Articoli 20 (a) (ii) e 22 del Regolamento CE n. 1698/2005. Articoli 13 e 14, Allegato II punto del Regolamento CE n. 1974/2006.

Transcript

1 Misura 112 Insediamento di giovani agricoltori Riferimento normativo Articoli 20 (a) (ii) e 22 del Regolamento CE n. 1698/2005. Articoli 13 e 14, Allegato II punto del Regolamento CE n. 1974/2006. Motivazioni dell intervento Le nuove generazioni spostano i propri interessi lavorativi e le proprie aspirazioni verso settori con maggiore redditività, minore complessità nella produzione e minori rischi di impresa. Occorre intervenire per migliorare le condizioni di attrattività del settore nei confronti dei giovani e sostenere l insediamento di una nuova imprenditoria giovane e dinamica con competenze manageriali, tecniche, strategiche ed organizzative, disposta ad investire nel settore. Obiettivi della misura La misura contribuisce all obiettivo prioritario del PSR Miglioramento della capacità imprenditoriale e tecnico professionale degli addetti e ringiovanimento del tessuto imprenditoriale ed in particolare al ringiovanimento del tessuto imprenditoriale. In continuità con la programmazione si proseguirà l attività di sostegno ai nuovi insediamenti di giovani, rafforzando l efficacia dell azione e concentrando le risorse verso le iniziative che danno una maggiore garanzia di permanenza e di competitività attraverso un approccio integrato. La misura si prefigge di innescare un processo virtuoso che porti ad un ringiovanimento e ad una maggiore professionalità degli imprenditori, assicurando nel contempo che gli interventi finanziati favoriscano la costituzione di nuove imprese competitive. Il ricambio generazionale può, inoltre, favorire l adozione di tecniche di gestione aziendale sostenibile. Ambito di intervento e azioni Il sostegno all insediamento è concesso al giovane agricoltore di età inferiore a 40 anni al momento della presentazione della domanda: a) che si insedia per la prima volta in un azienda agricola in qualità di capo dell azienda; b) che possiede conoscenza e competenza professionale adeguata; c) che presenta un piano aziendale per lo sviluppo dell attività agricola; d) la cui azienda al momento della domanda possieda una redditività di almeno 8 UDE e che attraverso la realizzazione del piano aziendale raggiunga una reddittività di almeno 10 UDE nelle zone C e D e di almeno 12 UDE nelle altre zone. e) che si impegna a proseguire l attività agricola per almeno cinque anni dalla data della decisione individuale di concessione dell aiuto; f) che si impegna a tenere la contabilità aziendale almeno di tipo semplificato per tutta la durata dell impegno. Il requisito di cui alla lettera b) si riterrà assolto qualora il giovane agricoltore rispetti una delle seguenti condizioni: 01_-_PSR_Sicilia_ _v1_r5.doc 206

2 i) possesso di diploma di laurea, anche triennale, in scienze agrarie e forestali. Nel caso di aziende zootecniche è pertinente anche il diploma di laurea in medicina veterinaria. ii) possesso di un titolo di studio superiore nel settore agricolo (perito agrario, agrotecnico); iii) partecipazione con esito positivo ad un corso di formazione specifico per la qualifica di conduttore aziendale e/o capoazienda. Potranno essere ammessi a finanziamento anche insediamenti avvenuti nei sei mesi antecedenti alla presentazione della domanda. In ogni caso la decisione individuale di concedere il sostegno all insediamento dei giovani agricoltori deve essere adottata entro diciotto mesi dal momento dell insediamento. Al fine di evitare il frazionamento delle aziende esistenti, l insediamento di più giovani nella stessa azienda di famiglia potrà avvenire solamente in forma societaria (in forma di cooperative o di società di persone o di società di capitali). Beneficiari Sono beneficiari della misura i giovani agricoltori che si insediano per la prima volta in qualità di capo azienda in un azienda agricola il cui reddito lordo standard aziendale (RLSA) al momento della domanda è di almeno 8 UDE e che a seguito della realizzazione del piano aziendale, sia di almeno 10 UDE nelle zone C e D e di almeno 12 UDE nelle altre zone, nel rispetto dei requisiti cui al paragrafo precedente. Nel caso in cui il giovane agricoltore non si insedi come unico capo dell azienda nell ambito di società di persone, società di capitale e cooperative saranno applicate condizioni equivalenti a quelle richieste per l insediamento del giovane agricoltore come unico capo dell azienda, fermo restando che il premio di primo insediamento è limitato ad un solo giovane. Nel caso in cui il giovane si insedi all interno di società o di cooperativa, nel rispetto della normativa vigente in materia di diritto societario, ad esso dovranno essere attribuite le competenze proprie dell imprenditore unico capo-azienda. Definizione di insediamento utilizzata dalla Regione Per primo insediamento s intende l assunzione da parte del giovane agricoltore della responsabilità o corresponsabilità civile e fiscale per la gestione dell azienda e la titolarità o contitolarità della stessa. L insediamento decorre dal momento di avvio dell attività di gestione dell azienda, che coincide con la data di apertura della partita IVA nel rispetto delle condizioni riportate al paragrafo Definizione di imprenditore. Per le società la data di insediamento è individuata in conformità a quanto specificato al predetto paragrafo Definizione di imprenditore. Sintesi dei requisiti relativi al piano aziendale, che includono, in caso di investimenti, l ottemperanza con i requisiti comunitari vigenti entro un periodo di tolleranza pari a 36 mesi, e dettagli sulla frequenza ed il trattamento delle revisioni del piano aziendale Il piano aziendale deve descrivere almeno: a) la situazione iniziale dell azienda agricola (descrizione del soggetto richiedente, localizzazione territoriale, dimensioni e caratteristiche geo-morfologiche dell azienda, 01_-_PSR_Sicilia_ _v1_r5.doc 207

3 aspetti strutturali, aspetti occupazionali, prospettive di sviluppo, eventuali attività di trasformazione e commercializzazione) con l indicazione della ripartizione colturale, della dotazione di strutture, macchine, impianti ed attrezzature; b) l individuazione degli obiettivi da raggiungere per assicurare lo sviluppo della nuova azienda e delle azioni da attuare, per tappe essenziali, per il perseguimento degli stessi; c) gli investimenti materiali ed immateriali da realizzare con il relativo crono-programma della realizzazione degli interventi programmati, compresi gli investimenti volti all adeguamento aziendale ai requisiti comunitari previsti dalle norme vigenti. Per quest ultimi l adeguamento aziendale potrà essere conseguito al massimo entro 36 mesi dalla data di insediamento. d) il piano economico ante e post intervento, con un dettagliato quadro finanziario, in cui verranno quantificate le risorse necessarie e le relative fonti di approvvigionamento per l attuazione del piano; e) l individuazione dei fabbisogni formativi e di consulenza, con particolare riferimento alle tematiche ambientali, sulla base degli obiettivi previsti nel medesimo piano. La misura si applica esclusivamente nell ambito del pacchetto giovani (vedi paragrafo Approccio integrato). Ciò comporta che ai fini dell accesso ai benefici della presente misura il giovane agricoltore dovrà accedere obbligatoriamente ad almeno un altra misura del Programma concernente investimenti materiali. L importo complessivo degli investimenti che il giovane dovrà realizzare nell azienda che gestisce non dovrà essere inferiore al doppio del premio concesso ai sensi della presente misura, e non superiore ai euro. Il piano aziendale dovrà, quindi, contenere, oltre alle informazioni di cui alle precedenti lettere da a) ad e), tutte le informazioni e gli elementi che consentono di valutare e di giustificare il sostegno per le altre misure del Programma considerate, compresa la relativa documentazione a corredo, conformemente a quanto previsto dalle stesse misure. Tra gli elementi di valutazione del piano sarà prevista la creazione di nuovi posti di lavoro. La domanda di accesso costituirà anche domanda di accesso ai benefici delle altre misure indicate nel piano. Entro il terzo anno dalla decisione individuale l Amministrazione avvierà le azioni necessarie alla verifica dello stato di attuazione del piano aziendale e dell eventuale fabbisogno di revisione dello stesso. In tutti i casi il giovane agricoltore dovrà motivare le eventuali proposte di revisione del piano, che saranno valutate e, se del caso, autorizzate dall Amministrazione, che attiverà un azione di accompagnamento. Qualora, al momento della verifica che precede l erogazione della rata finale, dovesse riscontrarsi che il giovane agricoltore non abbia ottemperato alle prescrizioni del piano aziendale e/o dell Amministrazione, lo stesso, decadendo dall aiuto, dovrà restituire il beneficio. Ricorso alla possibilità di ottenere una proroga per raggiungere i requisiti relativi alle conoscenze e competenze professionali Nel caso in cui il giovane agricoltore necessiti di un periodo di adattamento per avviare o ristrutturare l azienda, può essere concessa una proroga non superiore a 36 mesi, a decorrere dalla data di adozione della decisione individuale di concessione del sostegno, per soddisfare i requisiti relativi alle conoscenze e competenze professionali di cui alla lettera b) del 01_-_PSR_Sicilia_ _v1_r5.doc 208

4 precedente paragrafo Ambito di intervento e azioni, purché tale esigenza sia documentata nel piano aziendale di cui alla lettera c) del medesimo paragrafo. Il mancato rispetto del predetto termine comporta la perdita dei benefici e la restituzione delle somme corrisposte, secondo le procedure previste dal Programma. Ricorso alla possibilità di combinare diverse misure attraverso il piano aziendale L aiuto per il primo insediamento sarà erogato unicamente all interno del pacchetto giovani (vedi paragrafo Approccio integrato Pacchetto giovani). Il giovane imprenditore dovrà proporre nell ambito del pacchetto l insieme delle misure necessarie al suo insediamento, comprese quelle che gli consentono di realizzare gli investimenti materiali obbligatori di cui al precedente paragrafo riguardante la sintesi dei requisiti relativi al piano aziendale. Nell ambito del piano aziendale, il giovane potrà richiedere anche di beneficiare del sostegno per le altre misure del PSR, ad esempio: l accesso alla consulenza, alle misure agroambientali e alle altre misure utili allo sviluppo dell azienda, fermo restando i limiti e le condizioni stabilite per ciascuna misura. L Amministrazione nell approvare in tutto o in parte il piano aziendale, nel rispetto dei requisiti di ammissibilità e dei criteri di selezione della presente misura e delle altre misure in esso richiamate, assicurerà l accesso ai relativi finanziamenti dando la priorità alle iniziative selezionate con le modalità attuative del pacchetto giovani. Ammontare dell aiuto e scelta del tipo di pagamento L importo del sostegno all insediamento è pari a euro. Tale sostegno potrà essere erogato, come premio unico, in due rate, di cui la prima pari al 50% del premio al momento dell adozione della decisione individuale di concedere il sostegno e la seconda a conclusione degli interventi previsti nel piano aziendale e, comunque, entro il quinto anno dalla decisione individuale. L aiuto sarà erogato sotto forma di contributo in conto capitale o in conto interessi o in forma combinata. Dotazione finanziaria Costo totale ,00 Spesa pubblica ,00 Disposizioni transitorie (inclusi gli importi stimati) Non previsto 01_-_PSR_Sicilia_ _v1_r5.doc 209

5 Obiettivi quantificati per indicatori comuni UE Tipo di indicatore Indicatore Obiettivo di realizzazione Numero di giovani agricoltori beneficiari n di risultato Volume totale di investimenti connessi all adattamento Aumento del valore aggiunto lordo nelle imprese/società finanziate 0,69% Numero di aziende condotte da giovani agricoltori n di impatto Sviluppo economico (Incremento VA in pps) ,00 Produttività del lavoro (VA/ULA) /ULA 133,84 Creazione di posti di lavoro con effetto di mitigazione dell esodo dal settore primario n _-_PSR_Sicilia_ _v1_r5.doc 210