DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Direzione Generale Tipo materia attività negoziale Misura/Azione No Privacy No Pubblicazione integrale SI N. 36 del registro delle deliberazioni Data adozione 23/02/2015 OGGETTO: DELIBERAZIONE A CONTRATTARE. ADESIONE ALLA CONVENZIONE CONSIP per il servizio sostitutivo di mensa a mezzo buoni pasto anni uno Affidamento diretto alla Ditta REPAS LUNCH COUPON SRL, aggiudicataria CONSIP. CIG DERIVATO N. 61292110ED L anno 2015, il giorno ventitré mese di febbraio in Bari presso la Sede dell ARIF - Viale Luigi Corigliano, Il DIRETTORE GENERALE VISTA la L.R. 25 Febbraio 2010 n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le attività Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile; VISTE : la D.G.R. n. 30 del 18/1/2011 di nomina del Direttore Generale dell ARIF, al quale a far data dal 01/02/2011, giusta Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 75/10, vengono attribuiti tutti i poteri di coordinamento, direzione, gestione e controllo dell Agenzia nell ambito degli obiettivi prefissati; 1
la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011, avente ad oggetto: Regolamento di funzionamento e contabilità con particolare riferimento all art. 125 co. 2- del medesimo regolamento che stabilisce che le norme statali e regionali vigenti, in ossequio al principio della gerarchia delle fonti, prevalgono sulle disposizioni interne recate dallo stesso; la D.G.R. n. 490 del 20/03/2012 art. 4 lett. a), b), e d) Indicazione degli obiettivi generali, di settore e specifici per l Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali; la D.G.R. n. 275 del 15 ottobre 2014 L.R. n. 3/2010 art. 4 Adozione bilancio di previsione 2015 e Bilancio pluriennale 2015-2017 Agenzia per le attività Irrigue e Forestali - ARIF,in corso di approvazione da pate della Giunta regionale; la D.D.G. n. 224 del 4/09/2014 di nomina Direttore Amministrativo ad Interim in persona del Dott. Francesco De Finis; la DDG n. 288 del 4/11/2014 di Conferimento temporaneo degli incarichi dirigenziali di Direttore Amministrativo e di Direttore degli uffici della Direzione Generale in persona del dr. Francesco De Finis; la propria nota prot. n. 50276 del 16-12-2014 di riconoscimento dei buoni pasto sostitutivi del servizio mensa in favore dei dipendenti a tempo indeterminato inquadrati nei Contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto Regioni- autonomie locali appartenenti alle categorie e all area dirigenziale; PREMESSO CHE: l art. 46 CCNL 14-09-2000 relativo al personale delle categorie del comparto Regioni- Autonomie locali prevede che i lavoratori dipendenti hanno titolo, nel rispetto della specifica disciplina sull orario adottata dall Ente,ad un buono pasto per ogni giornata effettivamente lavorata nella quale le prestazioni lavorative siano rese al mattino con prosecuzione nelle ore pomeridiane con una pausa non inferiore a trenta minuti e non superiore a due ore; l art. 34 CCNL co.2- CCNL dell area dirigenziale del Comparto Regioni- Autonomie locali 23-12-1999 stabilisce che i dirigenti hanno titolo,secondo le direttive adottate dai singoli Enti, ad un buono pasto per ogni giornata in cui prestino servizio anche nelle ore pomeridiane; l art. 5-co. 7-D.L.n. 95/1012 convertito con modificazioni in L.n. 135/2012 consente l individuazione del valore nominale lordo singolo di ciascun buono pasto,sostitutivo del sevizio mensa, al lordo delle ritenute di legge ai sensi dell art. 51-co.2-TUIR n. 917/1986 e s.m.i. e D.Lgs. n. 314/1997); occorre pertanto procedere con celerità all'acquisto dei buoni pasto cartacei a valore per l anno 2015 in favore delle unità di personale dipendente a t.i.,compresi i dirigenti a t.i., di questa Agenzia, alle quali si applica il sistema di classificazione di cui al CCNL del 31-03- 1999 e il CCNL del 23-12-1999 area dirigenziale del Comparto Regioni Autonomie locali; la Legge Finanziaria 2000 ha delineato il sistema per l'acquisto di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni e con il Decreto Ministeriale del 24 febbraio 2000 il Ministero dell'economia e delle Finanze ha conferito alla Concessionaria servizi informatici pubblici Consip S.p.A. l'incarico di concludere per suo conto e per conto delle altre Pubbliche Amministrazioni le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge n. 488/1999; CONSULTATO IL SITO INTERNET ACQUISTINRETEPA.IT, si è constatato che CONSIP ha in corso una convenzione attiva per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto cartacei,con la REPAS LUNCH COUPON srl aggiudicataria del Lotto n. 4, 2
che comprende Umbria,Marche, Abruzzo, Molise e Puglia, con applicazione di uno sconto aggiudicato del 19,25%; RITENUTO di dover aderire alla convenzione per la fornitura di che trattasi con la ditta REPAS LUNCH COUPON srl, aggiudicataria del suddetto lotto n. 4 CONSIP, con applicazione di sconto pari al 19,25%; DATO ATTO che quest Agenzia aderirà alla convenzione con apposito ordine al quale sarà attribuito numero identificativo con la Ditta sopra indicata per l anno 2015 alle condizioni contrattuali previste da CONSIP e per la durata di un anno, prorogabile di un ulteriore anno; CONSIDERATO che da conteggi preventivi effettuati, si stima che la fornitura per l intero anno 2015 dovrà prevedere l acquisto di circa 22.320 buoni pasto; DETERMINATA la spesa necessaria per l acquisto di 22.752 buoni pasto cartacei a valore, al netto dello sconto aggiudicato del 19,25%, in. 128.550,00 al quale sarà aggiunta l IVA del 4% per. 5.142,00 per un importo complessivo di. 133.691,00; PRECISATO che, detto ordine, sarà seguito dalle richieste periodiche di approvvigionamento di buoni pasto cartacei a valore, corrispondenti a quattro forniture trimestrali ; VISTO il D.L 95/2012 convertito in legge 135/2012 che statuisce l'obbligo, per le Amministrazioni dello Stato, di approvvigionarsi attraverso gli strumenti d'acquisto messi a disposizione da Consip, mentre alle restanti Amministrazioni è riconosciuta la facoltà d'avvalersi delle convenzioni quadro stipulate da Consip,ovvero in caso di acquisizioni per via autonoma, l obbligo di utilizzare i parametri prezzo- qualità in esse stabiliti come limiti massimi per l'acquisto di beni e servizi comparabili, la cui violazione determina la nullità del contratto,costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; RAVVISATA l opportunità dell acquisto dei buoni pasto tramite adesione alla convenzione CONSIP data la convenienza sia dal punto di vista economico sia per la snellezza della procedura di individuazione del fornitore e di acquisizione della fornitura; VISTO l'art.1- comma 450- L.296/2006, come modificato dall'art. 7- D.L 07.05.2012 n. 52 convertito in L. n. 94/2012 che prevede l'obbligo per le Amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs.165/2001 di ricorrere al MEPA per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria(nei quali rientrano quelli in economia), la cui violazione determina la nullità del contratto,costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; ACQUISITO il codice CIG derivato n. 61292110ED e dato atto che il codice madre della gara CONSIP è 4693865BEC; 3
DATO ATTO che trattasi di spesa indifferibile da sostenere per la fornitura dei buoni pasto al personale dipendente che ne ha titolo e quindi di spesa del personale consentita durante la gestione provvisoria ex art. 69 del vigente regolamento di funzionamento e contabilità; VISTA la disponibilità esistente sugli interventi previsti nel Bilancio di previsione 2015,adottato in data 15-10-2014, in corso di approvazione; DATO ATTO, riguardo al suddetto fornitore, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima del pagamento: la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato ad appalti e/o commesse pubbliche, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; il DURC regolare rilasciato dagli organismi competenti previo invio telematico di apposita richiesta attraverso il sito www.sportellounicoprevidenziale.it; VISTO l art. 11-co. 2 - D.Lgs.n. 163/2006, recante Codice dei contratti pubblici che dispone che prima dell avvio delle procedura di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO L art. 18 del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF approvato con la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011 - L.R. n. 3/2010 ai sensi del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da deliberazione a contrattare i cui elementi essenziali sono le modalità di scelta del contraente utilizzate, le clausole contrattuali di maggiore importanza e la forma con cui verrà stipulato il successivo contratto; DATO ATTO CHE il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di dotarsi di buoni pasto cartacei a valore ai sensi della vigente normativa contrattuale in favore del personale dipendente al quale si applica il CCNL del Comparto Regioni- Autonomie locali sia per il personale appartenente alle categorie che per la dirigenza; l oggetto del contratto è la fornitura dei buoni pasto cartacei a valore; la scelta del contraente è effettuata ex art. 33 D.lgs. n. 163/2006 mediante adesione a Convenzione quadro CONSIP con affidamento alla ditta aggiudicataria CONSIP, ex art. 328 DPR 05-10-2010 n. 207 recante regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. n. 163/2006; La forma del contratto è la scrittura privata ( data dallo scambio di documenti di offerta ed accettazione sottoscritti con firma digitale fra fornitore e soggetto aggiudicatore), mentre le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nelle Condizioni Generali di Contratto applicabili ai beni offerti e dalle condizioni particolari di contratto predisposte dal Punto Ordinante ed inviate al fornitore; VISTI, inoltre: l art. 26- co.3- L. 23-12-1999 n. 488; 4
il DPR 04-04-2002 n. 101; l art. 1- co. 449 e 450 L. 27-12-2006 n. 296; il D.lgs. 12-04-2006 n. 163 e relativo Regolamento di attuazione DPR 05-10-2010 n. 207; le regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione adottate da CONSIP Spa; il D.L. 07-05-2012 n. 52 convertito in L. 06-07-2012 n. 94; il D.L. 06-07-2012 n. 95 convertito in L. 07-08-2012 n. 135; il D.L. 18-10-2012 n. 179 convertito in L. 17-12-2012 n. 221; RITENUTO CHE l impegno di spesa, derivante dal presente provvedimento, sarà assunto dalla P.O. Amministrazione e Contabilità Geom. Giovanni Stefanizzi, ai sensi dell art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità, nell ambito del bilancio annuale di previsione 2015 in corso di approvazione; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO; ADEMPIMENTI CONTABILI Il presente provvedimento comporta mutamento quantitativo di spesa a carico del bilancio dell ARIF, nella misura pari alla somma impegnata. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino DELIBERA 1. LA PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. 2. DI ATTRIBUIRE, ex art. 46 CCNL del 14-09-2000 personale categorie ed ex art. 34-co.2 CCNL del 23-12-1999 area dirigenziale Comparto Regioni -autonomie locali, al personale dipendente a tempo indeterminato di questa Agenzia al quale si applicano i succitati contratti collettivi nazionali di lavoro, un buono pasto cartaceo a valore secondo la disciplina allegata. 3. DI APPROVARE l allegato regolamento per la disciplina del servizio sostitutivo di mensa in favore del personale dipendente al quale è applicato il CCNL comparto Regioni Autonomie Locali, composto da n. 10 articoli. 4. DI PRECISARE che l attribuzione del buono pasto in favore del personale dipendente di questa Agenzia attualmente in posizione di assegnazione temporanea per effetto delle DDG n. 222/2014 e n. 284/2014, potrà avvenire solo previa cessazione dell assegnazione temporanea e a decorrere dalla data di effettiva prestazione lavorativa in favore di questa Agenzia. 5
5. DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 11 D.lgs.n. 163/2006 e 18 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità precisando che: FINE DA PERSEGUIRE : dotarsi dei buoni di buoni pasto cartacei a valore ai sensi della vigente normativa contrattuale in favore del personale dipendente al quale si applica il CCNL del Comparto Regioni- Autonomie locali sia per il personale appartenente alle categorie che per la dirigenza; OGGETTO DEL CONTRATTO: fornitura dei buoni pasto cartacei a valore; FORMA DEL CONTRATTO: scrittura privata (consistente nello scambio dei documenti di offerta e di accettazione fra fornitore e soggetto aggiudicatore CONSIP; CLAUSOLE ESSENZIALI : condizioni d acquisto indicate nelle indicazioni generaliallegato A alla convenzione CONSIP e nella convenzione medesima con il fornitore aggiudicatario abilitato; SCELTA DEL CONTRAENTE: Procedura di ex art. 33- D.Lgs.n. 163/2006 tramite CONSIP. 6. DI ADERIRE alla Convenzione Consip per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto cartacei a valore nominale, denominata Buoni pasto 6 lotto 4, aggiudicata alla ditta REPAS LUNCH COUPON CIG N. 61292110ED. 7. AFFIDARE la fornitura per il servizio sostitutivo di mensa a mezzo buoni pasto cartacei a valore per il personale di quest Agenzia come in premessa indicato alla Ditta la REPAS LUNCH COUPON srl fino al 31/12/2015, con l applicazione di sconto del 19,25% sul valore facciale del buono. 8. DI DARE ATTO che, come da convenzione CONSIP; assume valore contrattuale l'invio dell'ordinativo di fornitura da parte di questa Amministrazione al Fornitore, che è il solo responsabile dell'adempimento contrattuale. 9. DI DARE ATTO, altresì, che il fabbisogno dell'ente nell'arco dell anno può quantificarsi in circa n.. 22..752 buoni pasto cartacei a valore per una spesa complessiva presuntivamente determinata in. 128.550,00 oltre IVA 4% pari ad. 5.042,00 per complessivi, 133.691,00. 10. DI DISPORRE, per fare fronte alle necessità dell'anno 2015, l' acquisto di n. 22.752 buoni pasto dalla ditta REPAS LUNCH COUPON srl con approvvigionamento trimestrale, pari a. 133.691,00 compresa IVA 4% dando atto che all assunzione dell impegno di spesa si provvederà con successiva determinazione dirigenziale. 11. DI DISPORRE che la consegna di ciascun buono pasto cartaceo a valore in favore dei dipendenti a tempo indeterminato aventi titolo e diritto potrà avvenire solo per ogni giornata effettivamente lavorata nella quale le prestazioni lavorative siano rese al mattino con prosecuzione nelle ore pomeridiane con una pausa non inferiore a trenta minuti e non superiore a due ore per il personale appartenente alle categorie, e per ogni giornata in cui prestino servizio anche nelle ore pomeridiane per il personale dirigenziale del Comparto regioni- Autonomie locali.. 12. DI LIQUIDARE a presentazione di fattura vistata dal Responsabile del Procedimento per la regolarità della fornitura con successivo provvedimento dirigenziale di liquidazione. 6
13. DI ATTRIBUIRE alla presente deliberazione valore contrattuale di scrittura privata con la ditta aggiudicataria CONSIP S.p.A. REPAS LUNCH COUPON srl di Bologna con obbligo di registrazione, solo in caso d uso, con onere a carico della parte richiedente. 14. DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Direttore Amministrativo ad interim Dott. Francesco De Finis, alla P.O. Amministrazione e Contabilità Geom. Giovanni Stefanizzi per i rispettivi adempimenti e provvedimenti consequenziali al presente atto. 15. DI DARE ATTO ex art. 4 L.n. 241/1990 che l unità organizzativa responsabile del procedimento è la Direzione Amministrativa di questa Agenzia. 16. IL PRESENTE ATTO non contiene dati personali sensibili (D.lgvo n. 196/2003). 17. DI DARE ATTO CHE: il programma dei pagamenti derivanti dal presente atto è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; il presente provvedimento è adottato in conformità a quanto disposto dall art. 69 del vigente regolamento di funzionamento e contabilità in quanto trattasi di spesa di personale indifferibile da sostenere per la fornitura dei buoni pasto cartacei a valore al personale dipendente al quale trovano applicazione i rispettivi CCNL sia dell Area dirigenziale che del personale appartenente alle categorie del Comparto Regioni- Autonomie locali. 18. DI PUBBLICARE il presente atto all albo istituzionale on line dell ARIF sul sito www.arifpuglia.it accessibile anche dal banner ARIF sul sito www.regione.puglia.it.. 19. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, non soggetto a controllo. Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 7 (sette) è adottato in unico originale. IL DIRETTORE GENERALE Avv. Giuseppe Maria Taurino REFERTO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente deliberazione, composta da n. 7 (sette) facciate viene pubblicata all Albo istituzionale, sul sito www.arifpuglia.it, a partire dal 23/02/2015. Il presente atto è depositato presso la Direzione Generale, Viale Luigi Corigliano n.1 Bari L incaricato rag. Francesco Fanelli 7