ANNO 2018 N. 160 del 28/06/2018 GRUPPO TORINESE TRASPORTI S.p.A. DETERMINAZIONE DEL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO Oggetto: C.S. 74/2018. Manutenzione programmata e accidentale dei filtri anti particolato tipo Pirelli Feelpure presso le officine GTT. Procedura ai sensi dell art. 36 comma 2 lett.b. del Dlgs 50/2016 con invito ai qualificati. Settori speciali. Indicenda gara. (RDA n. 130006061 del 01/12/2017). Variante in aumento oltre il quinto d obbligo del valore del contratto vigente con IVECO ORECCHIA SPA. (RDA n. 130006395 del 08/06/2018) IL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO Premesso che: - la flotta GTT ha attualmente in dotazione 235 autobus dotati di sistema di filtri anti particolato Feelpure Pirelli per i quali, nel caso di Euro 2, è prevista dal Piano Industriale 2018/2021 una graduale dismissione; - il 31/1/2019 scadrà il contratto di manutenzione dei filtri (app.94/2015) in corso con IVECO ORECCHIA SPA e si ritiene di limitare la durata del prossimo contratto a un anno; Considerato che: - è oggetto del contratto: la manutenzione programmata dei filtri costituita da 210 interventi trimestrali con attività di controllo e 472 interventi annuali con, oltre le attività di controllo e le sostituzione obbligatorie, lo smontaggio del FAP e la sua rigenerazione, quando necessario; la manutenzione accidentale a seguito di eventi imprevedibili e non compresi nella garanzia contrattuale; - ai fini del calcolo della base di gara si è applicato un costo orario di Euro 33,00 (IVA esclusa), tenuto conto che: - per le programmate trimestrali e annuali, si è ipotizzato il numero delle possibili operazioni e il relativo numero di ore di attività secondo i tempari del costruttore; - per le accidentali, sulla base della statistica ricavata dal contratto in corso, si è ipotizzato il numero delle possibili operazioni e il relativo numero di ore di attività; - il costo orario di Euro 33,00 è stato ricavato dai seguenti elementi:
2 il costo orario medio della manodopera con qualifica professionale idonea per gli interventi richiesti (3 S livello per personale dell industria metalmeccanica privata), pari a Euro 21,41; 30% circa del costo della manodopera per l attrezzaggio compresi i materiali di di sostituzione obbligatoria, pari a Euro 6,42; 25% circa del costo della manodopera per le spese generali e gli utili pari a Euro 5,00; - per la rigenerazione dei filtri, sul cui costo incide soprattutto la tecnologia e l energia impiegate si è tenuto conto del costo statistico di Euro 290,00 (IVA esclusa) per ciascun intervento - La base di gara è riassunta nella seguente tabella: Tipo intervento Quantità Totale Manutenzione ordinaria annuale 570 210 Rigenerazine filtro interventi Manutenzione ordinaria quadrimestrale 740 18.810,00 60.900,00 24.420,00 Manutenzione straordinaria 940 31.020,00 TOTALE A BASE DI GARA 135.150,00 - Il costo del personale ha un incidenza del 52% sul valore dell appalto - i materiali saranno forniti principalmente da GTT che ha nella propria disponibilità un magazzino acquisito a seguito di accordo transattivo del 2017 con Pirelli Eco Technology Spa. Specificamente saranno forniti da GTT i filtri in caso di impossibilità di rigenerarli per motivi riconducibili alla gestione della stazione appaltante o per raggiunto chilometraggio; i ricambi per le attività a seguito programmata e le lavorazioni accidentali a proprio carico. Saranno forniti dal manutentore i ricambi per le sostituzioni obbligatorie della manutenzione programmata (inclusi nel costo orario); - sono inoltre previsti dei costi di chiamata non soggetti a ribasso di: Euro 80,00 sul territorio urbano; Euro 150,00 sul territorio extraurbano (Ivrea, Canale e Rivarolo); per complessivi Euro 8.640,00 (IVA esclusa); - gli oneri della sicurezza derivanti da interferenze, considerato che gli interventi saranno eseguiti presso le officine GTT, sono stati calcolati in Euro 96,00;
3 - il valore dell appalto di Euro 143.886,00 (IVA esclusa), comprensivo dei costi di chiamata, dei costi di eventuali materiali richiesti da GTT e degli oneri della sicurezza, consente di utilizzare l Albo Fornitori ai sensi dell art. 36 comma 2 lett.b. del Dlgs 50/2016, invitando i fornitori qualificati nella categoria merceologica RBUS01008 BUS Manutenzione veicoli bus Manutenzione impianti FAP : 1. Iveco Orecchia Spa Torino 2. By Fenoglio Sas Barge (CN) 3. Galassia Srl San Giuliano Milanese (MI) il citato art.36 al comma 1 stabilisce che per gli appalti sotto soglia l affidamento debba avvenire nel rispetto dei principi generali di cui all art. 30 comma 1 e che le stazioni appaltanti possono applicare le disposizioni di cui all'articolo 50, relativo alla clausola sociale, da cui si rileva: che l obbligo dii limitare entro i 30 punti il peso dell offerta economica di cui all art.95 comma 10 bis non è obbligatorio nel sottosoglia, in quanto non rientra nei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione e trasparenza, ma è motivato dallo stesso codice dall esigenza di individuare il miglior rapporto prezzo/qualità; che l obbligo di inserire la clausola sociale anche quando non prevista dai contratti di categoria è una facoltà e non un obbligo nel sottosoglia, come ribadito dalla linea guida dell Anac n. 4 e dal documento, attualmente in consultazione, relativo specificamente all applicazione delle clausole sociali; pertanto: non è prevista la clausola sociale nonostante la presenza di alta densità di manodopera; è prevista l aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del Dlgs 50/2016, con l attribuzione di 35 punti all offerta tecnica prevedendo la valutazione dell organizzazione delle lavorazioni, delle proposte migliorative per la procedura di rigenerazione e per i tempi di intervento e delle certificazioni della qualità e di 65 punti all offerta economica che dovrà esprimere il ribasso sulla base di gara. Tale ribasso sarà applicato: al costo di Euro 379,00 (IVA esclusa) per la manutenzione ordinaria annuale, ripartiti in Euro 89,00 per la manutenzione e Euro 290,00 per la rigenerazione; al costo di Euro 52,00 (IVA esclusa) per la manutenzione ordinaria quadrimestrale; ai prezzi del listino ricambi GTT per le manutenzioni accidentali; al costo orario di Euro 33,00 (IVA esclusa) per operazioni non comprese in quelle previste - per quanto attiene all allineamento al piano industriale si ritiene possibile in quanto la spesa è già inferiore alla spesa annua del contratto in corso che ammonta a circa Euro 151.000,00 per prestazioni dello stesso tipo;
4 - la gara sarà avviata sotto condizione della possibilità, senza penali e senza spese per la stazione appaltante, di revocarla o sospenderla o non aggiudicarla, ipotesi da percorrere nel caso in cui il piano industriale non trovasse completa attuazione nella copertura del fabbisogno finanziario. Visto che : - il contratto in corso con IVECO ORECCHIA SPA scadrà 31/1/2019 ma il plafond previsto, già ampliato del quinto d obbligo non è sufficiente a dare continuità al servizio in pendenza della procedura di gara per il nuovo affidamento; - è pertanto necessario incrementare il valore contrattuale oltre il quinto d obbligo di Euro 60.000,00 (IVA esclusa) come già concordato con il fornitore, - il proponente accertata la regolarità amministrativa e contabile: Direttore TPL, Giovanni Battista Rabino; - visto del Responsabile Unico del Procedimento, nominato con lettera prot. 42789 del 01/12/2017, Flavio Balsi; - accertata la congruenza e la regolarità amministrativa: il Responsabile Acquisti, Gian Piero Aliverti; - accertata la regolarità legale: il Direttore Legale Societario e Partecipate, Gabriele Bonfanti; - accertata la conformità al Piano Industriale 2018 2021: il coordinatore del Comitato Monitoraggio Attuazione Piano Industriale 2018 2021, Gabriele Bonfanti; - accertata la compatibilità finanziaria: il Direttore Amministrazione, Finanza e Controllo, Claudio Conforti DETERMINA - di avviare procedura ai sensi dell art. 36 comma 2 lett.b. del Dlgs 50/2016 con gli iscritti all Albo fornitori elencati in narrativa per l affidamento del servizio di manutenzione programmata e accidentale dei filtri anti particolato Pirelli Feelpure presso le officine GTT, di durata annuale, del valore di Euro 143.886,00 (IVA esclusa e compresi gli oneri della sicurezza derivanti da interferenze di Euro 96,00); - di approvare gli allegati documenti di gara; - di avviare la gara sotto condizione della possibilità, senza penali e senza spese per la stazione appaltante, di revocarla o sospenderla o non aggiudicarla, ipotesi da percorrere nel caso in cui il piano industriale non trovasse completa attuazione nella copertura del fabbisogno finanziario. - di attivare la variante in aumento oltre il quinto d obbligo del valore del contratto in corso con IVECO ORECCHIA SPA. di Euro 60.000,00 (IVA esclusa) per garantire la continuità del servizio. IL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO (Walter Ceresa) DOCUMENTO FIRMATO IN ORIGINALE
5 IMPUTAZIONE CONTABILE OGGETTO: C.S. 74/2018. Manutenzione programmata e accidentale dei filtri anti particolato tipo Pirelli Feelpure presso le officine GTT. Procedura ai sensi dell art. 36 comma 2 lett.b. del Dlgs 50/2016 con invito ai qualificati. Settori speciali. Indicenda gara. (RDA n. 130006061 del 01/12/2017). Variante in aumento oltre il quinto d obbligo del valore del contratto con IVECO ORECCHIA SPA. (RDA n. 130006395 del 08/06/2018) IMPUTAZIONE CONTABILE: Dato atto che la spesa complessiva presunta pari a 203.886=(IVA esclusa) comprensiva degli oneri rischi da interferenze, sarà applicata nei Bilanci 2018 e 2019, per le quote di competenza, nel Conto economico tra i costi alle voci Costi della Produzione Per servizi Oneri diversi di gestione (Cod. 60 22 03 Manutenzione materiale rotabile gruppo merce 7122 per 203.790,00.= (IVA esclusa) e (Cod. 70-11 09 Oneri rischi da interferenze gruppo merce 8640 per 96,00=(IVA esclusa).