Decreto Ministeriale 16 aprile 2012 n. 71

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1 Decret Ministeriale 16 aprile 2012 n. 71 Decret criteri di Ripartizine del Fnd di Finanziament Ordinari (FFO) delle Università per l ann VISTO l stanziament dispnibile sul cap dell stat di previsine della spesa di quest Minister per l'esercizi finanziari 2012 pari ad , cmprensiv dei seguenti finanziamenti: di cui alla legge 13 dicembre 2010, n. 220 (legge di stabilità 2011), di cui destinati per la chiamata di prfessri di secnda fascia, secnd le prcedure di cui agli articli 18 e 24, cmma 6, della legge 30 dicembre 2010, n.240; di cui all'articl 29, cmma 19, legge 30 dicembre 2010, n. 240, in attuazine degli articli 6, cmma 14, e 8, cncernenti la valutazine del cmplessiv impegn didattic, di ricerca e gestinale dei prfessri e ricercatri universitari, ai fini dell'attribuzine degli scatti, e la revisine del trattament ecnmic degli stessi; di cui all'articl 29, cmmi 20 e 22, legge 30 dicembre 2010, n. 240, di cui destinati agli neri per il perid di astensine bbligatria per maternità degli assegnisti di ricerca, quale integrazine dell'indennità crrispsta dall'inps, in applicazine dell'articl 22, cmma 6, della medesima legge ed per il ricnsciment del servizi prestat dagli studisi impegnati all'ester che abbian svlt per chiamata diretta autrizzata dal Minister, nell'ambit del prgramma rientr cervelli, un perid di ricerca e di dcenza nelle università italiane; di cui all'art. 33, cmma 15, della legge 12 nvembre 2011, n. 183 (legge di stabilità 2012) destinati al finanziament di interventi in favre del sistema universitari e per le finalità di cui al Fnd per il finanziament rdinari delle università; destinati alle finalità di cui all'articl 1, cmma 650, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; destinati alle finalità di cui all'articl 3, cmma 53, terz perid, della legge 24 dicembre 2003, n VISTO l'art. 49, cmma 3 bis, della legge 4 aprile 2012, n. 35 in cui si prevede che "A valere sulle risrse previste dall'articl 29, cmma 19, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e limitatamente all'ann 2012, è riservata una quta nn superire a 11 milini di eur per le finalità di cui all'articl 5, cmma 3, lettera g), della medesima legge". RAVVISATA la necessità di destinare, nell'ambit di quant previst dal richiamat art.33, cmma 15, della legge 12 nvembre 2011, n. 183, la smma di per il Fnd di finanziament rdinari delle università e rinviare l'utilizz della smma residua pari ad ad un successiv specific prvvediment; VISTO il Decret legislativ 18 lugli 2011, n. 142 e in particlare l'articl 2, cmma 5 in cui si prevede di prre a caric della Prvincia autnma di Trent il finanziament dell'università degli Studi di Trent per un imprt nn superire alla media delle assegnazini statali di cmpetenza attribuite all'università per le medesime funzini nel trienni ; TENUTO CONTO che tale imprt risulta pari a , di cui risultan essere già in riduzine dagli stanziamenti dell stat di previsine della spesa di quest Minister, inclusi a valere sul capitl 1694; TENUTO CONTO che a valere sull stanziament del cap è necessari destinare a favre della Prvincia autnma di Trent l'imprt di per le finalità di cui al punt precedente da trasferire ad altr capitl cn specific prvvediment;

2 TENUTO CONTO che, alla luce di quant spra indicat, l stanziament effettivamente dispnibile sul cap per il Fnd di finanziament rdinari delle università per l'esercizi finanziari 2012 è pari a ; VISTO l'articl 5 della Legge 24 dicembre 1993, n. 537, mdificat dall'art. 51, cmma 5, della Legge 27 dicembre 1997, n. 449; VISTO il mdell per la ripartizine terica del Fnd di finanziament rdinari alle Università (FFO) e successive mdifiche predispst dal Cmitat per la Valutazine del Sistema Universitari (Dc 1/04), applicat fin all'ann 2009 per gli interventi di riequilibri del sistema universitari; VISTO il parere res sul predett mdell in data 27 maggi 2004 dall'assemblea Generale della CRUI; VISTO l'articl 2, cmma 1, del decret legge 10 nvembre 2008, n. 180, cnvertit dalla legge 9 gennai 2009, n. 1, il quale dispne che, a decrrere dall'ann 2009, al fine di prmuvere e sstenere l'increment qualitativ delle attività delle università statali e di miglirare l'efficacia e l'efficienza nell'utilizz delle risrse, una quta nn inferire al 7 per cent del fnd di finanziament rdinari di cui all'articl 5 della Legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive mdificazini, e del fnd strardinari di cui all'articl 2, cmma 428, della Legge 24 dicembre 2007, n. 244, cn prgressivi incrementi negli anni successivi, e' ripartita prendend in cnsiderazine la qualità dell'fferta frmativa e i risultati dei prcessi frmativi e la qualità della ricerca scientifica; VISTO l'articl 13, cmma 1, lettera b) della legge 30 dicembre 2010, n.240, in cui si prevede che all'articl 2, cmma 1, del decret legge 10 nvembre 2008, n.180, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 9 gennai 2009, n.1 dp il cmma 1 è inserit il seguente cmma 1-bis "gli incrementi di cui al cmma 1 sn dispsti annualmente, cn decret del Ministr dell'istruzine, dell'università e della ricerca, in misura cmpresa tra l 0,5 per cent e il 2 per cent del fnd di finanziament rdinari di cui all'articl 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, determinata tenend cnt delle risrse cmplessivamente dispnibili e dei risultati cnseguiti nel miglirament dell'efficacia e dell'efficienza nell'utilizz delle risrse"; VISTO il mdell unic di finanziament adttat negli anni 2010 e 2011, all'intern del quale sn cnfluiti gli elementi distintivi del mdell di finanziament teric di cui al predett dcument (Dc 1/04) del Cmitat per la valutazine del sistema universitari ed i criteri utilizzati per l'assegnazine del fnd di cui al predett articl 2 della legge 9 gennai 2009, n. 1 e successive mdificazini e integrazini; VISTO l'articl 11, cmma 1, legge 30 dicembre 2010, n. 240, in cui si prevede che "a decrrere dall'ann 2011, all scp di accelerare il prcess di riequilibri delle università statali e tenut cnt della primaria esigenza di assicurare la cpertura delle spese fisse di persnale di rul entr i limiti della nrmativa vigente, una quta pari almen all'1,5 per cent del fnd di finanziament rdinari e delle eventuali assegnazini destinate al funzinament del sistema universitari, è destinata ad essere ripartita tra le università che, sulla base delle differenze percentuali del valre del fnd di finanziament rdinari cnslidat del 2010, presentin una situazine di sttfinanziament superire al 5 per cent rispett al mdell per la ripartizine terica del fnd di finanziament rdinari elabrat dai cmpetenti rganismi di valutazine del sistema universitari. L'intervent perequativ viene ridtt prprzinalmente laddve la situazine di sttfinanziament derivi dall'applicazine delle misure di valutazine della qualità di cui all'articl 5 della presente legge e all'articl 2 del decret-legge 10 nvembre 2008, n. 180, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 9 gennai 2009, n. 1. Il calcl degli squilibri finanziari dei singli atenei può tenere cnt delle specificità delle università sede di facltà di medicina e chirurgia cllegate ad aziende spedaliere nate da ex pliclinici a gestine diretta, escludend gni intervent per il ripian di eventuali disavanzi previst dall'articl 5, cmma 4, lettere g), h), i), l) e m), della legge 30 dicembre 2010, n. 240"; VISTO il D.M. 3 nvembre 2011, n. 439, relativ ai criteri per la ripartizine del fnd di finanziament rdinari, degli interventi di riequilibri e degli interventi perequativi per l'ann 2011; VISTO l'art. 29, cmma 7, legge 30 dicembre 2010, n. 240, cn il quale è attribuit al Ministr dell'istruzine, dell'università e della ricerca, il ptere di identificare, sentiti l'agenzia nazinale di valutazine del sistema universitari e della ricerca ed il Cnsigli universitari nazinale, i prgrammi di ricerca di alta qualificazine, finanziati dall'unine eurpea dal Minister dell'istruzine, dell'università e della ricerca, i cui vincitri pssn essere destinatari di chiamata diretta per la cpertura di psti di prfessre rdinari e assciat e di ricercatre da parte delle università;

3 VERIFICATE le bbligazini di legge e quelle pluriennali assunte dal Minister in sede di ripartizine del Fnd di finanziament rdinari per l'ann 2011; VISTO il parere res dall'anvur in data 28 marz 2012 sulla prpsta di individuazine dei criteri per l'assegnazine del fnd di cui al predett articl 2 della legge 9 gennai 2009, n. 1 e dell'intervent di cui all'art.11 della legge 240/10; VISTO il parere espress dalla Cmmissine istituita cn D.D. 30 settembre 2009, n. 97 al fine di definire nuvi criteri di ripartizine delle risrse ministeriali a favre dei Cnsrzi interuniversitari; ACQUISITI i pareri del Cnsigli Universitari Nazinale del 20 marz 2012, della Cnferenza dei Rettri delle Università Italiane del 22 marz 2012 e del Cnsigli Nazinale Studenti Universitari del 22 marz 2012; D E C R E T A Per il crrente esercizi finanziari 2012 le assegnazini del Fnd per il funzinament rdinari (FFO) delle Università statali e dei Cnsrzi interuniversitari di cui all'art.7, sn attribuite secnd le mdalità ed i criteri di seguit specificati. Art. 1 - Interventi quta base FFO vengn destinati cme di seguit indicat. a) sn assegnati a ciascuna Università in prprzine al relativ pes sul ttale delle assegnazini del Fnd di finanziament rdinari riferite alla smma algebrica delle seguenti vci: Quta base 2011; Intervent perequativ 2011, di cui all'articl 11, cmma 1 della Legge 30 dicembre 2010, n. 240; Ulteriri interventi cnslidabili cmpresa la mbilità dei dcenti universitari e le chiamate dirette. b) sn assegnati alle Istituzini ad rdinament speciale (Scula Nrmale Superire di Pisa, Scula Superire S. Anna di Pisa, SISSA di Trieste, Scula IMT di Lucca, IUSS di Pavia e SUM di Firenze), alle Università per Stranieri e all'università degli Studi di Rma "Fr Italic" in prprzine al relativ pes sul ttale delle assegnazini del Fnd di finanziament rdinari riferite alla smma algebrica delle seguenti vci: Quta base 2011; Interventi di cui all'art. 9 del DM 3 nvembre 2011, n. 439; Ulteriri interventi cnslidabili cmpresa la mbilità dei dcenti universitari e le chiamate dirette. c) sn assegnati, sulla base degli Accrdi di prgramma sttscritti cn il Minister dell'istruzine, dell'università e della ricerca, all'università degli Studi dell'aquila, all'università degli Studi di Camerin e all'università degli Studi di Macerata in misura pari a quella dispsta nell'ann 2011, al nett degli interventi strardinari e del cntribut di cui all'accrd stess. La "Quta base 2011" nn tiene cnt delle riduzini per turn ver di cui all'art. 66 del decret legge 25 giugn 2008, n. 112, cnvertit cn mdificazini dalla legge 6 agst 2008, n. 133 e all'art. 1, cmma 3, decret legge 10 nvembre 2008, n. 180, cnvertit dalla legge 9 gennai 2009, n. 1, dispste nel medesim ann. Ad integrazine di tali assegnazini sn dispsti gli interventi finanziari di cui agli articli successivi. Art. 2 - Assegnazini per bbligazini assunte nei pregressi esercizi e per interventi specifici sn dispsti interventi finanziari per la cpertura di bbligazini derivanti da prvvedimenti ministeriali:

4 per la cpertura delle qute relative agli accrdi di prgramma cn le Istituzini universitarie, ivi inclusi gli accrdi per l'edilizia universitaria stipulati fin all'ann 2010; sn dispsti per la stipula di accrdi di prgramma relativi a prgetti di federazine e fusine di cui all'articl 3 della Legge 240/10 da presentarsi entr il 15 giugn 2012 per l'apprvazine del Minister, previa valutazine dell'anvur e dei rispettivi cmitati reginali di crdinament di cui all'art. 3 del reglament di cui al decret del Presidente della repubblica 27 gennai 1998, n.25. Eventuali dispnibilità nn utilizzate a valere sul presente intervent sn destinate ad increment delle risrse per gli interventi di cui all'articl 13; per il cmpletament e il cnslidament nell'ann 2012 degli interventi di cfinanziament della mbilità dei dcenti dispsti dalle Università in applicazine di quant previst dall'art. 5 del D.M. 3 nvembre 2011, n. 439; quale quta da versare, per il crrente esercizi, all'aran. Art. 3 - Assegnazine destinata per le finalità premiali di cui all'art. 2, cmma 1, del decret legge 10 nvembre 2008, n.180, cnvertit dalla legge 9 gennai 2009, n. 1 - Quta premiale FFO pari al 13% del ttale delle risrse dispnibili, vengn assegnati alle università sulla base dei criteri e delle mdalità di cui all'allegat 1. Art. 4 - Assegnazine destinata per le finalità di cui all'art. 11, cmma 1, legge 30 dicembre 2010, n Intervent perequativ FFO pari a circa l'1,5% del ttale delle risrse dispnibili, vengn assegnati alle università a fini perequativi secnd i criteri e le mdalità di cui all'allegat 2. Al termine delle assegnazini di cui al presente articl e degli articli precedenti: a) A ciascun atene nn ptrà cmunque essere dispsta una assegnazine del FFO superire a quella dell'ann 2011; b) A ciascun atene è cmunque assicurata una assegnazine del FFO tale da ricndurre l'entità delle eventuali minri assegnazini rispett all'ann 2011 entr un intervall cmpres tra il -3,9% e il -3,5%, graduand gli interventi in relazine alla sglia del -3,5%. Le eventuali risrse dispnibili, assicurat quant previst ai punti a) e b), sn ripartite esclusivamente tra gli atenei sttfinanziati in misura superire al 5% ai sensi di quant riprtat nell'allegat 2. Art. 5 - Chiamate dirette nei ruli dei dcenti di studisi ed esperti stranieri italiani impegnati all'ester vengn destinati per la cpertura, in regime di cfinanziament di chiamate dirette di prfessri e ricercatri a temp determinat, ai sensi dell'art. 1, cmma 9, della legge 4 nvembre 2005, n. 230, di studisi stabilmente impegnati all'ester in attività di ricerca insegnament a livell universitari da almen un trienni, che ricprn una psizine accademica equipllente in istituzini universitarie di ricerca estere, vver che abbian già svlt per chiamata diretta autrizzata dal Minister dell'istruzine, dell'università e della ricerca nell'ambit del prgramma di rientr dei cervelli un perid di almen tre anni di ricerca e di dcenza nelle università italiane e cnseguit risultati scientifici cngrui rispett al pst per il quale ne viene prpsta la chiamata vver di studisi che sian risultati vincitri nell'ambit di specifici prgrammi di ricerca di alta qualificazine identificati cn il decret del Ministr dell'istruzine, dell'università e della Ricerca del 1 lugli 2011, in attuazine di quant previst dall'art. 29, cmma 7, legge 30 dicembre 2010, n Sn escluse dal presente intervent: Le chiamate per "chiara fama".

5 Le richieste di cfinanziament relative alla cpertura di csti già assicurati per il perid cnsiderat nell'ambit di prgetti dell'unine Eurpea di prgetti su finanziamenti ministeriali anche se rientranti tra quelli individuati dal decret ministeriale 1 lugli Resta ferm il rispett dei limiti assunzinali ai sensi della nrmativa vigente alla data della presa di servizi. Gli interventi di cfinanziament dei prfessri e dei ricercatri a temp determinat sn pari al 50% del cst della qualifica crrispndente. Per i prfessri, l'inquadrament da parte dell'università ptrà essere effettuat tenend cnt della eventuale anzianità di servizi e di valutazine del merit, ferm restand che il cfinanziament ministeriale nn ptrà essere superire al 50% del trattament ecnmic relativ alla quinta classe stipendiale. Nel cas di chiamate dirette di sggetti che hann beneficiat di interventi di cui ai DD.MM. n. 13 del , n. 501 del e n. 18 del , il relativ cfinanziament è elevat fin a cncrrenza del 95%. A tal fine entr il 30 giugn 2012, le università frmulan specifiche prpste al Minister. Qualra le prpste acclte superin le dispnibilità di cui al presente articl, si prcederà: a ripartire tra le Università che cncrrn alla quta premiale del FFO 2012 di cui all'articl 3, un cfinanziament cmplessiv prprzinat al pes della rispettiva quta premiale ; ad attribuire a ciascuna università che nn cncrre alla quta premiale di cui all'articl 3, un cfinanziament cmplessiv prprzinat al pes di ciascuna sul FFO Nei casi di cessazine dei prfessri nell'arc di cinque anni dalla data di assunzine in servizi, vver dei ricercatri a temp determinat anticipatamente rispett al termine del cntratt, per passaggi ad altra Università cessazine per altra causa, dei sggetti che hann dat lug agli incentivi di cui spra, si prcederà al crrispndente recuper della smma assegnata Art. 6 - Prgramma per givani ricercatri "Rita Levi Mntalcini" vengn destinati per la prsecuzine del prgramma denminat "Prgramma per givani ricercatri "Rita Levi Mntalcini" a favre di givani studisi ed esperti italiani e stranieri, in pssess di titl di dttre di ricerca equivalente da nn più di 6 anni e impegnati stabilmente all'ester in attività di ricerca didattica da almen un trienni, finalizzat alla realizzazine di prgrammi di ricerca autnmamente prpsti press Università italiane, attravers la stipula di cntratti ai sensi dell'art. 24, cmma 3, lettera b), legge 30 dicembre 2010, n. 240, sulla base di criteri e mdalità stabiliti cn decret del Ministr. Art. 7 - Cnsrzi interuniversitari sn destinati per assicurare un adeguat sstegn finanziari ai Cnsrzi interuniversitari sulla base dei criteri e delle mdalità di cui all'allegat 3. Art. 8 - Interventi a favre degli studenti sn destinati cme di seguit indicat.

6 a) secnd i criteri di cui all'allegat 4 di cui: per interventi di sstegn agli studenti diversamente abili di cui alla Legge 28 gennai 1999, n. 17; per interventi di sstegn agli studenti dislessici di cui alla Legge 8 ttbre 2010, n.170. b) ai sensi di quant previst dall stess Decret Legge all'articl 9, cmma 9, a sstegn del Fnd per il merit di cui all'articl 4 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, finalizzat ad interventi di ergazine di premi di studi, buni studi e prestiti d'nre gestiti dalla Fndazine per il merit di cui al Decret Legge 13 maggi 2011, n. 703, cnvertit in legge 12 lugli 2011, n Art. 9 - Interventi per l'adzine della cntabilità ecnmic-patrimniale e del bilanci unic di atene vengn destinati a titl di incentiv per l'adzine, entr il 1 gennai 2013, del sistema di cntabilità ecnmic patrimniale e del bilanci unic di atene e sn ripartiti tra gli atenei secnd i criteri di cui all'allegat 5. Art.10 - Interventi di incentivazine a sstegn delle attività cnnesse alle azini del Pian lauree scientifiche vengn destinati per interventi di incentivazine a sstegn delle attività cnnesse alle azini del Pian lauree scientifiche ed attribuite alle università individuate sulla base della valutazine e del mnitraggi delle azini relative al ptenziament del rapprt Scula - Università - Mnd del lavr. A tal fine, anche a seguit di verifica degli esiti delle attività svlte nel medesim Pian per il perid , sarann valutati i prgetti presentati entr il 30 giugn 2012 dalle Università secnd criteri definiti cn successiv prvvediment ministeriale. Art Interventi specifici a favre dell'anvur sn destinati all'anvur ai sensi dell'art.12, cmma 7 del DPR 1 febbrai 2010, n. 76 per l svlgiment delle attività istituzinali di valutazine. Art Interventi previsti da dispsizini legislative vengn destinati cme di seguit indicat per la chiamata di prfessri di secnda fascia, secnd le prcedure di cui agli articli 18 e 24, cmma 6, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, sulla base delle mdalità definite cn decret del Ministr, adttat di cncert cn il Ministr dell'ecnmia e delle finanze, previ parere cnfrme delle Cmmissini parlamentari cmpetenti. Tale imprt cmprende due qute: relativi al cnslidament del pian strardinari per la chiamate di prfessri di secnda fascia finanziate nell'esercizi finanziari 2011; relativi alla quta parte del pian strardinari per la chiamate di prfessri di secnda fascia da finanziare all'esercizi finanziari 2012; per l'attuazine degli articli 6, cmma 14, e 8 della Legge 30 dicembre 2010, n. 240, cncernenti la valutazine del cmplessiv impegn didattic, di ricerca e gestinale dei prfessri e ricercatri universitari, ai fini dell'attribuzine degli scatti, e la revisine del trattament ecnmic degli stessi, sulla base dei criteri di merit accademic e scientific definiti cn decret del Ministr dell'istruzine, dell'università e della ricerca, adttat di cncert cn il Ministr dell'ecnmia e delle finanze. Nell'ambit di tale imprt e in applicazine di quant previst dall'art. 49, cmma 3 bis, della legge 4 aprile 2012, n. 35 è riservata una quta nn superire a per le finalità di cui all'articl 5, cmma 3, lettera g), della medesima legge da destinare alla revisine del trattament ecnmic dei ricercatri nn cnfermati a temp indeterminat, nel prim ann di attività;

7 ad integrazine dell'indennità crrispsta dall'inps, ai sensi dell'articl 5, del decret Minister del lavr e della previdenza sciale 12 lugli 2007, pubblicat sulla G.U. n. 247 del 23 ttbre 2007, nel perid di astensine bbligatria per maternità degli assegnisti di ricerca. L'integrazine verrà dispsta agli atenei tenend cnt del numer di assegnisti di ricerca che inizian, vver cmpletan, il perid di astensine bbligatria per maternità nel perid 01/01/ /12/2012; per il ricnsciment del servizi prestat dagli studisi impegnati all'ester che abbian svlt per chiamata diretta autrizzata dal Minister, nell'ambit del prgramma rientr cervelli, un perid di ricerca e di dcenza nelle università italiane ai sensi dell'articl 29, cmma 20 della legge 30 dicembre 2010, n. 240; per il cnslidament delle assegnazini attribuite agli atenei ai sensi dell'articl 1, cmma 650 della Legge 296/2006 riferite al reclutament strardinari di ricercatri al nett della quta destinata all'università di Trent; per il cnslidament delle assegnazini attribuite agli atenei ai sensi dell'articl 3, cmma 53, terz perid, della Legge 24 dicembre 2003, n. 350 al nett della quta destinata all'università di Trent. Art Ulteriri interventi vengn riservati per interventi strardinari a favre delle università e degli istituti di istruzine universitaria a seguit di specifica richiesta inviata al Ministr entr il 30 giugn 2012 per finalità relative a specifiche iniziative in ambit di ricerca, didattica e internazinalizzazine del sistema universitari. Il presente decret è trasmess alla Crte dei cnti per la registrazine. Inviat alla Crte dei Cnti per la registrazine in data 16 aprile 2012 Rma, 16 aprile 2012 IL MINISTRO Francesc Prfum (f.t Francesc Prfum)