COMUNE DI POGGIBONSI (PROVINCIA DI SIENA) AVVISO PUBBLICO Oggetto: IMPLEMENTAZIONE BANCHE DATI DEL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE - COMPLETAMENTO GEOLOCALIZZAZIONE PRATICHE EDILIZIE E INFORMATIZZAZIONE ATTI STORICI DELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA COMUNALE. Appalto N. 23 /2015. CIG Z52164D2E2 E intenzione di questa Amministrazione affidare un incarico professionale, ai sensi degli artt. 57 comma 6 e 91 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 attraverso una selezione pubblica tra professionisti interessati, per gli scopi e con le modalità riportate nel presente avviso. L Amministrazione Comunale, in relazione alle modalità, ai tempi e alle difficoltà che si potranno registrare durante lo svolgimento dell incarico conferito, si riserva di utilizzare le risultanze del presente bando per conferire un ulteriore incarico ad altro professionista. OGGETTO DELL INCARICO: Le operazioni da svolgere saranno di due tipi, come di seguito dettagliato: 1) COMPLETAMENTO GEOLOCALIZZAZIONE PRATICHE EDILIZIE Al fine di poter individuare le pratiche edilizie che hanno interessato un edificio occorre portare a compimento il recupero delle informazioni catastali e/o la geolocalizzazione di c.ca 32.500 pratiche edilizie archiviate c/o la ns. sede di Via A.Volta (edificio ex-tribunale), partendo dalla consultazione del fascicolo cartaceo e riportandone i dati sui gestionali informatici che ne consentono le ricerche. Dette pratiche risultano censite e registrate su due distinte procedure informatiche. Circa 21.400 sono registrate nel software gestionale attualmente in uso (modulo Alice della Elda Software gruppo Maggioli) e c.ca 11.100 sono invece registrate su un database Access (Microsoft), appositamente realizzato per la catalogazione delle pratiche antecedenti il 1990 che originariamente erano schedate senza l ausilio di una procedura informatica. In dettaglio le operazioni da svolgere saranno pertanto le seguenti: a) Consultazione del fascicolo cartaceo inerente ciascuna pratica da censire catastalmente, secondo un ordine prioritario stabilito dal Settore Edilizia e Urbanistica; b) Se esistente, recupero delle informazioni identificative catastali relative al bene oggetto di intervento edilizio ed inserimento dei relativi dati (foglio, particelle e subalterni) nella specifica procedura in cui la pratica risulta registrata (software gestionale Alice o Database Access); c) Per ogni pratica edilizia da censire dovranno essere verificate e, laddove necessario, inserite e/o aggiornate, direttamente sul programma gestionale in cui la medesima è registrata, le informazioni relative alla tipologia della pratica, dell effettivo stato in cui verte (situazione pratica) e dell ubicazione corretta (toponimo e numero civico); d) Geolocalizzazione dell intervento mediante inserimento di elementi vettoriali puntuali, lineari o areali, su cartografia vettoriale di riferimento fornita dal Settore Edilizia e Urbanistica, mediante l uso di specifico software G.I.S. messo a disposizione dell amministrazione o in dotazione al soggetto affidatario dell incarico (a titolo esemplificativo: ArcMap / ESRI, Autocad / Autodesk, QGis / open source o similari purché riconosciuti validi dal Settore Edilizia e Urbanistica), che consentono di restituire in formato vettoriale shapefile, nel sistema di coordinate Gauss Boaga [EPGS 3003], i dati geografici inseriti; e) Fornire supporto al personale dell ufficio per la predisposizione delle operazioni finalizzate al raggiungimento dell obbiettivo oggetto dell incarico.
Si specifica che l attività dovrà essere svolta quasi esclusivamente negli orari di ufficio presso i locali ove ha sede il Settore Edilizia e Urbanistica, posti in Via A. Volta n. 55/A, poiché il materiale da consultare non può essere prelevato o messo a disposizione in altra sede, neppure temporaneamente. Se il soggetto affidatario lo riterrà conveniente potrà essere eventualmente concordata con il Responsabile del Settore Edilizia e Urbanistica la possibilità di eseguire in altra sede solo quanto relativo alle operazioni di geolocalizzazione con le tecniche G.I.S. richiamate al precedente punto d). In tal caso il soggetto affidatario dovrà disporre di autonomi mezzi hardware e software idonei allo svolgimento delle operazioni richieste fuori dalla sede del Settore Edilizia e Urbanistica. 2) INFORMATIZZAZIONE DI ATTI URBANISTICI STORICI (ATTI DI PIANIFICAZIONE E/O PIANI ATTUATIVI) L Amministrazione Comunale intende completare il processo di digitalizzazione degli atti urbanistici storici onde poterli consultare con i moderni mezzi informatici. Sono rimasti da digitalizzare gli atti relativi a c.ca 20 varianti urbanistiche, che interessano prevalentemente previsioni puntuali. A seguire si procederà con la digitalizzazione dei Piani di attuazione comunque denominati. Le operazioni da svolgere per ogni piano o variante urbanistica saranno pertanto le seguenti: a) Scansione e restituzione in formato digitale pdf degli atti di adozione e di approvazione comunali o regionali; b) Scansione e restituzione in formato digitale pdf degli avvisi di pubblicazione sul B.U.R.T. o sul F.A.L. della Provincia di Siena; c) Scansione e restituzione in formato digitale pdf degli elaborati di piano a carattere testuale (relazioni tecniche, norme tecniche ecc.); d) Scansione e restituzione in formato digitale jpg o tif delle tavole grafiche con timbro originale di approvazione che compongono il piano; e) Inserimento della documentazione digitalizzata all interno dello specifico Repository del Sistema Informativo Territoriale (S.I.T.) comunale; f) Georeferenziazione nel sistema di coordinate Gauss Boaga [EPGS 3003] delle tavole grafiche di cui al precedente punto d), dietro specifiche indicazioni operative impartite dal personale del Settore Edilizia e Urbanistica. Si specifica che l attività dovrà essere svolta quasi esclusivamente negli orari di ufficio, presso i locali ove ha sede il Settore Edilizia e Urbanistica, posti in Via A. Volta n. 55/A, poiché il materiale cartaceo da digitalizzare non può essere prelevato o messo a disposizione in altra sede, neppure temporaneamente. Se il soggetto affidatario lo riterrà conveniente potrà essere eventualmente concordata con il Responsabile del Settore Edilizia e Urbanistica la possibilità di eseguire in altra sede quanto relativo alla georeferenziazione con le tecniche G.I.S. dei files jpg o tif relativi alle tavole grafiche di cui al precedente punto d). In tal caso il soggetto affidatario dovrà disporre di autonomi mezzi hardware e software idonei allo svolgimento delle operazioni richieste. CORRISPETTIVO E TEMPI PER LA REALIZZAZIONE DELL INCARICO: L incarico professionale avrà la durata di anni uno, decorrenti dalla data della relativa lettera di incarico, e potrà essere prorogato per un ulteriore anno con atto motivato in relazione allo stato di attuazione delle attività oggetto dell incarico, a insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale. Il corrispettivo per l incarico professionale oggetto del presente avviso, comprensivo dell eventuale rinnovo, è pari ad 28.800,oo (Euro Ventottomilaottocento/00) oltre oneri previdenziali 4% ed IVA nei termini di legge se dovuta. Si specifica che nel caso in cui l Amministrazione non intenda procede con la proroga dell affidamento il corrispettivo dovuto per il solo primo anno è pari ad 14.400,oo (Euro Quattordicimilaquattrocento/00), oltre oneri previdenziali 4% ed IVA nei termini di legge se dovuta. Non sono previsti oneri della sicurezza. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Il bando è rivolto esclusivamente a giovani professionisti singoli (ex art. 90 comma 1 lett. d) - D. Lgs. 163/2006). E esclusa la partecipazione di professionisti in forma associata. Per la partecipazione alla selezione i candidati devono possedere i seguenti requisiti:
a) diploma di geometra o perito industriale; b) iscrizione al Collegio dei Geometri e Geometri Laureati, o al Collegio dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati; c) al fine di creare opportunità di lavoro per i giovani professionisti, il candidato non deve essere iscritto al Collegio di appartenenza da più di cinque anni alla data di pubblicazione del presente avviso. PAGAMENTI Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato alla scadenza di ogni trimestre dal conferimento dell incarico, a seguito di rendicontazione dettagliata del numero di pratiche censite o di Piani informatizzati e previa verifica da parte del RUP della regolarità contributiva del professionista. CRITERI DI VALUTAZIONE Il giorno 21/10/2015 alle ore 9:00 in seduta pubblica, la commissione procederà a verificare il possesso dei requisiti di partecipazione dei concorrenti, requisiti documentati secondo le modalità di seguito indicate. I concorrenti ammessi saranno successivamente invitati ad un colloquio, nel quale saranno valutate le attitudini professionali all espletamento dell incarico. La data, l orario e il luogo dell espletamento del colloquio dei candidati ammessi saranno resi noti esclusivamente mediante avviso sul sito del comune www.comune.poggibonsi.si.it sez. bandi e concorsi, che sarà pubblicato con un preavviso di almeno due giorni. Si precisa che la mancata presentazione dei candidati ammessi al colloquio comporterà l esclusione automatica degli stessi dalla procedura di gara. Ai fini della valutazione non sarà preso in esame alcun curriculum professionale. Ai fini dello svolgimento del colloquio l Amministrazione Comunale si riserva di costituire apposita Commissione. La migliore offerta, ai sensi dell art. 81 del D.Lgs. 163/2006 sarà individuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo le modalità prescritte all art. 83 del D.Lgs. 163/2006 sulla base dei seguenti criteri: ELEMENTO PUNTEGGIO MASSIMO 1. offerta economica punti 30 2. colloquio punti 70 Elemento offerta economica. Il punteggio massimo 30 verrà attribuito all offerta che avrà espresso il miglior prezzo per l espletamento dell incarico. Il ribasso offerto non potrà superare il 20%. Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: Pt = 30xPm Po Dove: Pt è il punteggio da attribuire Pm è il prezzo migliore offerto Po è il prezzo da valutare Elemento colloquio con la Commissione: Il punteggio massimo da attribuire al colloquio di ogni concorrente è di 70 punti. Nel corso del colloquio verrà verificata la conoscenza e competenza in materia di: - normativa in materia edilizia con particolare riferimento ai procedimenti relativi ai titoli abilitativi; - normativa in materia urbanistica con particolare riferimento ai procedimenti relativi agli strumenti di pianificazione comunale; - normativa catastale; - uso degli specifici software G.I.S. messi a disposizione dell amministrazione (a titolo esemplificativo: ArcMap / ESRI, Autocad / Autodesk, QGis / open source);
- uso dei software di editing o di archiviazione (Word - Access - Excel / Microsoft) e di gestione - conversione files in formato immagine jpg, tif, pdf (ad esempio: IrfanView / Open source, PdfCreator / Open source, e/o similari), messi a disposizione dell amministrazione; - utilizzo dei più comuni mezzi e strumenti di consultazione di mappe su web, compreso quanto attiene al ns. portale del Sistema Informativo Territoriale; Ai fini dell attribuzione del punteggio derivante dal colloquio si terrà inoltre conto della possibilità o meno di utilizzare mezzi propri (hardware e software) per l autonoma esecuzione di alcune delle operazioni oggetto dell incarico. Si procederà a calcolare la media dei voti, variabili tra 0 ed 1, attribuiti discrezionalmente dai singoli componenti della Commissione sulla base di una valutazione graduata sulla seguente scala di giudizi: insufficiente (0,00) sufficiente (0,20) discreto (0,40) buono (0,60) ottimo (0,80) eccellente (1,00) Saranno ammissibili voti intermedi qualora ritenuto necessario da parte della Commissione. La media ottenuta sarà applicata al valore max 70. Il punteggio complessivo di ciascuna offerta sarà calcolato attraverso la somma del punteggio attribuito a ciascun elemento. L aggiudicazione del servizio avverrà a favore del concorrente che avrà conseguito complessivamente il punteggio più alto. In casi di parità di punteggio massimo attribuito si procederà alla scelta del vincitore tramite sorteggio. Questo Ente si riserva di valutare eventuali anomalie delle offerte ed escludere quelle per le quali dovessero ricorrere tali estremi. Le cauzioni e le garanzie non sono richieste. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE Il plico contenente la documentazione sotto indicata, a pena di esclusione dalla gara, deve essere idoneamente sigillato, controfirmato su tutti i lembi di chiusura e deve recare all esterno la dicitura GARA N. 23/2015 avviso pubblico per l affidamento di un incarico professionale per implementazione banche dati del Sistema Informativo Territoriale / completamento geolocalizzazione pratiche edilizie e informatizzazione atti storici della pianificazione urbanistica comunale - CIG Z52164D2E2. Il plico deve pervenire al Comune di Poggibonsi Ufficio Protocollo Via Carducci, 1 53036 Poggibonsi (SI) - a mezzo di raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata - è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del plico, entro e non oltre le ore 12.00 del 20/10/2015 Il suddetto plico dovrà contenere al suo interno due buste debitamente sigillate recanti all esterno le diciture: A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA contenente la domanda di partecipazione debitamente sottoscritta in originale ed accompagnata da idoneo documento di identità (in corso di validità), redatta su modello allegato al presente avviso (modello sub. A).
B) OFFERTA ECONOMICA redatta secondo il modello (Allegato B) debitamente sottoscritta contenente il ribasso percentuale espresso sia in cifre che in lettere. La Commissione procederà all apertura della busta b) offerta economica dopo lo svolgimento dei colloqui con i concorrenti ammessi mediante apposito avviso sul sito del Comune. L aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa espressa sulla base dei criteri e pesi sopracitati. Ai sensi dell art. 12 c. 1 del D.Lgs. 163/2006 l aggiudicazione sarà definitiva trascorsi 30 giorni dall aggiudicazione provvisoria in assenza di provvedimenti negativi o sospensivi. In ogni caso l aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale o speciale sull aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria. Il rapporto da instaurare con il concorrente aggiudicatario sarà perfezionato a mezzo di apposita lettera d incarico, nella forma di scrittura privata. La lettera di incarico sarà subordinata, ai sensi di quanto prescritto dall art. 90 comma 7 del D.Lgs. 163/2006 alla dimostrazione della regolarità contributiva del soggetto affidatario ed all esito positivo delle procedure previste della normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Il professionista aggiudicatario non potrà subappaltare l incarico salvo quanto previsto dall art. 91 comma 3 del D.Lgs. 163/2006. RISOLUZIONE DELL INCARICO L Amministrazione Comunale, a suo insindacabile giudizio, potrà risolvere l incarico con il professionista con atto motivato, quando ricorrono i seguenti casi - per sopraggiunte necessità da parte dell Amministrazione che ne impediscano la prosecuzione: in tal caso al professionista sarà liquidato il compenso professionale relativo al lavoro effettivamente svolto e quant altro dovuto secondo le vigenti disposizioni di legge. - errori, omissioni, ritardi e inottemperanza alle direttive impartite dagli uffici comunali per il corretto svolgimento dell attività: in tal caso nessun compenso sarà dovuto al professionista, e l Amministrazione si riserverà di agire con azione in danno. Si fa presente espressamente quanto segue: il conferimento dell incarico sarà formalizzato con determinazione del Dirigente incaricato; la lettera d incarico verrà sottoscritta nella forma della scrittura privata non autenticata da registrarsi in caso d uso (DPR 131\86 artt. 5 e 40) Sono escluse senza che sia necessaria l apertura del plico di invio, le offerte: a) pervenute dopo il termine perentorio (farà fede il timbro di ricezione dell Ufficio Protocollo dell Ente), indipendentemente dalla data del timbro postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, l offerta non giunga a destinazione in tempo utile; b) il cui plico di invio non rechi all esterno l indicazione dell oggetto dell affidamento o la denominazione del libero professionista \ società concorrente; Sono escluse dopo l apertura del plico d'invio, le offerte: a) carenti di una o più di una delle dichiarazioni/certificazione/attestazioni richieste, ovvero con tali indicazioni errate, insufficienti, non pertinenti, non veritiere o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, circostanze o requisiti per i quali sono prodotte; con uno dei documenti, presentati in luogo di una o più dichiarazioni, scaduti o non pertinenti; b) effettuate da soggetti per i quali è riconosciuta una clausola di esclusione dalla partecipazione alle gare per l affidamento di servizi pubblici, dagli affidamenti o dalla contrattazione con la pubblica amministrazione, come prevista dall ordinamento giuridico vigente, accertata in qualsiasi momento e con ogni mezzo.
Gli interessati possono chiedere notizie e chiarimenti inerenti l'incarico al Responsabile del Procedimento, negli orari di ufficio, fino al giorno antecedente il termine fissato per la presentazione delle offerte. Il Responsabile del Procedimento di gara è il RUP l Ing. Fabio Galli e mail qualitaurbana@comune.poggibonsi.si.it. Poggibonsi, 6 Ottobre 2015 Il Dirigente del Settore Edilizia e Urbanistica Ing. Fabio Galli Allegati: - allegato A) modulo domanda di partecipazione - allegato B) modulo offerta economica