CITTA DI GALLIPOLI. (Provincia di Lecce) IL SINDACO

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1 CITTA DI GALLIPOLI (Provincia di Lecce) IL SINDACO COPIA Ordinanza n. 181 del 05/08/2015 Oggetto: Disposizioni sull'attività di intrattenimento negli stabilimenti balneari - Art.50 del D.lgs. n. 267/ (Cod.AC.1500) PREMESSO che: il Comune di Gallipoli rappresenta nel panorama nazionale, oramai da diversi anni, una delle più importanti mete turistiche e come tale è interessato, durante la stagione estiva, da un notevole afflusso di presenze per la maggior parte giovanili con inevitabili ripercussioni sulla vita cittadina soprattutto nelle ore serali e notturne e soprattutto in alcune particolari zone della città dove si concentrano le attività di trattenimento; in particolare, in località Baia Verde, dove sono concentrati la maggior parte degli stabilimenti balneari ed anche diversi locali di intrattenimento, si sono registrati negli anni scorsi, problemi di ordine igienico sanitario e di disturbo alla quiete pubblica; conseguentemente, ai sensi dell art. 54 del D.Lgs. nr. 267/2000 e ss.mm.ii., con ordinanza sindacale nr. 170 del si è disposto, coerentemente con gli indirizzi espressi dal C.C. con deliberazione nr. 38/2013, la chiusura serale degli stabilimenti con la cessazione non solo dell attività musicale, ma di qualsivoglia attività alle ore per la stagione estiva 2014; successivamente, previa concertazione con le categorie interessate, si è consentita con ordinanza nr. 199 del l attività di intrattenimento, negli stabilimenti balneari, in otto date prestabilite sino alle ore 2.30 del giorno successivo. E stato previsto altresì, con ordinanza nr. 181 del , la possibilità di effettuare, previa autorizzazione, negli stabilimenti suddetti, alcune tipologie di eventi fino alle ore quali matrimoni, battesimi e feste di laurea. CONSIDERATO per quanto concerne la stagione estiva 2015 che si sono già tenuti gli incontri con le categorie interessate e sono state altresì ascoltate le associazioni di quartiere (Conca d oro) al fine di definire in maniera partecipata la disciplina da applicare durante tali incontri, le cui risultanze finali sono trasfuse nei verbali della seduta del ; RITENUTO di poter aderire, in parte, alle richieste avanzate dagli operatori relativamente all apertura serale degli stabilimenti, ma solo per le attività di bar, ristorazione con (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 1 di 6

2 esclusione assoluta della possibilità di intrattenimento musicale, anche della sola diffusione, onde garantire il giusto equilibrio fra le esigenze degli esercenti e la popolazione residente che potrebbe vedere pregiudicato il diritto alla quiete ed al riposo notturno data l alta concentrazione di stabilimenti nella zona della Baia Verde. CONSIDERATO, altresì, che con deliberazione di C.C. nr. 24 del è stato adottato il piano di zonizzazione e risanamento acustico del territorio comunale, e con deliberazione C.C. nr. 32 del , è stato adottato il piano Parco naturale regionale isola di Sant Andrea litoranea Punta Pizzo. RITENUTO, pertanto, per quanto sopra espresso ed in coerenza con gli indirizzi dettati dal Consiglio Comunale con deliberazione nr. 38/2013, di dover adottare una disciplina che, pur consentendo l attività di somministrazione negli stabilimenti balneari fino alle ore 24.00, limiti assolutamente qualsiasi tipo di attività musicale, anche sotto forma di semplice diffusione dopo le ore 21.30, garantendo pertanto il rispetto dei limiti di tollerabilità acustica previsti dal D.P.C.M. 14/11/1997 e dalla legge regionale 3/2009 recante norme di indirizzo per il contenimento e la riduzione dell inquinamento acustico e dalla deliberazione di C.C. succitata, essendo vietata qualsiasi attività musicale già a partire dalle ore Per quanto concerne invece il periodo diurno, fermo restando quanto previsto dalla legge nr, 120/2010 che consente ai titolari e gestori di stabilimenti balneari a svolgere nelle ore pomeridiane particolari forme di intrattenimento e svago danzante, congiuntamente alla somministrazione di bevande alcoliche in tutti i giorni della settimana, nel rispetto delle vigenti normative in materia e, ove adottati, dei regolamenti e delle ordinanza comunali, comunque non prima delle ore 17 e non oltre le ore 20, gli stabilimenti devono osservare quanto stabilito dall ordinanza balneare emessa dalla regione Puglia in data con il divieto assoluto di utilizzo di apparecchi sonori sull arenile, ad esclusione di nr. 4 ore complessive al giorno da indicare all albo di ogni lido nella norma etica di cui all art. 6 dell ordinanza succitata. In detto periodo comunque i livelli di intensità acustica non devono arrecare disturbo e devono rispettare i limiti di sonorizzazione acustica del territorio. DATO ATTO che: i vincoli imposti dalla suindicata disciplina sono giustificati da finalità di tutela della salute, ambiente e patrimonio culturale e pertanto coerenti con gli obblighi comunitari; la disciplina si pone nell ottica di contemplare gli interessi di operatori ed avventori con quelli connessi al diritto al riposo ed alla salute dei residenti. secondo il punto 4 della Circolare nr. 3644/C/2011 del Ministero dello Sviluppo Economico specifici atti provvedimentali adeguatamente motivati e finalizzati a limitare le aperture notturne o a stabilire orari di chiusura correlati alla tipologia ed alle modalità di esercizio dell attività di somministrazione di alimenti e bevande per motivi di pubblica sicurezza o per specifiche esigenze di tutela (.), possono continuare ad essere applicati (.), potendosi legittimamente sostenere che trattasi di vincoli necessari ad evitare danno alla sicurezza (.) e indispensabili per la protezione della salute umana ( ) dell ambiente, del paesaggio e del (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 2 di 6

3 patrimonio culturale, espressamente richiamati come limiti all iniziativa e all attività economica privata ammissibili, dall art. 3 comma 1 del decreto legge nr. 138, convertito con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011 nr VISTI - l art. 50 comma 7 del D.Lgs. 267/2000 che attribuisce al Sindaco la funzione di coordinare e riorganizzare sulla base degli indirizzi espressi dal Consiglio Comunale e nell ambito dei criteri eventualmente indicati dalla Regione gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché d intesa con i responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio, al fine di armonizzare l espletamento dei servizi con le esigenze complessive e generali degli utenti; - la legge nr. 248/2006 e ss.mm.ii. - il D.Lgs. nr nr. 267 e ss.mm.ii; ORDINA fermo restando tutto quanto previsto nelle premesse del presente provvedimento: 1) l attività di somministrazione di alimenti e bevande è consentita, negli stabilimenti balneari, tutti i giorni sino alle ore 24.00, con assoluto divieto di effettuare qualsiasi attività musicale; 2) in deroga al presente provvedimento è consentita, sino alle ore 2.30 del g.s., l attività di intrattenimento per i titolari di stabilimenti balneari muniti di autorizzazioni rilasciate ai sensi degli artt. 68 e 69 del T.U.L.P.S. e nel rispetto delle prescrizioni dettate dai relativi verbali della C.C.V.L.P.S., da svolgersi nelle sottoelencate giornate: - 10, 12, 14, 16, 18, 25 e 29 agosto. E fatto divieto assoluto di utilizzo di vocalist durante lo svolgimento di tutte le tipologie di manifestazioni musicali e trattenimenti danzanti. Al solo scopo di consentire l evacuazione del pubblico è concessa mezz ora di comporto sull orario di chiusura. 3) Sono consentite nelle giornate del 22 agosto e 5 settembre, per i titolari di stabilimenti balneari muniti di autorizzazioni rilasciate ai sensi degli artt. 68 e 69 del T.U.L.P.S. e nel rispetto delle prescrizioni dettate dai relativi verbali, le attività di intrattenimento per serate dedicate alla locale squadra di calcio Gallipoli Football 1909 fino alle ore 2.30 g.s. E fatto divieto assoluto di utilizzo di vocalist durante lo svolgimento di tutte le (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 3 di 6

4 tipologie di manifestazioni musicali e trattenimenti danzanti. Al solo scopo di consentire l evacuazione del pubblico è concessa mezz ora di comporto sull orario di chiusura. 4) E consentita l attività serale di intrattenimento musicale negli stabilimenti balneari in occasioni di particolari eventi provati quali matrimoni, battesimi e feste di laurea alle seguenti condizioni: a) la richiesta di autorizzazione dovrà essere inoltrata agli Uffici competenti almeno 5 giorni prima lo svolgimento dell evento opportunamente documentata e corredata dalla lista degli invitati; b) il rilascio dell autorizzazione sarà, comunque, subordinato al rispetto delle prescrizioni dettate dal relativo verbale della C.C.V.L.P.S.; c) l orario entro cui dovrà terminare l attività è fissato alle ore 1.00; NORME FINALI La presente ordinanza sostituisce ogni precedente disposizione comunale in materia di attività di pubblico spettacolo ed intrattenimento negli stabilimenti balneari ed ha validità fino ad eventuale emanazione di nuova ordinanza in materia. Le violazioni alle disposizioni della presente ordinanza, ferme restando le ipotesi sanzionate da norme di legge, sono punite con l applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da Euro ad Euro (art. 3 del regolamento comunale per l applicazione delle sanzioni amministrative per violazioni alle norme delle ordinanze e dei regolamenti comunali approvato con delibera del Commissario Straordinario nr. 67 del ). SANZIONI ACCESSORIE PER VIOLAZIONI Qualora nello stesso anno solare vengano riscontrate una o più violazioni riguardanti: 1) la disciplina degli orari (superamento limite orario); 2) la trasgressione al divieto di diffusione musicale e/o trattenimento; 3) il superamento limiti acustici(nelle serate in cui l attività musicale è autorizzata); 4) l affollamento superiore alla capienza massima consentita; si applica la sanzione accessoria della sospensione dell attività ai sensi dell art. 10 del T.U.L.PS. (R.D NR. 773) configurandosi tale fattispecie come abuso del titolo autorizzatorio, con le seguenti modalità: 1) in caso di prima violazione : si procederà: - all emissione di ordinanza di sospensione dell attività di intrattenimento e di quella accessoria di somministrazione (in orario serale) da giorni 1 a giorni 3 (se lo stabilimento è autorizzato anche per attività di intrattenimento) ; - all emissione di ordinanza di sospensione dell attività di somministrazione di alimenti e bevande (in orario serale) da giorni 2 a giorni 6 (se lo stabilimento (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 4 di 6

5 balneare non è autorizzato per attività di intrattenimento ma solo per l attività di somministrazione); 2) in caso di seconda violazione si procederà: - all emissione di ordinanza di sospensione dell attività di intrattenimento e di quella accessoria di somministrazione (in orario serale) da giorni 2 a giorni 6 (se lo stabilimento è autorizzato anche per attività di intrattenimento) ; - all emissione di ordinanza di sospensione dell attività di somministrazione di alimenti e bevande (in orario serale) da giorni 4 a giorni 12 (se lo stabilimento balneare non è autorizzato per attività di intrattenimento ma solo per l attività di somministrazione); 3) in caso di ulteriore violazione si procederà: - all'emissione di ordinanza di sospensione dell attività di intrattenimento e di quella accessoria di somministrazione (in orario serale) per il periodo 1 15 agosto della successiva stagione estiva (se lo stabilimento balneare è autorizzato anche per attività di intrattenimento); - all'emissione di ordinanza di sospensione dell attività di somministrazione di alimenti e bevande (in orario serale) per il periodo 1-15 agosto della successiva stagione estiva (se lo stabilimento balneare non è autorizzato per attività di intrattenimento ma solo per l attività di somministrazione). DISPONE che la presente ordinanza: venga pubblicata all albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune e che ne venga data pubblicità attraverso gli organi di stampa e di informazione; sia trasmessa al signor Prefetto della Provincia di Lecce, alla Questura di Lecce, al Comando Carabinieri Gallipoli, al Commissariato di P.S. di Gallipoli, al Comando Guardia di Finanza di Gallipoli, al Comando Polizia Municipale di Gallipoli e a chiunque altro spetti di farla osservare; sia notificata a tutti gli operatori interessati. INFORMA Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso al T.A.R. della Regione Puglia entro il termine di sessanta giorni dall avvenuta pubblicazione, ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il temine di giorni centoventi. IL SINDACO f.to Dott. Francesco M. ERRICO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente ordinanza viene pubblicata dal 05/08/2015 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi all'albo pretorio del Comune. Gallipoli, lì... (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 5 di 6

6 IL MESSO COMUNALE (Ordinanza n.181 del 05/08/2015 ) - pag. 6 di 6