Giunta Regionale della Campania

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1 Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio 2004 REGIONE CAMPANIA - Giunta Regionale - Seduta del 5 dicembre Deliberazione n Area Generale di Coordinamento N. 5 - Ecologia, Tutela Ambiente, C.I.A., Protezione Civile - N. 7 AA.GG. del Personale - Potenziamento dotazione organica di personale per le attività di previsione e prevenzione sismica e meteorologica ai fini di Protezione Civile e del Centro Funzionale di monitoraggio. omissis PREMESSO - Che la Legge n. 225, istitutiva del servizio Nazionale della Protezione Civile all art. 12 definisce le competenze regionali nella materia consistenti, oltre che al concorso alle attività di soccorso poste in essere al verificarsi di eventi calamitosi, anche alla predisposizione ed attuazione dei programmi di previsione e prevenzione; - Che con il D.Lgs. n. 112 del art. 108 sono state individuate e trasferite alle Regioni e agli Enti Locali numerose funzioni in precedenza attuate dallo Stato; - che la legge 2 agosto 1998, n. 267 e la legge 11 dicembre 2000, n. 365 recano rispettivamente norme per il potenziamento delle reti di monitoraggio meteo-idro-pluviometrico, nonché per la costituzione nelle regioni dei Centri Funzionali di monitoraggio e per il potenziamento e ampliamento della rete radar Nazionale e la costituzione dei centri, radar per la previsione metereologica e il controllo delle perturbazioni atmosferiche; - Che con deliberazione di Giunta Regionale n del 21 dicembre 2001, nell ambito del Settore 03 Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio dell A.G.C. 05 è incardinato il Servizio 04 Centro funzionale per la previsione meteorologica e il monitoraggio meteo-idro- pluviometrico e delle frane che assolve alle predette attività di previsione; - Che con accordo tra Governo e Regioni del , ai sensi dell art. 4. del D.Lgs. 281/97, sono stati altresì trasferiti alle Regioni gli Uffici periferici del Dipartimento per i Servizi Tecnici Nazionali - Servizio Idrografico e Mareografico (SIMN) individuati ai sensi dell art. 23 del D.P.R. 5/91 e conseguentemente l Ufficio Compartimentale del SIMN di Napoli è stato incardinato, a partire dal 1 ottobre 2002, nel Settore Regionale Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio all interno del Servizio 04; - Che con Ordinanza 10 maggio 2001 n il Ministro dell Interno delegato per il coordinamento della Protezione Civile ha disposto la realizzazione del sistema dei Centri Funzionali necessario alla condivisione e messa in rete delle osservazioni idro-pluvio-meteorologiche delle reti regionali di monitoraggio; - Che l ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 2002 n prevede tra l altro, norme per l acceleramento della realizzazione per il potenziamento e l attuazione delle reti radar e pluvio-idrometriche nel territorio nazionale, ed in particolare, all art. 3, commi 1, 3 e 4 reca: 1. Il Capo del Dipartimento della protezione civile, entro trenta giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza provvede alla definizione delle strutture organizzative necessarie per l attivazione ed il funzionamento dei centri funzionali regionali e dei centri radar regionali, sulla base di apposite proposte formulate dalle regioni e dalle province autonome interessate, ai fini della successiva costituzione da parte delle stesse regioni e province autonome. Per le medesime finalità, il Capo del Dipartimento della protezione civile provvede, d intesa con le regioni e le province autonome interessate, a definire il quadro esigenziale inerente alla dotazione del personale da assegnare alle predette strutture, anche in deroga alla normativa di cui all art. 8. ; 3. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il proprio centro funzionale dipartimentale e per il centro primario del piano radar nazionale, nonché le regioni e le province autonome di cui al comma 1, per le medesime finalità, possono altresì, avvalersi di personale civile e militare delle amministrazioni e degli enti pubblici, che viene posto in posizione di comando o di distacco, previo assenso degli interessati, anche in deroga alla vigente normativa generale in materia di mobilità, nonché a quella specificatamente prevista per il personale militare. L assegnazione di tale personale al Dipartimento della protezione civile, alle regioni e alle province autonome, avviene nel rispetto dei termini perentori previsti dall art. 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n Il Dipartimento della protezione civile, per l anno 2003, concorre agli oneri derivanti dall attuazione del comma 1, nel limite massimo del 30% delle spese sostenute o da sostenersi e comunque per un importo complessivo, a carico del fondo della protezione civile, di Euro ,00"; Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio / 5

2 - Che per il perseguimento della propria attività di previsione, sopraindicata il Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio ha elaborato un progetto organizzativo che prevede la costituzione di un centro di,previsione meteo-idro-pluviometrico e delle frane, approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n del , in grado di assolvere anche alla funzione di Servizio meteorologico operativo della Regione Campania di cui all art. 111 del D.Lgs. 112/98 nel quale, accanto al proprio personale è possibile impiegare persone dotate di propria autonomia organizzativa e di capacità per analisi tecnica nel campo suddetto alle quali affidare lo sviluppo di parti dell attività di previsione meteo. Inoltre, il progetto organizzativo prevede in connessione con dette attività anche l istituzione di presidi territoriali, per la vigilanza del territorio e l intervento in caso di emergenza; - Che il Settore è incaricato ai sensi della deliberazione di Giunta Regionale n del 28 marzo 2003, in aggiunta alle attività suddette, anche delle attività di previsione meteorologica ai fini di Protezione Civile finalizzata al pronuncio di eventi sfavorevoli. - Che la Giunta regionale con deliberazione n del 27 giugno 2003 ha approvato lo schema di convenzione da stipulare con la Regione Basilicata e il Dipartimento della Protezione Civile per la realizzazione presso il Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio del Centro Funzionale per la Campania previsto dal programma nazionale di potenziamento delle reti di monitoraggio meteo-idro-pluviometrico di cui alla legge 267/98 del quale il servizio 04 del Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio costituisce l attuale configurazione operativa, avendo incorporato al suo interno il personale, i mezzi e i sistemi dell ex Ufficio compartimentale di Napoli del SIMN; - Che detta convenzione è stata stipulata in data 29 luglio 2003 al n. 432 di rep.; - che l Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 20 marzo 2003 recante: Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica dispone che le regioni provvedono ad elaborare, sulla base delle risorse finanziarie disponibili, il programma temporale delle verifiche, ad individuare le tipologie degli edifici e delle opere di interesse strategico per le finalità di protezione civile, e che pertanto è necessario disporre di professionalità adeguate per sviluppare detta attività; CONSIDERATO a) Che è necessario integrare il personale dell ex Ufficio Compartimentale del S.I.M.N. di Napoli applicato presso la sede centrale del Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio al Centro Funzionale prevedendo, in aderenza al progetto del Centro Funzionale approvato, in aggiunta alle figure professionali presenti anche le seguenti professionalità per le attività specialistiche non presenti nell organico dell ente: n. 3 ingegneri idraulici esperti in idrologia, per attività di monitoraggio presso il centro pluviometrico; n. 1 ingegnere informatico con specializzazione in telecomunicazioni; b) Che per il perseguimento delle finalità e l assolvimento dei compiti relativi alle previsioni meteo, affidate con la deliberazione di G.R. n. 1262/2003, al presidio territoriale e alla informazione alla popolazione in caso di pre-emergenza e/o emergenza è necessario disporre, presso la sede di cui sopra, in aggiunta al suddetto personale anche di un ulteriore contingente di n. 18 unità di personale tecnico specializzato come di seguito specificato: n. 2 fisici dell atmosfera, esperti in modelli e previsioni metereologiche; n. 3 operatori previsori meteorologici; n. 1 laureato esperto in telecomunicazioni; n. 1 laureato in informatica specializzato da utilizzare nella produzione di software operativi per programmi da utilizzare nell ambito del Centro meteo-idropluviometrico e della Sala Operativa; n. 3 geometri e/o operatori cartografi specializzati in ambiente G.I.S.; n. 2 geologi, esperti in geologia applicata e delle frane, da utilizzare per la elaborazione delle carte di pericolosità; n. 2 ingegneri idraulici esperti in idrologia per i bilanci idrogeologici; ingegneri strutturisti da utilizzare per l attuazione dell Ordinanza n. 3274/2003; n. 1 ingegnere civile esperto in attuazione tecnico-amministrativa di programmi di intervento; n. 1 giornalista pubblicista quale addetto stampa per l informazione alle popolazioni; Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio / 5

3 c) Che per le medesime finalità di cui innanzi è necessari o disporre di ulteriori 10 unità di personale tecnico e amministrativo, anche dirigente, avvalendosi ai sensi di quanto previsto dall art. 3, comma 3 dell O.P.C.M. n. 3260/2002, di personale civile e militare delle amministrazioni e degli enti pubblici, posto in posizione di comando o di distacco, avvalendosi delle deroghe autorizzate dalla stessa ordinanza; RILEVATO - Che l O.P.C.M del 15 giugno 2002 recante Disposizioni urgenti di protezione civile all art. 13, comma 3 dispone per le finalità di sui ai precedenti comma 1 e 2, è autorizzata, per la durata dello stato di emergenza, la stipula di quattro contratti di lavoro a tempo determinato per l assunzione di personale tecnico con laurea in ingegneria ; - Che al fine di cui sopra va tenuto presente che il Dipartimento della Protezione Civile con nota DPC/PRE/ del 6/6/2003 (allegato 1), ha comunicato che, a seguito della decisione assunta dal Tavolo Tecnico istituito ai sensi dell ordinanza 3260/2002, in applicazione dell art. 3 comma 1 della stessa ordinanza è concesso alle Regioni un contributo del 30% quantificato nella misura media di ,00 euro/anno, per l assunzione del personale specialistico a tempo determinato da utilizzare per i centri funzionali ex legge 267/98 e per i centri radar ex legge 365/00 per 365 giorni e che i contratti devono stipularsi entro il 2003 e che saranno ammesse a contributo le regioni che hanno sottoscritto la convenzione trilaterale per la realizzazione dei Centri Funzionali ovvero che abbiano già un Centro Funzionale costituito ed operante e che le Regioni dovranno coprire il rimanente 70% delle somme necessarie per la stipula dei contratti; Che con nota n del 15/7/2003 (allegato 2) il Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio ha rappresentato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile per il funzionamento del Centro Funzionale l esigenza di poter stipulare, così come previsto nel progetto, n. 4 contratti di collaborazione e precisamente: n. 3 contratti per il profilo di ingegnere idraulico; n. 1 contratto per profilo di ingegnere informatico con specializzazione in telecomunicazioni; - Che l onere economico di circa ,00 euro pari al 70% delle somme necessarie alla stipula dei contratti può gravare sui fondi per il trasferimento delle funzioni degli ex Uffici Comprensoriali del SIMN dallo Stato alla Regione ai sensi del decreto P.C.M. del 24 luglio 2003 per gli anni 2002 e 2003 ammontanti per la Regione Campania ad E ,09 annui che confluiscono sul capitolo 1145 del Bilancio di Previsione 2003 Federalismo Amministrativo Protezione Civile.; - Che il D.P.C.M. - Dipartimento della Protezione Civile n del 27 ottobre 2003 recante: Riparto fondi per i centri Funzionali - Ordinanze 3260 e n assegna alla Regione Campania un contributo di E ,00 per le quattro unità di cui innanzi, e adotta il relativo impegno di spesa (Allegato 3); RITENUTO - Che alla luce della vigente normativa, nelle more della rideterminazione della dotazione organica del fabbisogno di personale della Regione Campania, al fine di assicurare in via d urgenza le funzioni trasferite dal D.Lgs. n. 112/98, è necessario procedere all assunzione delle unità di personale specializzato con contratto a tempo determinato indicate al punto a) del precedente considerato, con le modalità previste dal Dipartimento della Protezione Civile, e che inoltre, per soddisfare le ulteriori esigenze di cui ai punti b) e c) del considerato, è possibile procedere alla stipula di n. 18 contratti di collaborazione coordinata e continuativa e al comando o distacco di n. 10 unità di personale tecnico e amministrativo, anche dirigente, avvalendosi delle deroghe di cui all art. 3, comma 3 dell O.P.C.M. 3260/2002; - necessario nel procedere all utilizzazione del predetto personale secondo le necessità operative prospettate dalla struttura di dover anche definire lo schema di contratto individuale di incarico individuale a tempo determinato da far sottoscrivere ai quattro soggetti indicati per stabilire i termini contrattuali tra le parti e. lo schema di contratto di collaborazione coordinata e continuativa da utilizzare per gli altri incarichi; RITENUTO di dover specificare che ai beneficiari dei contratti a tempo determinato verranno attribuiti secondo le specifiche professionalità le seguenti posizioni di cui ai CC.CC.NN.LL. del personale del Comparto delle Regioni e delle autonomie locali del 31 marzo 1999 e del 1 aprile 1999: a) al personale laureato categoria D, posizione economica D1; b) al personale laureato con abilitazione professionale Categoria D, posizione economica D3; Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio / 5

4 RITENUTO altresì specificare che per gli incarichi di collaborazione coordinata e continuativa i seguenti compensi lordi annui: Collaboratori laureati E ,00; Collaboratori diplomati E ,00; DATO ATTO che la spesa derivante dall assunzione di personale a tempo determinato, con contratto di collaborazione coordinata e continuativa, in comando e/o distacco, possa gravare sui capitoli 1145 e 1149 del bilancio della Regione Campania anno 2003; - che è stata data la preventiva informativa alle OO.SS.; Propongono e la Giunta a voto unanime DELIBERA Per le motivazioni e le finalità urgenti di cui in premessa che qui si intendono tutte riportate: 1. Autorizzare l assunzione di n. 4 unità di personale specialistico applicando le procedure e le deroghe previste dall O.P.C.M. n. 3260/2002; 2. Autorizzare la stipula di n. 4 contratti a tempo determinato di seguito indicati della durata di un anno eventualmente prorogabili alla scadenza ai sensi della normativa vigente (D.Lgs. 368/2001 e normativa contrattuale vigente) e precisamente: a) n. 3 contratti per il profilo di ingegnere idraulico, esperto in idrologia; b) n. 1 contratto per ingegnere informatico con specializzazione in telecomunicazioni. 3. Di attribuire ai beneficiari dei contratti di cui al punto 1) secondo le specifiche professionalità le seguenti posizioni di cui ai CC.CC.NN.LL. del personale del comparto delle Regioni e delle Autonomie locali del 31 marzo 1999 e del 1 aprile 1999: a) laureati Categoria D, posizione economica D1; b) personale laureato con abilitazione professionale Categoria D, posizione economica D3; 4. L onere relativo al 70% del costo complessivo dei contratti; di cui al punto 1) grava sul capitolo 1145 del Bilancio regionale per l anno 2003, mentre per il restante 30% si farà fronte con le somme che saranno trasferite dal Dipartimento della Protezione Civile alla Regione Campania, in applicazione dell art. 3, commi 1 e 4 dell O.P.C.M. 3260/2002 e del D.P.C.M del ; 5. Demandare al Dirigente del Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio la selezione del personale di cui al punto 1, con priorità per i soggetti già impiegati con contratti analoghi presso gli Uffici Compartimentali ex S.I.M.N. e/o presso centri funzionali di monitoraggio già operanti, e comunque specializzati nelle discipline indicate alle lettere a) e b) del punto Autorizzare per le finalità di protezione civile in premessa la stipula di n. 19 contratti di collaborazione coordinata e continuativa della durata di un anno eventualmente prorogabili alla scadenza per esigenze obiettive connesse alla durata del progetto per le professionalità di seguito indicate con soggetti di documentata qualificazione e previa selezione: n. 2 fisici dell atmosfera, esperti in modelli e previsioni metereologiche, n. 3 operatori previsori meteorologici; n. 1 laureato esperto in telecomunicazioni; n. 1 laureato in informatica specializzato da utilizzare nella produzione di software operativi per programmi da utilizzare nell ambito del Centro meteo-idropluviometrico e della Sala Operativa; n. 3 geometri e/o operatori cartografi specializzati in ambiente G.I.S.; n. 2 geologi, esperti in geologia applicata e delle frane, da utilizzare per la elaborazione delle carte di pericolosità; n. 2 ingegneri idraulici esperti in idrologia per i bilanci idrogeologici; n. 2 ingegneri strutturisti da utilizzare per l attuazione dell Ordinanza n. 3274/2003; n. 1 ingegnere civile esperto in attuazione tecnico-amministrativa di programmi di intervento; n. 1 giornalista pubblicista quale addetto stampa per l informazione alle popolazioni; Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio / 5

5 7. Attribuire ai beneficiari dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa di cui al precedente punto 6 i seguenti compensi lordi annui: Collaboratori laureati e giornalista professionista E ,00; Collaboratori diplomati E , L onere relativo ai contratti di collaborazione coordinata e continuativa grava sul capitolo 1149 del Bilancio regionale anno Autorizzare ai sensi e per gli effetti dell art. 3, comma 3 dell Ordinanza n del 27 dicembre 2002, avvalendosi delle deroghe disposte dalla stessa, alla vigente normativa generale in materia di mobilità, nonché a quella specificatamente prevista per il personale militare, il comando o distacco di n. 10 unità di personale civile e militare delle amministrazioni e degli enti pubblici, anche dirigente, individuato d intesa con il Dirigente del Settore Programmazione Interventi di protezione Civile sul Territorio tenuto conto delle professionalità di cui è necessario disporre. L onere relativo ai comandi o distacchi grava sul capitolo 1145 del Bilancio regionale, anno Demandare al Dirigente del Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio la stipula dei contratti di cui ai punti 2 e 6, l assunzione degli impegni di spesa e la liquidazione delle somme dovute a valere sui capitoli indicati ai precedenti punti. 11. Demandare all Assessorato, alle Risorse Umane gli adempimenti inerenti il perfezionamento dei comandi o distacchi di cui al precedente punto 9, ivi compresa l istruttoria relativa al trattamento economico e al dirigente del Settore Programmazione Interventi di Protezione Civile sul Territorio l adozione dei decreti di liquidazione del connesso trattamento economico. 12. Di inviare copia del presente atto all AGC Gabinetto di Presidenza, all A.G.C. Gestione e Formazione del Personale, Organizzazione e Metodo, all AGC Ecologia, Tutela dell Ambiente, Disinquinamento e Protezione Civile, al Settore Programmazione Interventi di protezione Civile sul Territorio, al Settore Stampa Documentazione ed Informazione - Bollettino Ufficiale per la pubblicazione sul B.U.R.C. Il Segretario Brancati Il Presidente Valiante Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 5 del 2 febbraio / 5