CITTA DI MARTINA FRANCA Provincia di Taranto VERBALE SEDUTA PUBBLICA COMMISSIONE TECNICA GARA DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA

Transcript

1 CITTA DI MARTINA FRANCA Provincia di Taranto VERBALE SEDUTA PUBBLICA COMMISSIONE TECNICA GARA DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AGLI ANZIA NI DEL 14 GENNAIO 2009 L anno 2009, addì 14 gennaio, alle ore 10,00, presso la sede municipale, si è riunita la Commissione Tecnica di cui alla Determina Dir. N.502 del 5/12/2008, reg. gen e Det. Dir. N. 9 del 9/1/09, reg. gen 54/09. La Commissione risulta così composta: Presidente Dott. Paolo Castellana, Componenti: Dott.ssa Rosalba Scialpi, dott. ssa Michelina Silvestri con funzioni di segretario. Sono presenti alla seduta i rappresentanti di alcune ditte che hanno fatto pervenire le loro offerte e richieste di partecipazione alla gara : Per la Società Cooperativa Sociale Martina 2000 il rappresentante Legale Giuseppe Ancona, nato a Martina Franca il 13/5/1950, ivi domiciliato in Via L. Marinosci, 41 e il Sig. Angelo Ancona nato a Martina Franca il 18/9/1979, ivi domiciliato in Via L. Marinosci, 41. Per la Cooperativa Sociale F. Aporti il Sig. Diana Nicola, nato a Brindisi il 14/2/1969, ivi domiciliato in Viale Gran Bretagna, 1/D Il Presidente dopo essersi accertato della presenza di tutti i componenti della Commissione, procede alla verifica della regolarità dei plichi presentati dalle tre ditte concorrenti che risultano così distinte: Plico N. 1 ANTROPOLIS Cooperativa sociale a.r.l. con sede in Pulsano, Via Taranto, 35; Plico N. 2 SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE FERRANTE APORTI, con sede in Brindisi, Via germanico,36/42; Plico N. 3 SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24; Il Presidente procede all apertura del Plico N. 1 ANTROPOLIS Cooperativa sociale a.r.l che contiene tre buste (A-B-C). La busta A documenti di rito contiene quanto previsto nelle MODALITA DI PARTECIPAZIONE del bando di gara nei punti Busta A (Documenti Di Rito) n I rappresentanti delle ditte Martina 2000 e F. Aporti fanno rilevare che non è stato inserito nel plico il versamento CIG. La Commissione concorda che il mancato versamento non può costituire motivo di esclusione in quanto non previsto espressamente dal bando. Pertanto se si dovesse riscontrare che le altre due ditte cooncorrenti lo hanno accluso alla documentazione prevista dal bando, potrebbe essere richiesto alla ditta Antropolis come documento integrativo della documentazione già presentata. Il Presidente dichiara ammessa alla gara la Cooperativa ANTROPOLIS Successivamente la Commissione esamina il Plico n. N. 2 presentato dalla SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE FERRANTE APORTI che contiene tre buste (A-B-C). La busta A documenti di rito contiene quanto previsto nelle MODALITA DI PARTECIPAZIONE del bando di gara nei punti Busta A (Documenti Di Rito) n inoltre nel plico è stato inserito il versamento di E. 20,00 Aut. Cont. Pubb. C.IG La busta A contiene una copia del disciplinare del servizio di assistenza domiciliare firmato dal rappresentante legale della Cooperativa Sociale Ferrante Aporti ma non riporta la dicitura per conoscenza ed accettazione. Il rappresentante della Cooperativa Martina 2000 rileva che il punto 1) dei documenti di rito prevede l inclusione di una copia dell allegato disciplinare del servizio di assistenza domiciliare, debitamente firmato per conoscenza ed accettazione, con apposito richiamo da parte del rappresentante legale pena esclusione.

2 Il rappresentante della Cooperativa Ferrante Aporti Nicola Diana ribadisce che: il punto 1) della busta Busta A del Bando di gara recita copia dell allegato disciplinare del servizio di assistenza domiciliare debitamente firmato per conoscenza ed accettazione, con la postilla successiva con apposito richiamo da parte del rappresentante legale pena esclusione. Il richiamo fatto può essere interpretato in svariate maniere visto che la frase principale cade su debitamente firmato per conoscenza ed accettazione. Il principio ricade sulla frase debitamente firmato per conoscenza ed accettazione. Per quanto sopra riteniamo ingiusta l esclusione dalla gara. La Commissione dichiara non ammessa alla gara la Cooperativa Ferrante Aporti Successivamente si passa all esame del Plico n. 3 presentato dalla COOPERATIVA MARTINA 2000 che contiene tre buste (A-B-C). La busta A documenti di rito contiene quanto previsto nelle MODALITA DI PARTECIPAZIONE del bando di gara nei punti Busta A (Documenti Di Rito) n Inoltre nel plico è stato inserito il versamento di E. 20,00 Aut. Cont. Pubb. C.IG La Commissione verificata la regolarità dei contenuti dichiara ammessa alla gara la COOPERATIVA SOCIALE MARTINA La Commissione preso atto che i plichi presentati dalle ditte Martina 2000 e Ferrante Aporti contengono le ricevute di versamento CIG ritiene di richiedere alla Cooperativa Antropolis di effettuare il relativo versamento con la presentazione della ricevuta di pagamento. Letto confermato e sottoscritto Il Presidente Dott. Paolo Castellana. Il Componente Dott.ssa Rosalba Scialpi. Il Componente con funzioni di Segretario

3 CITTA DI MARTINA FRANCA Provincia di Taranto VERBALE SEDUTA PUBBLICA COMMISSIONE TECNICA GARA DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AGLI ANZIANI DEL 15 APRILE 2009 L anno 2009, addì 15 aprile, alle ore 12,00, presso l Uficio di Piano, si è riunita la Commissione Tecnica di cui alla Determina Dir. N.502 del 5/12/2008, reg. gen e Det. Dir. N. 9 del 9/1/09, reg. gen 54/09. La Commissione composta dal Presidente Dott. Paolo Castellana, dai Componenti: Dott.ssa Rosalba Scialpi, dott. ssa Michelina Silvestri con funzioni di segretario. Sono presenti alla seduta i rappresentanti delle ditte convocate con telegramma n. 056/3C dell 8/4/2009: per la Società Cooperativa Sociale Martina 2000 il rappresentante Legale Giuseppe Ancona, nato a Martina Franca il 13/5/1950, ivi domiciliato in Via L. Marinosci, 41 e il Sig. Angelo Ancona nato a Martina Franca il 18/9/1979, ivi domiciliato in Via L. Marinosci, 41; per la Cooperativa Sociale ANTROPOLIS il rappresentante legale Dott. Amleto Laterza, nato a Pulsano il 29/10/1943, residente a Taranto in Via Ancona, 25, pal. 10. Preliminarmente il Presidente comunica che in data 14gennaio 2009 ha avuto luogo la prima seduta pubblica della Commissione tecnica per la gara di appalto in questione, che ha esaminato la regolarità dei plichi presentati dalle tre ditte concorrenti : Plico N. 1 ANTROPOLIS Cooperativa sociale a.r.l. con sede in Pulsano, Via Taranto, 35; Plico N. 2 SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE FERRANTE APORTI, con sede in Brindisi, Via germanico,36/42; Plico N. 3 SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24; Inoltre la Commissione nella stessa data ha esaminato le buste A contenute in ciascun plico ammettendo alla gara le ditte: ANTROPOLIS Cooperativa sociale a.r.l. con sede in Pulsano, Via Taranto, 35; SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24; Le ditte Martina 2000 e F. Aporti avevano rilevato, in sede di gara, che la Cooperativa Sociale ANTROPOLIS non aveva inserito nel plico il versamento CIG. La Commissione per favorire la massima partecipazione, trasparenza e concorrenzialità, aveva ritenuto che il mancato versamento non poteva costituire motivo di esclusione in quanto non era stato previsto espressamente dal bando. Pertanto la Commissione avendo riscontrato che le altre due ditte concorrenti avevano accluso il versamento CIG alla documentazione prevista dal bando, ha invitato il 14/1/2009, con nota trasmessa a mezzo fax prot. n. 694, la ditta ANTROPOLIS ad effettuare il versamento del contributo a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, servizi e Forniture pari ad 20,00. Infatti il 15/1/2009 perveniva al Settore Sociale, da parte della Cooperativa ANTROPOLIS, nota n che riportava in allegato la ricevuta del versamento effettuato in pari data all Autorità di Vigilanza. Il Presidente inoltre informa i convenuti che in data 25/2/2009 l Ufficio D della Direzione Generale Dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture sita a Roma, faceva pervenire al responsabile del procedimento Dott. Paolo Castellana, Dirigente del Settore Sociale del Comune di Martina Franca la nota n /09/VISF assunta al n. di prot , avente per

4 oggetto: Affidamento del servizio di assistenza domiciliare, che si allega al presente verbale per divenirne parte integrante e sostanziale. Detta Nota è stata inviata dalla Autorità di Vigilanza per conoscenza Alla Martina 2000 società Cooperativa sociale Via S. Pellico, 24, Martina Franca. Il Presidente dà lettura della succitata nota i cui contenuti salienti di seguito si riportano: E pervenuta a questa Autorità un esposto della società cooperativa sociale Martina 2000, che ad ogni buon fine si allega in copia, con la quale è stato segnalato che nella procedura indicata in oggetto vi sono state delle irregolarità relative al versamento dei contributi dovuti in sede di gara in favore di questa Autorità in attuazione dell art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n Più in particolare, l esponente lamenta il fatto che la Commissione, sebbene avesse riscontrato in fase di verifica dei documenti il mancato versamento del contributo da parte di un concorrente, ha tuttavia ritenuto di ammettere tale concorrente, invitandolo ad integrare la documentazione con il versamento del contributo. In merito a quanto segnalato dall esponente, questo Ufficio rappresenta che l Autorità si è già pronunciata in casi simili chiarendo che La deliberazione dell Autorità del 28 gennaio 2008, all art. 3, prevede espressamente che gli operatori economici sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di gara, Pertanto secondo la citata previsione, il momento determinante ai fini della dimostrazione dell avvenuto versamento del contributo, è la presentazione dell offerta, oltre il quale non è più possibile porre rimedio a eventuali inesattezze, ovvero provvedere a integrazioni di importo. (cfr. Parere n. 265 del 2008). Pertanto, alla luce delle osservazioni sopra formulate, si invita codesta Amministrazione a riconsiderare il proprio operato nel rispetto di quanto affermato nel succitato Parere dell Autorità ed a comunicare i provvedimenti assunti o che intende assumere in sede di autotutela. Il Dott. Paolo Castellana riferisce che della questione è stato investito il Dirigente del Settore Contenzioso del Comune di Martina Franca con nota n del 26/2/2009, a firma del Presidente della Commissione, avente per oggetto : richiesta parere. La Commissione, alla luce di quanto su esposto, concorda di riconsiderare le decisioni assunte e riportate nel verbale della seduta del 14/1/2009 e pertanto dichiara non ammessa alla gara la Cooperativa sociale a.r.l. A NTROPOLIS con sede in Pulsano, Via Taranto, 35, mentre conferma l ammissione alla gara la SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24. Il rappresentante legale della Cooperativa sociale a.r.l. ANTROPOLIS comunica di non accettare quanto deciso dalla Commissione riservandosi di adire al TAR. Il rappresentante legale della SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000 chiede di prendere visione del verbale redatto dalla Commissione nella seduta del 14/1/2009. La Commissione accoglie la richiesta e il Presidente dà lettura del predetto verbale. Alla luce di quanto su evidenziato la Commissione dichiara ammessa alla gara unicamente la SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE MARTINA 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24. Letto confermato e sottoscritto Il Presidente Dott. Paolo Castellana. Il Componente Dott.ssa Rosalba Scialpi. Il Componente con funzioni di Segretario Dott.ssa Michelina Silvestri

5 CITTA DI MARTINA FRANCA Provincia di Taranto VERBALE SEDUTA COMMISSIONE DEL 19 maggio 2009 GARA DI APPALTO SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE (S.A.D.) L anno 2009, addì 19 maggio, alle ore 17, presso la sede municipale, si è riunita la Commissione Tecnica nelle persone di : Dott. Paolo Castellana-Presidente, Dott.ssa Rosalba Scialpi, componente, Dott.ssa Michelina Silvestri, componente con funzioni di segretaria. Il Presidente verificata la regolarità della busta contenente gli Elaborati tecnici presentata dalla Cooperativa ammessa alla gara : Soc. Coop. Soc. Martina 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24, procede all apertura ed esamina la documentazione. Relativamente alla SOLIDITA DELL IMPRESA SOCIALE, la Commissione concorda nell attribuzione del seguente punteggio: 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 1 Relativamente al possesso degli STANDARD FUNZIONALI, la Commissione concorda sull attribuzione del seguente punteggio 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 10 Relativamente al RISPETTO DELLE NORME CONTRATTUALI DI SETTORE, la Commissione concorda sull attribuzione del seguente punteggio: 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 10 Si procede alla valutazione della documentazione relativa alla CAPACITA PROGETTUALE ORGANIZZATIVA E INNOVATIVA e si attribuisce concordemente il seguente punteggio : 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 20 L esame e la valutazione della documentazione relativa alla QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DEGLI OPERATORI porta la Commissione a concordare sull attribuzione del seguente punteggio: 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 5 Per quanto innanzi evidenziato si riporta il quadro riepilogativo dei punteggi relativi ai parametri qualitativi dell impresa sociale esaminata in data odierna: 1) Soc. Coop. Soc. Martina SOLIDITA Della IMPRESA SOCIALE 1 - STANDARD FUNZIONALI 10 - RISPETTO NORME CONTRATTUALI DI SETTORE 10 - CAPACITA PROGETTUALE e ORGANIZZATIVA 20 - QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE OPERATORI 5 TOTALE 46 La Commissione fissa la data del 21 maggio ore 16,00 il giorno utile per la seduta pubblica onde procedere alla apertura della busta contenente l offerta economica e alla assegnazione dei punteggi riservati al prezzo, concordando di dare comunicazione formale alla ditta a mezzo telegramma e fax Il Presidente dichiara sciolta la seduta alle ore 19,15. Letto confermato e sottoscritto. Il Presidente Dott. Paolo Castellana I componenti Dott.ssa Rosalba Scialpi. Dott.ssa Michelina Silvestri

6 Il Componente con funzioni di segretario

7 CITTA DI MARTINA FRANCA Provincia di Taranto VERBALE SEDUTA COMMISSIONE DEL 21 maggio 2009 GARA DI APPALTO SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE S.A.D. L anno 2009, addì 21 maggio, alle ore 16,30 presso la sede municipale dell Ufficio di Piano, si è riunita la Commissione Tecnica nelle persone di : Dott. Paolo Castellana -Presidente, Dott.ssa Rosalba Scialpi -componente, Dott.ssa Michelina Silvestri - componente con funzioni di segretaria, Il Presidente comunica che con telegramma del 20/56/2009 prot. n. 008/OB, oltre che a mezzo fax la Soc. Coop. Soc.Martina 2000 è stata invitata a partecipare alla seduta pubblica, per l apertura della offerta economica, indetta per le ore 16,00 della data odierna. Sono presenti per la Soc. Coop. Soc.Martina 2000 il Sig. Ancona Giuseppe in qualità di rappresentante legale e il Sig. Ancona Angelo. Il Presidente invita il Segretario a dare lettura del verbale della Commissione tecnica della seduta del 19/5/2009 che di seguito si riporta integralmente : VERBALE SEDUTA COMMISSIONE DEL 19 maggio 2009 GARA DI APPALTO CSERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE (S.A.D.) L anno 2009, addì 19 maggio, alle ore 17, presso la sede municipale, si è riunita la Commissione Tecnica nelle persone di : Dott. Paolo Castellana-Presidente, Dott.ssa Rosalba Scialpi, componente, Dott.ssa Michelina Silvestri, componente con funzioni di segretaria. Il Presidente verificata la regolarità della busta contenente gli Elaborati tecnici presentata dalla Cooperativa ammessa alla gara : Soc. Coop. Soc. Martina 2000, con sede in Martina Franca, Via S. Pellico, 24, procede all apertura ed esamina la documentazione. Relativamente alla SOLIDITA DELL IMPRESA SOCIALE, la Commissione concorda nell attribuzione del seguente punteggio: 2) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 1 Relativamente al possesso degli STANDARD FUNZIONALI, la Commissione concorda sull attribuzione del seguente punteggio 2) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 10 Relativamente al RISPETTO DELLE NORME CONTRATTUALI DI SETTORE, la Commissione concorda sull attribuzione del seguente punteggio: 2) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 10 Si procede alla valutazione della documentazione relativa alla CAPACITA PROGETTUALE ORGANIZZATIVA E INNOVATIVA e si attribuisce concordemente il seguente punteggio : 2) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 20 L esame e la valutazione della documentazione relativa alla QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DEGLI OPERATORI porta la Commissione a concordare sull attribuzione del seguente punteggio: 2) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 Punti 5 Per quanto innanzi evidenziato si riporta il quadro riepilogativo dei punteggi relativi ai parametri qualitativi dell impresa sociale esaminata in data odierna: 2) Soc. Coop. Soc. Martina SOLIDITA Della IMPRESA SOCIALE - STANDARD FUNZIONALI 1 10

8 - RISPETTO NORME CONTRATTUALI DI SETTORE 10 - CAPACITA PROGETTUALE e ORGANIZZATIVA 20 - QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE OPERATORI 5 TOTALE 46 La Commissione fissa la data del 21 maggio ore 16,00 il giorno utile per la seduta pubblica onde procedere alla apertura della busta contenente l offerta economica e alla assegnazione dei punteggi riservati al prezzo, concordando di dare comunicazione formale alla ditta a mezzo telegramma e fax. Il Presidente dichiara sciolta la seduta alle ore 19,15. Letto confermato e sottoscritto. Il Presidente F.to Dott. Paolo Castellana Il componente F.to Dott.ssa Rosalba Scialpi Il Componente con funzioni di segretario F.to Dott.ssa Michelina Silvestri La Commissione procede alla apertura della busta contenente l offerta economica inerente la gara Servizio di Assistenza Domiciliare Anziani S.A.D. presentata dalla cooperativa concorrente e ammessa alla gara e rende pubblica l offerta pervenuta: 1) Soc. Coop. Soc.Martina 2000 OFFERTA ECONOMICA: EURO 12,02 (dodicieuro/00) per ora di servizio IVA 4% EURO 0,48 ( quarantottocentesimi) PER ORA DI SERVIZIO. TOTALE PREZZO PER ORA DI SERVIZIO COMPRENSIVO DI IVA: EURO 12,50 (EURO dodici/50) La Commissione procede all attribuzione del punteggio relativo al prezzo conformemente a quanto previsto all art. 14 del Capitolato di Appalto. Ne deriva pertanto la seguente attribuzione di punteggio: 1) Soc. Coop. Soc. Martina 2000 punti 40,00 In conseguenza di quanto emerso e procedendo altresì alla somma dei risultati del punteggio qualitativo e di quello relativo al prezzo, ai fini della aggiudicazione, si definisce la seguente graduatoria: 1) Soc. Coop. Soc.Martina 2000 Offerta economica punti 40,00 Apporto qualitativo punti 46,00 TOTALE PUNTI 86,00 La Commissione aggiudica provvisoriamente il servizio alla Soc. Coop. Soc. Martina 2000, con sede legale nel comune di Martina Franca, Via S. Pellico, 24.al prezzo complessivo di E ,50 (CENTOSESSANTUNOMILACINQUECENTOTRENTASETTE/50) per complessive ore Letto confermato e sottoscritto. Il Presidente Dott. Paolo Castellana Il componente Dott.ssa Rosalba Scialpi. Il Componente con funzioni di segretario Dott.ssa Michelina Silvestri