COMUNE DI PAVIA DI UDINE P r o v i n c i a d i U d i n e w w w. c o m u n e. p a v i a d i u d i n e. u d. i t AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, 1-33050 Lauzacco C. F. e P. I. V. A. 0 0 4 6 9 8 9 0 3 0 5 Pavia di Udine, 27.03.2013 DETERMINAZIONE N.115/2013 OGGETTO: Art. 192 D.Lgs. 267/00: Determina a contrarre, indizione gara ufficiosa a mezzo procedura negoziata, approvazione capitolato speciale d appalto per l aggiudicazione del servizio di manutenzione ordinaria e periodica ai sensi dell art.15, commi 3 e 4, del DPR n.162/1999, della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale. Periodo dal 01.06.2013 al 31.12.2014- CIG:Z4B094A68F IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PREMESSO che nell ambito del Completamento dei lavori di potenziamento strutturale e strumentale delle sale operative di polizia locale e creazione di nuove sale, è stata installata una piattaforma elevatrice adeguata per il superamento delle barriere architettoniche secondo quanto previsto dalla L.13/1989 e DM 239/89 regolarmente collaudata in data 14.03.2013; PRESO ATTO che con determina del Responsabile del Servizio Tecnico e Gestione del Terrirorio n. 390/2011 è stato affidato il servizio di manutenzione degli impianti ascensore installati presso gli edifici di proprietà comunale per il triennio 2012-2014 con scadenza al 31.12.2014 a ditte diverse; DATO ATTO che il DPR 30 aprile 1999 n. 162 e s.m.i all art. 13 prescrive che gli ascensori installati siano sottoposti a regolari manutenzioni e verifiche periodiche biennali; RAVVISATA pertanto la necessità di attivare la procedura per garantire il servizio di manutenzione ordinaria e periodica anche dell ascensore installato presso l immobile sede della Polizia Municipale per un periodo di mesi 18 con decorrenza dal 01.06.2013 e fino al 31.12.2014, in modo che alla scadenza dei vari affidamenti si possano includere tutti gli impianti in un'unica procedura di gara; RILEVATO che, ai sensi dell art. 26 comma 3, della legge 488/1999, le amministrazioni pubbliche che non abbiano aderito alle convenzioni Consip, di cui al comma 1 dell articolo citato, ed intendano espletare autonome procedure di gara per l acquisto di beni/servizi comparabili con quelli in oggetto delle predette convenzioni, sono tenute ad utilizzarne i relativi parametri di prezzo e qualità; DATO ATTO che non sono attive Convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1 della Legge 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; mentre risulta possibile attivare apposita procedura di gara mediante RdO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) della Consip SpA stessa; VISTO il comma 1 dell art. 1 del D.L.6.07.2012, convertito in legge con modificazione dalla L. 7.08.2012 n. 135, che dispone la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.; DATO ATTO che:
- l art. 85 comma 13 del D. Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163 consente agli Enti Locali di ricorrere, nell ambito delle procedure telematiche di acquisto al c.d. Mercato Elettronico di cui al D.P.R. del 4 aprile 2002 n. 101, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze e gestito tramite la Consip s.p.a.; - il combinato disposto fra il D.P.R. n. 101/2002 e l art. 85 del D. Lgs. n. 163/2006 rivela che il mercato elettronico è uno strumento di scelta del contraente, rientrante a sua volta nello strumento dell asta elettronica; - l art. 328 del D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico di cui all art. 85 comma 13 dello stesso Codice; - il citato art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 prevede che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia; - il mercato elettronico realizzato da Consip s.p.a. per conto del ministero dell Economia e delle Finanze consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando una richiesta di offerta (RdO); RICHIAMATO l articolo 3 punto 3.1 e art 7 del vigente Regolamento comunale delle forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n 57 del 11.11.2004 e s.m.i.; CONSTATATO che il servizio in oggetto rientra nei limiti di valore e nelle categorie merceologiche elencate dal regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi; RITENUTO pertanto di procedere nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, mediante acquisizione in economia con richiesta di almeno 5 offerte (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) ai sensi dell art.125 del D.Lgs 163/2006 e del Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, utilizzando il Mercato Elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010, in conformità a quanto disposto dall art. 7 del D.L. 52/2012 convertito in legge 94/2012; RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi e pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI e conseguentemente non sussistano costi per la sicurezza; DATO ATTO che, ai sensi dell art.192 del Dlgs 267/2000: - Con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: garantire il corretto funzionamento della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale. - Il contratto ha oggetto il servizio di manutenzione ordinaria e periodica ai sensi dell art.15, commi 3 e 4, del DPR n.162/1999, della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale e avrà durata di mesi 18 (diciotto) dal 01.06.2013 e fino al 31.12.2014; - L importo stimato a base d asta per l intero periodo (18 mesi) è pari a 550,00 Iva esclusa; - Il contratto verrà stipulato con firma digitale sulla piattaforma telematica Consip; - Le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Capitolato speciale allegato alla presente determinazione;
- La scelta del contraente viene effettuata mediante impiego del mercato elettronico con le modalità di cui all art. 328 del DPR 207/2010 attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 operatori economici iscritti al MEPA (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) e con l utilizzo del criterio del massimo ribasso su base d asta; VISTI: - l art. 192 comma 1 del D.Lgs 267 del 18.08.2000; - il DPR n. 207/2010 ed in particolare l art. 328 che fissa le regole di funzionamento del Mercato elettronico; - il D.Lgs 81/2008 ed in particolare l art 26; - il D.Lgs. 163 del 12.04.2006 e s.m.i. ; - l art. 26 della Legge 488/1999; - il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - Il Regolamento comunale per la disciplina delle forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia; - Il D.L.6.07.2012, convertito in legge con modificazione dalla L. 7.08.2012 n. 135; VERIFICATA la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione in conto dell intervento che meglio si descriverà nella parte dispositiva; PROPONE AL RESPONSABILE DI P.O. 1. DI APPROVARE e fare proprie le premesse della presente proposta di determinazione; 2. DI CONTRARRE l appalto della durata di mesi 18 (diciotto) dal 01.06.2013 e fino al 31.12.2014, per il servizio di manutenzione ordinaria e periodica ai sensi dell art.15, commi 3 e 4, del DPR n.162/1999, della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale, per un importo contrattuale stimato di 680,00 oltre all IVA di legge e così per complessivi 822,50; mediante affidamento con le modalità di cui all art. 328 del DPR 207/2010 nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di una richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 operatori economici iscritti al MEPA (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) e con l utilizzo del criterio del massimo ribasso su base d asta; Firma il Resp.le del Procedimento geom Alessandra Galliussi
COMUNE DI PAVIA DI UDINE P r o v i n c i a d i U d i n e w w w. c o m u n e. p a v i a d i u d i n e. u d. i t AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, 1-33050 Lauzacco C. F. e P. I. V. A. 0 0 4 6 9 8 9 0 3 0 5 Pavia di Udine, 27.03.2013 Prot. 115/2013 IL RESPONSABILE DI P.O. Visto il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto il Regolamento comunale di contabilità; Visto il Regolamento comunale sui contratti; RICHIAMATI: - il provvedimento sindacale del 09.06.2009 prot. n 8867, con il quale la sottoscritta è stata nominata titolare della posizione organizzativa del Servizio Tecnico e della Gestione del Territorio (Servizio Tecnico e Tecnico Manutentivo, della tutela del Territorio e dell'ambiente) dell Ente intestato; VISTO: - l art. 163-3 comma - del T.U.E.L. che prevede che Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, l'esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al 1 comma, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato - la L.R. n. 1/2006, art. 44-1 comma - che recita: "Gli Enti deliberano il bilancio di previsione per l'anno successivo entro il 31 dicembre e, comunque, non oltre il termine di quarantacinque giorni dall'approvazione dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del bilancio annuale e pluriennale della Regione; - la L.R. n. 1/2006, art. 44 comma 4ter che recita: Nel caso in cui il termine per la deliberazione del bilancio di previsione scada in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, è automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio sino a tale termine e gli enti locali, con riferimento all ultimo bilancio definitivamente approvato possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; - la L.R. n. 27 del 31.12.2012, Legge finanziaria regionale per l anno 2013, che con l articolo 14, comma 29, ha stabilito che il termine per l approvazione dei bilanci di previsione dei Comuni della Regione Friuli Venezia Giulia per l anno 2013 è fissato in via straordinaria entro 60 giorni dall approvazione della deliberazione della Giunta regionale, prevista entro il 31 marzo 2013, con la quale saranno assegnati ai singoli enti gli obiettivi correlati alla salvaguardia degli equilibri di finanza pubblica (patto di stabilità); VISTA: - la deliberazione consiliare n. 6 del 23.03.2012, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio Finanziario 2012 ed i rispettivi allegati del D.Lgs. n. 267/2000 - la deliberazione giuntale n. 2 del 07.01.2013, con la quale sono state assegnate provvisoriamente le risorse ai Responsabili delle Posizioni Organizzative per l'anno 2013; VISTA la proposta del Responsabile del Procedimento di cui sopra; RITENUTO di condividerla;
VISTO il Regolamento dei controlli interni, ed in particolare l art. 5, comma 4, ai sensi del quale Per il controllo preventivo di regolarità contabile, prima dell adozione finale degli atti da parte dell organo competente (deliberazioni, determinazioni, decreti), che possono comportare spesa e/o riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, dovranno essere acquisiti il parere di regolarità contabile e, se necessario, l attestazione di copertura finanziaria da parte del Responsabile del servizio finanziario ; ACQUISITO il parere preventivo di regolarità contabile sotto riportato, nonché l attestazione della copertura finanziaria; ACCERTATA la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione in conto all intervento che meglio si descriverà nella parte dispositiva DETERMINA 1. DI APPROVARE e fare proprie le motivazioni esposte dal Responsabile del Procedimento; 2. DI APPROVARE il capitolato speciale d appalto, all. sub A) alla presente, per la disciplina delle caratteristiche tecniche e delle quantità oggetto del servizio di manutenzione ordinaria e periodica ai sensi dell art.15, commi 3 e 4, del DPR n.162/1999, della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale; 3. DI CONTRARRE l appalto della durata di mesi 18 (diciotto) dal 01.06.2013 e fino al 31.12.2014, per il servizio di manutenzione ordinaria e periodica ai sensi dell art.15, commi 3 e 4, del DPR n.162/1999, della piattaforma elevatrice installata presso la sede della Polizia Municipale, per un importo contrattuale stimato di 680,00 oltre all IVA di legge e così per complessivi 822,50; mediante affidamento con le modalità di cui all art. 328 del DPR 207/2010 nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di una richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 operatori economici iscritti al MEPA (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) e con l utilizzo del criterio del massimo ribasso su base d asta; Il Responsabile Area tecnica e gestione del Territorio geom. Serena MESTRONI