L IMPEGNO DI CONFINDUSTRIA PER FONTI RINNOVABILI ED EFFICIENZA ENERGETICA

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1 WORKSHOP RISPARMIO ENERGETICO: STRUMENTO PER LA COMPETITIVITA L IMPEGNO DI CONFINDUSTRIA PER FONTI RINNOVABILI ED EFFICIENZA ENERGETICA BARBARA MARCHETTI Palazzo Torriani 7 novembre 2007

2 L impegno di Confindustria per fonti rinnovabili ed efficienza energetica Barbara Marchetti Public Utilities, Confindustria Udine, 7 novembre Evoluzione domanda mondiale di energia primaria Idro e rinnovabili Nucleare Biomasse Gas Carbone Olio Fonte: World Energy Outlook

3 Evoluzione delle emissioni di CO Fonte: World Energy Outlook La risposta dell Unione Europea LIBRO VERDE sull energia : 3 PILASTRI Lotta contro i cambiamenti climatici Sicurezza approvvigionamenti combustibili ROAD MAP al 2020 Crescita economica e dell occupazione Fonti rinnovabili: obiettivo 20% di energie rinnovabili Efficienza energetica: risparmio di energia primaria del 20% Emissioni CO2: riduzione del 20% 4

4 Fonti rinnovabili: gli obiettivi comunitari La Commissione Europea ha proposto un obiettivo generale vincolante del 20% di energie rinnovabili ed un obiettivo minimo, anch'esso vincolante, del 10% di biocarburanti, da raggiungere entrambi entro il L obiettivo del 20% riguarda tutti gli usi delle energie rinnovabili, quindi generazione elettrica ma anche trasporti e climatizzazione. Il Consiglio Europeo dell 8 marzo 2007 ha approvato le proposte della Commissione, che divengono quindi oggetto di un accordo vincolante per gli Stati Membri Entro i primi mesi del 2008, saranno definiti gli accordi di burden sharing per fissare la ripartizione degli impegni tra gli Stati Membri 5 Mix di fonti per la produzione di energia elettrica: confronto UE-27 ed Italia 100% Altro Rinnovabili Olio Gas Carbone Nucleare UE-27 Italia Fonte: Commissione Europea, EU policy data,

5 EU 25: produzione di elettricità da fonti rinnovabili nel Fonti rinnovabili: l obiettivo l per l Italia l al 2010 La direttiva 2001/77/CE sulla promozione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, fissa un obiettivo di contributo delle fonti rinnovabili sul totale del consumo interno lordo di energia elettrica pari al 25%, per l anno 2010 L Italia ha tuttavia dichiarato che un obiettivo realistico è il 22% Per far fronte agli obblighi comunitari, il d.lgs 387 del 2003 di attuazione della direttiva impone che nel triennio la quota minima di energia prodotta da fonti rinnovabili che deve essere immessa in rete, venga incrementata dello 0,35% annuo Il d.lgs Bersani fissava tale quota, a partire dal 2002, pari al 2% dell energia da fonte non rinnovabile, prodotta o importata, oltre la quota di 100 GWh 8

6 Fonti rinnovabili: gli obiettivi comunitari al 2010 Tutti in ritardo tranne Germania e Danimarca 25,0 9 Sviluppo fonti rinnovabili in Italia: la valutazione della Commissione Europea Gli obblighi imposti hanno determinato uno sviluppo delle fonti rinnovabili nel periodo , vanificato, tuttavia, dall incremento del consumo lordo di elettricità, che ha determinato una riduzione della penetrazione delle fonti rinnovabili rispetto al 1997 Esiste un importante divario fra l attuale penetrazione delle fonti rinnovabili ed il target del 25% Persistono in Italia grandi problemi amministrativi che costituiscono il maggiore ostacolo allo sviluppo di fonti rinnovabili in un paese che presenta elevate potenzialità 10

7 Fonti rinnovabili: le criticità in Italia Mancanza di coordinamento della programmazione energetica regionale, moratorie regionali ed effetto Nimby Allungamento dei tempi per le autorizzazioni dei nuovi impianti Procedure autorizzative differenziate per Regioni, che deliberano in base a procedure disomogenee e spesso restrittive Tempi e modalità di allacciamento degli impianti alla rete ed elevati costi sostenuti dai nuovi entranti Sostenibilità della produzione da impianti eolici con riguardo allo stato della rete di trasmissione dove numerose sono le richieste di connessione di nuovi impianti Mancato sviluppo di un industria manifatturiera di settore, in particolare negli ambiti con significativa crescita della domanda (eolico e, fotovoltaico), crescente trasferimento di risorse all estero 11 Fonti rinnovabili: le azioni prioritarie Precisi obiettivi regionali, coerenti con quelli nazionali, responsabilizzando Regioni ed Enti locali anche con meccanismi premianti e sanzionatori Riduzione delle barriere amministrative per le autorizzazioni Garanzia di accesso alle reti con l adozione di procedure semplici, trasparenti e non discriminatorie Adeguamento delle reti, dove la loro attuale configurazione vincola lo sfruttamento delle fonti rinnovabili Sviluppo di filiere agro-energetiche ambientalmente compatibili e a costi economicamente sostenibili Politiche per la promozione di un industria nazionale manifatturiera di settore, per creare nuova occupazione e divenire occasione di sviluppo per l intera economia Rilancio di una forte iniziativa di ricerca nel settore 12

8 Fonti rinnovabili: i meccanismi di incentivazione E necessaria una razionalizzazione degli attuali strumenti di incentivazione, per avere un quadro che incoraggi l investitore e che sia sostenibile per i consumatori Gli oneri di sistema per la promozione delle fonti energetiche rinnovabili nel 2006 hanno rappresentato circa il 9,4% del prezzo dell energia elettrica Lo sviluppo delle fonti rinnovabili deve evitare di produrre un incremento dei costi dell energia, in particolare per le industrie manifatturiere ad alta intensità energetica che, operando su mercati internazionali, maggiormente ne risentirebbero in termini di perdita di competitività 13 Il concetto di efficienza energetica EFFICIENZA ENERGETICA = produrre gli stessi beni e servizi con meno energia minor impatto sull ambiente minori costi per aziende e sistema Italia 14

9 L Unione Europea e la promozione dell efficienza efficienza energetica La Commissione Europea ha fissato un obiettivo di risparmio di energia primaria del 20% entro il 2020 Il Piano d azione comunitario sull efficienza energetica, di ottobre 2006, richiede ai paesi un impegno di investimento e di diffusione di una nuova cultura energetica, con interventi su vari settori: Trasporto pubblico Elettrodomestici Edifici Tassazione Cogenerazione 15 L Italia e gli obiettivi comunitari Totale consumi finali in Italia ~ 146 MTEP CE ritiene possibili con efficientizzazioni risparmiare il 20% di energie primarie. Ciò equivale per Italia a ~ 30 MTEP 30 MTEP corrispondono all energia primaria richiesta in un anno da MW di centrali a ciclo combinato funzionanti ore/anno per fornirci oltre 190 TWh/anno di energia elettrica Totale energia immessa in rete in Italia ~ 330 TWh 16

10 L Italia è un paese virtuoso energeticamente Il nostro paese consuma circa 0,32 kg PE per 1 $ di PIL ed ha emissioni di CO2 pari a 7,7 ton/persona per anno Esistono ancora notevoli spazi per un efficienza energetica, la cui diffusione è fondamentalmente legata ad aspetti informativi e culturali Per una efficiente efficienza è indispensabile arrivare ad una estesa applicazione del concetto life cycle cost 17 La Task Force Efficienza Energetica di Confindustria Obiettivi: valutare i risparmi energetici conseguibili evitando oneri addizionali alle imprese, ed individuare i settori che per dimensione e per potenziali risparmi risultino i più interessanti per interventi specifici evidenziare le tecnologie ora disponibili per implementare programmi di efficienza energetica sulla base di analisi di costi/benefici indirizzare i competenti Ministeri verso uno stimolo all'efficienza energetica in un quadro coerente di politica energetica di mediolungo termine definire ed implementare azioni di comunicazione e informazione, fondamentali per il successo delle iniziative 18

11 19 I consumi in Italia nel 2005 I consumi finali di 146 MTEP: Trasporti 30% Industria 28% Residenziale 21% Terziario 11% Altri 10% Trend al 2030: +20%=+30MTEP I consumi lordi di 198 MTEP per fonte: Petrolio 43% Gas 36% Carbone 9% Elettricità primaria 6% Altri 6% 85% di energia è importata: dipendenza è in crescita Fonte: Cesi Ricerca 20

12 Consumi finali italiani per settore e per fonte nel 2005 Consumi (MTEP) Prodotti Petrolif. Gas Combustibil i Solidi Elettricità Trasporti 44 97% 0,70% -- 2% Industria 41 19% 41% 11% 29% Residenziale 30 16% (76%) 60% -- 20% Terziario 16 10% 49% -- 41% Altri 15 Totale 146 Fonte: Cesi Ricerca 21 Consumi di energia elettrica in Italia nel 2005 per settore Nel 2005 il settore industriale ha assorbito il 49% del consumo italiano di energia elettrica pari a circa GWh. Secondo un rapporto CESI l 80% dei consumi del settore è assorbito da motori elettrici. 22% 27% 2% 49% AGRICOLTURA INDUSTRIA TERZIARIO DOMESTICO [Fonte Terna] Nota: La tabella fa riferimento ai consumi globali nazionali al netto delle perdite di trasmissione e distribuzione pari a GWh 22

13 Consumi elettrici finali italiani I principali consumi elettrici sono così suddivisi: Motori ~ 45-50% lluminazione ~ 15-20% Elettrodomestici ~ 12-15% Nota bene: ICT, stand by, carica batterie, etc. > 4%! 23 Le tecnologie per l efficienza l energetica Le tecnologie con i risultati più significativi in un tempo ragionevole risultano: Cogenerazione e trigenerazione Motori elettrici ad alta efficienza Inverters Generazione congiunta di calore ed elettricità e di freddo, applicabile in svariati settori industriali Regime fiscale agevolato, di priorità di dispacciamento dell energia e permette di emettere certificati bianchi La finanziaria 2007 prevede una detrazione dall imposta lorda del 20% per l istallazione Il settore con i consumi maggiori dovuti all utilizzo dei motori è il settore Chimico e Petrolchimico seguito dai settori Meccanica e Metallurgia La finanziaria 2007 prevede una detrazione dall imposta lorda pari al 20% per l istallazione Razionalizzaz. energia in edifici Climatizzazione, coibentazione, illuminazione, elettrodomestici, ICT e automazione La finanziaria 2007 innalza dal 36% al 55% la detrazione fiscale per interventi di riqualificazione energetica di edifici Rifasamento Tecnologia strettamente applicabile alle reti energetiche 24

14 Motori Elettrici ed Inverters Potenziale risparmio di 20 TWh / anno 7% di totali consumi elettrici italiani 25 Climatizzazione Si prevede che tra il 2005 ed il 2014 Il parco installato aumenterà del 78%: in condizioni business-as-usual il consumo di energia elettrica aumenterà del 54% arrivando a 17 TWh/anno nel 2014; solo con incentivi all'acquisto di prodotti più efficienti si potrà contenere l'aumento dei consumi energetici totali al 42%; solo affiancando agli incentivi un miglioramento tecnologico accelerato si potrà limitare l'aumento dei consumi al 35%. È fondamentale che sia istituita fin dalla progettazione dell edificio una fattiva collaborazione tra il costruttore dell edificio e quello dell impianto 26

15 Illuminazione Potenziale risparmio al 2015 Anno 2015 Anno 2005 Illuminazione 51 TWh (17%) 51 Illuminazione 68TWh 25 TWh Altri usi finali Altri usi finali 25 TWh anno (12,5 Mt di CO 2 ) oltre 8% degli attuali consumi elettrici in Italia 27 Documento MSE a CE basato anche su studio di Confindustria Sulla base delle prescrizioni contenute nella Direttiva 2006/32/CE sono stati determinati i seguenti obiettivi di risparmio energetico: Consumo medio degli ultimi 5 anni (GWh) Obiettivo di risparmio energetico del 9% nel 2016 GWh) Tenuto conto dei compiti attribuiti all Italia dalla citata direttiva è stata individuata una serie di misure di efficienza energetica riportata nella sottostante tabella, che permette di raggiungere e superare l obiettivo assegnato di GWh/anno nel 2016 mediante interventi nei settori Residenziale, Terziario, Industriale e dei Trasporti. Risparmio energetico annuale al 2016 per settore di consumo Misure di miglioramento dell efficienza energetica per settore Residenziale Terziario Industria Trasporti TOTALE Risparmio energetico annuale atteso al 2016 (GWh/anno) Fonte MSE - Cesi Ricerca 28

16 Risparmio energetico annuale al 2016 Misure di miglioramento efficienza energetica per tecnologia Motori elettrici/inverters Coibentazione Climatizzazione Elettrodomestici e Climatizzazione termica, frigorifera residenziale e assimilata Cogenerazione Illuminazione Fonte MSE - Cesi Ricerca Risparmio energetico annuale atteso al 2016 (GWh/anno) Dettaglio sostituzione motori elettrici di potenza 1-90kW da classe Eff2 a classe Eff1 installazione di inverters su motori elettrici di potenza kwh coibentazione superfici opache edifici residenziali ante 1980 sostituzione di vetri semplice con doppi vetri impiego di condizionatori efficienti impiego impianti di riscaldamento efficienti camini termici e caldaie a legna incentivazione all impiego di condizionatori efficienti sostituzione lavastoviglie con apparecchiature in classe A sostituzione frigoriferi e congelatori con apparecchiature in classe A+ e A++ sostituzione lavabiancheria con apparecchiature in classe A superlativa sostituzione scalda acqua elettrici efficienti lampade efficienti e sistemi di controllo lampade efficienti e sistemi di regolazione del flusso luminoso (illuminazione pubblica) sostituzione lampade ad incandescenza (GLS) con lampade a fluorescenza CFL Risparmio energetico annuale atteso al 2016 (GWh/anno) Totale Osservazioni generali Informazione e comunicazione sono strumenti essenziali: Ruolo fondamentale delle Unioni Industriali Dialogo continuo fornitori/utilizzatori/operatori/esco L attività di audit energetico può avere importanti effetti e deve essere supportata dalle istituzioni. L approccio integrato al problema, tipico dell audit energetico, può costituire uno strumento importante anche nella realizzazione degli interventi (servizi energetici, contratti a risultato) Azioni innovative da parte di traders/esco verso le industrie con interventi finanziari supportati da un sistema bancario efficiente per l efficienza energetica [Fonte Assoutility] 30

17 Conclusioni sull efficienza energetica Come incidere sull'efficienza energetica agendo sia sul parco installato sia sul "nuovo" senza creare oneri al consumatore e considerando orizzonti temporali adeguati? Sebbene i differenti settori tecnologici abbiano ciascuno le proprie caratteristiche occorrerà cercare di arrivare ad una linea di condotta il più possibile "omogenea e coerente" sfruttando le leve di: incentivi ai consumatori certificati bianchi eventuali requisiti normativi per il nuovo da installare eventuali sgravi fiscali per fornitori di prodotti high efficiency Gli incentivi proposti dovrebbero essere portati a carico della fiscalità generale, senza incidere sulle tariffe Tali politiche debbono essere inquadrate in un orizzonte almeno di medio periodo 31