COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA

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1 Comune di Piancastagnaio (Provincia di SIENA) COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA Numero 61 del 27/07/2016 OGGETTO: Funzione Associata Sociale. Realizzazione di attività di volontariato nell'ambito di progetti di inserimento sociale per i richiedenti asilo ospitati nel Comune di Piancastagnaio. Approvazione progetto e schema di convenzione L'anno duemilasedici il giorno ventisette del mese di luglio nella Sede Comunale alle ore si è riunita la Giunta Comunale, convocata nei modi di legge e riunita in numero legale, sotto la presidenza del Sindaco e con l'assistenza del Segretario Comunale COSMI EMANUELE. presente assente 1 VAGAGGINI LUIGI Sindaco X 2 ROSSI ENIO Assessore X 3 BENSI ELISABETTA Assessore X 4 CAPOCCHI FRANCO Assessore X 5 LAZZARO SIMONA Assessore X Il Presidente, riconosciuta la validità dell'adunanza per il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta per la trattazione degli affari posti all'ordine del giorno. LETTO E SOTTOSCRITTO Il Presidente Il Segretario Comunale Fto ROSSI ENIO Fto COSMI EMANUELE REFERTO DI PUBBLICAZIONE Il responsabile dell affissione certifica che copia della presente deliberazione è pubblicata in data odierna all'albo Pretorio online del Comune, vi rimarrà per 15 giorni consecutivi e diventerà esecutiva decorsi 10 gg. dalla sua pubblicazione. Contestualmente è comunicata ai Capigruppo consiliari come previsto dall art. 125 del D.lgs. 18 agosto 2000 n 267. Data Il responsabile Area Affari Generali Fto Dott. Pietro Basta Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Lì,... Visto: Il Sindaco IL SEGRETARIO GENERALE Cosmi Emanuele

2 PREMESSO: - che sul territorio nazionale è in atto da alcuni anni un costante e consistente flusso di migranti per i quali sono state attivate varie forme di accoglienza per fronteggiare quella che costituisce una vera emergenza umanitaria; - che la misura del fenomeno ha determinato la necessità di attivare azioni di carattere straordinario ed urgente al fine di predisporre strutture capaci di assicurare assistenza alle persone arrivate in condizioni di assoluta precarietà; - che sul territorio comunale sono presenti migranti ospiti presso il Centro di accoglienza "Il Capriolo" a Piancastagnaio gestito da Cooperativa sociale PANGEA; PRESO ATTO del costante e consistente flusso di profughi verso il territorio italiano, per il quale si rende necessario sostenere iniziative immediate volte ad assicurare adeguata accoglienza e, contestualmente, interventi che favoriscano il positivo inserimento dei cittadini immigrati nei contesti territoriali nei quali vengono accolti; VISTI: - gli articoli 14 e ss del Codice civile recanti disposizioni sulle associazioni, fondazioni e comitati; - la Legge 11 agosto 1991 n. 266 Legge quadro sul volontariato ; - il Decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286 Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, - il Decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999 n. 394 Regolamento recante norme di attuazione del Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione ; - il Decreto legislativo 28 gennaio 2008 n. 25 Attuazione della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato; - il Decreto legislativo 21 febbraio 2014 n. 18 Attuazione della direttiva 2011/95/UE recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta; - la legge regionale 9 dicembre 2002 n. 42 Disciplina delle associazioni di promozione sociale ; - la legge regionale 26 aprile 1993 n. 28 "Norme relative ai rapporti delle organizzazioni di volontariato con la Regione, gli Enti locali e gli altri Enti pubblici. Istituzione del registro regionale delle organizzazioni di volontariato; VISTA la legge regionale 24 Febbraio 2005, n. 41, "Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale"; VISTI in particolare gli artt. 56 e 58 della citata L.R. n. 41/2005 che prevedono siano realizzate politiche per gli immigrati e le persone a rischio di esclusione sociale; VISTA la L.R. n. 29/2009 "Norme per l'accoglienza, l'integrazione partecipe e la tutela dei cittadini stranieri nella Regione Toscana" che afferma il primato della persona e il riconoscimento dei suoi diritti inviolabili e il rafforzamento della società Toscana come comunità plurale e coesa che guarda al complesso mondo delle migrazioni come ad un fattore di arricchimento e di crescita sociale ed economica; RICHIAMATO in particolare quanto disposto all'art. 6, c. 67 della stessa L.R. n. 29/2009, laddove si afferma la centralità della tutela del diritto di asilo e protezione sussidiaria, attraverso interventi di prima accoglienza e di integrazione, in raccordo con gli uffici centrali o periferici dello Stato coinvolti per competenza e con gli enti locali; VISTI: - l'intesa sull'attuazione del Piano nazionale accoglienza approvata il 10 luglio 2014 in Conferenza Unificata che individua livelli di responsabilità e di governo con l'intento di promuovere l'organizzazione di un sistema di

3 accoglienza in grado di rispondere in maniera dignitosa e tempestiva all'arrivo di migranti; - la Circolare del Ministero dell Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione del 27 novembre 2014, con la quale si sollecitano gli enti territoriali e locali a porre in essere percorsi finalizzati a superare la condizione di passività dei richiedenti asilo e di coloro che sono in attesa della definizione del ricorso attraverso il loro coinvolgimento in attività volontarie di pubblica utilità svolte a favore delle popolazioni locali e finalizzate ad assicurare maggiori prospettive di integrazione nel tessuto sociale; PRESO ATTO CHE la suddetta circolare del Ministero dell'interno, Dipartimento per le Libertà civili e l'immigrazione sopra richiamata esorta la promozione di iniziative utili a sostenere la piena e positiva integrazione sul territorio regionale dei cittadini stranieri coinvolti nei flussi migratori straordinari attraverso il coinvolgimento degli enti locali, delle altre istituzioni pubbliche e dei soggetti del Terzo Settore e del privato sociale; VISTO l Accordo di Collaborazione tra la Regione Toscana, la Prefettura UTG di Firenze, ANCI Toscana, Associazioni di volontariato, Associazioni di Promozione sociale, Cooperative sociali e altri soggetti gestori delle attività di accoglienza per la realizzazione di percorsi di accoglienza e integrazione a favore dei cittadini stranieri che hanno presentato istanza per il riconoscimento della protezione internazionale o sono in attesa della definizione del ricorso ospitati nelle strutture di accoglienza presenti sul territorio regionale approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 678 del ; VISTA la Delibera di Giunta regionale n. 781 del 28/7/2015 con la quale è stato approvato un accordo di collaborazione, integrativo rispetto al precedente, avente ad oggetto la promozione e la realizzazione di attività di volontariato ai fini di utilità sociale da parte di profughi extracomunitari per l accesso al Fondo di cui al DL 90/2014 che è stato oggetto di rifinanziamento da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per gli anni 2016 e 2017; VISTA la circolare dell'inail Direzione Regionale n. 15 del 11 Aprile 2016 avente ad oggetto la Copertura assicurativa dei soggetti coinvolti in attività di volontariato a fini di utilità sociale. Beneficiari di misure di sostegno al reddito; detenuti e internati; migranti richiedenti asilo. Art. 1, commi della Legge del 28 dicembre 2015, n. 208; CONSIDERATO CHE la suddetta Circolare all art. 1 prevede che: I soggetti assicuranti sono i promotori dei progetti di volontariato che possono essere, oltre alle organizzazioni appartenenti al terzo settore, già previste nella precedente normativa, anche i Comuni e gli enti locali ; CONSIDERATO CHE la suddetta Circolare all art. 2.3 stabilisce che: Le attività di volontariato di pubblica utilità debbono rispondere a specifici requisiti e in particolare: - debbono essere destinate solo ai richiedenti asilo in possesso del relativo permesso di soggiorno i quali possono svolgere attività lavorativa, trascorsi sessanta giorni dalla presentazione della domanda di asilo, se il procedimento di esame della domanda non è concluso ed il ritardo non può essere attribuito al richiedente; - debbono essere svolte esclusivamente su base volontaria e gratuita; - debbono essere finalizzate al raggiungimento di uno scopo sociale e non lucrativo; - deve essere assicurata una formazione adeguata alle attività che saranno svolte dai migranti volontari; CONSIDERATO CHE la suddetta Circolare all art. 2.3 stabilisce all art. 3, lettera A): Una volta acquisita la disponibilità del soggetto e verificato il possesso dei requisiti, il soggetto promotore richiede all'inail l'attivazione della copertura assicurativa a valere sulle risorse dell'apposito Fondo nazionale istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali. La richiesta di attivazione della copertura assicurativa deve essere inoltrata esclusivamente per via telematica almeno 10 giorni prima dell inizio effettivo dell attività da parte del volontario, secondo le modalità indicate nella circolare Inail del 27 marzo 2015, n. 45. [ ] VISTO il Progetto di integrazione per lavori socialmente utili rivolti a migranti ospiti del Comune di Piancastagnaio, predisposto dal Settore Tecnico allegato in copia al presente atto; VISTO, altresì: - l allegato A allo schema di accordo approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 678 del recante il Patto di volontariato che ciascun partecipante ai progetti di inserimento deve sottoscrivere con l assistenza di un

4 mediatore culturale; - il modulo di patto di volontariato; - lo schema di convenzione allegato al presente atto, secondo lo schema allegato all Accordo approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 678 del ; RITENUTO: - di approvare il Progetto di integrazione per lavori socialmente utili rivolti a migranti ospiti del Comune di Piancastagnaio, predisposto dal Settore Tecnico allegato in copia al presente atto, in quanto con lo stesso si ritiene possano essere realizzati gli obiettivi di integrazione sociale sia mediante l impiego in attività di pubblica utilità, sia mediante la sensibilizzazione alla cura del patrimonio e del verde pubblico; - di fissare la durata del progetto fino al 31 dicembre 2016 fatta salva la possibilità di rinnovo o proroga; - di disciplinare mediante le disposizioni della convenzione suddetta, i rapporti relativi all impiego dei migranti ospitati dalla Cooperativa sociale Pangea, con sede in Siena Viale Rinaldo Franci 6, iscritta all albo delle Società Cooperative al n. A con P.IVA ; - di affidare alla Funzione Associata Sociale il compito di sovrintendere e di verificare il corretto svolgimento delle attività previste nel progetto; Acquisiti i pareri favorevoli di cui all art. 49 del D.Lgs 267/2000 Visti: il D.lGs. 267/2000 e ss.mm.ii.; il vigente Statuto comunale; Con voti unanimi resi nei modi e forme di legge D E L I B E R A per le motivazioni espresse in narrativa, che formano parte integrante e sostanziale del presente atto, di: 1) DI APPROVARE, per le motivazioni suesposte, il Progetto di integrazione per lavori socialmente utili rivolti a migranti ospiti del Comune di Piancastagnaio, predisposto dal Settore Tecnico allegato in copia al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale; 2) DI STABILIRE la durata del progetto fino al 31 Dicembre 2016, fatta salva la possibilità di rinnovo o proroga; 3) DI APPROVARE lo schema di convenzione allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale, recante la disciplina dei rapporti con la Cooperativa sociale Pangea, con sede in Siena Viale Rinaldo Franci 6, iscritta all albo delle Società Cooperative al n. A con P.IVA , nell impiego dei migranti da essa ospitati presso il Centro di accoglienza "Il Capriolo" a Piancastagnaio; 3) DI APPROVARE il modulo di richiesta attività di volontariato a favore del Comune di Piancastagnaio, allegato al presente atto per costituirne parte integrante; 4) DI AFFIDARE alla Responsabile della Funzione Associata Sociale gli atti amministrativi conseguenti e necessari al coordinamento delle attività progettuali; 5) DI AFFIDARE al Responsabile dell Ufficio Personale gli atti amministrativi conseguenti e necessari per richiedere all Inail l attivazione della copertura assicurativa dei volontari a valere sulle risorse dell'apposito Fondo nazionale istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali; 6) DI AFFIDARE al Settore Tecnico il compito di definire periodicamente mediante specifiche schede tecniche le attività di pubblica utilità rivolte al decoro urbano e all'ambiente, che potranno essere svolte dai migranti.

5 PARERI DI COMPETENZA Pareri espressi ai sensi del D. Lgs. 18/08/2000, n 267, in ordine alla proposta di deliberazione: FUNZIONE ASSOCIATA SOCIALE. REALIZZAZIONE DI ATTIVITà DI VOLONTARIATO NELL'AMBITO DI PROGETTI DI INSERIMENTO SOCIALE PER I RICHIEDENTI ASILO OSPITATI NEL COMUNE DI PIANCASTAGNAIO. APPROVAZIONE PROGETTO E SCHEMA DI CONVENZIONE VISTO l art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n 267; Parere in ordine alla regolarità tecnica Il Responsabile del Servizio VISTA la proposta di deliberazione in oggetto, esprime PARERE FAVOREVOLE per quanto attiene la regolarità tecnica. Motivo parere: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Fto Sara Montiani Piancastagnaio, 21/07/2016 Parere in ordine alla regolarità contabile Il Responsabile del Servizio VISTO l art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n 267; VISTA la proposta di deliberazione in oggetto, esprime FAVOREVOLE per quanto attiene la regolarità contabile Motivo parere: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Fto Dott. Pietro Basta Piancastagnaio, 25/07/2016 A voti unanimi LA GIUNTA COMUNALE DELIBERA DI APPROVARE la suestesa proposta di deliberazione conformemente come presentata dal Responsabile del servizio Stante l'urgenza, con separata votazione palese, con voti unanimi, legalmente resi ed accertati, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma, del D.Lgs. n. 267/2000.