Protocollo RC n. 16673/14 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DELL 11 AGOSTO 2014) L anno duemilaquattordici, il giorno di lunedì undici del mese di agosto, alle ore 12,30, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 MARINO IGNAZIO ROBERTO MARIA... Sindaco 2 NIERI LUIGI.... Vice Sindaco 3 CATTOI ALESSANDRA... Assessore 4 CAUDO GIOVANNI... 5 CUTINI RITA..... 6 IMPROTA GUIDO.. 7 LEONORI MARTA.... 8 MARINELLI GIOVANNA...... Assessore 9 MARINO ESTELLA... 10 MASINI PAOLO..... 11 OZZIMO DANIELE 12 PANCALLI LUCA... 13 SCOZZESE SILVIA... Sono presenti l On.le Sindaco e gli Assessori Caudo, Cutini, Leonori, Marino, Masini e Scozzese. Partecipa il sottoscritto Vice Segretario Generale Dott. Luigi Maggio. (O M I S S I S) Deliberazione n. 261 Eventi alluvionali del 30 e 31 gennaio 2014: 1) Procedura per la concessione di contributi a sostegno delle famiglie che versano in condizione di eccezionale disagio in alcune zone del territorio capitolino - seconda fase; 2) Concessione di un contributo straordinario per la chiusura degli interventi di emergenza abitativa nella zona di Prima Porta. Premesso che nelle giornate del 30 e 31 gennaio 2014 il territorio di Roma Capitale è stato investito da eventi atmosferici di straordinaria portata che hanno causato numerosi danni a proprietà pubbliche e private, la cui gravità è stata tanto rilevante, per la Città di Roma e per i territori contigui, da aver determinato la immediata dichiarazione dello stato di calamità naturale da parte del Presidente della Regione Lazio; Che l Amministrazione Capitolina ha dato immediato avvio ad una serie di interventi coordinati di Protezione Civile e adottato ogni misura possibile per fornire soccorso ed assistenza ai soggetti colpiti dall evento, in concorso con gli altri organismi istituzionalmente competenti; Che nell espletamento di queste attività si sono registrate gravi situazioni di emergenza conseguenti all accadimento di fenomeni di allagamento in diverse parti del territorio cittadino, di produzione di eventi franosi, di isolamento di nuclei familiari e di altre situazioni di connessa generale criticità, tali da determinare l insorgenza di danni a
2 carico dei beni pubblici e privati, delle infrastrutture dei pubblici servizi, delle abitazioni e delle attività dei cittadini, stimabili in alcune centinaia di milioni di Euro; Che la rilevanza, sul piano sociale, tecnico ed economico, delle conseguenze degli eventi calamitosi è stata tale da aver successivamente determinato il Presidente della Regione Lazio ad avviare l istruttoria governativa per la deliberazione dello stato di emergenza ai sensi dell art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225; Che l Amministrazione Capitolina, in base alle risultanze delle attività di primo intervento svolte, ha avviato una urgente preliminare ricognizione dello stato di consistenza della situazione territoriale, dalla quale è emerso che in alcune specifiche zone della città, l intensità degli eventi atmosferici, unita alle peculiari criticità dei relativi territori, ha determinato un quadro emergenziale di significativa gravità, che ha causato la evacuazione di interi nuclei familiari dalle loro abitazioni in quanto compromessa l abitabilità delle medesime unità immobiliari; Che, nello specifico, nel Municipio XV nella zona di Prima Porta, un gruppo di abitazioni è stato colpito dagli eventi calamitosi in modo tale da rendere impossibile la permanenza nelle abitazioni medesime e costringere i nuclei familiari ivi residenti, circa 24, ad essere ospitati presso strutture messe a disposizione dalla Protezione Civile di Roma Capitale; Che tale situazione alloggiativa emergenziale permane ancora oggi; Che, nonostante le specifiche misure garantite dal sistema di soccorso e di assistenza alla popolazione di queste zone, ivi comprese le soluzioni alloggiative di breve e medio periodo e la messa in sicurezza dei rischi per la pubblica incolumità, l impatto sulle condizioni materiali di vita è stato tale da aver determinato in diversi casi una situazione di disagio eccezionale per le persone e le famiglie ivi residenti; Che l Amministrazione Capitolina ha fornito un concreto e immediato sostegno nei confronti dei cittadini che si sono trovati in un particolare e straordinario stato di necessità, ricorrendo i presupposti previsti dall articolo 1, comma 1, lettera c) del Regolamento per la concessione di contributi, su proposta dell Ufficio di Gabinetto, per il perseguimento di fini di interesse generale di cui al Titolo I dello Statuto e per l adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà di cui all art. 2 della Costituzione, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 16 gennaio 1995; Che pertanto, la Giunta Capitolina ha adottato, con deliberazione n. 23 del 12 febbraio 2014, una Concessione di contributi urgenti a sostegno delle famiglie che versano in condizione di eccezionale disagio per gli effetti che gli eventi alluvionali del 30 e 31 gennaio 2014 hanno determinato in alcune zone del territorio comunale, a cui è seguito un Avviso Pubblico che ha consentito di erogare un primo sostegno per il superamento dell emergenza a circa 700 nuclei familiari, individuati su un perimetro territoriale circoscritto dall elenco delle strade, pubblicate, unitamente all avviso, nell allegato B del provvedimento della Giunta Capitolina n. 23/2014, e situate nel territorio dei Municipi X, XI, XIII, XIV e XV; Che la Giunta, pertanto, ha posto a disposizione la somma di Euro 1.500.000,00 da destinare agli interventi per il superamento dell emergenza e ha ritenuto opportuno determinare in Euro 1.700,00 importo del contributo unitario erogabile per nucleo familiare; Che tale contributo che è stato erogato dall Amministrazione Capitolina nei mesi di giugno e luglio 2014 ai beneficiari quali risultanti nella graduatoria definitiva; Considerato che nel corso delle attività svolte dai Municipi interessati alla procedura per la concessione dei contributi è emersa la necessità di ampliare l elenco delle strade interessate dagli eventi calamitosi, come individuate nell allegato B della deliberazione dalla Giunta Capitolina n. 23/2014, che ha definito l ambito di applicabilità della procedura stessa;
3 Che, pertanto, i Municipi X, XI, XIII, XIV e XV hanno evidenziato un ulteriore, limitato elenco di strade, non precedentemente indicate nel predetto allegato B, per le quali sono state attestate analoghe situazioni di allagamento e gravità; Che, altresì, sul fronte dell emergenza abitativa, è necessario rilevare che risultano ancora ospitati, presso le strutture messe a disposizione dalla Protezione Civile di Roma Capitale, 24 nuclei familiari, precedentemente residenti in altrettante unità immobiliari, site nella zona di Prima Porta, gravemente danneggiate e attualmente non abitabili, suddivise fra abitazioni di proprietà e abitazioni concesse in locazione (permanente o temporanea); Che pertanto sussistono ancora gravi condizioni di disagio per tali nuclei familiari; Che per questi ultimi soggetti più significativamente colpiti dagli eventi, tale situazione di disagio rischia di essere gravemente ostativa anche al ripristino delle normali condizioni di vita, se non fronteggiata con iniziative urgenti e di sostegno; Che le attività espletate fino ad ora dall Amministrazione Capitolina per superare la fase emergenziale devono necessariamente coniugarsi con il principio di provvisorietà delle misure emergenziali stesse; Che, pertanto, occorre concludere tale fase post-emergenziale, ponendo in atto, nel caso specifico, interventi definitivi a partire da quelli che interessano l assistenza alloggiativa e l emergenza abitativa, nonché quelli finalizzati alla integrazione e conclusione del sostegno economico ai disagi subiti dalle famiglie non incluse nel citato provvedimento della Giunta Capitolina n. 23/2014; Che, pertanto, gli Uffici del Gabinetto del Sindaco hanno predisposto nuovi procedimenti volti ad estendere, da un lato, l erogazione del contributo di Euro 1.700,00 ai nuclei familiari le cui abitazioni sono incluse in un elenco integrativo delle vie segnalate dai Municipi X, XI, XIII, XIV e XV nonché, dall altro lato, a definire le attività necessarie per il superamento dell emergenza abitativa nel quadrante di Prima Porta, con l erogazione di un contributo destinato al ripristino delle condizioni necessarie per il rientro dei predetti numero 24 nuclei familiari nelle proprie unità immobiliari o in abitazioni reperite sul mercato delle locazioni; Che le risorse necessarie per la realizzazione delle suesposte finalità possono essere reperite nell ambito del fondo di Euro 1.500.000,00, già messo a disposizione dalla Giunta Capitolina con la citata deliberazione n. 23/2014; Che la concessione degli ulteriori contributi destinati al ripristino delle condizioni per il rientro dei nuclei familiari nelle proprie unità immobiliari nel quadrante di Prima Porta o per il reperimento di abitazioni sul mercato delle locazioni, come nel caso dell estensione di quelli previsti e erogati in esecuzione della deliberazione della Giunta Capitolina n. 23/2014, avverrà, pertanto, ai sensi dell articolo l, comma l, lettera c) del Regolamento per la concessione di contributi, su proposta dell Ufficio di Gabinetto, per il perseguimento di fini di interesse generale di cui al Titolo I dello Statuto e per l adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà di cui all art. 2 della Costituzione, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 16 gennaio 1995; Che i criteri per la quantificazione e la misura dell importo unitario del contributo erogabile, di cui al precedente paragrafo, sono descritti nell allegato sub C) alla presente deliberazione, della stessa parte integrante; Che l erogazione dei suddetti benefici avverrà secondo criteri e procedure amministrative stabiliti dalla Giunta Capitolina con deliberazione di n. 23/2014, nel rispetto dei princìpi di imparzialità e di oggettività nel riconoscimento dei contributi; Atteso che in data 6 agosto il Vice Capo di Gabinetto del Sindaco, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto. Il Vice Capo di Gabinetto F.to: V. Vastola ;
4 Preso atto che in data 6 agosto 2014 il Capo di Gabinetto del Sindaco, ha attestato ai sensi dell art. 29, c. 1, lett. i) e j) del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Capo di Gabinetto F.to: L. Fucito; Atteso che in data 8 agosto 2014 il Dirigente della XVIII U.O. di Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui in oggetto. Il Dirigente F.to: P. Di Persio ; Preso atto che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; LA GIUNTA CAPITOLINA per i motivi espressi in narrativa, DELIBERA 1. di adottare la Procedura per la concessione di contributi a sostegno delle famiglie che versano in condizione di eccezionale disagio per gli effetti che gli eventi alluvionali del 30 e 31 gennaio hanno determinato in alcune zone del territorio capitolino Seconda fase, di cui all allegato sub A) della presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante, attuativa delle disposizioni di cui alla precedente deliberazione della Giunta Capitolina n. 23 del 12 febbraio 2014, al fine di estendere l erogazione del contributo di Euro 1.700,00 ai nuclei familiari le cui abitazioni sono incluse in un elenco integrativo delle vie segnalate dai Municipi X, XI, XIII, XIV e XV, di cui all allegato sub B) del presente provvedimento e dello stesso parte integrante, che delimita l ambito di applicazione della presente deliberazione; 2. di determinare in Euro 1.700,00 la misura dell importo unitario del contributo erogabile per nucleo familiare utilmente collocato in graduatoria, per la procedura di cui al punto 1), nel rispetto delle disposizioni di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 23/2014; 3. di individuare in giorni 15 (quindici), decorrenti dalla data di pubblicazione del relativo avviso, il periodo di tempo concesso agli aventi titolo per la presentazione delle domande di partecipazione alla procedura. Con successiva determinazione dirigenziale si procederà all approvazione dell Avviso Pubblico; 4. di attuare il superamento dell emergenza abitativa nel quadrante di Prima Porta, attraverso l adozione di una procedura, descritta nell allegato sub C) alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante, per la concessione di contributi destinati al ripristino delle condizioni per il rientro dei nuclei familiari nelle unità immobiliari di proprietà colpite dagli eventi atmosferici di fine gennaio 2014 o al reperimento di abitazioni sul mercato delle locazioni; 5. di determinare la misura dell importo unitario del contributo erogabile, di cui al precedente punto 4), nel limite massimo di Euro 2.582,28, come stabilito dalla
5 deliberazione del Consiglio Comunale n. 13/1995, al netto di contributi già erogati agli stessi soggetti a norma della deliberazione della Giunta Capitolina n. 23/2014; 6. di individuare le risorse necessarie per l erogazione dei predetti contributi nell ambito del fondo di Euro 1.500.000,00, già messo a disposizione dalla Giunta Capitolina con la predetta deliberazione n. 23/2014, (intervento U1053F190OI impegno n. 8719/2014).
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16 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità, immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE Ignazio R. Marino IL VICE SEGRETARIO GENERALE L. Maggio
17 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal...... al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta dell 11 agosto 2014. Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...