Verbale di deliberazione del Consiglio comunale

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1 ENTE ORGANO NUMERO DATA Comune di Legnano C.C Oggetto: MAGGIORAZIONE CONTRIBUTO AFFERENTE AL COSTO DI COSTRUZIONE IN APPLICAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 28/11/2014 N.31 PER INTERVENTI CHE CONSUMANO SUOLO AGRICOLO NELLO STATO DI FATTO. Verbale di deliberazione del Consiglio comunale L ANNO DUEMILASEDICI ADDÌ NOVE DEL MESE DI MARZO ALLE ORE 20:30 NELLA SALA DELLE ADUNANZE CONSILIARI, IN SEDUTA PUBBLICA DI 1^ CONVOCAZIONE, SI È RIUNITO IL CONSIGLIO COMUNALE. All inizio della trattazione dell argomento in oggetto risultano presenti: n. COGNOME E NOME pres. ass. n. COGNOME E NOME pres. ass. 1 Rotondi Rosaria X 13 Damiani Federico X 2 Ferrazzano Michele X 14 Giordano Raffaele X 3 Berna Nasca Monica X 15 Compagnone Rosario X 4 Formigoni Andrea X 16 Guidi Luciano X 5 Verdoliva Salvatore X 17 Colombo Daniela X 6 Quaglia Stefano X 18 Munafò Letterio X 7 Colombo Tiziana X 19 Cocciolo Alfonso X 8 Selmo Serena X 20 Olgiati Riccardo X 9 Radice Lorenzo X 21 Saitta Marinella X 10 Bonfrate Eligio X 22 Fratus Gianbattista X 11 Sassi Antonio X 23 Marazzini Giuseppe X 12 Bragato Guido Niccolò X 24 Gangemi Domenico X Sindaco - Centinaio Alberto X totale 22 3 PARTECIPANO, SENZA DIRITTO AL VOTO, GLI ASSESSORI, SIGG. Luminari Pier Antonio Colombo Gian Piero X Silvestri Umberto X Tripodi Maurizio X Ferré Antonio X Bottalo Chiara X Cusumano Antonino PRESIEDE L ADUNANZA IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ING. MICHELE FERRAZZANO. PARTECIPA IL SEGRETARIO GENERALE, DOTT.SSA PIERLUISA VIMERCATI.

2 Deliberazione C.C. n. 23 del MAGGIORAZIONE CONTRIBUTO AFFERENTE AL COSTO DI COSTRUZIONE IN APPLICAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 28/11/2014 N.31 PER INTERVENTI CHE CONSUMANO SUOLO AGRICOLO NELLO STATO DI FATTO. Il Presidente cede la parola all Assessore Ferrè, il quale illustra l argomento in oggetto. Seguono gli interventi di numerosi consiglieri, come integralmente riportati nel verbale della discussione che, una volta trascritto, sarà allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale. Successivamente segue l intervento del Dirigente del settore 3 Servizi per l edilizia e il territorio Arch. Paola Ferri, nonché gli ulteriori chiarimenti dell Assessore Ferrè, anch essi integralmente riportati nel verbale della discussione che, una volta trascritto, sarà allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale. I L C O N S I G L I O C O M U N A L E Premesso che il Comune di Legnano è dotato di un Piano di Governo del Territorio approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 100/2011 ed efficace a far data dal 18 gennaio 2012; Preso atto che Regione Lombardia, con propria Legge Regionale n. 31 del 28/11/2014 (BURL supplemento n. 49 del 01/12/2014) nel dettare disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato ha previsto, all art. 5 comma 10, una maggiorazione del contributo afferente il costo di costruzione (art. 16 comma 3, DPR 380/2001 e smi) da applicare sino all adeguamento del Documento di Piano del PGT che i Comuni devono disporre ai sensi del comma 3 del citato art. 5 della LR n. 31/2014; La norma, che ha come obiettivo quello di orientare -attraverso gli strumenti di governo del territorio- gli interventi edilizi prioritariamente verso le aree già urbanizzate, contiene disposizioni immediatamente operative in merito alle modalità del calcolo del contributo di costruzione, prevedendo una maggiorazione percentuale del contributo relativo al costo di costruzione per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto. Successivamente gli indirizzi applicativi della LR n. 31/2014 hanno fornito chiarimenti interpretativi con particolare attenzione ai profili più urgenti della disciplina della fase transitoria dettata dall art. 5 e per quanto riferito alla maggiorazione in argomento che:

3 - non riguarda la quota relativa agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, ma il solo costo di costruzione; - non sostituisce ma si aggiunge alla maggiorazione del 5% prevista dall'art. 43, comma 2-bis della LR n. 12/2005; - si applica a far tempo dalla data di entrata in vigore della LR n. 31/2014 (02/12/2014) nella misura minimo del 20% ed un massimo del 30%, determinata dai comuni, fuori dal tessuto urbano consolidato e del 5% all'interno dello stesso; - non viene applicata ad atti abilitativi già rilasciati o presentati alla data del 02/12/2014 (giorno successivo alla pubblicazione della norma nel BURL); - non si applica alla quota di smaltimento rifiuti nel caso di interventi a destinazione produttiva. La norma dispone altresì che gli importi di cui sopra sono da destinare obbligatoriamente alla realizzazione di misure compensative di riqualificazione urbana e compensazione ambientale; tali interventi possano essere realizzati anche dall operatore, in accordo con il Comune. Ritenuto: - di identificare come aree agricole nello stato di fatto del Comune di Legnano quelle identificate nella specifica cartografia predisposta dalla Regione Lombardia e redatta sulla base dello strato informativo desunto dalla banca dati DUSAF 2.0 Uso del suolo in Regione Lombardia , precisando che si intendono per aree agricole nello stato di fatto, indipendentemente dalla relativa destinazione urbanistica, quelle il cui uso effettivo rientra tra aree agricole, praterie naturali d alta quota, boschi a densità bassa, aree in evoluzione, aree umide interne; - di individuare la delimitazione del tessuto urbano consolidato così come rappresentato nell elaborato del vigente PGT del Comune di Legnano - Piano delle Regole - tav. RP 01 - Carta della disciplina delle aree e/o come individuato nelle successive eventuali varianti; - di prendere atto dell Individuazione aree verdi Istituzione fondo comunale aree verdi determinazione maggiorazione afferente il contributo di costruzione ai sensi e per gli effetti dell art. 43 comma 2 bis della L.R. 12/2005 e smi, in applicazione alla D.G.R. del 22/12/2008 n. 8/8757 relativa alla maggiorazione del contributo di costruzione ai sensi dell art. 43 comma 2-bis della L.R. 12/2005 e smi, (Istituzione Fondo Comunale Aree Verdi); Ritenuto altresì, in applicazione delle disposizioni del citato comma 10 dell art. 5 della LR n. 31/2014, di applicare le seguenti maggiorazioni del contributo afferente il solo costo di costruzione (art. 16 comma 3 del DPR 380/2001 e smi) sino a che gli strumenti di pianificazione siano adeguati alla riduzione del consumo di suolo: - una maggiorazione pari al 30% per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto NON ricompresi nel tessuto urbano consolidato, percentuale massima prevista della Legge regionale suddetta;

4 - una maggiorazione pari al 5% per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto all'interno del tessuto urbano consolidato. Considerato inoltre che: - la gestione dei proventi, come maggiore risorsa economica percepita, è in capo al Comune che agisce localmente, promuovendo misure compensative di riqualificazione urbana e compensazione ambientale, anche avvalendosi degli operatori, in accordo con il Comune stesso; - le Amministrazioni Comunali hanno l obbligo di applicare la normativa in oggetto ai sensi e per gli effetti del citato comma 10 dell art. 5 della Legge n. 31 del 28/11/2014. Visto il parere favorevole espresso dalla Commissione 3 Territorio, ambiente e mobilità in data 16 febbraio 2016, acquisito agli atti; Tutto ciò premesso e considerato. - Vista la Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12 Legge per il Governo del Territorio e smi; - Visto il DPR 6 giugno 2001 n. 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia ; - Vista la DGR 22 dicembre 2008 n. 8/8757 Linee guida per la maggiorazione del contributo di costruzione per il finanziamento di interventi estensivi delle superfici forestali (art. 43, comma 2-bis, l.r. n. 12/2005); - Vista la Legge Regionale 24 novembre 2014, n. 31 Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato ; - Visto il Comunicato regionale 25 marzo 2015 n Indirizzi applicativi della l.r. 31/2014. Attesa la propria competenza ai sensi dell art. 42 del TUEL Dato atto che: - ai sensi dell'art. 49, comma 1, del TUEL sulla presente proposta di deliberazione, il Dirigente del Settore 3 - Servizi per l Edilizia e il Territorio ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della stessa, allegato alla presente; - è richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile in quanto il presente provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell ente che si allega alla presente;

5 Con 13 voti favorevoli e 9 astenuti (Guidi, Colombo D., Gangemi, Munafò, Olgiati, Saitta, Marazzini, Quaglia, Cocciolo) D E L I B E R A 1) di stabilire, per i motivi espressi in premessa e che si intendono integralmente richiamati, in applicazione delle disposizioni del citato comma 10 dell art. 5 della LR n. 31/2014, le seguenti maggiorazioni del contributo afferente il solo costo di costruzione (art. 16 comma 3 del DPR n. 380/2001 e smi) sino a che gli strumenti di pianificazione siano adeguati alla riduzione del consumo di suolo: - una maggiorazione pari al 30% per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto NON ricompresi nel tessuto urbano consolidato, percentuale massima prevista della legge regionale suddetta; - una maggiorazione pari al 5 % per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto all'interno del tessuto urbano; dando atto che la delimitazione del tessuto urbano consolidato è così come rappresentata nell elaborato del vigente PGT del Comune di Legnano - Piano delle Regole - tav. RP 01 - Carta della disciplina delle aree; e/o come individuato nelle successive eventuali varianti; 2) di confermare che le aree agricole nello stato di fatto sono quelle rappresentate nell elaborato grafico desunto dall apposito strato informativo, predisposto dalla Regione Lombardia, denominato Area agricola nello stato di fatto articolo 43, che traduce in formato digitale la banca dati DUSAF , pubblicato sul sito internet Geoportale della Lombardia ; 3) di dare atto che i proventi delle suddette maggiorazioni dovranno essere impegnati dall Amministrazione Comunale per la realizzazione di misure compensative di riqualificazione urbana e compensazione ambientale, anche avvalendosi di operatori, sulla base di accordi con il Comune stesso; 4) di prevedere nel bilancio comunale 2016, gli idonei capitoli di entrata e spesa, relativi ai proventi derivanti da interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto

6 Il presente verbale viene sottoscritto come segue, con riserva di lettura ed approvazione in una prossima seduta consiliare. IL PRESIDENTE MICHELE FERRAZZANO IL SEGRETARIO GENERALE PIERLUISA VIMERCATI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale certifica che copia della presente deliberazione verrà affissa all Albo on line il 31 marzo 2016 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, come previsto dall art. 124 del TUEL. IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Pierluisa Vimercati