La Settimana Parlamentare. n. 11/2013

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Leonzio Martino
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1 La Settimana Parlamentare n. 11/2013 Roma, 8 novembre 2013

2 INDICE SENATO... 3 DDL STABILITA DDL SEMPLIFICAZIONE... 3 CAMERA... 4 DL MANOVRINA... 4 PDL INTERPORTI... 4 DDL e PDL RIFORMA DEL CODICE DELLA STRADA... 5 Risoluzione sulle modifiche alla direttiva sulle energie rinnovabili (2009/28/CE) e alla direttiva sulla qualità dei carburanti (98/70/CE)... 5 Indagine conoscitiva sulla strategia energetica nazionale sulle principali problematiche in materia di energia: audizione di ANIMA, ANIE e Energo Club Onlus... 6 TRASMISSIONE ATTI DALLA COMMISSIONE EUROPEA

3 SENATO DDL di STABILITA 2014 (AS. 1120) La Commissione Bilancio del Senato ha proseguito l esame congiunto dei disegni di Legge di stabilità (i relatori sono i senatori D'Alì PdL e Santini - PD) e di Bilancio (il relatore è il sen. Azzollini - PdL). Il termine per la presentazione degli emendamenti è stato fissato per le ore 12:00 di sabato 9 novembre. Al fine di agevolare e velocizzare i lavori della Commissione, da lunedì 11 a venerdì 15 novembre l'assemblea di Palazzo Madama non terrà sedute, per consentire l'esame dei documenti finanziari La Commissione Bilancio concluderà l'esame in sede referente entro venerdì 15 novembre; la discussione in Aula avrà inizio a partire dalla seduta antimeridiana di lunedì 18 novembre. DDL SEMPLIFICAZIONE (AS. 958) La Commissione Affari Costituzionali del Senato nell ambito dell esame del disegno di legge recante misure di semplificazione degli adempimenti per i cittadini e le imprese di riordino normativo ha prorogato il termine per la presentazione degli emendamenti a lunedì 25 novembre alle ore L art. 3 del provvedimento attribuisce delega al Governo di codificazione in materia ambientale; l art. 18 prevede misure di semplificazione per i procedimenti di VIA, VAS e AIA; infine l art. 19 arreca semplificazioni in materia di gestione dei rifiuti. 3

4 CAMERA DL MANOVRINA (AC. 1690) La Commissione Bilancio della Camera ha proseguito l esame del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 15 ottobre 2013, n.120, recante misure urgenti di riequilibrio della finanza pubblica nonché in materia di immigrazione (scade il 14 dicembre 2013). Durante la discussione in Aula è intervenuto il Sottosegretario per l Economia e le Finanze, Alberto Giorgetti, fornendo chiarimenti in merito all art.3 del provvedimento Disposizioni finanziarie il quale al comma 6 stabilisce che il Ministro dell economia e delle finanze è autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio in attuazione del presente decreto. Giorgetti ha poi proseguito affermando che essendo ormai scaduto il termine di presentazione delle richieste di definizione, occorre valutare se sia necessario applicare la clausola di salvaguardia, prevista dall'articolo 15, comma 4, del DL IMU, nel caso in cui le norme in materia di definizione non raggiungano gli obiettivi di maggior gettito previsti, ovvero se si ritenga preferibile intervenire con altri strumenti per reperire tale maggior gettito, evitando gli incrementi di accisa contemplati dalla medesima clausola di salvaguardia. PDL INTERPORTI (AC.730) La Commissione Trasporti della Camera ha proseguito l esame della proposta di legge recante legge quadro in materia di interporti e di piattaforme logistiche territoriali. La Commissione ha approvato alcune modifiche presentate dal relatore, Silvia Velo (PD). In particolare, sono state introdotte specifiche disposizioni di deroga per gli interporti già esistenti che sono costituiti in forma di ente pubblico economico; misure per salvaguardare pienamente le competenze dei comuni; disposizioni volte a prevedere espressamente l intervento delle Autorità portuali per quanto riguarda la realizzazione dei progetti di creazione di nuovi interporti e infine misure volte ad aggiornare la norma di copertura finanziaria, riferendola al triennio anziché

5 Non è stata apportata nessuna modifica all art. 7 relativo alla gestione dei rifiuti speciali e trasporto e stoccaggio delle merci pericolose. L inizio dell esame in Aula è previsto nella seduta di lunedì 18 novembre. DDL e PDL RIFORMA DEL CODICE DELLA STRADA (AC. 730 e AC. 1588) La Commissione Trasporti della Camera ha portato avanti l esame del disegno di legge e della proposta di legge recanti delega al Governo per la riforma del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (AC. 731 Silvia Velo PD e AC Governo). Il relatore è Paolo Gandolfi (PD). Su proposta del presidente Michele Pompeo Meta (PD) la Commissione ha deciso di costituire un Comitato ristretto al fine di predisporre un testo unificato. Risoluzione sulle modifiche alla direttiva sulle energie rinnovabili (2009/28/CE) e alla direttiva sulla qualità dei carburanti (98/70/CE) La Commissione Ambiente della Camera ha iniziato la discussione della risoluzione sulle modifiche alla direttiva sulle energie rinnovabili (2009/28/CE) e alla direttiva sulla qualità dei carburanti (98/70/CE) (n presentata da Raffaella Mariani PD, il 16 ottobre scorso). Tra gli interventi più significativi che si sono succeduti in Aula, si segnalano quello del sottosegretario per l ambiente e la tutela del territorio e del mare, Marco Flavio Cirillo, che ha segnalato che il primo impegno del dispositivo della risoluzione in discussione dovrebbe essere esaminato alla luce della normativa europea sottolineando come sia già stato concordato un innalzamento della soglia di utilizzo dei biocarburanti dal 5 al 10 per cento. Con riferimento al fattore ILUC (Indirect Land Use Change), recato dal secondo impegno del dispositivo, il Governo si è espresso per l'introduzione di tale fattore purché la sua definizione non sia basata su un unico studio, ma sul confronto di più posizioni in modo da avere un'evidenza scientifica più consolidata. Relativamente all'ultimo impegno, Cirillo ha osservato come nel breve periodo la soluzione non possa essere offerta dai veicoli elettrici, ma dai carburanti avanzati che presentano numerosi vantaggi rispetto a quelli tradizionali. 5

6 L on. Dallai (PD) ha invece sottolineato l'opportunità di approfondire il bilancio dell'impatto ambientale dei combustibili fossili rispetto alle emissioni e di introdurre nel dispositivo della risoluzione la previsione di risorse per la ricerca sui biocombustibili. Il Presidente Ermete Realacci (PD) ha dato rilievo alla necessità di procedere ad un serio bilancio energetico delle colture dei biocarburanti. Ha quindi invitato il sottosegretario a verificare la posizione del Ministro dell'ambiente sulla materia e ha assicurato che prenderà contatti con il Ministro Moavero al fine di comprendere i tempi di modifica delle direttive, ritenendo più utile concludere l'esame della risoluzione prima che si sia giunti alla modifica delle direttive 2009/28/CE e 98/70/CE. E possibile consultare il testo della risoluzione nella Raccolta delle interrogazioni parlamentari, n. 5 pag. 18, inviata in data 18 ottobre. Indagine conoscitiva sulla strategia energetica nazionale sulle principali problematiche in materia di energia: audizione di rappresentanti di ANIMA, ANIE e Energo Club Onlus La Commissione Attività produttive della Camera ha ascoltato martedì, 5 novembre, i rappresentati di ANIMA (Federazione associazioni nazionali industria meccanica e affine), ANIE (Federazione nazionale imprese elettrotecniche ed elettroniche) e EnergoClub Onlus, nell ambito dell indagine conoscitiva sulla strategia energetica nazionale sulle principali problematiche in materia di energia. Sono intervenuti in audizione: Andrea Orlando, Direttore generale di Anima; Giampiero Colli, Responsabile associativo di Anima/CO.AER; Federico Musazzi, Responsabile associativo di ANIMA/Assotermica; Andrea Porchera, Responsabile relazioni istituzionali di ANIE; Filomena D'Arcangelo,Responsabile area ambiente di ANIE e Gianfranco Padovan, Presidente di EnergoClub. 6

7 NOTIZIE DALLA COMMISSIONE EUROPEA La Commissione europea, in data 4 novembre 2013, ha trasmesso, in attuazione del Protocollo sul ruolo dei Parlamenti allegato al Trattato sull'unione europea, i seguenti progetti di atti dell'unione stessa, nonché atti preordinati alla formulazione degli stessi, che sono assegnati, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento, alle sottoindicate Commissioni, con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'unione europea): - Proposta di regolamento di esecuzione del Consiglio che istituisce un dazio antidumping definitivo e riscuote definitivamente il dazio provvisorio sulle importazioni di moduli fotovoltaici in silicio cristallino e delle loro componenti essenziali (celle) originari o provenienti dalla Repubblica popolare cinese (COM(2013) 759 final), che è assegnata in sede primaria alla X Commissione (Attività produttive); - Proposta di regolamento di esecuzione del Consiglio che istituisce un dazio compensativo definitivo sulle importazioni di moduli fotovoltaici in silicio cristallino e dei relativi componenti chiave (celle) originari o provenienti dalla Repubblica popolare cinese (COM(2013) 760 final), che è assegnata in sede primaria alla X Commissione (Attività produttive). 7

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