Protocollo n. 26667/X.4 del 22/10/2015 Il Direttore Dott. Costantino Quartucci Area Affari Tecnici e Negoziali Dott.ssa Elisabetta Basile Settore Logistica, Servizi Generali e Protocollo Dott. Massimiliano Monaco Alle Imprese Interessate Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 125 DEL D.LGS. N. 163/2006 FINALIZZATA ALL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE (RACCOLTA E RECAPITO) DELLA CORRISPONDENZA CARTACEA DELL UNIVERSITA DEGLI STUDI DI FOGGIA (S56_2015; CIG n. ZF616AF1C1). LETTERA INVITO/DISCIPLINARE. Invito Questa Università degli Studi intende esperire una procedura negoziata per l affidamento del servizio di gestione (raccolta e recapito) della propria corrispondenza cartacea, così come dettagliatamente descritto nel Capitolato d appalto allegato al presente invito, da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso. Ove lo ritenessero opportuno e senza alcun impegno da parte di questa Amministrazione, le Imprese interessate sono invitate a presentare un offerta nei tempi e con le modalità di seguito indicate. Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione Sono ammessi a partecipare gli operatori economici di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006, iscritti alla C.C.I.A.A. competente per territorio per le attività corrispondenti al servizio oggetto dell affidamento, in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del medesimo D.Lgs. 163/2006 ed i seguenti requisiti di carattere speciale: - Licenza individuale per la prestazione dei servizi nel settore postale di cui al Decreto del Ministero delle Comunicazioni 4.2.2000 n. 73 e/o di Autorizzazione generale rilasciata ai sensi del Decreto del Ministero delle Comunicazioni 4.2.2000 n. 75; - esperienza almeno triennale nel settore della gestione della corrispondenza cartacea o in servizi analoghi, da dimostrare attraverso la presentazione dell elenco dei relativi principali servizi prestati negli ultimi tre anni; - rete distributiva dei propri servizi postali con una copertura pari ad almeno l 80% del territorio nazionale; - sede legale, filiale, sportello o sede operativa nella Città di Foggia; - organico medio annuo della sede/sportello/filiale di Foggia non inferiore a due unità; - punto di giacenza della corrispondenza inesitata o rifiutata, ovvero soluzione alternativa adottata per il recupero della corrispondenza inesitata o rifiutata; L Università non si ritiene vincolata ad accettare le offerte pervenute e, qualora il numero dei concorrenti sia insufficiente, si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di estendere l invito anche ad altri operatori economici, o di avviare altre procedure e/o trattative. Si riserva, altresì, di verificare la sussistenza e la permanenza dei predetti requisiti. Modalità e termini di partecipazione Il plico contenente l offerta e le documentazioni deve pervenire, a pena di esclusione, a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o mediante consegna a mano entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 6 novembre 2015 (TERMINE PERENTORIO) al seguente indirizzo Università degli Studi di Foggia - Palazzo Ateneo - Ufficio Protocollo - Via A. Gramsci nn. 89/91-71122 FOGGIA. 1
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. A tale scopo farà fede la data apposta sul plico dall Ufficio Protocollo di Ateneo, aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00 ed il martedì e giovedì dalle ore 15,30 alle ore 17,30. Le offerte che perverranno oltre il predetto termine non verranno prese in considerazione. Il plico deve essere, sempre a pena di esclusione, idoneamente sigillato con strumenti e modalità tali da garantire l assoluta segretezza della documentazione ivi contenuta e di modo che ne sia garantita la non manomissibilità, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all esterno oltre l indicazione del mittente (denominazione, P.IVA, C.F., tel. e fax., e-mail) e l indirizzo dello stesso la seguente dicitura: PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA CORRISPONDENZA CARTACEA DELL UNIVERSITA DEGLI STUDI DI FOGGIA CIG n. ZF616AF1C1 NON APRIRE - CONTIENE OFFERTA ECONOMICA. La responsabilità per il recapito del plico in tempo utile è a totale carico del concorrente e la documentazione pervenuta oltre i termini fissati, anche per cause indipendenti dalla volontà del concorrente, non verrà presa in esame e sarà automaticamente esclusa dal prosieguo della gara. Nulla è dovuto all Impresa partecipante per l'elaborazione e la presentazione dell'offerta e della documentazione richiesta. I Consorzi o i Raggruppamenti di imprese possono partecipare nelle modalità consentite dall art. 37 comma 7 del Codice dei contratti pubblici. In tal caso dovranno essere indicate le denominazioni (P.IVA, C.F., tel. e fax., e-mail) di tutte le imprese facenti parte del Consorzio o del Raggruppamento e il nome dell impresa mandataria capogruppo. Sempre a pena di esclusione, i concorrenti dovranno inserire nel plico suddetto, due buste, rispettivamente identificate con la dicitura: Busta A (documenti) e Busta B (offerta economica) entrambe idoneamente sigillate con modalità tali da garantire l assoluta segretezza della documentazione in essa contenuta e di modo che ne sia garantita la non manomissibilità. Tutte e due le buste, pena esclusione, dovranno recare all esterno l intestazione del mittente (denominazione, P.IVA, C.F., tel. e fax., e-mail) e l indirizzo dello stesso ed essere controfirmate sui bordi di chiusura dal legale rappresentante dell Impresa concorrente. BUSTA A - Documenti Nella prima busta, da contrassegnare con la dicitura BUSTA A - Documenti, andrà inserita, pena esclusione, la dichiarazione di partecipazione alla gara, redatta preferibilmente sulla base del modello Allegato 1, da compilare in ogni sua parte. Tale dichiarazione, pena esclusione, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente e alla dichiarazione deve essere allegata una fotocopia di un documento di riconoscimento del firmatario in corso di validità ai sensi dell art. 38 del D.P.R. n. 445/2000. Si precisa che la copia fotostatica del documento di identità del/i sottoscrittore/i è valida per autenticare le altre sottoscrizioni rilasciate dal/i medesimo/i firmatario/i e contenute nel plico di gara. La dichiarazione in esame potrà essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso il concorrente dovrà allegare alla documentazione di gara l originale o la copia autenticata della relativa procura. Il documento suddetto (Allegato 1) deve contenere le seguenti dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000: 1. denominazione, forma giuridica e dimensione aziendale; 2. numero di iscrizione alla C.C.I.A.A.; 3. numero di autorizzazione ministeriale all esercizio dell attività; 4. che nei propri confronti non ricorre alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, del D.Lgs. 2 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii. e che non sono in corso procedure di emersione del lavoro sommerso ai sensi del D.L. n. 210 del 25/09/2002, coordinato e modificato dalla L. n. 266/2002 e ss.mm.ii.; 2
5. di rispettare i contratti collettivi nazionali di lavoro, gli accordi sindacali integrativi, gli accordi provinciali, le norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro, gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti e/o soci nel rispetto delle norme vigenti; 6. di essere in regola con gli adempimenti del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. e di tener conto, nella redazione dell offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di prevenzione e sicurezza sul lavoro; 7. indicazione del soggetto che espleterà le funzioni di responsabile per la sicurezza in fase di esecuzione e che avrà lo specifico compito di redigere il piano operativo di sicurezza di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii.; 8. di possedere l attrezzatura necessaria alla prestazione dei servizi richiesti e di essere in grado di predisporre l organizzazione necessaria per l esecuzione dei medesimi; 9. di assumere l obbligo di eseguire i servizi richiesti ai prezzi proposti nell offerta ed alle condizioni del Capitolato d appalto, avendo valutato tutti gli oneri, nessuno escluso, da sostenere per assicurare una puntuale esecuzione nelle sue varie articolazioni; 10. di aver esaminato e di avere preso puntualmente atto, nella formulazione dell offerta, di quanto contenuto nel Capitolato d appalto, nonché di avere esaminato tutta la documentazione e di accettarne integralmente e senza riserva alcuna i contenuti e i termini, dichiarandosi altresì disponibile a sottoscriverli tutti, in caso di aggiudicazione. A tal fine, nella stessa Busta A va accluso il Capitolato d appalto sottoscritto in ogni pagina per accettazione; 11. di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l offerta per tutto il tempo di validità del contratto; 12. di fornire la propria certificazione di assolvimento degli obblighi di versamento dei contributi assicurativi stabiliti dalle vigenti disposizioni; 13. di impegnarsi ad adempiere agli obblighi di tracciabilità finanziaria ai sensi della L. 136 del 13/08/2010 e ss.mm.ii.; 14. di impegnarsi a individuare i soggetti responsabili del trattamento dei dati personali dell Università degli Studi di Foggia ed a comunicare i nominativi alla stessa prima della sottoscrizione del contratto; Nello stesso documento si dovrà inoltre dichiarare: - la copertura territoriale del servizio e, in caso di parziale copertura di tutto il territorio nazionale, le zone che rimangono escluse dallo stesso e le tariffe applicate alle destinazioni che non dovessero rientrare nel servizio di gestione diretta; - l indirizzo ed i recapiti e-mail e telefonici fissi e mobili delle sedi operative o degli sportelli presenti nella città di Foggia, con i nomi ed i recapiti degli operatori e dei responsabili dello svolgimento del servizio; - l elenco dei principali servizi analoghi a quelli in oggetto svolti nel corso dell ultimo triennio indicando il committente, una breve descrizione del servizio e la durata del contratto; - l organico di personale medio annuo della propria sede/sportello/filiale di Foggia; - l indirizzo e recapiti telefonici del punto di giacenza della corrispondenza inesitata o rifiutata, ovvero soluzione alternativa per il recupero della corrispondenza inesitata o rifiutata. Ogni altra dichiarazione firmata che l offerente riterrà utile presentare per meglio illustrare le caratteristiche di espletamento dei propri servizi dovrà essere inserita nella Busta A. Le dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti hanno valore di piena assunzione di responsabilità da parte dei dichiaranti e pertanto sono sottoposte al disposto di cui all art. 76 del D.P.R. 445/2000. L Università effettuerà i controlli sul possesso dei requisiti nelle forme e secondo le modalità di cui all art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. BUSTA B - Offerta economica Nella seconda busta, da contrassegnare con la dicitura BUSTA B - Offerta economica, deve essere contenuta, a pena di esclusione, l offerta economica redatta sulla base del modello Allegato 2 alla presente lettera invito-disciplinare, regolarizzata in marca da bollo da 16,00 sottoscritta dal legale rappresentante, contenente l indicazione delle tariffe offerte, distinte per tipologia di spedizione e per categoria di peso. 3
Criterio di aggiudicazione Il servizio sarà aggiudicato a favore dell Impresa che avrà offerto il prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 comma 2 lett. b) del Decreto Legislativo 163/06 e ss.mm.ii. Nella determinazione del prezzo più basso si terrà conto delle tariffe offerte, distinte per categoria, ponderate in base alla quantità delle spedizioni eseguite dall Amministrazione nel corso dell ultimo anno. In caso di parità si procederà mediante sorteggio a norma dell art. 77 del Regolamento Generale dello Stato, approvato con R.D. 23.5.1924, n. 827. Si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta. Operazioni di gara Una volta scaduti i termini per la presentazione delle offerte, il RUP provvederà ad insediare un Seggio di gara con cui procederà: a) a riscontrare che l arrivo dei plichi sia avvenuto entro i termini di scadenza della gara indicati nel bando e a dichiarare l esclusione di quelli pervenuti tardivamente; b) a verificare l integrità e la regolarità formale dei plichi pervenuti nei termini e a dichiarare l esclusione di quelli non presentati con le formalità richieste a pena di esclusione o non integri; c) ad aprire i plichi che superino positivamente i controlli precedenti e a verificare l esistenza all interno dei medesimi delle buste: A) DOCUMENTI e B) OFFERTA ECONOMICA presentate con le modalità richieste. L aggiudicazione della gara non fa le veci del contratto che dovrà essere formalizzato con successivo atto. L impresa aggiudicatrice dovrà assicurare per tutta la durata dell appalto il possesso dei requisiti necessari per la corretta e regolare esecuzione delle prestazioni aggiudicate e il rispetto delle prescrizioni normative in materia, ancorché sopravvenute. Gli offerenti hanno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta qualora siano trascorsi 90 giorni dall aggiudicazione senza che sia stato stipulato il contratto per cause imputabili all Università degli Studi di Foggia. Qualora necessario, l Università di Foggia potrà invitare le imprese concorrenti a fornire chiarimenti in ordine alle dichiarazioni presentate. Si precisa che l Università di Foggia, ai sensi dell art. 81 comma 3 del D.Lgs. 163/2006, potrà disporre di non procedere all aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte pervenute risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto della presente fornitura, senza che nulla sia dovuto ai concorrenti invitati e senza che essi possano sollevare in merito alcuna eccezione o riserva o pretesa di sorta. Responsabile del Procedimento Ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e della L. 241/1990 e s.m.i. il Responsabile del procedimento (RUP) è il Dott. Massimiliano Monaco (email: ; tel. 0881/338314; fax 0881/338929). Chiarimenti ed informazioni relative alla procedura di gara I chiarimenti relativi alla procedura di gara potranno essere richiesti con nota scritta inviata per posta elettronica () o via fax (0881/338929) al Responsabile del procedimento. Il termine ultimo per le richieste in tal senso è di 2 (due) giorni lavorativi prima della scadenza della presentazione delle domande di partecipazione. Non verranno prese in considerazione richieste avanzate in altro modo o oltre i termini sopra indicati. Le note di risposta verranno inviate via e-mail o fax al numero o all indirizzo che l Impresa interessata avrà cura di comunicare a questa Amministrazione e pubblicate sul sito http://www.unifg.it/ateneo/ concorsi-e-gare/gare Con la stessa modalità si darà comunicazione dell aggiudicazione provvisoria e definitiva. Informativa sulla privacy I dati forniti dai soggetti concorrenti verranno trattati, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii., esclusivamente per le finalità connesse all espletamento delle procedure relative alla presente gara. Foro competente Tutte le controversie o vertenze inerenti l esecuzione del servizio saranno decise in via esclusiva dal Foro di Foggia. In caso di controversie, il legale rappresentante dell Impresa dovrà eleggere domicilio in Foggia, precisandone il recapito. 4
Ricorso Tutti gli atti inerenti alla gara possono essere visionati presso: Università degli Studi di Foggia - Area Affari Tecnici e Negoziali - Settore Servizi Generali - Via A. Gramsci nn. 89-91 - 71122 - Foggia. Ai sensi dell art. 245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l Organismo responsabile delle procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia - Sezione di Bari. Pubblicità Si provvede a pubblicare il presente avviso ed i suoi allegati sul sito dell Università degli Studi di Foggia al link http://www.unifg.it/ateneo/concorsi-e-gare/gare Allegati Si accludono alla presente lettera d invito-disciplinare: 1. Capitolato d appalto; 2. Modello di domanda di ammissione/dichiarazione sostitutiva di certificazione (Allegato 1, da inserire nella Busta A); 3. Modello di offerta economica (Allegato 2, da presentare in marca da bollo e inserire nella Busta B); Distinti saluti. Foggia, 22 ottobre 2015 F.to IL DIRETTORE GENERALE Dott. Costantino Quartucci 5