COMUNE DI PONSACCO Provincia di Pisa DETERMINAZIONE N. 338 ORIGINALE DATA 20/06/2016 OGGETTO: INCARICO PER PRESTAZIONE DI SERVIZI RIGUARDANTE ATTIVITA' DI SUPPORTO AL SETTORE 3 NELLA REDAZIONE DI VARIANTI PARZIALI/PUNTUALI, CON CONTESTUALE REITERAZIONE DEI VINCOLI PER DECADENZA QUINQUENNALE AL REGOLAMENTO URBANISTICO PER LE UTOE "ZONA INDUSTRIALE" E "VAL DI CAVA". AFFIDAMENTO AI SENSI DELL' ART. 32, COMMA 14, DEL D.LGS. 50/2016.IMPEGNO DI SPESA (CIG: Z851A57E1E) IL RESPONSABILE 3 SETTORE Premesso che: - è volontà di questa Amministrazione procedere alla redazione di Varianti urbanistiche puntuali di reiterazione dei vincoli per decadenza quinquennale, in particolare per le UTOE Zona Industriale e Val di Cava ; - alcuni studi a supporto dell attività del Settore 3 dovranno essere affidati all esterno per mancanza o di adeguate figure professionali nell organico comunale e della strumentazione tecnica necessaria ai fini della redazione della cartografia tematica; - tra i vari studi di settore riveste ruolo fondamentale, ai fini della progettazione degli strumenti urbanistici, la redazione dei progetti di variante ed alcune attività di supporto al lavoro del Settore 3 ai fini dell implementazione del quadro conoscitivo quali il censimento e interpretazione delle aree di uso pubblico, la classificazione del patrimonio immobiliare comunale e i principali percorsi urbani, ecc. ; - nell ambito delle attività di supporto al Settore 3 per la redazione delle Varianti di monitoraggio e reiterazione dei vincoli per decadenza quinquennale, è stata rilevata la necessità di aggiornare e restituire piena validità a porzioni di territorio individuate come UTOE, quali la Zona Industriale e Val di Cava; Rilevato che l incarico oggetto del presente affidamento riguarda infatti sia l attività di supporto al Settore 3 per l implementazione del Quadro Conoscitivo sia la redazione dei progetti di variante che possono così riassumersi: A) Supporto agli uffici del Settore 3 nell aggiornamento di un quadro conoscitivo circoscritto alle UTOE con particolare riguardo all uso del suolo e alle dinamiche che hanno condotto alla mancata realizzazione, nel RU, degli obiettivi del Piano Strutturale. Detto quadro conoscitivo, in aggiornamento di quello esistente, quale parte strutturante dell avvio del procedimento di cui
all art.17 comma 3 lettera b) e ai sensi dell art.3 comma 4 della LRT n.65/2014, dovrà essere redatto mediante la verifica, alla data del conferimento, delle problematiche inerenti gli aspetti economici, sociali e igienico sanitari del territorio nonché l aggiornamento sui sistemi acqua, aria, energia, suolo e sottosuolo, flora e fauna, aziende insalubri o a rischio incidente rilevante, rifiuti,radiazioni, mobilità; In particolare sarà richiesto: - censimento e interpretazione delle aree di uso pubblico; - repertorio georeferenziato della rete di viabilità vicinale e dei tracciati viari; - la classificazione del patrimonio immobiliare comunale e i principali percorsi urbani; - attività propedeutica alla formazione del PEBA comunale e alla formazione del sistema dei percorsi ciclabili ed ecosostenibili; - conseguente diagnosi dell accessibilità; B) Redazione di progetto di piano avendo come riferimento e supporto le carte attualmente utilizzate dal RU, fino alla sostituzione delle Tavole 4 e 8. In particolare sarà richiesto: - redazione di relazione descrittiva e progettuale; - aggiornamento delle specifiche norma di riferimento (artt. delle NTA riferiti alle UTOE interessate); - aggiornamento delle schede norma decadute e/o redazione di nuove Schede Norma; - revisione della dislocazione degli standard e dell assetto delle infrastrutture coincidenti; Visto che per la redazione delle Varianti di monitoraggio e reiterazione dei vincoli occorre affidare l incarico a tecnico esterno, in possesso dei requisiti di legge e di adeguata professionalità, in quanto il personale tecnico interno all Amministrazione oltre a non essere disponibile per l intenso carico di lavoro già assegnato non possiede adeguata strumentazione per l espletamento dell incarico stesso; Visto che i servizi in economia sono ammessi per importi inferiori a 40.000,00 ai sensi dell art. 32 comma 14 e del D.lgs. 50/2016; Visto che il servizio di cui sopra è eseguibile in economia ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D. lgs. 50/2016 previa individuazione del relativo oggetto in apposito provvedimento della stazione appaltante; Visto che l importo del servizio è inferiore a 40.000 e pertanto è consentito l affidamento, in economia, direttamente ad un operatore da parte del Responsabile del Procedimento ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D. lgs. 50/2016; Preso atto che con Determinazione del Direttore Generale n. 13/2016 del 29.01.2016 è stato approvato l elenco dei professionisti esterni dal quale l Amministrazione Comunale può attingere per il conferimento degli incarichi professionali per l anno 2016; Considerato che l incarico da affidare è di modesta entità e pertanto, per i principi di efficienza, efficacia e tempestività dell azione amministrativa, è conveniente affidarlo direttamente a professionista inserito nel sopraccitato elenco approvato; Rilevato che nel presentare l offerta il professionista dovrà dichiarare di essere in grado di avviare immediatamente il lavoro e dovrà presentare, oltre ad una valutazione del miglioramento della
tempistica nella consegna di quanto richiesto, una Relazione Metodologica con indicati i seguenti punti: - metodologie d indagine di sintesi dei dati e di gestione banca dati; - esemplificazione del criterio di restituzione delle indagini e degli studi mediante la proposizione di schedature contenenti i criteri interpretativi e gli indirizzi progettuali; - disponibilità alla collaborazione con l ufficio e altri consulenti della variante; - disponibilità alla verifica in collaborazione con l ufficio, delle osservazioni e pareri acquisiti nelle varie fasi del procedimento; - la disponibilità a seguire tutto il procedimento di adozione e approvazione della variante con eventuali integrazioni, modifiche e quant altro risulti necessario, con particolare riguardo alla produzione di documenti e alla partecipazione attiva alle attività di informazione e partecipazione; Visto che con posta elettronica certificata è stata richiesta un offerta, con allegata una Relazione metodologica di cui al precedente punto ed una valutazione del miglioramento della tempistica nella consegna, ai seguenti professionisti iscritti all elenco di cui alla Determinazione del Direttore Generale n. 13/2016: - Arch. Claudia Toti di Pontedera (pec prot. 9360 del 16/05/2016); - Arch. Chiara Ruggieri di Pisa ( pec prot. 9361 del 16/05/2016) ; - Arch. Marco Felicioli di Pisa (pec prot. 9363 del 16/05/2016) ; Preso atto che le offerte dovevano pervenire perentoriamente entro le ore 12.00 di Lunedì 23.05.2016; Visto che entro le ore 12.00 di Lunedì 23.05.2016 sono pervenute n 3 offerte (Arch. Chiara Ruggieri prot. 9788 del 23.05.2016, Arch. Claudia Toti, prot. 9816 del 23.05.2016, Arch. Marco Felicioli prot. 9824 del 23.05.2016); Rilevato che, dopo una prima analisi delle Relazioni allegate alle offerte, sono stati successivamente ricontattati in data 01/06/2016 gli Arch.tti Toti e Felicoli con una richiesta di integrazioni ed approfondimenti, da inviare entro una settimana dal ricevimento della nota, relativamente a: - sommaria descrizione della tempistica delle varie fasi; - modalità di organizzazione/restituzione delle analisi costituenti il quadro conoscitivo; - modalità di presentazione delle indagini riguardanti gli spazi pubblici e l accessibilità; - descrizione dei materiali, in quantità e formato, che costituiranno il corpo del lavoro svolto; - esempi di lavori similari redatti dai partecipanti. Visto che in data 08/06/2016 gli Arch. Toti e Felicioli hanno presentato le proprie integrazioni che sono state valutate dal Responsabile del Procedimento. Visto il documento di regolarità contributiva rilasciato al professionista (agli atti d ufficio); Visto il Verbale istruttorio, che si allega la presente atto a formarne parte integrante e sostanziale (All. 1), in data 10.06.2016 con il quale si propone: - di procedere all affidamento dell incarico professionale di redazione delle Varianti di monitoraggio e reiterazione dei vincoli per decadenza quinquennale, per le porzioni di territorio individuate come UTOE Zona Industriale e Val di Cava, ai sensi dell art. 36 comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, in quanto servizio inferiore alla soglia comunitaria;
- di affidare il sopraccitato incarico direttamente al Dr. Arch. Marco Felicioli, con sede in Pisa, in quanto trattasi di servizio in economia di importo inferiore a 40.000, ai sensi dell art. 36 comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e della Determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi n. 4/200, per l importo totale di 11.129,04, comprensivo di IVA al 22% e contributo integrativo al 4 %; Vista l offerta che il Dr. Arch. Marco Felicioli ha fatto pervenire per l incarico di redazione delle Varianti di monitoraggio e reiterazione dei vincoli per decadenza quinquennale, per le porzioni di territorio individuate come UTOE Zona Industriale e Val di Cava in data 23.05.2016 prot. 9824, dell importo di 11.129,04, comprensivo di C.A.P. al 4 % e IVA al 22% e rimborso spese; Visto l allegato schema di scrittura privata da sottoscrivere con il professionista; (All. 2) Dato atto che alla spesa viene fatto fronte con le disponibilità di cui al Cap. 1355/134 Spese per Regolamento Urbanistico Bilancio corrente, finanziate con avanzo destinato ad investimenti accertato nel rendiconto 2015; Visto che l art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 consente per forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 l affidamento diretto; Preso atto che il Responsabile del Procedimento ex L. 241/90 e s.m.i. è l Arch. Nicola Gagliardi; Preso atto che il Responsabile del Servizio Urbanistica è l Arch. Elisabetta Ulivi; Di dare atto che il codice univoco ufficio ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: WV2C75; Vista la delibera di C.C. n. 24 del 12/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, che approva il Documento Unico di Programmazione per il triennio 2016/2018; Vista la delibera di C.C. n. 25 del 12/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, che approva il Bilancio di Previsione per l esercizio 2016 ed il bilancio pluriennale relativo al triennio 2016/2018; Vista la deliberazione di G.C. n 70 del 24/05/2016 ad oggetto Approvazione del P.E.G. per il triennio 2016/2018 e del Piano della Performance per il triennio 2016/2018, immediatamente esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono state affidate le risorse e gli obiettivi ai Responsabili di Settore; Dato atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l opposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria rilasciato dal responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151, comma 4, del T.U. degli Enti Locali; Visto lo Statuto Comunale; Visto il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi del Comune di Ponsacco;
Ritenuto che l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000; DETERMINA 1) Di prendere atto che le premesse formano parte integrante della presente determinazione; 2) Di prendere atto delle offerte ricevute per l incarico in oggetto come da verbale istruttorio allegato; (All.1) 3) Di affidare al Dr. Marco Felicioli di Pisa, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D. lgs. 50/2016, l incarico di redazione di Varianti di monitoraggio e reiterazione dei vincoli per decadenza quinquennale, per le UTOE Zona Industriale e Val di Cava, per l importo di 11.129,04, IVA e contributo integrativo compresi, come da offerta presentata; 4) Di imputare la spesa complessiva di 15.000,00 comprensiva di IVA, imprevisti e accordi bonari, al Cap. 1355/134, finanziato con avanzo destinato ad investimenti accertato nel rendiconto 2015, nel modo indicato nella sottostante tabella; 5) Di imputare la spesa complessiva di 15.000,00 così come da tabella sottostante: MISS. PROG. TITOLO MACRO CAP. IMPORTO ANNO 8 1 2 2 1355/134 11.129,04 2016 8 1 2 2 1355/134 3.870,96 2016 6) Di dare atto che l obbligazione diverrà esigibile entro l anno 2016; 7) Di dare altro di aver accertato preventivamente che la presente spesa è compatibile con i relativi stanziamenti cassa e con le disposizioni di cui all art.183 del TUEL.; 8) Di dare atto che il codice univoco ufficio ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: WV2C75; 9) Di approvare l allegato schema di scrittura privata da sottoscrivere con il professionista; (All. 2) 10) Di incaricare il personale del 3 Settore a: - pubblicare nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale di questo Ente all interno della sottosezione Bandi di Gara e Contratti/Delibera a Contrarre il presente provvedimento così come stabilito dall Art. 37 c.2 del D. Lgs. 33/2013; - pubblicare nella sezione Profilo del Committente e nella sezione Avvisi sui risultati delle procedure di affidamento relativo schema del presente affidamento; - pubblicare nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale di questo Ente all interno della sottosezione Bandi di Gara e Contratti/Informazioni sulle singole procedure i dati previsti dall Art. 37 c.1 del D.Lgs. 33/2013 aggiornando gli stessi in sede di liquidazione delle fatture presentate.
Il Responsabile del Servizio Arch. Elisabetta Ulivi Il Responsabile 3 Settore Arch. Nicola Gagliardi Attestazione di regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. Il Responsabile 3 Settore Arch. Nicola Gagliardi
I M P E G N I D I S P E S A ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO CAPITOLO IMPEGNO IMPORTO 2016 Spese per Regolamento 1355/134 2168 11.129,04 Urbanistico 2016 Spese per Regolamento Urbanistico 1355/134 2169 3.870,96 Visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria ai sensi dell articolo 151, comma 4 e dell art. 147 bis D.Lgs. 267/2000. Ponsacco, 20/06/2016 Il Responsabile 2 Settore Dott.ssa Alessandra Biondi Pubblicata all'albo Pretorio dal 07/09/2016 al 22/09/2016 Assistente Amministrativo Dott. Domenico Cheli