ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Seduta del 15/07/2017 n. 65

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1 ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: PROMOZIONE DI UN FONDO IMMOBILIARE AI SENSI C. 2 ART.33 D.L.98/ DICHIARAZIONE DI PUBBLICO INTERESSE ALLA REALIZZAZ. DI INTERVENTI DI COSTRUZIONE DI NUOVI EDIFICI SCOLASTICI, TRAMITE STRUMENTO DEL FONDO IMMOBILIARE GESTITO DA SOCIETA' DI GESTIONE DEL RISPARMIO, APPOSITAMENTE INDIVIDUATA DALL'ENTE LOCALE CON PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA. L'anno Duemiladiciassette il giorno Quindici del mese di Luglio alle ore 08:00, nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale a seguito di invito diramato dal Presidente in data 11/07/2017 n , si e' riunito il Consiglio Comunale, convocato per le ore 08:00. Presiede l' adunanza ANDREONI PAOLA nella sua qualità di PRESIDENTE. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. ALBANO LUIGI. N. Cognome e Nome Carica Presenza 1 PUGNALONI SIMONE SINDACO Si 2 ANDREONI PAOLA PRESIDENTE Si 3 FLAMINI ELIANA CONSIGLIERE Si 4 CANAPA MATTEO CONSIGLIERE Si 5 INVERNIZZI FILIPPO CONSIGLIERE Si 6 CAMPANARI GIORGIO CONSIGLIERE Si 7 GALLINA FIORINI DIEGO CONSIGLIERE Si 8 CAPOTONDO MIRCO CONSIGLIERE Si 9 SABBATINI GABRIELLA CONSIGLIERE Si 10 BELARDINELLI CORRADO CONSIGLIERE Si 11 MAGGIORI RENATA CONSIGLIERE Si 12 BALESTRIERI MARCO CONSIGLIERE Si 13 MIGLIOZZI LANFRANCO CONSIGLIERE Si 14 MARIANI MARIA GRAZIA CONSIGLIERE No 15 PASQUINELLI FABIO CONSIGLIERE Si 16 CATENA CARLO CONSIGLIERE Si 17 LATINI DINO CONSIGLIERE Si 18 ANTONELLI SANDRO CONSIGLIERE Si 19 PALAZZINI GRAZIANO CONSIGLIERE Si 20 GIACCHETTI GILBERTA CONSIGLIERE Si 21 ARACO MARIO CONSIGLIERE Si 22 SCARPONI ANTONIO CONSIGLIERE No 23 BORDONI MONICA CONSIGLIERE Si 24 MONTICELLI DAVID CONSIGLIERE No 25 ANDREOLI SARA CONSIGLIERE No Presenti N. 21 Assenti N. 4 Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto. ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 1 di 12

2 IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la L. 1 gennaio 1996, n. 23, recante Norme per l edilizia scolastica ed, in particolare, l art. 3 che riconosce la competenza degli Enti Locali in materia di realizzazione, fornitura, manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici; VISTO l art. 33 D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito in L. 15 luglio 2011, n. 111 che ha previsto la costituzione di una Società di Gestione del Risparmio (SGR) successivamente costituita con Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze (di seguito, MEF) del 19 marzo 2013 ed autorizzata all esercizio del servizio di gestione collettiva del risparmio con provvedimento della Banca d Italia, rilasciato in data 8 ottobre per l istituzione di uno o più fondi d'investimento, al fine di partecipare in fondi d'investimento immobiliari chiusi, promossi o partecipati da Enti territoriali anche in forma consorziata o associata ai sensi del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ed altri Enti Pubblici ovvero da società interamente partecipate dai predetti Enti, per la valorizzazione o la dismissione del proprio patrimonio immobiliare disponibile; VISTO il D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito in L. 4 aprile 2012 n Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo ed, in particolare, l art. 53, recante Modernizzazione del patrimonio immobiliare scolastico e riduzione dei consumi e miglioramento dell'efficienza degli usi finali di energia attraverso l approvazione di un Piano Nazionale di edilizia scolastica che favorisce il coinvolgimento di capitali pubblici e privati anche attraverso la promozione di iniziative di cui agli artt. 33 e 33-bis D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito in L. 15 luglio 2011, n. 111; VISTA la Direttiva 26 marzo 2013, pubblicata in G.U. 6 aprile 2013 n. 81, la quale prevede che siano ammessi ai contributi gli interventi finalizzati alla rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico destinato all istruzione statale, comprensivi anche di interventi di costruzione di nuovi edifici scolastici, da realizzarsi tramite lo strumento del fondo immobiliare costituito da una Società di Gestione del Risparmio, appositamente individuata dall Ente Locale/Regione con procedure ad evidenza pubblica a cui saranno conferiti e/o apportati immobili da valorizzare, aree pubbliche per nuove costruzioni ed ogni eventuale ulteriore cofinanziamento; VISTO il Decreto Dipartimentale n 22 del 8 agosto 2013 che ha ammesso n. 18 Enti Locali al prosieguo della procedura di cui alla summenzionata Direttiva del 26 marzo 2013; VISTO il Protocollo di Intesa del 23 gennaio 2014, sottoscritto dal MIUR e dalla INVIMIT SGR S.p.A. e finalizzato alla facilitazione dei processi valutativi degli Enti Locali/Regioni, interessati alla costituzione di uno o più fondi immobiliari ex art. 33 D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito in L. 15 luglio 2011, n. 111, e al supporto qualificato degli Enti ammessi al contributo MIUR, ovvero degli Enti che abbiano presentato richiesta di accesso a tale contributo, per la realizzazione degli interventi di cui alla Direttiva del 26 marzo 2013; VISTO che, con Delibera del Consiglio di Amministrazione della INVIMIT SGR S.p.A. del 27 febbraio 2014, è stato istituito il Fondo i3-core (cd. Fondo di Fondi ), il quale investe nei cd. ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 2 di 12

3 Fondi Obiettivo, cioè in quote di fondi comuni di investimento immobiliari promossi o partecipati da Regioni, Province, Comuni (anche in forma associata o consorziata) e da altri Enti Pubblici (anche non Territoriali), nonché da società interamente partecipate dai predetti Enti, al fine di valorizzare o dismettere il loro patrimonio immobiliare; VISTO che, con Decreto MIUR Dipartimento per l Istruzione n. 156 del 17 aprile 2014 sono stati individuati gli Enti Locali assegnatari del contributo MIUR, tra cui il Comune di Osimo (AN), per la costituzione di fondi immobiliari finalizzati alla rigenerazione e all ammodernamento del patrimonio di edilizia scolastica; CONSIDERATO che l Agenzia del Demanio, in coerenza con le funzioni e le competenze istituzionali ad essa riconosciute ex lege, promuove, in coordinamento con il MIUR, iniziative per la valorizzazione dei complessi scolastici pubblici attraverso l individuazione di innovative modalità di riqualificazione di tali edifici ed il ricorso a strumenti di Partenariato Pubblico-Privato, anche ai sensi dell art. 33 D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito in L. 15 luglio 2011 n. 111, al fine di adeguare gli immobili alla normativa vigente in materia di messa in sicurezza, riduzione del rischio sismico e idrogeologico, abbattimento delle barriere architettoniche, contenimento dei consumi energetici e riduzione del rischio ambientale, anche in attuazione del richiamato art. 53 D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito in L. 4 aprile 2012 n. 35, che per il raggiungimento dei suddetti obiettivi, ammette anche gli interventi di costruzione e completamento di nuovi edifici scolastici; CONSIDERATO che l ANCI - Associazione Nazionale dei Comuni Italiani, nell ambito della mission istituzionale ad essa affidata, tutela e rappresenta gli interessi generali dei Comuni, delle Unioni dei Comuni e delle altre forme associative, delle Città metropolitane e di tutti gli enti di derivazione comunale costituendone il sistema di rappresentanza; promuove lo sviluppo e la crescita delle funzioni dei Comuni; svolge attività di sostegno, di assistenza tecnica ed erogazione di servizi nell interesse e nei confronti dei Comuni singoli o associati e delle Città metropolitane; CONSIDERATO il protocollo d intese tra l ANCI e la Invimit SGR finalizzato alla collaborazione per lo sviluppo delle previsioni dell articolo 33 del D.L. 98/2011 da attuare anche tramite le strutture tecniche dell ANCI quali la Fondazione Patrimonio Comune e la IFEL; CONSIDERATO l Accordo Operativo sottoscritto dalla Fondazione ANCI-IFEL con la INVIMIT SGR S.p.A. in data 19 giugno 2014 e il relativo aggiornamento del 3 novembre 2015 per l avvio di attività di scouting territoriale, finalizzato all individuazione di iniziative di valorizzazione candidabili all investimento da parte del Fondo i3- Core Comparto Territorio ex art. 33 co. 1 D.L. n. 98/2011, ma anche all animazione del mercato, alla promozione delle opportunità di investimento e alla selezione del patrimonio immobiliare scolastico degli Enti Locali; CONSIDERATO che i Comuni assegnatari del contributo MIUR di cui al Decreto Dipartimentale n. 156 del 17 aprile 2014, hanno dato mandato al Comune di Castel San Pietro Terme, in persona del Sindaco pro tempore, a rappresentarli nella sottoscrizione in data 26 gennaio 2016, di un Protocollo e in tutte le attività propedeutiche alla strutturazione dell operazione di finanza immobiliare, protocollo di intesa approvato dalla Giunta Comunale con delibera n 279 del 29/12/2015; ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 3 di 12

4 VISTA la deliberazione di giunta comunale n 16 del 4 febbraio 2016, con la quale il Comune di Castel San Pietro Terme ha approvato il protocollo d intesa tra il MIUR, lo stesso Comune di Castel San Pietro Terme, l Agenzia del Demanio e la Fondazione Patrimonio Comune dell Anci finalizzato alla promozione e costituzione di un Fondo Immobiliare dedicato alla rigenerazione dell edilizia scolastica; PRESO ATTO che il protocollo di Intesa è stato sottoscritto il 23 febbraio 2016 tra il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, il Comune di Castel San Pietro Terme, l Agenzia del Demanio e la Fondazione Patrimonio Comune dell ANCI, con l obiettivo di promuovere interventi di rigenerazione di edilizia scolastica tramite la costituzione di un Fondo d investimento immobiliare al quale apportare anche immobili non strumentali; CONSIDERATO che in data 7 Marzo 2016, con protocollo n , il Comune di Castel San Pietro ha ricevuto, in qualità di comune capofila, una Manifestazione d interesse ai fini della definizione di possibili strategie per la valorizzazione del patrimonio costituito dagli immobili appartenenti ai Comuni assegnatari dei contributi MIUR ai sensi del comma 2 dell art. 33 del D.L. 98/2011, da parte di PRELIOS SGR (PRELIOS Società di Gestione del Risparmio S.p.A. sede legale Viale Pietro e Alberto Pirelli, Milano Registro delle Imprese di Milano: C.F e P. Iva R.E.A. di Milano n ); CONSIDERATO che in data 8 marzo 2016 con protocollo n 5447, il Comune di Castel San Pietro Terme, in qualità di comune capofila dell iniziativa, ha condiviso i contenuti e l impostazione metodologica proposta da PRELIOS SGR ed ha espresso interesse a consentire la redazione, da parte della stessa PRELIOS SGR in qualità di soggetto proponente ai sensi del comma 2 dell art 33 del D.L. 98/2011, di uno studio preliminare sul patrimonio strumentale e non strumentale dei Comuni assegnatari del contributo MIUR e firmatari del protocollo d intesa; DATO ATTO che dei Comuni assegnatari del contributo MIUR e firmatari del protocollo d intesa, soltanto n. 6, ad oggi, hanno confermato l interesse a partecipare all operazione di cui trattasi e, nello specifico, quelli di seguito elencati: Comune di Isola Di Capo Rizzuto (KR), Comune di Grumolo delle Abbadesse (VI), Comune di Monte Prandone (AP), Comune di Castel San Pietro Terme (BO), Comune di Robbiate (LC), Comune di Osimo (AN); CONSIDERATA la nota del Comune di Osimo in data 13/07/2016 prot. n con la quale viene manifestato l interesse sia alla struttura complessiva dell operazione, che allo specifico Business Plan sviluppato da Prelios SGR sul progetto immobiliare inizialmente proposto da questa Amministrazione che ricomprende interventi sia di edilizia scolastica, che di valorizzazione su immobili non più strumentali; CONSIDERATA l'analisi preliminare sviluppata da Prelios SGR ed inoltrata al Comune di Osimo con in data 20/09/2016 all'interno della quale vengono proposti i seguenti interventi e progetti: Rigenerazione scolastica: proposta di apporto del diritto di superficie degli immobili denominati "Area fabbricabile Via Quinto Luna" ed "Area fabbricabile Via Giovanni Pascoli" ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 4 di 12

5 di proprietà del Comune per una durata pari a 20 anni sul quale realizzare investimenti a carico del costituendo fondo per euro ,00; Valorizzazione dell'immobile denominato "Scuola secondaria di primo grado Via Michelangelo" di proprietà del Comune da apportare in piena proprietà per un valore di euro ,00; Valorizzazione dell'immobile denominato "Scuola primaria Via di Jesi Campocavallo" di proprietà del Comune da apportare in piena proprietà per un valore di euro ,00; Locazione per 20 anni delle nuove scuole da realizzare a carico del fondo "Nuova scuola primaria in località Campocavallo, Via Quinto Luna " (Euro ,00) e "Nuova scuola secondaria di 1 grado in frazione San Biagio, Via Giovanni Pascoli" (Euro ,00) per un canone annuo di euro ,00 + IVA di legge; DATO ATTO CHE con Delibera di G.C. n. 203 del 29/09/2016 è stato disposto quanto segue: 1. di prendere atto che la Prelios SGR Società di Gestione del Risparmio S.p.A. incaricata dal Comune capofila di Castel San Pietro Terme della redazione, in qualità di soggetto proponente ai sensi del c. 2, art. 33 del D.L. n. 98/2011, di uno studio preliminare sul patrimonio strumentale e non strumentale dei Comuni assegnatari del contributo MIUR, ha formulato una proposta iniziale di valorizzazione immobiliare; 2. di approvare i contenuti della proposta iniziale di valorizzazione formulata da Prelios SGR in quanto coerenti con gli obiettivi dell'amministrazione comunale; 3. di autorizzare il Comune di Castel San Pietro Terme, in qualità di comune capofila, anche per il tramite del proponente Prelios SGR, a proporre al Fondo "i3-core comparto territorio", gestito da Invimit SGR, l'investimento alle condizioni e nei termini indicati nella proposta di valorizzazione; 4. di autorizzare il Sindaco alla firma del protocollo di intesa con il MIUR per la definizione dei termini e delle condizioni per l'ottenimento dei contributi previsti dalla Direttiva 26 marzo 2013, pubblicata in G.U. 6 aprile 2013 n. 81, finalizzati alla rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico; VISTA la nota del Comune di Castel San Pietro Terme Prot. N 7721 del 11/04/2017, acquisita agli atti del Comune di Osimo in data 11/04/2017 Prot. n 9750 con la quale si trasmette il Protocollo d Intesa tra M.I.U.R. e Comune di Osimo per la realizzazione di interventi di rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico e di costruzione di nuovi edifici scolastici, destinati all istruzione statale, già sottoscritto dal competente Direttore generale del M.I.U.R.; DATO ATTO CHE con nota Prot. n del 28/04/2017 il Comune di Osimo ha trasmesso il Protocollo d Intesa con il MIUR firmato digitalmente dal Sindaco; RICHIAMATA la delibera del consiglio di amministrazione di Invimit SGR del dicembre 2016 con la quale la società ha, preliminarmente, ai sensi del punto 4.1 del Vademecum 2.0 disciplinante il procedimento di cui trattasi sotto il profilo economico finanziario, manifestato interesse non vincolante in relazione al possibile investimento; VISTA la delibera di Consiglio comunale n. 39 del 23/04/2017 con la quale è stato approvato l aggiornamento dell elenco dei beni immobili non strumentali suscettibili di alienazione o ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 5 di 12

6 valorizzazione, ai sensi dell art. 58 del DL n. 112/2008, tra cui sono compresi quelli da conferire al Fondo Immobiliare; DATO ATTO CHE è stata elaborata l analisi istruttoria finalizzata ad assicurare l adempimento degli obblighi di cui all 181, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e la Relazione degli effetti sugli equilibri economico-finanziari del bilancio di previsione per l applicazione del Fondo Immobiliare; PRESO ATTO CHE i Comuni ad oggi aderenti al Fondo Immobiliare, con le seguenti delibere: n. 121 del 06/10/2016 Comune di Isola Di Capo Rizzuto (KR); n. 61 del 13/10/2016 Comune di Grumolo delle Abbadesse (VI); n. 97 del 29/09/2016 Comune di Monte Prandone (AP); n. 117 del 5/10/2016 Comune di Robbiate (LC); n. 203 del 29/09/2016 Comune di Osimo (AN); hanno delegato il Comune di Castel San Pietro Terme, in qualità di Comune Capofila, per l espletamento delle procedure di gara per la selezione della SGR che dovrà istituire e gestire il fondo immobiliare anche avvalendosi, qualora ricorrano i presupposti, della propria CUC istituita presso il Nuovo Circondario Imolese; PRESO ATTO altresì che, ai sensi dell art. 33 ter del succitato D.M. 98/2011, i fondi di cui all'articolo 33, commi 1, 8-bis, 8-ter e 8-quater, e quelli di cui all'articolo 33-bis, del medesimo Decreto, gestiti in forma separata e autonoma dall'amministrazione della società di cui all'articolo 33, comma 1, operano sul mercato in regime di libera concorrenza; Visto il parere tecnico favorevole del Dirigente Dipartimento del Territorio Ing. Roberto Vagnozzi; Visto il parere contabile favorevole della Dirigente Dipartimento delle Finanze Dott.ssa Anna Tiberi; Udita la seguente proposta di emendamento dei consiglieri comunali Latini, Bordoni, Giacchetti, Antonelli, Palazzini ed Araco: stralciare la parte in cui si indica i beni immobili conferiti dal Comune di Osimo in scuola elementare Campocavallo ed ex scuola media G. Leopardi e prevedere al loro posto altri immobili del Comune di Osimo, quali ex palazzina S.Carlo, tenendo conto dell impegno assunto dal Comune e mai revocato di destinare l attuale scuola elementare a centro sociale della frazione, nonché della perdurante protesta degli abitanti delle vie interessate all ubicazione della ex scuola media G.Leopardi, se destinate a indirizzi commerciali e/o abitativi ; Udita la seguente proposta di emendamento dei consiglieri comunali Latini, Bordoni, Giacchetti, Antonelli e Palazzini: inserire dopo il punto 17 del dispositivo della delibera: il Comune di Osimo, una volta realizzate le due scuole sul suo territorio, uscirà dalla società S.G.R. scelta ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 6 di 12

7 Esperita la votazione in ordine alla proposta di emendamento dei consiglieri comunali Latini, Bordoni, Giacchetti, Antonelli, Palazzini ed Araco, che viene respinto con il seguente esito: Presenti 21 Votanti21 Favorevoli 6 Contrari 15 (Balestrieri, Belardinelli, Campanari, Canapa, Capotondo, Catena C., Andreoni, Flamini, Gallina Fiorini, Invernizzi, Maggiori, Migliozzi, Pasquinelli, Pugnaloni, Sabbatini) Esperita la votazione in ordine alla proposta di emendamento dei consiglieri comunali Latini, Bordoni, Giacchetti, Antonelli e Palazzini, che viene respinto con il seguente esito: Presenti 21 Votanti21 Favorevoli 8 Contrari 15 (Balestrieri, Belardinelli, Campanari, Canapa, Capotondo, Catena C., Andreoni, Flamini, Gallina Fiorini, Invernizzi, Maggiori, Migliozzi, Pasquinelli, Pugnaloni, Sabbatini UDITA la discussione sviluppatasi sull argomento, come da trascrizione integrale della registrazione della seduta che alla presente non si allega, ai sensi art.35 del Regolamento del Consiglio Comunale; VISTO il T.U. 267/2000 VISTO lo statuto Comunale VISTI il D.L. 98/2011 e, in particolare, gli articoli 33, 33bis e 33 ter; Visto l art 180 e ss. del D.lgs. n. 50/2016 Posta a votazione la proposta di deliberazione, nella sua versione originaria, con il seguente esito: Presenti 21 Votanti19 Favorevoli 19 Astenuti 2 (Catena C., Pasquinelli) DELIBERA 1) di far proprio e condividere quanto esposto nelle premesse di cui sopra, le quali costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di dichiarare di pubblico interesse la proposta di cui in premessa, nella impostazione di base, di valorizzazione immobiliare e di rigenerazione del patrimonio scolastico attraverso la promozione di un Fondo Immobiliare ai sensi del comma 2 dell articolo 33 del D.L. 98/2011 ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 7 di 12

8 convertito in legge n. 111/2011 e art. 53 D.L. n 5/2012, convertito in legge n. 35/2012, che sarà istituito e gestito da una SGR (Società di Gestione del Risparmio) da selezionare con le procedure ad evidenza pubblica previste dalle disposizioni vigenti, attribuendo al proponente Prelios SGR S.p.A. lo status di promotore nei limiti ed alle condizioni di cui al successivo punto 6); 3) di dare atto che l interesse a realizzare l intervento attraverso il Fondo Immobiliare, partecipato anche da Invimit SGR, deriva dalla constatazione che l alienazione e la valorizzazione degli immobili all uopo individuati è, nelle condizioni attuali di mercato, scarsamente conseguibile, nonché più rischiosa e meno efficace, se realizzata attraverso le ordinarie procedure di alienazione di immobili e di costruzione diretta di opere pubbliche (nel dettaglio si rimanda a quanto illustrato nell analisi istruttoria finalizzata ad assicurare l adempimento degli obblighi di cui all 181, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016); 4) di dare atto che l attuazione della proposta complessiva di valorizzazione tramite un Fondo Immobiliare, come specificato dall analisi istruttoria, risulta finanziariamente più conveniente rispetto alle ordinarie procedure di alienazione diretta e appalto con indebitamento e che la proposta complessiva, così come strutturata, permette la rigenerazione degli immobili comunali attraverso un operazione senza carattere speculativo volta a favorire, peraltro, lo sviluppo economico del territorio locale; 5) Di dare atto che con l attuazione della presente proposta si intende: mettere a disposizione della collettività, con le risorse economico-finanziarie generate dalla suddetta valorizzazione e previa stipula di contratto di locazione/disponibilità, gli edifici da adibire a scuola primaria in località Campocavallo e a scuola secondaria di 1 grado in località San Biagio, nel rispetto delle norme sulle costruzioni in zona sismica, sul risparmio energetico, comfort e benessere ambientale e di moderna concezione riguardo alle esigenze formative e didattiche; pervenire ad una equilibrata organizzazione territoriale delle strutture e quindi ad una programmazione adeguata ai costanti cambiamenti delle metodologie formative/didattiche e all andamento delle dinamiche demografiche e quindi all evoluzione dell utenza potenziale; valutare, nella sua impostazione di base, l operazione di promozione del Fondo Immobiliare per la rigenerazione del patrimonio di edilizia scolastica comunale, alla luce dell aumento della popolazione scolastica prevedibile sulla base di elementi demografici e urbanistici nei prossimi anni e dei limiti alle disponibilità di risorse finanziare da destinare agli investimenti, per quanto sopra evidenziato, uno strumento strategico da affiancare agli strumenti più tradizionali; 6) di dare atto che, prima dell avvio della procedura pubblica di gara per la selezione della SGR del Fondo Immobiliare, dovranno essere definiti, al fine del rispetto dei principi applicabili in tema di partenariato pubblico-privato e dell attribuzione della qualifica di promotore a Prelios SGR, i seguenti elementi: ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 8 di 12

9 a) gli elementi essenziali e puntuali del contratto (e/o bozza di convenzione da allegare in sede di gara e poi da stipulare successivamente con la SGR aggiudicataria) ; b) le garanzie per l esatta esecuzione degli atti negoziali da parte del concessionario (SGR aggiudicataria); clausole risolutive, recessi, penali e quant altro utile a definire puntualmente il regime delle obbligazioni tra le parti al fine di sollevare l amministrazione pubblica dai rischi maggiori correlati all operazione nel rispetto dei principi giuridici di cui agli artt. 180, 181, 182, 183 del D.lgs. n. 50/2016 in quanto applicabili alla operazione, ovvero di mitigare, tramite apposite clausole, i fisiologici rischi di depauperamento patrimoniale connessi alla operazione qualora la stessa si configuri, nel tempo, economicamente non più conveniente; c) le modalità di scelta del contraente (SGR); i criteri di aggiudicazione dell offerta; la definizione dei requisiti soggettivi di partecipazione; di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa per sostenere l operazione; gli elementi di valutazione tecnica e qualitativa dell offerta nonché economici, il sistema di garanzie sia in fase di partecipazione, sia in fase di stipulazione del contratto; 7) Di stabilire che, in linea con quanto indicato nell Information Memorandum presentato da Prelios SGR: i canoni degli edifici scolastici a carico dei Comuni partecipanti dovranno essere contrattualizzati solo dopo l effettuazione di una dettagliata due diligence tecnica. Tale previsione risulterà applicabile sia per i Comuni che sottoscrivono quote durante il primo periodo di sottoscrizione, che per altri Enti Territoriali che eventualmente sottoscriveranno quote del Fondo nei successivi periodi di sottoscrizione. Nella quantificazione si dovrà considerare il valore dei canoni attualmente osservati per le destinazioni uffici ove presenti; inoltre, si dovrà tener conto delle relative ubicazioni, degli oneri di riqualificazione/sviluppo capitalizzabili e dei costi di riconversione. Inoltre si dovrà tenere preliminarmente conto della specifica redditività della operazione proposta da ciascun Comune (e quindi delle stime sui valori di apporto, capex e valori di exit) in modo tale da soddisfare sia le aspettative di rendimento del quotista A e C (investitore che apporta liquidità nel progetto), sia l equilibrio tra i diversi quotisti B (Comuni che apportano immobili); in fase di due diligence, che precederà l effettivo apporto, le assunzioni utilizzate ivi inclusi i canoni di locazioni delle scuole potranno comunque subire delle variazioni in aumento o in diminuzione, a seguito di una migliore definizione degli scenari di attuazione senza però pregiudicare il rispetto del metodo sopra riportato e che verrà meglio esplicitato negli atti di gara per la selezione della SGR; in sede di redazione degli atti di gara si dovrà tenere conto degli ulteriori requisiti, approfondimenti ed integrazioni richieste dal CdA di INVIMIT con nota pervenuta il 30/12/2016 ed acquisita al protocollo del Comune di Castel San Pietro al n. 34 in data 2/01/2017; 8) di prendere atto del Protocollo di Intesa sottoscritto dal Sindaco pro-tempore del Comune di ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 9 di 12

10 Osimo con il MIUR in data 27/04/2017 e trasmesso al Comune di Castel San Pietro Terme con Prot. n del 28/04/ depositato agli atti della presente deliberazione che prevede l assegnazione di un contributo di Euro ,00 in favore del Comune di Osimo per la Rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico tramite la costruzione di nuovi edifici scolastici ; 9) di dare atto che le procedure di variante in ordine alla destinazione funzionale degli immobili da conferire al fondo ed alla relativa conformità urbanistica rispetto alle ipotesi di valorizzazione, dovranno essere concluse con l approvazione definitiva prima della costituzione del Fondo Immobiliare; 10) di impegnare il Sindaco e la Giunta Comunale ad informare questo organo prima della indizione della gara pubblica in merito ai contenuti dell operazione nel rispetto di quanto definito ai punti precedenti ed in relazione agli esiti della due diligence; 11) di delegare il Comune di Castel San Pietro Terme in proprio o tramite la propria centrale unica di committenza (C.U.C.) ad espletare la gara pubblica per la selezione della SGR, demandando ai Comuni citati in premessa, ognuno per la propria competenza, l assunzione autonoma degli impegni negoziali conseguenti la gara nel rispetto e nei limiti delle regole di gestione del Fondo Immobiliare; 12) di dare atto che la presente delibera non determina, in ogni caso, obbligo all avvio della procedura di gara pubblica né rappresenta proposta contrattuale, né vincola in alcun modo, in tale fase procedimentale, la scrivente amministrazione (cfr. Consiglio di Stato n. 2719/2016) assumendo valore meramente dichiarativo e non costitutivo. 13) di dare atto che nella fase intercorrente tra l aggiudicazione e la costituzione del Fondo Immobiliare, anche a seguito delle risultanze della due diligence prevista nella fase precedente la costituzione del Fondo, l Amministrazione comunale si riserva il diritto di non costituire il Fondo Immobiliare, qualora l operazione, non risulti più conforme alle finalità pubbliche descritte in premessa e/o risulti implementato il rischio che l operazione abbia esiti e variabili non ponderabili a priori; 14) di dare atto che, la spesa annua per i canoni di locazione, a partire dall anno 2020, risulta essere a pari a ,00 I.V.A. compresa (per gli anni successivi dovrà essere aggiornato agli indici ISTAT) e che sarà inserita in sede di predisposizione del D.U.P. 2018/2020 e nel bilancio di previsione 2018/2020, relativamente all anno 2020, mentre per le annualità successive se ne prenderà nota in sede di redazione dei singoli bilanci; 15) di dare atto che con opportuna successiva variazione di bilancio, il contributo assegnato dal MIUR pari a euro ,00 verrà previsto, coerentemente a quanto contenuto del decreto ministeriale di assegnazione, al bilancio di previsione di competenza in relazione alla relativa esigibilità e verrà utilizzato per acquisire quote di classe B del Fondo Immobiliare; 16) di dare atto che con opportuna successiva variazione di bilancio, la previsione di entrata ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 10 di 12

11 figurativa a fronte del conferimento dei beni e altri diritti reali (compresi i diritti di superficie) pari a euro ,00 sarà inserita al Titolo IV Tipologia 400 a fronte della previsione di spesa di euro ,00 (comprensiva anche della parte finanziata con il contributo del MIUR per ,00) per l acquisizione delle quote del Fondo da prevedere al Titolo III Spese per incremento di attività finanziarie in modo da contabilizzare gli effetti sul bilancio comunale; 17) di dare atto che gli importi sopra evidenziati potranno essere oggetto di modifica a seguito di conclusione del procedimento di gara e dell esperimento delle risultanze della due diligence; 18) di trasmettere il presente atto al Comune capofila di Castel San Pietro Terme e per suo tramite alla SGR proponente, nella veste di possibile concorrente, al fine di renderla edotta dei contenuti del presente deliberato con particolare riferimento ai punti 12 e 13 sopra indicati. *** La Presidente del Consiglio comunale pone quindi a votazione la proposta di rendere il presente atto immediatamente eseguibile. Pertanto, Udita la proposta, A VOTI UNANIMI RESI A NORMA DI LEGGE IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA 19) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. SB * * * ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 11 di 12

12 IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI IL PRESIDENTE ANDREONI PAOLA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia della presente deliberazione é stata pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio Comunale Dal Municipio, li il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi e per gli effetti dell'art.124 del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 12 di 12