CAPITOLATO SPECIALE SERVIZIO SGOMBERO NEVE A SUPPORTO DEL PERSONALE COMUNALE STAGIONI INVERNALI 2015/2016 E

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1 CAPITOLATO SPECIALE SERVIZIO SGOMBERO NEVE A SUPPORTO DEL PERSONALE COMUNALE STAGIONI INVERNALI 2015/2016 E 2016/2017

2 INDICE CAPO I OGGETTO DEL SERVIZIO ART. 1 ART. 2 ART. 3 ART. 4 ART. 5 CARATTERISTICHE PREZZO BASE DI GARA DURATA DEL CONTRATTO SUBAPPALTO SEDE OPERATIVA E RECAPITO CAPO II ONERI DELLA DITTA ART. 6 ART. 7 ART. 8 ART. 9 ART. 10 CAUZIONE DEFINITIVA GARANZIE ASSICURATIVE PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI E SICUREZZA DEL LAVORO ORDINI DI SERVIZIO, ISTRUZIONI E PRESCRIZIONI OBBLIGHI, ONERI, SPESE A CARICO DELL IMPRESA CAPO III MODALITÀ D ESECUZIONE ART. 11 ART. 12 ART. 13 ART. 14 ART. 15 NORME GENERALI MANO D OPERA E MEZZI MECCANICI IMPORTANZA DEI SERVIZI SCARICHI DELLA NEVE SERVIZI NON PREVISTI CAPO IV PENALITÀ RESCISSIONE - CONTROVERSIE ART. 16 ART. 17 ART. 18 INFRAZIONI AL CONTRATTO E PENALITÀ RESCISSIONE DEL CONTRATTO CONTROVERSIE CAPO V MODALITÀ DEI PAGAMENTI ART. 19 PAGAMENTI ART. 20 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI (ART. 3 L. 136/2010)

3 CAPO I - OGGETTO DEL SERVIZIO ART. 1 - CARATTERISTICHE Il servizio attiene le prestazioni occorrenti per lo sgombero neve con stesura della sabbia o del sale su tutte le strade, piazze, parcheggi comunali. Il servizio viene svolto esclusivamente a supporto ed in affiancamento del personale dipendente dal Comune, utilizzando prioritariamente i mezzi di proprietà del Comune ed, in via residuale, anche mezzi di proprietà della ditta aggiudicataria (pala gommata e autocarro). La sabbia ed il sale sono sempre forniti dall Amministrazione comunale. Il servizio deve essere espletato con personale messo a disposizione dalla ditta aggiudicatrice. Il servizio comprende, a chiamata, lo spazzamento della neve dalla sede viabile, onde garantirne la completa percorribilità, compreso lo slargo delle sponde sui bordi in modo da garantire per ogni strada la completa percorrenza della sezione viabile, il raschiamento di eventuali strati di neve battuta che sciogliendo e gelando potrebbe creare pericoli alla circolazione in situazioni meteorologiche particolari, lo spazzamento di piazze, parcheggi e marciapiedi, nonché la stesura della sabbia o del sale necessari in caso di gelate. Il servizio comprende inoltre la vigilanza, che comporta l obbligo di verificare (durante le ore individuate al successivo articolo 11) la necessità di attivare il servizio di sgombero neve e/o sabbiatura, nonché di avvisare tempestivamente il personale del Comune addetto al servizio. L impresa dovrà eseguire tutte le operazioni affidate, con la necessaria organizzazione, sotto il controllo e la sorveglianza degli addetti al servizio di sgombero neve dipendenti del Comune. La presenza dei preposti al controllo del servizio e delle operazioni, non limita, né riduce, la piena ed incondizionata responsabilità della ditta nell esatto adempimento delle condizioni di capitolato e nella perfetta esecuzione del servizio affidato. ART. 2 - PREZZO BASE DI GARA I prezzi base di gara, sui quali le offerte dovranno essere espresse in ribasso, sono i seguenti: DESCRIZIONE U.M. IMPORTO MASSIMO. Quota fissa per stagione invernale anno 2.500,00 Operaio specializzato - III livello ora 32,10 Pala gommata snodata del peso operativo da 46 a 65 qli, compreso autista, carburanti e lubrificanti Autocarro, compreso autista, carburanti e lubrificanti portata utile oltre i 35 quintali e fino a 75 quintali ora 61,31 ora 68,16 Non sono ammesse offerte in aumento. É richiesto il sopralluogo preventivo all offerta. Nella stessa offerta dovrà essere dichiarato l avvenuto sopralluogo con presa visione. I servizi compensati con l offerta e con le condizioni tutte del presente capitolato si intendono accettati dalla ditta aggiudicatrice in base a calcoli di sua convenienza ed a tutto suo rischio. L offerta s intende remunerativa per tutte le opere, oneri ed obblighi contrattuali previsti; comprende anche gli oneri di ammortamento dei mezzi, gli interessi del capitale di dotazione, le spese di manutenzione ordinarie e straordinarie, i consumi o quant altro necessario per l espletamento del servizio ed anche le spese generali e l utile della ditta aggiudicatrice. L ammontare del contratto viene fissato in Euro 7.000,00, oltre IVA, per ciascuna stagione invernale, per un totale di Euro ,00, oltre IVA (valutazione indicativa, formulata in base alle

4 ultime due stagioni invernali - i corrispettivi saranno pagati a consuntivo, in base al servizio effettivamente svolto, fatta salva la quota fissa stagionale). In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all'appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all'eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero. ART. 3 - DURATA DEL CONTRATTO Il contratto ha durata per le stagioni invernali e In particolare le prestazioni previste nel presente capitolato e nella documentazione di gara andranno garantite dal 15 novembre al 30 aprile di ciascuna stagione. ART. 4 - SUBAPPALTO É vietato alla ditta aggiudicatrice di cedere a terzi il servizio assunto, anche solo parzialmente. L impresa sarà tenuta ad eseguire in proprio quanto compreso nel contratto, pena l immediata rescissione dello stesso, la perdita della cauzione ed il risarcimento di ogni spesa e danno subiti dall Amministrazione comunale. ART. 5 - SEDE OPERATIVA E RECAPITO La ditta aggiudicatrice deve obbligatoriamente disporre di una sede operativa in una località che garantisca il raggiungimento del Comune di Saint-Oyen, con qualsiasi mezzo d opera e condizione climatica, entro 30 minuti. In ogni caso la ditta, a prescindere dalla sede operativa, deve garantire la disponibilità di personale in loco per effettuare il servizio di vigilanza. La ditta aggiudicatrice dovrà fissare un recapito telefonico (ventiquattro ore su ventiquattro) a cui l Amministrazione comunale potrà rivolgersi per ogni comunicazione. Dovrà inoltre fornire il recapito telefonico mobile degli operai impiegati onde poterli contattare anche durante l effettuazione del servizio. L Amministrazione comunale comunicherà parimenti il recapito telefonico del proprio personale assegnato al servizio. CAPO II ONERI DELLA DITTA ART. 6 - CAUZIONE DEFINITIVA A titolo di cauzione definitiva l impresa dovrà versare all Amministrazione comunale, prima della stipulazione del contratto, una cauzione di Euro 1.400,00, pari al 10% dell ammontare complessivo stimato del contratto. La predetta cauzione può essere costituita mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa. La cauzione versata è da intendersi quale garanzia del buon svolgimento del servizio oggetto del contratto. L Amministrazione comunale ha facoltà di disporvi sia per il risarcimento dei danni che per il recupero delle maggiori spese sostenute, in caso di inadempienze. L impresa ha l obbligo di reintegrare la cauzione nella misura in cui l Amministrazione comunale abbia dovuto avvalersene. Non sarà concesso l esonero dalla costituzione della cauzione suddetta, che resterà vincolata fino al termine del contratto.

5 ART. 7 - GARANZIE ASSICURATIVE La ditta aggiudicatrice, nell eseguire i propri compiti, dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele per garantire la vita e l incolumità delle persone addette ai lavori e dei terzi nonché evitare danni ai beni pubblici e privati. Per l intero periodo di effettuazione del servizio, la ditta aggiudicatrice dovrà sottoscrivere una polizza di assicurazione di responsabilità civile (in cui sia espressamente prevista e assicurata l effettuazione del servizio di sgombero neve) con tetto complessivo di euro (cinquecentomila) per ogni incidente provocante lesioni personali e danni alla proprietà. Questa polizza di assicurazione dovrà coprire danni diretti a terzi causati dalla ditta aggiudicatrice durante l effettuazione del servizio. Ogni più ampia responsabilità in caso di danni ed infortuni ricadrà pertanto sulla ditta aggiudicatrice restandone sollevato il Comune. La ditta aggiudicatrice si obbliga ad assolvere tutti gli obblighi per ciò che concerne assicurazioni, provvidenze e previdenze sociali in base alle leggi e contratti collettivi, nonché il pagamento di tutti i contributi ed indennità spettanti ai lavoratori. La ditta è tenuta ad informarsi scrupolosamente ad ogni nuova norma vigente o che verrà emanata in materia di prevenzione degli infortuni, sicurezza ed igiene del lavoro, ottemperando anche a quanto previsto dal Codice della Strada in materia di visibilità di persone al lavoro. ART. 8 - PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI E SICUREZZA DEL LAVORO La ditta è tenuta ad uniformarsi scrupolosamente ad ogni norma vigente o che verrà emanata in materia di prevenzione degli infortuni, sicurezza ed igiene del lavoro ed in particolare al D. Lgs. 81/2008 e eventuali successive modifiche e integrazioni. La ditta provvederà quindi a: portare a conoscenza tutti i propri dipendenti dei rischi, di qualsiasi natura derivanti, dall espletamento del servizio; fare osservare a tutti i propri dipendenti le norme di prevenzione degli infortuni, sicurezza ed igiene del lavoro; disporre e controllare che tutti i propri dipendenti siano dotati ed usino gli indumenti ed i dispositivi personali di protezione appropriati o prescritti per i rischi connessi con le operazioni da effettuare; curare che tutti i mezzi d opera di proprietà siano in regola con le prescrizioni vigenti; informare immediatamente il Comune in caso di infortunio o incidente e ottemperare, in tali evenienze, a tutte le incombenze prescritte dalla legge. ART. 9 - ORDINI DI SERVIZIO, ISTRUZIONI E PRESCRIZIONI La ditta aggiudicatrice nello svolgimento del servizio deve attenersi a quanto contenuto nel presente capitolato, nonché alle istruzioni impartite verbalmente dal personale dell ufficio tecnico comunale, dall operaio comunale o dal vigile o dagli Amministratori, fatta salva la facoltà di fare le proprie osservazioni e riserve. Qualora la ditta non ottemperasse tempestivamente a tali ordini ed il suo personale non desse corso alle esecuzioni previste, su richiesta dell Amministrazione comunale la ditta stessa dovrà subito procedere all allontanamento del personale inadempiente. Il personale della ditta aggiudicatrice dovrà inoltre obbligatoriamente apporre la timbratura sul cartellino che verrà fornito dal Comune, utilizzando la macchina timbratrice ubicata presso la sede comunale, al fine di attestare le ore di effettivo svolgimento del servizio. L Amministrazione comunale liquiderà alla ditta aggiudicatrice esclusivamente le ore risultanti dal cartellino, salve esigenze eccezionali che dovranno essere giustificate dalla ditta ed autorizzate dal Segretario del Comune.

6 ART OBBLIGHI, ONERI, SPESE A CARICO DELL IMPRESA È a carico della ditta aggiudicatrice, esonerandosi l Amministrazione comunale da ogni responsabilità civile e penale, l osservanza delle disposizioni di legge sull assunzione della mano d opera in servizio. La ditta è obbligata ad adottare, nell esecuzione dei lavori, i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità degli operai e delle persone addette al lavoro, assumendo ogni più ampia responsabilità sia civile che penale nel caso di infortunio, della quale responsabilità rimane pienamente sollevata l Amministrazione comunale ed il personale dell Amministrazione stessa addetto alla direzione e sorveglianza. La ditta sarà responsabile dei danni pubblici e privati derivanti dai lavori di sgombero neve sia alle persone che alle cose, sia per interruzione del traffico derivante da intempestività e manchevolezza dell effettuazione del servizio affidato, rimanendo sollevata l Amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità, salvo il caso in cui il danno sia stato provocato dal cattivo funzionamento o dalla rottura dei mezzi messi a disposizione dall Amministrazione comunale. I danni eventualmente arrecati alle proprietà ed ai mezzi comunali ed individuati dal personale competente e, se necessario, quantificati dall ufficio tecnico, saranno riparati dalla ditta aggiudicatrice, a proprie spese, entro il 31 maggio di ogni stagione. Qualora la ditta non provveda entro tale termine provvederà l Amministrazione comunale addebitando alla ditta appaltatrice le relative spese, che saranno preliminarmente dedotte dalla cauzione e dal pagamento delle fatture periodiche. L Amministrazione comunale, in contraddittorio con la ditta, dovrà verificare e segnalare eventuali inadempienze contrattuali, controllare il buon espletamento del lavoro di sgombero neve, nonché segnalare tempestivamente eventuali danni che venissero arrecati a manufatti e beni di proprietà comunale. CAPO III MODALITÀ D ESECUZIONE ART NORME GENERALI Non appena avvenuta l aggiudicazione del servizio la ditta effettuerà un sopralluogo congiunto con il personale del Comune sull intero territorio comunale per verificare le modalità di svolgimento del servizio, la ripartizione dei compiti, nonché per individuare le priorità d intervento. Tali ripartizioni e priorità potranno essere riviste anche giornalmente sulla base delle esigenze che dovessero di volta in volta emergere; a tal fine le istruzioni impartite, anche telefonicamente, dal personale comunale saranno vincolanti per la ditta aggiudicatrice. Ogni intervento della ditta aggiudicatrice dovrà essere effettuato sulla base di quanto contenuto nel Piano annuale di sgombero neve, e con le precisazioni di seguito riportate: - la ditta aggiudicatrice dovrà effettuare (dal lunedì alla domenica compresa) il servizio di vigilanza durante le ore preserali, serali e notturne (dalle ore alle ore 7.00), nonché il sabato, la domenica ed i giorni festivi infrasettimanali dalle ore 0.00 alle ore La ditta aggiudicatrice dovrà avvisare tempestivamente il personale del Comune sulla necessità di attivare il servizio di sgombero neve e di sabbiatura. Il personale comunale valuterà se è necessario anche il suo intervento o se è sufficiente l intervento della ditta aggiudicataria (definita quale prima guida ); - nelle ore feriali diurne la ditta aggiudicatrice effettuerà il servizio previa chiamata da parte del personale comunale. In tale caso il servizio dovrà essere attivato entro e non oltre 30 minuti dalla chiamata pena l applicazione delle penali riportate nel successivo articolo 16. Qualunque sia lo stato della neve, anche nel caso di situazioni meteorologiche particolari, come il rialzo della temperatura, pioggia, gelo, che la rendano in stato di scioglimento o ghiacciata, le

7 superfici da sgomberare, in collaborazione con i dipendenti comunali, sono quelle relative a tutte le piazze, strade, parcheggi comunali. Tutti gli interventi devono essere eseguiti impiegando le lame o i vomeri con massima apertura possibile ed assicurando, per ogni passata, lo sgombero di almeno una corsia. È vietato l accumulo anche solo provvisorio di neve sulle proprietà private. Il servizio potrà continuare durante il giorno e la notte ininterrottamente, fino alla completa pulitura delle strade. I conduttori dei mezzi dovranno avere la capacità di muoversi autonomamente senza la direzione specifica dei dipendenti comunali. ART MANO D OPERA E MEZZI MECCANICI Il personale dipendente dalla ditta aggiudicatrice dovrà essere capace e fisicamente valido, nonché in possesso della patente di guida di categoria C. Al fine di garantire un servizio continuativo 24 ore su 24 la ditta dovrà garantire la mano d opera necessaria per la turnazione degli operai in caso di lavoro prolungato. La ditta aggiudicatrice utilizzerà per l effettuazione del servizio prevalentemente i mezzi di proprietà del Comune. Tali mezzi dovranno essere utilizzati con la massima cura e diligenza e la ditta aggiudicatrice risponderà dei danni arrecati ai mezzi comunali a causa del loro utilizzo non conforme. In caso di necessità, e previa apposita richiesta del Comune, la ditta aggiudicatrice si obbliga a provvedere allo sgombero della neve con l impiego di propri mezzi meccanici ed, in particolare, dei seguenti mezzi o di mezzi con caratteristiche similari o superiori: - pala gommata snodata del peso operativo da 46 a 65 qli, - autocarro portata utile oltre i 35 quintali e fino a 75 quintali da adibire esclusivamente al trasporto della neve da rimuovere. ART IMPORTANZA DEI SERVIZI Tutti i servizi oggetto del presente capitolato devono ritenersi servizi pubblici, quindi per nessuna ragione essi potranno essere sospesi o abbandonati da parte della ditta aggiudicataria, nel qual caso l Amministrazione comunale dovrà sostituirsi alla stessa nell esecuzione del servizio, con diritto di risarcimento di eventuali danni e di rescissione di contratto con il conseguente incameramento della cauzione di cui all articolo 6. ART SCARICHI DELLA NEVE Le aree per lo scarico della neve allontanata dalle strade o piazze oggetto del servizio sono individuate dall Amministrazione comunale. ART SERVIZI NON PREVISTI Eventuali servizi non compresi nel presente capitolato, potranno essere affidati alla ditta aggiudicatrice, previo concordamento dei relativi prezzi.

8 CAPO IV PENALITÀ RESCISSIONE - CONTROVERSIE ART INFRAZIONI AL CONTRATTO E PENALITA In caso di inosservanza delle prescrizioni del presente capitolato e del contratto e per ogni lavoro mal eseguito, l Amministrazione comunale applicherà una penale che potrà variare da un minimo di Euro 100,00 fino a Euro 250,00 a giudizio inappellabile dell Amministrazione stessa. Qualora per qualsiasi ragione il servizio presentasse delle deficienze e manchevolezze, l Amministrazione comunale provvederà direttamente o a mezzo di altre ditte ad effettuare il servizio di sgombero neve addebitando alla ditta appaltatrice le relative spese ed i maggiori oneri derivanti, con riserva di procedere alla rescissione del contratto ed alla richiesta in via giudiziaria dei danni subiti. ART RESCISSIONE DEL CONTRATTO L Amministrazione comunale può di pieno diritto rescindere il contratto nei seguenti casi: a) se la ditta aggiudicatrice è colpevole di frode o negligenza grave; b) in caso di fallimento dell impresa; c) in caso di interdizione o di condanna dell assuntore; d) nel caso di ripetute contravvenzioni agli obblighi e condizioni fissate nel presente capitolato. La ripetitività sarà valutata insindacabilmente dall Amministrazione comunale, anche in rapporto al danno arrecato all Ente dalle singole contravvenzioni. In questi casi l impresa avrà diritto soltanto al pagamento di quanto regolarmente svolto, con riserva per l Amministrazione comunale di rivalersi sulla ditta per gli eventuali oneri da sostenere per la stipulazione di nuovo contratto o per l esecuzione d ufficio del servizio. ART CONTROVERSIE Le domande ed i reclami della ditta aggiudicatrice devono essere regolarmente presentate per iscritto agli uffici comunali. In assenza di tale prassi, domande e reclami della ditta aggiudicatrice non saranno prese in considerazione. CAPO V MODALITÀ DEI PAGAMENTI ART PAGAMENTI Il pagamento della quota fissa, previo accertamento, da parte del direttore dell esecuzione, della prestazione effettuata, in termini di quantità e qualità, rispetto alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali e salva la deduzione di eventuali penali da applicarsi sul singolo acconto o sullo stato finale, avverrà nel seguente modo: il pagamento di un primo acconto nel mese di dicembre (60%); il pagamento del saldo nel mese di maggio (40%). Il pagamento delle restanti prestazioni, previo accertamento, da parte del direttore dell esecuzione, della prestazione effettuata, in termini di quantità e qualità, rispetto alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali, salvo la deduzione di eventuali penali da applicarsi, verrà effettuato entro giorni 30 (trenta) dall emissione della fattura. Ogni fattura dovrà essere emessa al netto della ritenuta dello 0,50 di cui all articolo 4, comma 3, del

9 D.P.R. 207/2010. Il direttore dell esecuzione, che coincide con il responsabile del procedimento, è il Segretario comunale. ART TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI (ART. 3 L. 136/2010) L appaltatore, i suoi subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese, saranno tenuti ad utilizzare per tutti i movimenti finanziari relativi alla presente gara un conto corrente bancario o postale appositamente dedicato alle commesse pubbliche, i cui estremi identificativi dovranno essere comunicati all Amministrazione, entro sette giorni dall accensione dello stesso, unitamente alle generalità e al codice fiscale delle persone delegate ad operare. L appaltatore, i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese dovranno effettuare i movimenti finanziari, esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale o altri strumenti idonei a rendere tracciabili i movimenti stessi. Sulle fatture e sui mandati di pagamento dovrà essere specificato il codice C.I.G. Z53160C6CC. Qualora l appaltatore effettui transazioni finanziarie senza avvalersi di banche o della società Poste italiane s.p.a., il contratto si intenderà risolto di diritto ai sensi dell articolo 1456 del codice civile. Fatta salva l applicazione della clausola risolutiva espressa, all appaltatore potranno altresì essere applicate le sanzioni di cui all articolo 6, commi 1 e 2 della legge n. 136/2010. L Amministrazione invierà alla ditta aggiudicatrice apposito modulo, da restituire compilato e firmato, per la comunicazione dei dati bancari/postali.