CONSIGLIO REGIONALE DEL TRENTINO - ALTO ADIGE REGIONALRAT TRENTINO - SÜDTIROL PROCESSO VERBALE

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1 CONSIGLIO REGIONALE DEL TRENTINO - ALTO ADIGE REGIONALRAT TRENTINO - SÜDTIROL PROCESSO VERBALE della seduta n. 6 DEL 18 GIUGNO 2014 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE DIEGO MOLTRER E VICE PRESIDENTE FLORIAN MUSSNER SEGRETARI QUESTORI I CONSIGLIERI DE GODENZ, STIRNER BRANTSCH E VIOLA LEGISLATURA XV^

2 ARGOMENTI TRATTATI PROPOSTA DI DELIBERA N. 4: Modifiche all articolo 82 del Regolamento interno del Consiglio regionale (presentata dal Presidente del Consiglio regionale) (approvata); DISEGNO DI LEGGE N. 5: Istituzione del nuovo Comune di Predaia mediante la fusione dei Comuni di Coredo, Smarano, Taio, Tres e Vervò (presentato dalla Giunta regionale) (approvato); DISEGNO DI LEGGE N. 6: Istituzione del nuovo Comune di Valdaone mediante la fusione dei Comuni di Bersone, Daone e Praso (presentato dalla Giunta regionale) (approvato); DISEGNO DI LEGGE N. 7: Istituzione del nuovo Comune di San Lorenzo Dorsino mediante la fusione dei Comuni di Dorsino e San Lorenzo in Banale (presentato dalla Giunta regionale) (approvato); MOZIONE N. 7, presentata dai Consiglieri regionali Bezzi, Civettini e Fugatti, affinché il Consiglio impegni il proprio Presidente a nominare, ai sensi dell articolo 15 del Regolamento interno del Consiglio regionale, una Commissione consiliare di inchiesta che acquisisca informazioni ed effettui gli opportuni approfondimenti in merito alla gestione dei progetti di solidarietà internazionale sostenuti dalla Regione, valutandone la congruità e che, a conclusione dei propri lavori, relazioni al Consiglio (ritirata); MOZIONE N. 8, presentata dai Consiglieri regionali Baratter, Lozzer, Avanzo, Giuliani e Kaswalder, per impegnare la Giunta regionale, affinché, per superare il tema nazionalistico, durante gli eventi relativi al Centenario della Prima Guerra mondiale si esponga la sola bandiera europea e venga suonato solo l inno ufficiale dell Unione europea (rinviata la trattazione); MOZIONE N. 10, presentata dai Consiglieri regionali Fugatti, Civettini e Bezzi, per impegnare la Giunta regionale a far recepire alla Camera di commercio di Trento quanto disciplinato dall articolo 14 del decreto legislativo n. 33/2013, facendo pubblicare sul sito della Camera stessa le indennità di carica, i premi di produttività e tutti i rimborsi spettanti al Presidente, al Vicepresidente, al Segretario generale, ai Dirigenti e ai membri della Giunta, e a ridurre altresì le indennità stesse alle figure sopra richiamate (approvata con un emendamento); MOZIONE N. 11, presentata dai Consiglieri regionali Maestri, Ferrari, Borgonovo Re, Plotegher, Avanzo, Bottamedi, Civico, Dorigatti, Bezzi, Tonina, De Godenz, Amhof, Lozzer, Grisenti, Mosna, Giovanazzi, Baratter, Borga, Tommasini,

3 Passamani, Foppa, Gilmozzi, Manica, Kompatscher, Rossi, Zeni, Steger, M. Stocker, Hochgruber Kuenzer e Theiner, per impegnare il Presidente della Regione e la Giunta regionale a chiedere al Governo che promuova nel più breve tempo possibile tutte le azioni necessarie per la liberazione delle studentesse rapite in Nigeria (approvata con un emendamento); MOZIONE N. 12, presentata dai Consiglieri regionali Zimmerhofer, Klotz e Knoll, per invitare la Giunta regionale ad adottare le misure atte a prevedere la pubblicazione di tutti i verbali delle riunioni dei Consigli comunali sudtirolesi sul sito internet del rispettivo Comune (respinta). 3

4 Il giorno 18 giugno 2014, alle ore 10.02, il Consiglio regionale del Trentino-Alto Adige si riunisce nella sede di Trento, Piazza Dante 16, per esaminare gli argomenti posti all ordine del giorno, prot. n. 1408/Cons.reg. Presiede il Presidente Moltrer, assistito dai segretari questori De Godenz, Stirner Brantsch e Viola. Il Presidente comunica che hanno giustificato la loro assenza i consiglieri Bizzo, Borgonovo Re (pomeriggio), Civettini, Dallapiccola, Klotz, Mellarini, Olivi, Schuler (pomeriggio) e Tinkhauser. Sono inoltre assenti i consiglieri Artioli e Köllensperger. Il segretario questore Viola dà lettura del processo verbale della seduta n. 5 del 21 maggio 2014, che si considera approvato ai sensi del secondo comma dell articolo 41 del Regolamento. Il Presidente comunica: Sono stati presentati i seguenti disegni di legge: n. 8: Interpretazione autentica dell articolo 10 della legge regionale 21 settembre 2012, n. 6 (Trattamento economico e regime previdenziale dei membri del Consiglio della Regione autonoma Trentino-Alto Adige) e provvedimenti conseguenti, in data 30 maggio 2014, dai componenti dell Ufficio di Presidenza Presidente Moltrer, Vicepresidente Mussner e Segretari questori De Godenz e Viola e dai Capigruppo Manica per il Partito Democratico del Trentino-Alto Adige/Südtirol, Steger per la SVP Südtiroler Volkspartei, Detomas per l Union Autonomista Ladina, Grisenti per Progetto Trentino, Passamani per l U.P.T. - Unione per il Trentino, Blaas per Die Freiheitlichen e Avanzo, per il Partito Autonomista Trentino Tirolese - relatore Presidente del Consiglio regionale Moltrer; n. 9: Modifiche alla legge regionale 26 febbraio 1995, n. 2 (Interventi in materia di indennità e previdenza ai Consiglieri della Regione autonoma Trentino-Alto Adige), come modificata dalle leggi regionali 28 ottobre 2004, n. 4, 30 giugno 2008, n. 4, 16 novembre 2009, n. 8, 14 dicembre 2011, n. 8 e 21 settembre 2012, n. 6, volte al contenimento della spesa pubblica, in data 30 maggio 2014, dai componenti dell Ufficio di Presidenza Presidente Moltrer, Vicepresidente Mussner e Segretari questori De Godenz e Viola e dai Capigruppo Manica per il Partito Democratico del Trentino-Alto Adige/Südtirol, Steger per la SVP Südtiroler Volkspartei, Detomas per l Union Autonomista Ladina, Grisenti per Progetto Trentino, Passamani per l U.P.T. - Unione per il Trentino, Blaas per Die Freiheitlichen e Avanzo, per il Partito Autonomista Trentino Tirolese - relatore Presidente del Consiglio regionale Moltrer; n. 10: Disposizioni in materia di libro fondiario, in data 3 giugno 2014, dalla Giunta regionale; n. 11: Modifiche alle disposizioni regionali in materia di ordinamento ed elezione degli organi dei comuni, in data 6 giugno 2014, dai Consiglieri regionali Blaas, Mair, Stocker S., Leitner, Tinkhauser e Oberhofer. 4

5 Il 6 giugno 2014 è stata presentata la mozione n. 13, dai Consiglieri regionali Degasperi, Köllensperger e Bottamedi, per impegnare la Giunta regionale a ridiscutere il progetto della nuova ferrovia del Brennero, nell ottica di una nuova politica dei trasporti che razionalizzi l utilizzo delle infrastrutture esistenti, anche alla luce del contenuto dello studio Public Health che è stato finalmente reso noto e che riporta una verità che non era mai stata pronunciata: il Tunnel di base del Brennero non porterà i grandi benefici annunciati dai promotori dell opera e quindi è inutile. Sono pervenute le seguenti interrogazioni a risposta scritta: n. 41, presentata in data 22 maggio 2014 dal Consigliere regionale Claudio Civettini, al Presidente del Consiglio regionale, per sapere se, per i dipendenti pubblici già Consiglieri regionali, esiste anche la possibilità di scegliere quando andare in pensione, recuperando i tempi occupati dal mandato elettivo e per chiedere quanti contributi figurativi sono stati versati dalla Regione al primario del Reparto di Psichiatria dell Ospedale Santa Chiara di Trento R.D.S. nel periodo di dipendenza dal Consiglio regionale dal 1993 al 1998, quale è l ammontare dell eventuale vitalizio e se vi fu un riscatto anticipato dello stesso per la Legislatura svolta, nonché per avere altre delucidazioni in merito al ricorso presentato dal professionista alla Sezione del lavoro del Tribunale di Trento per opporsi al collocamento a riposo disposto dall Azienda sanitaria, che pare essere stato accolto; n. 42, presentata in data 27 maggio 2014 dal Consigliere regionale Rodolfo Borga, per sapere che cosa deve intendersi per Tirolo storico, dizione che spesso viene utilizzata in relazione a possibili futuri scenari istituzionali e politici che interessano la nostra Provincia e la nostra Regione; n. 43, presentata in data 27 maggio 2014 dal Consigliere regionale Andreas Pöder, per conoscere i termini del ricorso presentato contro la legge regionale n. 6 del 2012 da un gruppo di Consiglieri regionali in carica e, in particolare, per sapere se, per mezzo della presentazione di tale ricorso, si è determinata la causa di incompatibilità prevista dalla legge elettorale della Provincia di Trento n. 2/2003 e dalla legge elettorale della Provincia di Bolzano di cui al Testo coordinato delle leggi elettorali regionali; n. 44, presentata in data 28 maggio 2014 dal Consigliere regionale Andreas Pöder, per sapere a quanto ammontano gli avanzi di Bilancio della Regione Trentino-Alto Adige negli esercizi finanziari dal 2004 al 2014 e a quanto ammontano i debiti che la Regione ha contratto nello stesso periodo; n. 45, presentata in data 28 maggio 2014 dal Consigliere regionale Andreas Pöder, per sapere quali Fondi (speciali, di riserva, di garanzia, d innovazione, di rotazione) e quali partite di giro sono previsti nel corrente Bilancio della Regione, con quale dotazione e a chi spetta l amministrazione dei Fondi strategici; n. 46, presentata in data 3 giugno 2014 dal Consigliere regionale Pius Leitner, in merito agli appalti espletati dalla società Autostrada del Brennero S.p.A. e in particolare al mancato affidamento di incarico del gennaio 5

6 2013, in quanto non risultava pervenuta la dichiarazione antimafia, per sapere in quale fase di realizzazione è l opera in questione, se A22 gestisce ancora oggi le gare con il sistema del massimo ribasso e se rispetta la previsione contenuta nel proprio Statuto di affidare il lavoro a ditte locali, nonché se la Giunta regionale non ritenga pertinente la richiesta delle forze di opposizione di nominare un proprio consigliere in seno al consiglio di amministrazione di A22 per garantire un maggiore controllo; n. 47, presentata in data 4 giugno 2014 dal Consigliere regionale Andreas Pöder, per sapere se nella corrente Legislatura c è qualche Consigliere che rinuncia, per intero o parzialmente, alla propria indennità di carica, ritrasferendo la stessa al Consiglio regionale o alla Regione e, in caso affermativo, chi; n. 48, presentata in data 11 giugno 2014 dal Consigliere regionale Walter Blaas, per sapere da quanto il Palazzo regionale in via Duca d Aosta è vuoto, quanto ha dovuto spendere la Regione per spese ordinarie e straordinarie negli ultimi cinque anni, se esiste già un progetto per la ristrutturazione dello stesso e a quali costi, se la Regione intende venderlo o quale sia la sua destinazione d uso, nonché quella del Palazzo della Regione in piazza Università; n. 49, presentata in data 16 giugno 2014 dai Consiglieri regionali Bottamedi, Degasperi e Köllensperger, per conoscere i motivi per i quali la Regione ha dato un incarico a un consulente esterno di ente finanziato dalla Regione stessa, con evidente situazione di conflitto di interessi, in merito a un corso di formazione del personale, perché non sia stato designato un responsabile o dirigente interno e quale sia stato il costo di tale consulenza, nonché per avere notizie su altri corsi tenuti da formatori esterni e sui relativi compensi. È stata data risposta alle interrogazioni nn. 36, 38, 39, 40, 43 e 47. Il testo delle interrogazioni medesime e le relative risposte scritte formano parte integrante del resoconto stenografico della presente seduta. Sull ordine dei lavori interviene il consigliere Degasperi, che chiede di inserire nell ordine del giorno della seduta odierna la Mozione n. 13. Risponde il Presidente. Sull ordine dei lavori intervengono i consiglieri Borga e Degasperi per la seconda volta. Il Presidente pone in votazione la richiesta di inserimento della Mozione n. 13 nell ordine del giorno della seduta in corso. Non essendo chiaro il risultato della votazione, il Presidente pone nuovamente in votazione la richiesta di inserimento all ordine del giorno, che risulta respinta a maggioranza per alzata di mano. Il Presidente invita l aula a affrontare la trattazione del primo punto iscritto all ordine del giorno: 6

7 n. 1 PROPOSTA DI DELIBERA N. 4: Modifiche all articolo 82 del Regolamento interno del Consiglio regionale (presentata dal Presidente del Consiglio regionale). Il Presidente Moltrer dà lettura della relazione e della proposta di delibera. In sede di dibattito intervengono i consiglieri Borga, Dello Sbarba e Urzì. Per fatto personale interviene il consigliere Dello Sbarba. Sulla delibera intervengono i consiglieri Leitner, Steger, Manica, Kaswalder e Fugatti. In sede di dichiarazioni di voto il Presidente concede la parola ai consiglieri Borga, Pöder, Foppa, Grisenti e Blaas. Al termine delle dichiarazioni di voto, il Presidente pone in votazione la Proposta di Delibera n. 4, che viene approvata ai sensi del comma 3 dell articolo 25 del Regolamento interno. Si passa alla trattazione del secondo punto iscritto all ordine del giorno: n. 2 DISEGNO DI LEGGE N. 5: Istituzione del nuovo Comune di Predaia mediante la fusione dei Comuni di Coredo, Smarano, Taio, Tres e Vervò (presentato dalla Giunta regionale). L assessore Noggler illustra il provvedimento. Assume la Presidenza il vice Presidente Mussner, che concede la parola al consigliere Kaswalder per la lettura della relazione della I Commissione legislativa. Dichiarata aperta la discussione generale, il vice Presidente Mussner concede la parola ai consiglieri Borga e Simoni. Non essendovi ulteriori richieste di intervento, il vice Presidente pone in votazione il passaggio alla discussione articolata, che risulta approvato a maggioranza per alzata di mano. Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15, previa lettura e nessuno intervenendo, posti in votazioni distinte, risultano rispettivamente approvati all unanimità per alzata di mano. Nessuno intervenendo in sede di dichiarazioni di voto, il vice Presidente Mussner pone in votazione finale il disegno di legge n. 5, che risulta approvato all unanimità dei presenti con votazione palese. Viene posto in trattazione il terzo punto iscritto all ordine del giorno: 7

8 n. 3 DISEGNO DI LEGGE N. 6: Istituzione del nuovo Comune di Valdaone mediante la fusione dei Comuni di Bersone, Daone e Praso (presentato dalla Giunta regionale). Il vice Presidente invita l assessore Noggler ad illustrare il provvedimento e il consigliere Kaswalder a dare lettura della relazione della I Commissione. Dichiarata aperta la discussione generale, il vice Presidente concede la parola al consigliere Borga. Non essendovi ulteriori richieste di intervento, il vice Presidente pone in votazione il passaggio alla discussione articolata, che risulta approvato all unanimità per alzata di mano. Viene data lettura dell articolo 1. Nessuno intervenendo, l articolo 1, posto in votazione, viene approvato all unanimità per alzata di mano. Alle ore il vice Presidente Mussner sospende la seduta, aggiornandola alle ore La seduta riprende alle ore Effettuato l appello dei presenti, il Presidente Moltrer sull ordine dei lavori concede la parola al consigliere Degasperi. Il Presidente rimanda al prosieguo della seduta la risposta al consigliere Degasperi. Si riprende la trattazione del disegno di legge n. 6. Gli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15, previa lettura e nessuno intervenendo, posti in votazioni distinte, risultano rispettivamente approvati all unanimità per alzata di mano. Non essendovi dichiarazioni di voto, il Presidente Moltrer pone in votazione finale palese il disegno di legge n. 6, che risulta approvato all unanimità. Viene affrontata la trattazione del quarto punto iscritto all ordine del giorno: 4 DISEGNO DI LEGGE N. 7: Istituzione del nuovo Comune di San Lorenzo Dorsino mediante la fusione dei Comuni di Dorsino e San Lorenzo in Banale (presentato dalla Giunta regionale) L assessore Noggler illustra il provvedimento e il consigliere Kaswalder legge la relazione della I Commissione legislativa. 8

9 Il Presidente dichiara aperta la discussione generale e, non essendovi richieste di intervento, pone in votazione il passaggio alla discussione articolata, che risulta approvato all unanimità. Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8, previa lettura e nessuno intervenendo, posti in votazioni distinte, risultano rispettivamente approvati all unanimità per alzata di mano. Viene data lettura dell articolo 9. Sull ordine dei lavori interviene il consigliere Grisenti, che riferisce di ritenere non chiaro l esito della votazione dell articolo 8 e chiede che quest ultima venga ripetuta. Accogliendo la richiesta del consigliere Grisenti, il Presidente pone nuovamente in votazione l articolo 8, che risulta approvato all unanimità. Si riprende la trattazione dell articolo 9. Nessuno intervenendo, l articolo 9, posto in votazione, viene approvato all unanimità per alzata di mano. Gli articoli 10, 11, 12, 13 e 14, previa lettura e nessuno intervenendo, posti in votazioni distinte, risultano rispettivamente approvati all unanimità per alzata di mano. In sede di dichiarazioni di voto interviene il consigliere Knoll. Posto in votazione finale, il disegno di legge n. 7 è approvato all unanimità per alzata di mano. Sull ordine dei lavori interviene il consigliere Leitner, al quale risponde il Presidente Moltrer. Il Presidente pone in discussione il quinto punto iscritto all ordine del giorno: n. 5 MOZIONE N. 7, presentata dai Consiglieri regionali Bezzi, Civettini e Fugatti, affinché il Consiglio impegni il proprio Presidente a nominare, ai sensi dell articolo 15 del Regolamento interno del Consiglio regionale, una Commissione consiliare di inchiesta che acquisisca informazioni ed effettui gli opportuni approfondimenti in merito alla gestione dei progetti di solidarietà internazionale sostenuti dalla Regione, valutandone la congruità e che, a conclusione dei propri lavori, relazioni al Consiglio. Il consigliere Fugatti, vista la momentanea assenza del primo firmatario consigliere Bezzi, chiede che lo svolgimento della Mozione venga rimandato al termine della trattazione dell ordine del giorno. 9

10 Si passa all esame del sesto punto iscritto all ordine del giorno: n. 6 MOZIONE N. 8, presentata dai Consiglieri regionali Baratter, Lozzer, Avanzo, Giuliani e Kaswalder, per impegnare la Giunta regionale, affinché, per superare il tema nazionalistico, durante gli eventi relativi al Centenario della Prima Guerra mondiale si esponga la sola bandiera europea e venga suonato solo l inno ufficiale dell Unione europea. Constatata l assenza temporanea del primo firmatario consigliere Baratter, il Presidente rinvia la trattazione della Mozione n. 8 e pone in trattazione il settimo punto iscritto all ordine del giorno: n. 7 MOZIONE N. 10, presentata dai Consiglieri regionali Fugatti, Civettini e Bezzi, per impegnare la Giunta regionale a far recepire alla Camera di commercio di Trento quanto disciplinato dall articolo 14 del decreto legislativo n. 33/2013, facendo pubblicare sul sito della Camera stessa le indennità di carica, i premi di produttività e tutti i rimborsi spettanti al Presidente, al Vicepresidente, al Segretario generale, ai Dirigenti e ai membri della Giunta, e a ridurre altresì le indennità stesse alle figure sopra richiamate Il consigliere Fugatti legge e illustra la Mozione. Sull argomento si esprime il vice Presidente della Regione Kompatscher che, affermando di poter accogliere i punti nn. 1, 2 e 4 della parte dispositiva, chiede di sospendere la trattazione del suo terzo punto. Replica il consigliere Fugatti, che dichiara di accettare la sospensione del terzo punto del dispositivo in attesa di provvedimenti legislativi sul merito. In sede di dichiarazione di voto interviene il consigliere Borga. Il Presidente annuncia la distribuzione di un emendamento al secondo punto del dispositivo. Le dichiarazioni di voto proseguono con gli interventi dei consiglieri Leitner, Steger, Heiss e Grisenti. Il Presidente dà lettura dell emendamento prot. n. 1580, a firma dei consiglieri Leitner e Fugatti, relativo al secondo punto del dispositivo. Il consigliere Leitner illustra l emendamento. Il presidente pone in votazione la Mozione n. 10, con l emendamento al punto n. 2 e lo stralcio del punto n. 3, che risulta approvata all unanimità con votazione palese. 10

11 Si passa alla trattazione dell ottavo punto iscritto all ordine del giorno: n. 8 MOZIONE N. 11, presentata dai Consiglieri regionali Maestri, Ferrari, Borgonovo Re, Plotegher, Avanzo, Bottamedi, Civico, Dorigatti, Bezzi, Tonina, De Godenz, Amhof, Lozzer, Grisenti, Mosna, Giovanazzi, Baratter, Borga, Tommasini, Passamani, Foppa, Gilmozzi, Manica, Kompatscher, Rossi, Zeni, Steger, M. Stocker, Hochgruber Kuenzer e Theiner, per impegnare il Presidente della Regione e la Giunta regionale a chiedere al Governo che promuova nel più breve tempo possibile tutte le azioni necessarie per la liberazione delle studentesse rapite in Nigeria. La consigliera Maestri legge e illustra la Mozione. Sull argomento si esprimono i consiglieri Borga, Leitner, la vice Presidente della Regione Plotegher, i consiglieri Knoll, Heiss, Grisenti, Deeg e Blaas. Replica la consigliera Maestri, che chiede inoltre una breve sospensione dei lavori per poter formalizzare con un emendamento le richieste di modifica avanzate dai colleghi Knoll e Grisenti. Sull ordine dei lavori interviene il consigliere Borga. Il Presidente Moltrer accoglie la richiesta della consigliera Maestri e sospende la seduta fino alle ore Sono le ore La seduta riprende alle ore Il Presidente Moltrer invita la consigliera Maestri a dare lettura dell emendamento prot. n. 1584, di cui risulta prima firmataria. Non essendovi interventi, il Presidente pone in votazione la Mozione n. 11 come emendata, che risulta approvata all unanimità. Viene posto in trattazione il nono punto iscritto all ordine del giorno: n. 9 MOZIONE N. 12, presentata dai Consiglieri regionali Zimmerhofer, Klotz e Knoll, per invitare la Giunta regionale ad adottare le misure atte a prevedere la pubblicazione di tutti i verbali delle riunioni dei Consigli comunali sudtirolesi sul sito internet del rispettivo Comune. Il consigliere Zimmerhofer illustra e legge la Mozione. 11

12 Sull argomento si esprimono i consiglieri Grisenti, che chiede di integrare il dispositivo in modo che interessi anche i consigli comunali del Trentino, Blaas, Foppa, Borga e l assessore Noggler. Replica il consigliere Zimmerhofer, che dichiara di accettare la proposta di integrazione del consigliere Grisenti. Non essendovi richieste di dichiarazioni di voto, il Presidente pone in votazione la Mozione n. 12, che risulta respinta a maggioranza per alzata di mano. Il Presidente riprende la trattazione del quinto punto iscritto all ordine del giorno, la Mozione n. 7, di cui è stata precedentemente rimandata la trattazione. Il consigliere Bezzi legge e illustra la Mozione. Sull argomento interviene il vice Presidente della Regione Kompatscher. Alla luce dell intervento del vice Presidente della Regione, il consigliere Bezzi ritira la Mozione n. 7. Alle ore 17.53, il Presidente dichiara chiusa la seduta, ricordando che il Consiglio sarà riconvocato con avviso a domicilio. I SEGRETARI QUESTORI IL PRESIDENTE MDA/so 12