Protocollo Generale n Pomezia 12/04/2016 ORDINANZA DIRIGENZIALE N 2 DEL

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1 Protocollo Generale n Pomezia 12/04/2016 ORDINANZA DIRIGENZIALE N 2 DEL OGGETTO: ASILO NIDO MONELLI RIBELLI GESTITA DALL ASSOCIAZIONE CAMMINO DEL SOLE SITA IN VIA CARLO PISACANE N.7 POMEZIA SOSPENSIONE TEMPORANEA DELL EFFICACIA DELL ORDINANZA N. 1 DEL 25 MARZO 2016 E CONTESTUALE PROROGA TERMINI IL DIRIGENTE Premesso che Con istanza assunta al protocollo generale del Comune di Pomezia al n del la Signora Franca Di Matteo, in qualità di Presidente dell Associazione Cammino del Sole con sede legale in Latina viale P.L. Nervi n. 164 e sede operativa in Pomezia via Carlo Pisacane, n. 7 ha chiesto l autorizzazione all apertura ed al funzionamento di un asilo nido nel territorio comunale di Pomezia via Pisacane n. 7, denominato Monelli Ribelli ; Tale istanza riproduceva pedissequamente quella erroneamente presentata per stessa ammissione dell istante - in data ; Vista la nota Protocollo n del del Settore 2 Attività Commerciali e SUAP indirizzata all Associazione Cammino del Sole con la quale si è comunicato che in base alla Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio 23 giugno 1998, n. 2699, il rilascio, la sospensione e la revoca dell autorizzazione all apertura ed al funzionamento dei Servizi Socio-Assistenziali è rilasciata dal competente dipartimento socio-educativo e pertanto la SCIA trasmessa al SUAP comunale il giorno costituisce istanza non procedibile in quanto non idonea a formalizzare la richiesta di rilascio dell Autorizzazione per l apertura attività di asilo nido; Con la nota del Dirigente del Settore VI Lavori Pubblici ed Urbanistica del Comune di Pomezia recante protocollo n del si comunica che il fabbricato ha una destinazione urbanistica Industriale e non risulta agli atti del Settore istanza finalizzata al cambio di destinazione d uso dei locali interessati; Il fabbricato interessato dall attività di asilo nido ricade nella zona urbanistica D- Industriale del Piano Particolareggiato Comparto B e le destinazioni d uso consentite in tale zona sono quelle riportate all art. 6 delle Norne Tecniche di Attuazione del succitato P.P. e tra le stesse non vi è alcuna compatibilità con la destinazione d uso di cui alla richiesta presentata dall Associazione Cammino del Sole.

2 Per la zona urbanistica ove risulta ubicato il fabbricato oggetto della richiesta non risulta possibile l applicazione dell art. 4-bis della Legge Regionale n. 59/80, in quanto la Regione Lazio con l adozione della Legge Regionale n. 38/1999 e s.m.i. ha disciplinato l edificazione sull intero territorio comunale; Inoltre l articolo 4 (ubicazione) della legge regionale recante norme sugli asili nido 16 giugno 1980, n. 59 e s.m.i. il quale stabilisce che gli asili nido sono ubicati a) preferibilmente in complessi edilizi di nuova costruzione destinati a strutture scolastiche; b) in edifici singoli di nuova costruzione; c) nei nuovi edifici residenziali, con le necessarie garanzie di funzionalità, sicurezza ed igiene; Pertanto, l istanza presentata il 4 marzo 2014, è stata ritenuta inammissibile per difetto anche del presupposto della compatibilità urbanistica; Richiamato Il Preavviso di Rigetto dell istanza, recante protocollo n del 7 agosto 2015, adottato dal Dirigente del Settore III-Servizi alla Persona ai sensi e per gli effetti dell art. 10-bis della legge 241/90, in ragione del fatto che l immobile interessato dall attività da avviare ad asilo nido non era conforme alle disposizioni urbanistiche vigenti, regolarmente reso noto all Associazione Cammino del Sole ; Allo scadere dei termini assegnati dal richiamato Preavviso di rigetto, stabilito in giorni 10 ai sensi dell art.- 10-bis della legge 241/90, l Associazione Cammino del Sole con nota a firma della Sig.ra Franca Di Matteo diffidava il Comune di Pomezia dal porre in essere qualsiasi provvedimento di chiusura dell attività, ma al contempo non produceva alcuna controdeduzione ai motivi ostativi al rilascio della richiesta autorizzazione, né alcuna documentazione utile al completamento del procedimento amministrativo finalizzato al rilascio del titolo autorizzatorio; Con la nota protocollo n del il Corpo della Polizia Municipale di Pomezia comunicava al Settore Politiche Sociali che, a seguito di accertamento d iniziativa effettuato in pari data presso l immobile sito in via Pisacane, n. 7 del territorio comunale, constatavano che nell immobile predetto risultava lo svolgimento di attività di Asilo senza la prescritta autorizzazione e che la Presidente dell Associazione riteneva di averne titolo all esercizio poiché in data ed in data aveva presentato la SCIA per la richiesta di DIA sanitaria e richiesta di asilo nido. Visti: l articolo 27 ( Autorizzazione all apertura ed al funzionamento degli asili nido privati) il quale stabilisce che le Istituzioni Pubbliche e Private, regolarmente riconosciute o di fatto operanti sul territorio comunale, nonché i privati cittadini che intendano istituire e/o gestire, anche a scopo di lucro, asili-nido o strutture comunque denominate, destinate alla ospitalità di bambini da 0 a 3 anni,.. omissis, sono obbligati ad ottenere dalla Regione preventiva autorizzazione all apertura ed al funzionamento del servizio ; la Deliberazione 23 giugno 1998, n con la quale la Giunta Regionale del Lazio ha delegato ai Comuni, tra l altro, il rilascio la sospensione e la revoca dell autorizzazione al funzionamento degli asili nido privati di cui alla legge regionale 16 giugno 1980, n. 59 e successive modifiche ed integrazioni;

3 l Allegato A Parte I punto 5. alla predetta Deliberazione 23 giugno 1998, n. 2699, Il quale in materia di documentazione occorrente per l esame istruttorio finalizzato al rilascio della prescritta autorizzazione all apertura ed al funzionamento di asilo nido dispone al punto 12 ed al punto 15 : Il possesso del certificato igienico-sanitario rilasciato dalla ASL competente per territorio ed al punto 15. l eventuale cambio di destinazione d uso dei locali solo dopo aver accertato la regolarità della documentazione trasmessa e la sussistenza dei requisiti richiesti dal predetto allegato A rilascerà opportuna autorizzazione all apertura ed al funzionamento. Preso atto che con Determina Dirigenziale n. 96/DIR5 del 22/03/2016 emessa da questo Comune di Pomezia è stata adottato espresso diniego all apertura della struttura adibita ad asilo nido Monelli Ribelli gestita dell Associazione Cammino del Sole, con sede in Viale P. Luigi Nervi 164, Latina e sede operativa in via Carlo Pisacane, 7, Pomezia,trasmessa alla predetta Associazione anche nella persona della sua Presidente Signora Franca Di Matteo mediante raccomandata A/R; Conseguentemente con Ordinanza n. 1 del 25 marzo 2016 il dirigente pro-tempore del Settore Politiche Sociali ha disposto a carico dell Associazione Cammino del Sole e per essa alla Signora Franca Di Matteo nella qualità di Presidente con sede in Viale P. Luigi Nervi 164, Latina e sede operativa in via Carlo Pisacane, 7, Pomezia, il divieto di svolgere attività di Asilo Nido e di ogni altra attività ad essa connessa, diretta e/o indiretta presso la struttura edilizia di via Carlo Pisacane, civico 7 del Comune di Pomezia; Ordinanza notificata a mezzo messi comunali in data 30 marzo 2016 come risulta in atti; Considerato altresì che, al fine di contemperare le esigenze disposte e l esigenza di benessere e salute dei bambini ivi ospitati, con l adozione dell ordinanza de quo si è reso necessario permettere alle famiglie dei bambini attualmente frequentanti tale struttura di reperire altra idonea collocazione e che, in questa esigenza, appaiono sussistere i presupposti di cui all art. 21-quater comma 2 della legge , n. 241 per la sospensione dell esecuzione del provvedimento per il tempo strettamente necessario; Vista l istanza Urgente di Revoca e/o annullamento dell Ordinanza n. 1 del 25 marzo 2016, Prot di chiusura con sospensione temporanea dell attività di asilo nido Monelli Ribelli in via Carlo Pisacane, 7 trasmessa al Comune di Pomezia mediante PEC in data 6 aprile 2016 dall Avvocato Luigi Luzi in nome e per conto dell associazione Cammino Del Sole con la quale si sostiene la conformità dei locali utilizzati dal punto di vista urbanistico (destinazione d uso) ed a tal fine producendo una serie di atti a dimostrazione dell assunto asserito ed in particolare : - Copia dell autorizzazione sanitaria n del 13/08/2014 rilasciata dal Dirigente sanitario della ASL RMH Dipartimento di Prevenzione; - Copia del Regolamento edilizio a supporto di quanto dichiarato nell istanza sopra richiamata; - Copia di una Istanza di Cambio di Destinazione d Uso del 11 settembre 1985; - Copia della Sanatoria di opere edilizie abusive n. 55/91 a norma della legge 47/1985 e successive modifiche ed integrazioni, rilasciata dal Comune di Pomezia in data 2 aprile 1991;

4 Che a seguito di quanto sopra riferito questo ufficio ha prontamente trasferito al competente Ufficio Urbanistica, con nota prot del , la documentazione prodotta dall interessato al fine di valutarne la probatorietà della stessa nonché la sussistenza degli elementi rappresentati dalla parte interessata tali da giustificare una revisione del parere urbanistico prot. n del , già adottato dal competente Ufficio Urbanistica e preso a fondamento dall Ufficio Politiche Sociali dell adottata ordinanza di chiusura N. 1/2016; Visto l art. 107 comma 3, del D.Lgs n. 267/2000 in materia di competenze dei dirigenti dell Ente; Visto il Testo Unico delle leggi sanitarie approvato con Regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265; Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.; Per le ragioni sopra esposte, anche al fine di accertare, da parte del competente ufficio Urbanistico comunale, la sussistenza dei requisiti di legge in materia di destinazione d uso urbanistica finalizzati allo svolgimento dell attività di Asilo Nido Privato presso la sede di via Pisacane, 7 di Pomezia a seguito della presentazione di documentazione integrativa come sopra richiamata; Tenuto conto che i termini concessi dalla citata Ordinanza n. 1/2016 citata decorrenti dalla data di notifica sono imminenti e che la chiusura coinvolgerebbe soggetti minori i quali difficilmente potrebbero essere ricollocati in breve termine DISPONE A favore dell Associazione Cammino del Sole e per essa alla Signora Franca Di Matteo nella qualità di Presidente con sede in Viale P. Luigi Nervi 164, Latina e sede operativa in via Carlo Pisacane, 7, Pomezia, la Sospensione temporanea dell efficacia dell Ordinanza Dirigenziale n. 1 del 25 marzo 2016 Protocollo Generale n di pari data; CONCEDE Proroga dei termini di cessazione delle attività di Asilo Nido e di ogni altra attività ad essa connessa, diretta e/o indiretta presso la struttura edilizia di via Carlo Pisacane n. 7 del Comune di Pomezia, disposti con l Ordinanza Dirigenziale (Politiche Sociali) n. 1/2016, per giorni 15 e comunque sino alla completa definizione del procedimento di riesame dell istanza a decorrere dal giorno 14 aprile DA MANDATO Al Corpo della Polizia Locale del Comune di Pomezia di vigilare sull osservanza delle disposizioni impartite con il presente Contro il presente provvedimento è consentito ricorso al TAR del Lazio entro 60 giorni dalla sua notifica ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla data di notifica. Il Comando di Polizia Locale è incaricato dell esecuzione e della notifica della presente Ordinanza

5 DISPONE ALTRESI di inviare copia della presente ordinanza ai seguenti uffici: Polizia Locale del Comune di Pomezia; Ufficio Urbanistico; L Associazione Cammino del Sole rappresentata dalla sig.ra Franca Di Matteo, sede operativa in via Carlo Pisacane, Pomezia Azienda A.S.L. RM/H - Servizio Igiene e Sanità Pubblica - Via dei Castelli Romani, 2/P Tel Fax Ufficio Messi per la pubblicazione all Albo Pretorio comunale. Il Dirigente del Settore X Politiche Sociali Dott. Ing. Vittorio Ferrara