C I T T A D I F E R M O

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1 C I T T A D I F E R M O Registro generale n. 112 Settore Lavori pubblici, ambiente ed urbanistica Dirigente Paccapelo Alessandro DETERMINAZIONE DEL , n. 27 Oggetto: Determina a contrarre procedura aperta per l'affidamento in concessione di suolo pubblico per l'installazione di distributori automatici di acqua potabile. Indizione procedura e approvazione avviso pubblico e documentazione di gara. ************************* Visto di regolarità/riscontro contabile Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria del presente atto, assegnando ai seguenti impegni di spesa i numeri e gli importi a fianco indicati: n Cap.... n Cap.... n Cap.... Note: Si attesta il riscontro contabile del presente atto. Fermo, lì Il Dirigente del Settore Bilancio e Finanze Non comporta spesa F.to Camastra Serafina

2 IL DIRIGENTE SETTORE LAVORI PUBBLICI, PROTEZIONE CIVILE, URBANISTICA ED AMBIENTE PREMESSO che: - l acqua rappresenta, per ogni collettività, una risorsa preziosa, non infinita e pertanto va tutelata e ben gestita non solo dal punto di vista quantitativo ma anche da quello qualitativo; - che negli anni si è registrato un mancato consumo dell acqua del rubinetto a favore di quella in bottiglia, fenomeno dovuto anche a massicce campagne pubblicitarie che indirizzano i consumatori in tal senso; - la salvaguardia dell ambiente è uno degli obiettivi più importanti per l amministrazione; - che nel rispetto delle politiche ambientali ed energetiche, di risparmio e riduzione dei rifiuti, nonché per migliorare le condizioni di vita dei propri cittadini, quest Amministrazione intende avviare l iniziativa denominata CASA DELL ACQUA ; - che tale iniziativa è in linea con quanto stabilito dalla Comunità Europea e dalla normativa nazionale e regionale sia in merito alla valorizzazione dell acqua pubblica che alla riduzione della produzione dei rifiuti; - che tale iniziativa prevede l istallazione di distributori automatici di acqua potabile a km. 0, liscia e gassata, opportunamente microfiltrata e refrigerata; CONSIDERATO che - Tale progetto assume la valenza di un percorso educativo sotto il profilo ecologico, diffondendo sul proprio territorio la cultura della valorizzazione del patrimonio naturale e delle acque, salvaguardando l ambiente in quanto: - i cittadini potranno riutilizzare i contenitori dell acqua così da ridurre alla fonte gli imballaggi e diminuire i rifiuti plastici riconducibili alle bottiglie; - si contribuisce a limitare l inquinamento generato dalle attività di produzione, trasporto e ritiro delle bottiglie utilizzate presso negozi e supermercati e da quello generato dal trasporto delle bottiglie di plastica usate a centri di trattamento per il riciclaggio; - stimola e abitua i cittadini a uno stile di vita ecologicamente sostenibile. TENUTO CONTO che: - la vendita di acqua potabile proveniente dall acquedotto comunale mediante distributori automatici rappresenta una forma innovativa di distribuzione, a indubbio vantaggio del consumatore il quale può reperire a costi inferiori un prodotto di qualità; - è intenzione dell amministrazione comunale installare un numero di case dell acqua adeguato alla densità abitativa, secondo un allocazione che tenga conto dei vari contesti socio-demografici, attraverso la concessione di uso pubblico a soggetto privato interessato; - che la concessione di uso pubblico per l attività suddetta non può prescindere dall individuazione di aree idonee alla collocazione di tali distributori sulla base di valutazioni di carattere tecnico, viabile, architettonico e igiene pubblica; - che i luoghi di istallazione dei distributori dell acqua devono essere facilmente

3 raggiungibili dai cittadini e devono essere muniti di parcheggio nelle immediate vicinanze; - che l occupazione del suolo interessato sarà soggetta al pagamento del canone di occupazione di spazi e aree pubbliche per l area effettivamente occupata dalla struttura; DATO ATTO che - per le finalità e caratteristiche del servizio suddetto sopra riportate, si ritiene idoneo provvedere alla collocazione dei distributori automatici in prossimità delle seguenti zone, così come meglio individuate nella planimetria allegata al presente atto (allegato A) per farne parte integrale sostanziale: - Quartiere San Giuliano; - Piazzale Tupini; PRESO ATTO che - i distributori automatici saranno alimentati dall acquedotto ed erogheranno acqua frizzante e liscia, refrigerata e purificata dei residui chimici mediante un sistema di microfiltraggio; i risultati di tali controlli dovranno essere inviati all amministrazione comunale; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 244 del 24/11/2015 con la quale è stato stabilito quanto segue: 1) di conferire indirizzi al Dirigente del Settore LL.PP.-Protezione Civile-Urbanistica ed Ambiente affinché proceda, per i motivi di cui in narrativa che qui si intendono integralmente richiamati, all affidamento mediante procedura ad evidenza pubblica della concessione di suolo pubblico per l istallazione di distributori automatici di acqua potabile in prossimità delle seguenti zone, così come meglio individuate nella planimetria allegata al presente atto (allegato A) per farne parte integrale sostanziale: - Quartiere San Giuliano; - Piazzale Tupini; 2) di dare mandato al Dirigente del Settore Polizia Municipale di individuare, prima dell avvio della procedura di evidenzia pubblica per la concessione di uso pubblico e nell ambito dei quartieri San Giuliano e Piazzale Tupini di cui al punto 1), apposite aree pubbliche idonee all istallazione dei distributori automatici di acqua potabile; 3) di individuare la valutazione delle proposte, il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base degli elementi di seguito riportati: CRITERIO PUNTEGGIO A Elementi di natura qualitativa A.1 Caratteristiche costruttive ed architettoniche delle strutture. Inserimento ed armonizzazione nel paesaggio. Fino a 25 punti A.2 Modalità e sistema di gestione del servizio anche con riferimento Fino a 20 punti alla tempistica ed esecuzione degli interventi di manutenzione e ripristino in caso di interruzione anche parziale dell'erogazione e/o mal funzionamento dell'impianto A.3 Specifiche tecniche dell impianto Fino a 10 punti A.4 Interazione con inziative ambientali Fino a 25 punti

4 B Totale elementi di natura qualitativa 80 punti Elementi di natura quantitativa B.1 1 punto per ogni casetta gestita in altri comuni Fino a 5 punti B.2 Costo di vendita medio dell acqua erogata Fino a 15 punti Totale elementi di natura quantitativa 20 punti TOTALE PUNTI ASSEGNATI 100 punti 4) dare atto la presente deliberazione non comporta oneri finanziari a carico dell Ente, e che pertanto non necessita di parere in merito alla regolarità contabile. 5) di dichiarare il presente provvedimento urgente ed immediatamente eseguibile, ai sensi dell art comma del D.L.vo 18 agosto 2000 n ; CONSIDERATO che l affidamento in concessione del suolo pubblico per l installazione di distributori automatici di acqua potabile nelle seguenti aree, così come meglio individuate nella planimetria allegata alla deliberazione di Giunta Comunale n. 244 del 24/11/2015 e al presente atto: - Quartiere San Giuliano; - Piazzale Tupini; avviene in analogia a quanto disciplinato dall art. 30 del D.Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163 (Codice dei Contratti) e comunque nel rispetto dei principi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità; RITENUTO opportuno indire una procedura aperta, mediante avviso pubblico, per l affidamento in concessione del suolo pubblico per l installazione di distributori automatici di acqua potabile nelle aree sopraindicate, alle condizioni che di seguito si riportano: a) Per poter partecipare alla gara in oggetto i concorrenti devono essere in possesso: - di iscrizione alla camera di commercio,industria e artigianato per l esercizio dell attività, oggetto della presente concessione, aventi i requisiti d ordine generale stabiliti dall art. 38 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) Durata della concessione: la durata è pari ad anni nove a decorrere dalla comunicazione dell inizio dell attività, eventualmente prorogabile con apposito e motivato provvedimento. c) Criterio di aggiudicazione: la concessione in oggetto verrà affidata mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, sulla base degli elementi di seguito riportati: A CRITERIO Elementi di natura qualitativa PUNTEGGIO A.1 Caratteristiche costruttive ed architettoniche delle strutture. Inserimento ed armonizzazione nel paesaggio. Fino a 25 punti

5 A.2 Modalità e sistema di gestione del servizio anche con riferimento alla tempistica ed esecuzione degli interventi di manutenzione e ripristino in caso di interruzione anche parziale dell'erogazione e/o mal funzionamento dell'impianto Fino a 20 punti A.3 Specifiche tecniche dell impianto Fino a 10 punti A.4 Interazione con iniziative ambientali Fino a 25 punti Totale elementi di natura qualitativa 80 punti B Elementi di natura quantitativa B.1 1 punto per ogni casetta gestita in altri comuni Fino a 5 punti B.2 Costo di vendita medio dell acqua erogata Fino a 15 punti Totale elementi di natura quantitativa 20 punti TOTALE PUNTI ASSEGNATI 100 punti RITENUTO di dover stabilire i seguenti oneri a carico del concessionario: - Preventivo ottenimento delle dovute e necessarie autorizzazioni da parte degli enti competenti in materia igienico sanitaria, occupazione di suolo pubblico; - manutenzione degli impianti e controlli di natura igienico sanitaria (non meno di tre nel corso dell anno a pena di revoca della concessione) e piano di autocontrollo H.A.C.C.P. I risultati di tali controlli dovranno essere inviati all amministrazione comunale; - il corrispettivo per ciascun litro di acqua erogato non dovrà superare il costo di 0,07 per l acqua gassata ed 0,06 per l acqua liscia; - allaccio idrico e costo di prelievo dell acqua dalla rete idrica pubblica; - allaccio elettrico e costo dell energia consumata; - pagamento del canone di occupazione di spazi e aree pubbliche per l area effettivamente occupata dalla struttura; - accurata pulizia e sanificazione dell area circostante l impianto; - nessun onere dovrà essere posto a carico dell Amministrazione concedente; RITENUTO opportuno che, al fine di garantire e salvaguardare la pubblica incolumità, gli impianti, devono avere le seguenti caratteristiche tecniche: - certificazione UNI EN ISO relativa alla specifica attività di progettazione, produzione ed installazione di erogatori pubblici di acqua affinata e/o addizionata di gas ad uso alimentare; - certificazione UNI EN ISO relativa alla specifica attività di progettazione, produzione e installazione di erogatori di acqua affinata e/o addizionata di gas ad uso alimentare; - sistema di sanitizzazione programmata, almeno giornaliera, di tutto l impianto attraverso l utilizzo di apposita soluzione dosata in automatico. VISTI la planimetria delle aree pubbliche ove è prevista l installazione (Allegato A ), lo schema di avviso pubblico (Allegato B ), lo schema di domanda di partecipazione (Allegato C ), allegati quale parte integrante e sostanziale al presente atto; RITENUTO dover pubblicare l avviso pubblico sul sito internet del Comune e all Albo

6 Pretorio, al fine di darne massima diffusione; VISTO l'art. 107 del D.Leg.vo 18/08/2000, n. 267, (Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali), secondo cui sono attribuiti ai dirigenti tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall'organo politico; VISTO l'art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, nonchè l'art. 11 del D.Lgs. 163/2006, i quali hanno stabilito che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta dalla "determinazione a contrattare" del responsabile del procedimento di spesa, che, oltre all'impegno di spesa, individui: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) gli elementi essenziali del contratto: l'oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalla disposizione di legge e regolamentare in materia di contratti; d) i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; PRECISATO, ai sensi degli artt. 192 del D. L.vo n. 267/2000 e 11 del D.Lgs. 163/2006, che: - il contratto che si andrà a stipulare con l aggiudicatario ha come fine l affidamento in concessione di suolo pubblico per l installazione di distributori automatici di acqua potabile; - l'oggetto del contratto è l affidamento in concessione di suolo pubblico per l installazione di distributori automatici di acqua potabile; - la forma è quella scritta: atto pubblico amministrativo o sottoscrizione della determina di aggiudicazione; - le clausole ritenute essenziali sono contenute nell allegato avviso pubblico; - la modalità di scelta del contraente è la procedura aperta; RICONOSCIUTA la propria competenza ai sensi degli artt.107 e 192 del Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, D. Leg.vo n. 267 del 18/08/2000; VISTO il D. Lgs. 163/2006 ad oggetto: "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE", per quanto applicabile; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il Regolamento Comunale per la disciplina dei Contratti, per quanto applicabile; D E T E R M I N A 1) INDIRE una procedura aperta per l affidamento in concessione di suolo pubblico per l installazione di distributori automatici di acqua potabile, per la durata della concessione pari ad anni nove a decorrere dalla comunicazione dell inizio dell attività, eventualmente prorogabile con apposito e motivato provvedimento, nelle aree così come meglio individuate nella planimetria allegata al presente atto (allegato A) per farne parte integrale sostanziale:

7 - Quartiere San Giuliano; - Piazzale Tupini. 2) STABILIRE che il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, sulla base degli elementi in premessa riportati. 3) APPROVARE la planimetria delle aree pubbliche ove è prevista l installazione (Allegato A ) lo schema di avviso pubblico (Allegato B ), lo schema di domanda di partecipazione (Allegato C ), allegati quale parte integrante e sostanziale al presente atto. 4) DARE ATTO che la presente concessione non comporta oneri a carico del Comune di Fermo e che non è soggetta agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni trattandosi di contratto di concessione suolo pubblico. 5) DARE ATTO, inoltre, che si procederà alla pubblicazione dell Avviso Pubblico e della domanda di partecipazione all'albo pretorio e sul sito internet del Comune di Fermo. PN 27 IL DIRIGENTE SETTORE LAVORI PUBBLICI, PROTEZIONE CIVILE, URBANISTICA ED AMBIENTE F.to (Dott. Geol. Alessandro Paccapelo)