CITTA' DI MANDURIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 COPIA CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO AREA: SERVIZIO:Tributi locali ed altre entrate tributarie UFFICIO:Entrate tributarie Registro Interno Servizio: Num. 8 Int. del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 239 R.G. DATA 10/04/2017 OGGETTO: Pubblicità Legale - Gara per l affidamento del servizio di supporto all ufficio tributi per la gestione servizi di front office e back office dei seguenti tributi: TARI, ICI/IMU, TASI, TOSAP, pubblicità e pubbliche affissioni Integrazione determinazione n. 922 del impegno di spesa C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 1 di 7

2 sulla base dell istruttoria espletata dal medesimo IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA PROPONE L ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Premesso che con decreto del Sindaco n. 19 in data 03 ottobre 2016, è stata attribuita al Dott. Aldo Marino, la Responsabilità del servizio Tributi; Visto l'art. 5, c. 11, D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 (Decreto Milleproroghe) (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 304 in data 30/12/2016), con il quale è stato prorogato al 31 marzo 2017 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2017; Visti: l articolo 163 del decreto legislativo n. 267/2000; il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011); i quali disciplinano le modalità e i limiti dell esercizio provvisorio; RICHIAMATE la deliberazione del Consiglio Comunale n. 72 in data 20/05/2016, esecutiva, con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2016/2018 e il bilancio di previsione finanziario per il periodo 2016/2018 la deliberazione della Giunta Comunale n. 95 in data , esecutiva, con cui è stata disposta l assegnazione delle risorse ai dirigenti e sono stati individuati i relativi obiettivi gestionali da conseguire; CONSIDERATO che Nel corso dell esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l esclusione delle spese: a) tassativamente regolate dalla legge; b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. RICHIAMATE le deliberazioni: - di Consiglio comunale n. 114 del 11/8/2016 con cui si è dato l indirizzo politico amministrativo per l attività di supporto all ufficio tributi; - di Giunta Comunale n. 197 del 14/10/2016 con la quale si è dato l indirizzo politico-amministrativo in ordine al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, con riferimento al riparto del punteggio fra la parte tecnico/qualitativa e quella economica ed agli elementi qualitativi-merito. DATO ATTO che, con determinazione n. 922 in data , si è provveduto all individuazione dell operatore privato (ditta MediaGraphic S.r.l.) specializzato cui è stato affidato il servizio di supporto tecnico per la gestione della gara de qua attraverso una pluralità di servizi altamente qualificati: 1. la risposta a quesiti specifici (servizio A.D.R.); 2. controllo e revisione del bando di gara (dall interpretazione di norme e regolamenti all aggiornamento sulla giurisprudenza più recente, alla verifica); 3. redazione integrale del bando e relativi disciplinari; 4. supporto telefonico al RUP durante l'intera procedura di gara; 5. ausilio in tempo reale per la gestione della gara attraverso il sistema AVCpass; 6. supporto per la gestione del MePA e delle Convenzioni Consip; 7. Supporto nelle comunicazioni e nei rapporti con l ANAC. DATO ATTO, altresì, che con la determina a contrarre del Dirigente dell Area Economico-Finanziaria n 205 del avente per oggetto: Determinazione a contrarre (ai sensi e per gli effetti dell art. 32, comma 2 del D. Lgs. n.50/2016) mediante procedura aperta ex art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 per il servizio di SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE SERVIZI DI FRONT OFFICE E BACK OFFICE DEI SEGUENTI TRIBUTI: TARI, ICI/IMU, TASI, TOSAP, PUBBLICITA e PUBBLICHE AFFISSIONI. Prenotazione di spesa importo di gara CIG: B91. Si è dato avvio alla procedura per l affidamento della gestione del servizio in oggetto ai sensi degli artt. 36 e 60 del D. Lgs. 50/2016 previo esperimento di gara con il criterio dell offerta C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 2 di 7

3 economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016; CONSIDERATO che è necessario provvedere alla pubblicazione dell avviso di gara, come disposto dall art. 73 del D. Lgs. 50/2016, su - Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) serie speciale relativa ai contratti pubblici; - Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (GUCE) - Ministero delle Infrastrutture e dell Osservatorio Regionale; - per estratto su quotidiani nazionali e locali. Dato atto che le spese per la pubblicazione dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Considerato pertanto necessario procedere all'individuazione della Ditta a cui affidare il servizio; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n. 208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.l. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012); l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i beni o servizi in oggetto ovvero le convenzioni stipulate sono esaurite; Atteso che, mediante indagine sul Mepa (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), non sono stati rinvenuti, alla data odierna, i beni ed i servizi confacenti con le necessità dell Amministrazione Dato atto che - il servizio da acquisire è di importo inferiore a ,00 euro - la ditta MediaGraphic S.r.l. riconosce tra gli obiettivi societari la mission di rendere più agevole e sicura l attività svolta quotidianamente dalle persone che, all interno della Pubblica Amministrazione, hanno la responsabilità di gestire gare e procedure per gli acquisti, ed è in grado di mettere a disposizione di ogni cliente un consulente in grado di rendere più serena e snella la preparazione e la gestione delle gare; di sviluppare modalità d intervento e contributi sempre innovativi, e sempre più tempestivi mediante un continuo ricorso alla ricerca applicata, agli strumenti interattivi e ad uno stretto rapporto con ogni cliente; di offrire un supporto efficiente e di elevato profilo professionale. - la ditta MediaGraphic S.r.l. è in grado di garantire il servizio di pubblicità legale con la massima celerità e affidabilità. Rilevato che, ai sensi dell art. 36 del D.Lgs.50 del 18 aprile 2016 e degli art. 35 e seguenti del Regolamento Comunale per la Disciplina dei Contratti e del vigente P.E.G., il servizio di cui trattasi può essere acquisito in economia mediante affidamento diretto; Atteso che la Ditta MediaGraphic s.r.l., interpellata per la fornitura del servizio in oggetto, si è resa disponibile ad effettuare la pubblicazione dell avviso/bando di gara e dell esito della gara mediante - Pubblicazione di un estratto con testo elaborato dalla Ditta nel rispetto delle normative vigenti su A) Quotidiani Nazionali: il Tempo e Libero; C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 3 di 7

4 B) Quotidiani Locali: Corriere del Mezzogiorno - ediz. Puglia e Il Giornale ed. Centro Sud; - Pubblicazione del bando su A) Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) serie speciale relativa ai contratti pubblici; B) Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (GUCE) mediante trasmissione all'upuue del testo da pubblicare; C) Sito Internet Ministero delle Infrastrutture e Trasporti Visto il preventivo pervenuto in data ed acquisito al protocollo dell Ente con il num con cui i servizi di cui innanzi vengono offerti al costo di 3.800,00 oltre IVA Considerato che la Ditta MediaGraphic s.r.l. presenta i necessari requisiti di comprovata esperienza nel settore e di affidabilità avendo già svolto per l Ente prestazioni di servizio di uguale contenuto con esito positivo; RITENUTO che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, - sussistono i presupposti per procedere in via autonoma e motivatamente all affidamento dell appalto del servizio in parola, ai sensi e per gli effetti dell art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di in quanto trattasi di servizi per un importo complessivo fino alla soglia di cui all art. 35 del D.lgs. n. 50/2016 ed in particolare inferiori a euro. - che le ragioni del ricorso all affidamento diretto sono rinvenibili: nella necessità di procedere alla pubblicità legale con urgenza al fine di raggiungere il risultato di affidamento del servizio di supporto all Ufficio Tributi, obiettivo ritenuto dalla Amministrazione necessario ed urgente per assicurare il buon andamento, l efficienza e l efficacia dell azione amministrativa e tributaria; nella necessità di coniugare i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza e correttezza con i principi di efficacia, economicità, tempestività e proporzionalità di cui all art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016. Ritenuto il preventivo della Ditta MediaGraphic s.r.l. idoneo e congruo e che il prezzo di affidamento diretto dell appalto in oggetto può ritenersi congruo sulla base di specifica valutazione estimativa operata a cura del RUP/ Responsabile del Servizio desunta da indagini di mercato informali. Considerato opportuno provvedere ad impegnare la somma di 4.636,00= i.v.a. compresa; Visto che al finanziamento dell appalto in parola si provvede mediante: Fondi di Bilancio Ritenuto possibile affidare il servizio di pubblicità legale sopra specificato all operatore economico MediaGraphic S.r.l. con Sede legale ed operativa in Via Palmitessa, 40 a Barletta - P. IVA e C. Fisc.: Cap. Soc.: ,00 i.v. - REA: Bari in quanto trattasi di operatore economico che per competenza ed esperienza dimostrata presenta il dovuto livello di specializzazione necessaria all effettuazione del servizio, il quale si è dimostrato disponibile ad eseguire il servizio alle condizioni ritenute congrue dal RUP; Constatato il possesso da parte dell operatore economico dei requisiti generali di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 nonché dei requisiti speciali necessari di cui all art. 83 della medesima norma sopra richiamata; Preso atto della regolarità contributiva dell operatore economico affidatario così come desumibile dal DURC allegato emesso col Numero Protocollo INAIL_ Data richiesta 21/02/2017 Scadenza validità 21/06/2017; Dato atto che, ai sensi dell articolo 192 del d. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare, indicando: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che il CIG di riferimento del presente affidamento è il ZFA1E2F7C8 Visto il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.; Visto il d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ; Visto il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Visto il regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il regolamento comunale di contabilità; Visto il regolamento comunale dei contratti; C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 4 di 7

5 Visto il regolamento comunale sui controlli interni; DETERMINA 1 - che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2 - di affidare, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, all operatore economico MediaGraphic S.r.l. con Sede legale ed operativa in Via Palmitessa, 40 a Barletta - P. IVA e C. Fisc.: Cap. Soc.: ,00 i.v. - REA: Bari , il servizio di pubblicità legale della gara di SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE SERVIZI DI FRONT OFFICE E BACK OFFICE DEI SEGUENTI TRIBUTI: TARI, ICI/IMU, TASI, TOSAP, PUBBLICITA e PUBBLICHE AFFISSIONI mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; 3 - di stabilire quanto segue in relazione all articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.: a) fine da perseguire: Servizio di pubblicità legale; b) oggetto del contratto: Servizio di pubblicità legale c) forma del contratto: ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. n. 50/2016 mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri 4 di prendere e dare atto che l importo contrattuale complessivo è pari ad euro 3.800,00, oltre IVA, nella misura di legge; 5 di dare atto che le spese rivenienti dal presente atto non sono suscettibili di frazionamento in dodicesimi e sono necessarie ed improcrastinabili per dare seguito nel rispetto dei termini imposti dal D. Lgs 50/2016 alla pubblicità legale del bando di gara per il SUPPORTO ALL UFFICIO TRIBUTI PER LA GESTIONE SERVIZI DI FRONT OFFICE E BACK OFFICE DEI SEGUENTI TRIBUTI: TARI, ICI/IMU, TASI, TOSAP, PUBBLICITA e PUBBLICHE AFFISSIONI già approvato e pubblicato sull albo pretorio online; 6 - di impegnare, ai sensi dell articolo 183, comma 1, del D. Lgs n 267/2000 a carico del bilancio dell esercizio 2017 le somme di seguito indicate: Eserc. Finanz Cap./Art. 215/1 Descrizione Servizio Tributi: Spese per la riscossione dei tributi Miss./Progr. 01/04 PdC finanz Macroaggregato Centro di costo 04 Tributi Compet. Econ. SIOPE CIG ZFA1E2F7C8 CUP MediaGraphic S.r.l. con Sede legale ed operativa in Via Palmitessa, 40 a Barletta - P. Creditore IVA e C. Fisc.: Causale servizio di pubblicità legale Modalità finan. Bilancio Finanz. da FPV NO Imp./Pren. n. 696/2017 Importo 4636 Frazionabile in 12 NO DI DARE ATTO che ai sensi dell art. 8 della L. 241/90 responsabile del procedimento è il Dirigente DOTT. MARINO ALDO, e che delegato dell Istruttoria del presente atto è Gabriella GRAVINA in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle competenze al medesimo attribuite; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni previste dalla Legge n.136/2010, in materia di tracciabilità di flussi finanziari, e che il CIG assegnato è il seguente: ZFA1E2F7C8. Il Responsabile dell Istruttoria Gabriella GRAVINA IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Sindacale n. 19 del 03/10/2016 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione del servizio; Visto l art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;; VISTA la proposta del Responsabile dell Istruttoria,Gabriella GRAVINA, e la relativa sottoscrizione; RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il presente provvedimento siccome innanzi redatto; C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 5 di 7

6 DETERMINA Di adottare il provvedimento siccome innanzi proposto. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente responsabile del servizio; DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento comportando riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile [e dell attestazione di copertura finanziaria] allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è/non è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D Lgs 33/2013; di COMUNICARE ai sensi dell art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, la presente al Sindaco, all assessore al Ramo ed al segretario generale. C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 6 di 7

7 La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all art. 29 del Regolamento di Contabilità. IL DIRIGENTE DOTT. MARINO ALDO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito del Comune di Manduria ( f.to DOTT. MARINO ALDO VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Responsabile del Settore Finanziario Aldo MARINO ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio /04/ ,00 215/ Data Istruttore Contabile... Il Responsabile del Settore Finanziario Aldo MARINO Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n C.L. N 309 del 10/04/2017- Pag 7 di 7