettantistiche del territorio; 2. di approvare lo schema di convenzione, di cui agli atti d ufficio, redatto in conformità all art. 90, comma 24, della L. 289/2002, al D.Lgs. 50/2016 ed alla D.C.C. 53/2011; 3. di stabilire che non sono previsti costi a carico del Comune, giacché il corrispettivo del concessionario sarà costituito unicamente dal diritto di gestire funzionalmente l impianto sportivo; 4. di fissare la durata del Contratto di Concessione in due anni prorogabili, con decorrenza dalla data di stipula dello stesso per monitorare la persistenza delle condizioni iniziali e verificare il ripristino dell utilizzo dell impianto da parte delle scuole di ogni ordine e grado del Comune di Foligno; 5. di stabilire che le società sportive che utilizzeranno la pista di atletica dovranno corrispondere all ASD Foligno Calcio, quale rimborso spese, l importo calcolato in base alle tariffe approvate con atto della G.C. n. 357 del 10/08/2017, in caso di presenza contemporanea di due o più società, la tariffa oraria verrà ripartita tra le stesse; 6. di trasmettere il presente atto al Servizio Contratti per la stipula della convenzione sulla base dello schema di convenzione di cui al precedente punto 2 da integrarsi con eventuali specifiche tecniche di competenza dello stesso Servizio. 28/08/2017 Il Responsabile del Procedimento - Epifanio Tulli

4 Determinazione Dirigenziale n del 28/08/2017 IL DIRIGENTE VISTO il documento istruttorio redatto dal Servizio SERVIZIO SPORT e che qui si intende integralmente trascritto; RITENUTO di condividere il documento per le motivazioni indicate e pertanto di far propria la proposta; VISTO che la stessa riporta la regolarità tecnica del Responsabile del Procedimento; VISTO l art.107 D.lgs 267/2000; VISTO lo Statuto Comunale; DETERMINA 1. di concedere la gestione dello Stadio Comunale Enzo Blasone all ASD Foligno Calcio mediante affidamento diretto ai sensi dell Art. 36, comma 2 lettera a), scelta sulla base della L.R. n.5/2007 in quanto il Foligno Calcio ASD si è costituita come rappresentante delle diverse associazioni sportive dilettantistiche del territorio; 2. di approvare lo schema di convenzione, di cui agli atti d ufficio, redatto in conformità all art. 90, comma 24, della L. 289/2002, al D.Lgs. 50/2016 ed alla D.C.C. 53/2011; 3. di stabilire che non sono previsti costi a carico del Comune, giacché il corrispettivo del concessionario sarà costituito unicamente dal diritto di gestire funzionalmente l impianto sportivo; 4. di fissare la durata del Contratto di Concessione in due anni prorogabili, con decorrenza dalla data di stipula dello stesso per monitorare la persistenza delle condizioni iniziali e verificare il ripristino dell utilizzo dell impianto da parte delle scuole di ogni ordine e grado del Comune di Foligno; 5. di stabilire che le società sportive che utilizzeranno la pista di atletica dovranno corrispondere all ASD Foligno Calcio, quale rimborso spese, l importo calcolato in base alle tariffe approvate con atto della G.C. n. 357 del 10/08/2017, in caso di presenza contemporanea di due o più società, la tariffa oraria verrà ripartita tra le stesse; 6. di trasmettere il presente atto al Servizio Contratti per la stipula della convenzione sulla base dello schema di convenzione di cui al precedente punto 2 da integrarsi con eventuali specifiche tecniche di competenza dello stesso Servizio. Il Dirigente 28/08/2017 Dott.ssa CRISTINA ERCOLANI FIRMATO DIGITALMENTE

5 OGGETTO: Concessione della gestione dello Stadio Comunale "Enzo Blasone". CIG Z381F VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (Art. 151 comma 4 T.U. n. 267/2000) Visto: si dichiara la regolarità contabile e la registrazione degli impegni della presente spesa e la relativa copertura finanziaria della Determinazione Dirigenziale n del 28/08/ /08/2017 IL DIRIGENTE AREA SERVIZI FINANZIARI Sostituto DOTT.SSA ANNARITA ASTRI FIRMATO DIGITALMENTE

6 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: ASTRI ANNA RITA CODICE FISCALE: IT:STRNRT53M43E472T DATA FIRMA: 28/08/ :40:49 IMPRONTA: