Aggiornato al 11/05/2016 Ultimo aggiornamento

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1 Aggiornato al 11/05/2016 Ultimo aggiornamento Oggetto: gara europea a procedura aperta per l affidamento del servizio di valutazione unitaria dei programmi co-finanziati con fondi dell'unione europea nel periodo di programmazione 2014/2020: FAQ. LOTTO 1 CIG: LOTTO 2 CIG: BF Domanda 1 Con la presente si richiede un chiarimento per la gara specificata in oggetto e rispetto alla formula indicata a pag. 29 punto 4 del Disciplinare che riguarda la valutazione delle offerte economiche. Il disciplinare infatti indica il punteggio massimo (20 punti) che verrà attribuito al concorrente che offre il prezzo più basso. Tuttavia nella formula indicata successivamente viene riportato quanto segue: PE= 30 X (Pb-Pi)/ (Pb-Pm) Il valore 30 quindi sembra essere incongruente con quanto dichiarato nel criterio economico dei punteggi. Si richiede pertanto di chiarire e/o confermare se si tratta di refuso e quale sarebbe la formula finale che verrà applicata. Risposta 1 Si conferma che il valore 30 indicato nella formula economica a pag. 29 punto 4 del Disciplinare di gara è un refuso. Si conferma, quindi, che il punteggio massimo per l offerta economica è 20 punti, così come indicato a pag. 25, art. 23 comma 1, nonché alla tabella di pag. 29 punto 4 del Disciplinare di gara. La formula economica applicata, pertanto, è la seguente: PE= 20 X (Pb-Pi)/(Pb-Pm) Domanda 2 In riferimento all oggetto ed in particolare al lotto 1 (Valutazione unitaria del FEASR - Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale, FESR - Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, FSE - Fondo Sociale Europeo) si richiedono i seguenti chiarimenti: è possibile ricevere un riscontro a quale triennio ci si riferisce (Cfr. Requisiti relativi alla capacità economica e tecnica, art. 10 lettera e) del disciplinare)? 2012/2013/2014 oppure 2013/2014/2015? l Allegato_1 messo a disposizione, sembra non richiedere un elenco dei servizi analoghi tali a soddisfare il requisito tecnico, è legittimo inserire una tabella riepilogativa oltre a dichiarare quanto indicato? Risposta 2 Ci si riferisce agli ultimi tre esercizi finanziari chiusi alla data di presentazione dell offerta e con il relativo bilancio approvato. L Allegato_1 messo a disposizione non richiede un elenco dei servizi analoghi ma solo una dichiarazione di possedere il requisito di cui all art. 10 lettera e) del

2 disciplinare: un tanto per facilitare l operatore economico nella presentazione dell offerta. Tale requisito infatti viene controllato successivamente, o in sede di sorteggio ex art. 48 del Codice dei contratti oppure nel caso in cui il concorrente risulti aggiudicatario o secondo in graduatoria. Domanda 3 Le chiedo gentilmente se è possibile avere la documentazione in lingua slovena oppure inglese. Risposta 3 Come indicato all articolo informazioni generali, comma 14 del Disciplinare di gara, la lingua ufficiale della procedura è l italiano, pertanto tutta la documentazione è disponibile solo in italiano. L unico documento disponibile anche in inglese è il bando di gara, che si mette a disposizione sul sito internet. Domanda 4 Con riferimento alla procedura in oggetto, si richiede, con la presente, di confermare: che i CV degli esperti facenti parte del gruppo di lavoro non vanno inseriti in nessuna delle buste dell offerta ma che, in caso di aggiudicazione, saranno consegnati all Amministrazione prima della firma dei contratti (art. 27, punto 8 del disciplinare di gara); che non sussistono vincoli sul tipo e sulla dimensione del carattere da usare per la redazione dell offerta tecnica né sulle modalità di impaginazione (interlinea, spaziatura, ecc.) che nelle 13 pagine dell offerta tecnica non sono inclusi né l indice né la copertina dell offerta stessa; che i prodotti della valutazione descritti nel capitolato di gara si riferiscono congiuntamente ai tre programmi (FEASR, FESR, FSE). Ad esempio, ci sarà un unico I Rapporto di valutazione esteso che conterrà le valutazioni riguardanti i tre fondi e non tre rapporti che riguarderanno singolarmente ogni fondo. In merito al gruppo di lavoro, se, come sembra dalla lettura dei documenti di gara, i CV non andranno allegati all offerta, i nominativi degli esperti individuati vanno riportati in offerta tecnica? oppure i diversi soggetti vanno indicati in forma anonima? Inoltre, dalle indicazioni sulla struttura che dovrà avere l offerta tecnica (art. 19 del disciplinare di gara) e dalla lettura dei criteri di valutazione (art. 23 del disciplinare di gara) si evince che il numero di giornate offerte non sarà oggetto di valutazione e non andrà riportato in offerta. Confermate? Risposta 4 Si conferma che i CV degli esperti facenti parte del gruppo di lavoro non vanno inseriti in nessuna delle buste dell offerta ma che, in caso di aggiudicazione, dovranno essere consegnati all Amministrazione prima della firma dei contratti. Si conferma che non sussistono vincoli sul tipo e sulla dimensione del carattere da usare per la redazione dell offerta tecnica né sulle modalità di impaginazione (interlinea, spaziatura, ecc.). Si consiglia di utilizzare modalità di impaginazione che consentano alla Commissione un agevole lettura dell offerta tecnica. Si conferma che nelle 13 pagine dell offerta tecnica non sono inclusi né l indice né la copertina dell offerta stessa. Sono invece incluse eventuali schede e tabelle. Si conferma che i prodotti della valutazione descritti nel capitolato di gara si riferiscono congiuntamente ai tre programmi (FEASR, FESR, FSE). Ad esempio, ci sarà un unico I Rapporto di valutazione esteso che conterrà le valutazioni riguardanti i

3 tre fondi. Un tanto è precisato nel capitolato tecnico, all art. 3, parte 1) Prodotti ove all ultimo capoverso viene esplicitato che I prodotti forniti dall appaltatore (Rapporti di valutazione di cui alla tabella allegato 2 al presente capitolato tecnico) dovranno contenere sezioni specifiche dedicate a ciascun fondo e sezioni generali che dovranno esplicitare la visione unitaria e trasversale dell andamento e degli impatti delle diverse azioni messe in campo nell ambito degli obiettivi tematici individuati ai sensi del Regolamento UE 1303/2013 e 1305/2013. I nominativi degli esperti non vanno riportati in offerta tecnica, né indicati in forma anonima: il concorrente dovrà presentare i nominativi con i relativi cv solo in caso di aggiudicazione, prima della firma del contratto, in modo che il committente possa confrontarli con quanto prescritto dal capitolato tecnico e verificare che siano conformi a quanto richiesto. Nel caso in cui il committente giudichi i suddetti curricula non conformi a quanto prescritto dal capitolato del lotto di riferimento, chiede la sostituzione degli esperti del gruppo di lavoro. Qualora il committente verifichi che non vi siano esperti in possesso delle caratteristiche previste dal capitolato del lotto di riferimento, annulla l aggiudicazione definitiva e non procede a stipulare il contratto. Il committente, una volta verificata la corrispondenza tra la professionalità posseduta dagli esperti del gruppo di lavoro e dichiarata nei rispettivi cv e quanto richiesto nel capitolato tecnico del lotto di riferimento procederà a richiedere all appaltatore copia dei contratti/lettere di affidamento di incarico che lo stesso ha stipulato con tutti gli esperti, assegnandogli un congruo termine per la presentazione della documentazione. Si conferma che il numero di giornate offerte non sarà oggetto di valutazione e non andrà riportato in offerta. Le prestazioni indicate nel capitolato tecnico e nella griglia dell offerta economica sono prestazioni di risultato. Domanda 5 In merito alla gara GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VALUTAZIONE UNITARIA DEI PROGRAMMI CO-FINANZIATI CON FONDI DELL'UNIONE EUROPEA NEL PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 2014/2020 e in particolare per il LOTTO 1 CIG: , siamo a richiedere i seguenti chiarimenti. 1. In merito al possesso dei Requisiti relativi alla capacità economico finanziaria e tecnico e professionale, il punto 10 e) del Disciplinare, richiede lo svolgimento del servizio di valutazione svolto nell ambito dell attuazione dei programmi operativi finanziati con fondi comunitari, di contenuto analogo a quello descritto nel capitolato tecnico del lotto 1 ed avente valore di ,00. Si chiede conferma che una valutazione ex-post di Programmi operativi cofinanziati con i fondi strutturali e commissionata dalla Commissione Europea sia idonea a soddisfare detto requisito. 2. In merito al possesso dei Requisiti relativi alla capacità economico finanziaria e tecnico e professionale, il punto 10 f) del Disciplinare richiede un Fatturato specifico di impresa relativo a servizi nei settori analoghi all oggetto del presente appalto (cioè servizio di valutazione dei programmi operativi regionali/nazionali cofinanziati con fondi dell'unione europea). Siamo a richiedere se detto requisito può essere soddisfatto anche dalla valutazione ex ante di programmi operativi di cooperazione territoriale. 3. L art 5 2) del Capitolato tecnico, richiede che l esperto di fascia A abbia coordinato almeno un servizio di valutazione di programmi operativi regionali o nazionali per un periodo continuativo di almeno due anni. Si chiede conferma che il coordinamento di una Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del PSR 2014/2020, sia idoneo a soddisfare questo requisito. 4. In merito alla verifica dei requisiti di partecipazione, si chiede l inserimento nel sistema AVCpass dei certificati rilasciati dalle amministrazioni attestanti la regolare

4 esecuzione dei contratti o la copia dei contratti stessi. Essendo alcuni contratti dell offerente commissionati da stazioni appaltanti estere, si chiede se per comprovare il requisito è possibile inserire tale documentazione (contratto o lettera di referenza della società partner) in lingua originale accompagnata dalle fatture emesse. 5. In merito al punto 19 del Disciplinare di gara si chiede conferma che nella Busta B- offerta tecnica debba essere inserita solo una relazione di max 13 facciate e che i Curriculum vitae verranno forniti solo in fase di aggiudicazione (punto 27-7 del Disciplinare). 6. Nella nota 1 e 2 a pag. 7 del capitolato tecnico, in merito all esperienza professionale, si dice che nel computo degli anni i periodi di lavoro sovrapponibili verranno ugualmente conteggiati. Questo significa che due lavori svolti nello stesso anno portano al computo di 1 oppure 2 anni? Risposta 5 1. Si conferma che una valutazione ex-post di Programmi operativi cofinanziati con i fondi strutturali e commissionata dalla Commissione Europea sia idonea a soddisfare il requisito di cui all articolo 10 comma 1 lettera e) del Disciplinare di gara. 2. Si conferma che il requisito di cui all articolo 10 comma 1 lettera f) del Disciplinare di gara può essere soddisfatto anche dalla valutazione ex ante di programmi operativi di cooperazione territoriale. 3. Si conferma che il coordinamento di una Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del PSR 2014/2020 è idoneo a soddisfare tale caratteristica. 4. Si, per comprovare il requisito è possibile inserire tale documentazione (contratto o lettera di referenza della società partner) in lingua originale accompagnata dalle fatture emesse. L amministrazione si riserva di chiedere eventuali chiarimenti. 5. Si, si conferma. Si veda anche faq n Per chiarire si riportano due esempi: ES1: esperienza dal 01/01/2014 al 31/12/ esperienza dal 01/03/2014 al 30/06/2014 = 1 anno e 4 mesi totali ES2: 2 diversi contratti/esperienze, entrambi dal 01/01/2014 al 31/12/2014 = 2 anni totali Domanda 6 In riferimento all oggetto ed in particolare al lotto 1 (Valutazione unitaria del FEASR - Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale, FESR - Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, FSE - Fondo Sociale Europeo) si richiede un chiarimento sulla penultima risposta alla Faq n. 4. In particolare si legge:.il committente, una volta verificata la corrispondenza tra la professionalità posseduta dagli esperti del gruppo di lavoro e dichiarata nei rispettivi cv e quanto richiesto nel capitolato tecnico del lotto di riferimento procederà a richiedere all appaltatore copia dei contratti/lettere di affidamento di incarico che lo stesso ha stipulato con tutti gli esperti, assegnandogli un congruo termine per la presentazione della documentazione. Cosa si intende esattamente con lo stesso ha stipulato con gli esperti? infatti un esperto può aver avuto diversi Committenti nel corso degli anni (ipotizziamo dal 2000) e quindi le lettere di incarico/contratti, utili a giustificare il rispetto dei requisiti richiesti da bando, saranno inevitabilmente, per alcuni esperti, molteplici, cioè stipulate/i con diverse società. Pertanto la dicitura richiedere all appaltatore copia dei contratti/lettere di affidamento di incarico che lo stesso ha stipulato con tutti gli esperti appare incompleta. Oppure con quest ultima frase si deve intendere che, solo ed esclusivamente per gli esperti non dipendenti dell azienda aggiudicataria ( appaltatore), l appaltatore aggiudicatario è tenuto a presentare il contratto con cui saranno formalmente impegnati nel servizio di valutazione per la Regione Friuli-Venezia Giulia?

5 Risposta 6 Per gli esperti che saranno formalmente impegnati nel servizio di valutazione per la Regione Friuli-Venezia Giulia, verranno richiesti i contratti/lettere di incarico che lo stesso appaltatore aggiudicatario ha stipulato con i medesimi, sia che essi siano dipendenti della società, sia che siano liberi professionisti. Domanda 7 In riferimento alla gara in oggetto, con la presente si richiede il seguente chiarimento: Nel disciplinare di gara art. 12 Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione e precisamente al punto 5) viene richiesto di produrre nel sistema AVCPASS la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara per comprovare i requisiti di cui art. 10 lettera e) e f) del presente disciplinare copia dichiarata conforme all'originale dei certificati rilasciati dalle Amministrazioni. In caso di RTI non ancora costituito, il sistema AVCPASS non permette alle mandanti di inserire la documentazione probatoria, la capofila -Mandataria del RTI deve inserire nel sistema AVCPASS la sua documentazione probatoria e anche quella delle Mandanti? Risposta 7 La documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara per comprovare i requisiti di cui art. 10 lettera e) e f) del disciplinare, deve essere caricata solo dopo aver ricevuto apposita comunicazione dalla S.A.: non è necessario che i concorrenti carichino i documenti già in questa fase della gara. Domanda 8 In riferimento all oggetto ed in particolare al lotto 1, si richiede un chiarimento sul gruppo di lavoro, nello specifico sull Esperto in materia di FEASR (fascia B) con almeno una esperienza in materia di valutazione di programmi cofinanziati da Fondi Strutturali comunitari, maturata successivamente al 1 gennaio 2000 (Cfr. pag. 7 art. 5 punto 1/e): poiché nel capitolato (Cfr. pag. 7 art. 5 punto 3) vi è scritto che i componenti del gruppo di lavoro di fascia B, devono possedere un esperienza professionale uguale o superiore a 5 anni nelle materie o ambiti specificati al punto 1, ci si domanda, questi 5 anni di esperienza richiesti sono da considerarsi per il FEASR oppure per la valutazione di programmi finanziati dai Fondi strutturali? Risposta 8 Articolo 5 punto 1) lettera e): Esperto in materia di Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (fascia B) con almeno una esperienza in materia di valutazione di programmi cofinanziati da Fondi Strutturali comunitari, maturata successivamente al 1 gennaio I 5 anni si riferiscono alla materia Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (indipendentemente dalla tipologia di esperienza, che può essere stata svolta, ad esempio, anche in ambito di assistenza tecnica). Oltre ai 5 anni in materia di FEASR, l esperto devo possedere anche almeno una esperienza in materia di valutazione di programmi cofinanziati da Fondi Strutturali comunitari (indipendentemente dal tipo di Fondo che può essere anche il FSE oppure il FESR) Leggendo il punto 1) ed il punto 3) dell articolo 5, si evince che sia i 5 anni di esperienza in ambito FEASR, sia l esperienza in materia di valutazione devono essere state maturate successivamente al 1 gennaio Tale risposta si applica, analogamente, anche per gli esperti di cui alle lettere c) e d) del punto 1) dell articolo 5. Domanda 9

6 In riferimento alla gara in oggetto, con la presente si richiede il seguente chiarimento: Nel disciplinare di gara "Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria e tecnico e professionale" non viene richiesto per la capacità economico finanziaria il requisito del fatturato globale e non viene descritto nell'allegato 1B. Si prega di confermare se dobbiamo comunque produrre il requisito con una dichiarazione a parte (ai sensi del DPR 445 /2000 Artt. 46 e 47). Risposta 9 Il requisito del fatturato globale non è richiesto ai fini della partecipazione alla gara, pertanto non deve essere dichiarato. Domanda 10 In merito alla FAQ n. 4, in particolare nella risposta si dice: I nominativi degli esperti non vanno riportati in offerta tecnica, né indicati in forma anonima: il concorrente dovrà presentare i nominativi con i relativi cv solo in caso di aggiudicazione, prima della firma del contratto, in modo che il committente possa confrontarli con quanto prescritto dal capitolato tecnico e verificare che siano conformi a quanto richiesto. Tuttavia, nel disciplinare, a pag. 25 e 26 quando si parla della VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA, vengono attribuiti dei punteggi anche al gruppo di lavoro (esempio punto 8 Ulteriori professionalità in affiancamento al gruppo di lavoro). Vorremmo pertanto avere la conferma che non devono essere indicati i nominativi del gruppo di lavoro ne inseriti i CV. Vorremmo inoltre capire meglio, in assenza di nominativi sul gruppo di lavoro come avviene la valutazione dello stesso prevista dal disciplinare. Risposta 10 La faq n. 4 riguarda gli esperti facenti parte del gruppo di lavoro indicato nel capitolato tecnico. In ogni caso, in merito alle ulteriori professionalità in affiancamento al gruppo di lavoro indicate nel criterio di valutazione n. 8 (pag. 27 del disciplinare), si conferma che anche per questi ultimi non devono essere indicati i nominativi nè inseriti i CV. Essendo il criterio n. 8 un criterio di tipo quantitativo, nell offerta tecnica il concorrente deve indicare solo il NUMERO degli esperti aggiuntivi aventi professionalità in ambito di sviluppo territoriale e/o sostenibilità ambientale (fino ad un massimo di 2, come indicato nel criterio stesso) che si IMPEGNA a presentare. Il punteggio relativo al criterio 8 (massimo 2 punti, uno per ogni esperto) verrà quindi attribuito sulla base del numero degli esperti che il concorrente si impegna a fornire nel corso dell appalto. L impegno prestato in sede di offerta tecnica comporta che, prima della stipula del contratto, il committente provvederà a richiedere all aggiudicatario anche i cv degli esperti aggiuntivi al fine di verificare la corrispondenza della professionalità offerta rispetto a quella richiesta (si veda art. 27 comma 9 del disciplinare). I cv dovranno essere redatti ai sensi del DPR n. 445/2000 e corredati da idonea documentazione a comprova delle esperienze ivi dichiarate. Il committente una volta verificata la corrispondenza della professionalità offerta per gli esperti aggiuntivi rispetto a quella richiesta in sede di gara, procederà a richiedere all appaltatore copia dei contratti/lettere di affidamento di incarico che lo stesso si è impegnato a stipulare con gli stessi (si veda art. 27 comma 10 del disciplinare di gara). Domanda 11 In riferimento alla gara in oggetto, con la presente si richiede il seguente chiarimento: nel disciplinare di gara "Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria e tecnico e professionale" ultimo paragrafo "... è necessaria per ciascun lotto, la solidità finanziaria e una consolidata esperienza...". Per solidità finanziaria bisogna presentare una referenza bancaria?

7 Risposta 11 No. Il paragrafo cui fa riferimento il concorrente è stato scritto in conformità all art. 1, comma 2 bis, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. n. 135/2012, il quale richiede una congrua motivazione per i limiti di accesso connessi al fatturato aziendale.