Direzione della Giustizia Tributaria ANNO 2014

Direzione della Giustizia Tributaria APPENDICI STATISTICHE E GUIDA ALLA RELAZIONE SUL MONITORAGGIO DELLO STATO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO E SULL ATTIVITA DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE ANNO 2014 Roma, Giugno 2015

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Sommario A. ANDAMENTO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO... 7 A.1 EVOLUZIONE DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO - ANNO 2014... 9 A.1.1 Ricorsi pendenti - Andamento negli ultimi anni... 13 A.1.2 Serie storica dei flussi nel periodo 2011-2014... 14 A.1.2.1 Andamento dei flussi presso le singole CT... 16 A.2 PENDENTI... 19 A.2.1 Pendenti - Analisi per anno di presentazione... 19 A.2.2 Pendenti - Analisi per Ente impositore... 20 A.2.3 Pendenti - Anzianità media dei pendenti (AMp)... 23 A.3 PERVENUTI... 27 A.3.1 Pervenuti - Analisi per Ente impositore... 27 A.3.1.1 Confronto dei pervenuti negli anni 2012-2014 per ente impositore... 30 A.3.2 Pervenuti - Analisi per natura giuridica del contribuente... 31 A.3.3 Pervenuti - Analisi per tipo di procedimento... 33 A.3.4 Pervenuti - Analisi dei tributi oggetto del contenzioso... 34 A.3.4.1 Andamento dei tributi oggetto del contenzioso nel periodo 2012-2014 35 A.3.5 Pervenuti - Analisi sul valore della controversia... 36 A.3.5.1 Commissioni tributarie provinciali... 36 A.3.5.2 Commissioni tributarie regionali... 39 A.4 DEFINITI... 43 A.4.1 Definiti - Analisi per anno di presentazione dei ricorsi/appelli... 43 A.4.2 Definiti - Anzianità media dei definiti (AMd)... 44 A.4.3 Definiti - Analisi per natura giuridica del contribuente... 48 A.4.4 Definiti - Analisi per categoria di esito... 50 A.4.5 Definiti Analisi degli esiti delle controversie tributarie... 51 A.4.6 Definiti - Confronto tra esiti ed enti impositori... 55 A.4.7 Definiti Confronto tra esiti e tributi... 56 A.4.8 Definiti - Analisi sul valore della controversia... 57 A.4.8.1 Commissioni tributarie provinciali... 57 A.4.8.2 Commissioni tributarie regionali... 63 A.4.9 Definiti Analisi del valore per enti impositori, distinti per regioni ed esiti... 69 A.4.9.1 Commissioni tributarie provinciali... 69 A.4.9.2 Commissioni tributarie regionali... 72 A.4.10 Definiti Approfondimento degli esiti per enti territoriali... 75 A.4.11 Attribuzione delle spese del giudizio... 80 A.4.12 Indice di propensione all appello... 84 A.4.13 Analisi sulla conferma degli esiti di primo grado... 88 A.5 COMMISSIONE TRIBUTARIA CENTRALE... 89 A.6 CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE... 91 A.6.1 Ricorso in Cassazione... 91

A.6.2 Corte suprema di Cassazione Ufficio statistico... 93 A.7 ISTANZE DI SOSPENSIONE... 96 A.7.1 Istanze di sospensione della sentenza ex art. 373 cpc... 104 B. DIMENSIONAMENTO E ATTIVITA DELLE CCTT E DELLE SEGRETERIE... 107 B.1 DIMENSIONAMENTO DEGLI UFFICI DI SEGRETERIA... 109 B.1.1 Confronto tra la consistenza media del personale delle Segreterie delle Commissioni Tributarie ed i flussi del contenzioso nel 2014... 110 B.2 DIMENSIONAMENTO DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE LE SEZIONI... 116 B.3 DIMENSIONAMENTO DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE I GIUDICI... 119 B.3.1 Analisi sull età media dei giudici tributari... 122 B.3.2 Previsione fine attività dei giudici tributari... 123 B.4 ATTIVITÀ DEI GIUDICI TRIBUTARI... 124 B.4.1 Udienze svolte... 124 B.4.2 Produttività... 127 C. ANALISI DEI TEMPI DELLE FASI... 133 C.1 ANALISI DEI TEMPI DELLE FASI... 135 C.1.1 Analisi del tempo medio dell assegnazione alla sezione... 135 C.1.2 Analisi del tempo medio del deposito della sentenza... 138 C.1.3 Analisi del tempo medio del processo... 145 D. GUIDA ALLA RELAZIONE ED ALLE APPENDICI STATISTICHE... 151 4

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Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A. ANDAMENTO DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO PERIODO DI RIFERIMENTO: 1 GENNAIO 2014-31 DICEMBRE 2014 Direzione della giustizia tributaria 7

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Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.1 EVOLUZIONE DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO - ANNO 2014 TAB. A.1.a Riepilogo evoluzione del contenzioso - 2014 Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % CTP 509.966 181.768 247.743 443.991-65.975-12,94 CTR 123.639 60.276 54.384 129.531 5.892 4,77 Totale 633.605 242.044 302.127 573.522-60.083-9,48 TAB. A.1.b Evoluzione del contenzioso presso le Commissioni tributarie provinciali CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Agrigento 5.967 3.219 4.019 5.167-800 -13,41 Alessandria 829 663 482 1.010 181 21,83 Ancona 3.886 996 1.398 3.484-402 -10,34 Aosta 266 223 150 339 73 27,44 Arezzo 810 564 648 726-84 -10,37 Ascoli Piceno 988 719 1.098 609-379 -38,36 Asti 394 475 357 512 118 29,95 Avellino 920 1.272 1.346 846-74 -8,04 Bari 6.451 4.161 4.880 5.732-719 -11,15 Belluno 166 144 189 121-45 -27,11 Benevento 1.340 1.168 1.665 843-497 -37,09 Bergamo 1.060 1.324 1.350 1.034-26 -2,45 Biella 1.460 271 530 1.201-259 -17,74 Bologna 3.072 1.593 2.107 2.558-514 -16,73 Bolzano (I gr.) 296 336 283 349 53 17,91 Brescia 935 1.331 1.526 740-195 -20,86 Brindisi 1.954 812 1.477 1.289-665 -34,03 Cagliari 2.903 1.204 2.011 2.096-807 -27,80 Caltanissetta 3.331 790 1.191 2.930-401 -12,04 Campobasso 567 2.393 1.486 1.474 907 159,96 Caserta 8.502 6.012 8.906 5.608-2.894-34,04 Catania 66.976 9.111 12.895 63.192-3.784-5,65 Catanzaro 10.094 1.962 2.941 9.115-979 -9,70 Chieti 1.066 790 1.058 798-268 -25,14 Como 549 730 844 435-114 -20,77 Cosenza 33.694 5.426 9.330 29.790-3.904-11,59 Cremona 494 363 458 399-95 -19,23 Direzione della giustizia tributaria 9

CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Crotone 4.478 806 236 5.048 570 12,73 Cuneo 612 610 344 878 266 43,46 Enna 3.091 1.616 1.208 3.499 408 13,20 Ferrara 1.371 616 1.100 887-484 -35,30 Firenze 3.847 2.256 2.423 3.680-167 -4,34 Foggia 8.456 2.203 3.718 6.941-1.515-17,92 Forlì 753 709 874 588-165 -21,91 Frosinone 1.384 996 1.627 753-631 -45,59 Genova 3.726 2.233 2.871 3.088-638 -17,12 Gorizia 344 255 213 386 42 12,21 Grosseto 514 378 496 396-118 -22,96 Imperia 1.510 591 275 1.826 316 20,93 Isernia 311 306 358 259-52 -16,72 La Spezia 2.078 652 750 1.980-98 -4,72 L Aquila 648 696 1.019 325-323 -49,85 Latina 2.351 1.592 2.244 1.699-652 -27,73 Lecce 11.069 1.888 4.806 8.151-2.918-26,36 Lecco 317 499 504 312-5 -1,58 Livorno 888 575 705 758-130 -14,64 Lodi 305 293 361 237-68 -22,30 Lucca 1.622 991 1.223 1.390-232 -14,30 Macerata 2.000 682 772 1.910-90 -4,50 Mantova 600 445 667 378-222 -37,00 Massa Carrara 500 374 473 401-99 -19,80 Matera 1.416 683 854 1.245-171 -12,08 Messina 25.584 4.613 7.817 22.380-3.204-12,52 Milano 19.805 11.068 14.230 16.643-3.162-15,97 Modena 1.928 1.025 1.032 1.921-7 -0,36 Napoli 45.088 15.554 32.295 28.347-16.741-37,13 Novara 643 491 595 539-104 -16,17 Nuoro 1.043 407 744 706-337 -32,31 Oristano 746 218 107 857 111 14,88 Padova 3.027 1.333 1.749 2.611-416 -13,74 Palermo 25.589 4.560 8.487 21.662-3.927-15,35 Parma 3.434 869 1.273 3.030-404 -11,76 Pavia 732 681 902 511-221 -30,19 Perugia 870 1.062 1.161 771-99 -11,38 Pesaro 1.438 1.021 424 2.035 597 41,52 Pescara 1.503 1.018 704 1.817 314 20,89 Piacenza 999 317 552 764-235 -23,52 Pisa 1.428 751 949 1.230-198 -13,87 10

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso CTP Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Pistoia 764 765 891 638-126 -16,49 Pordenone 289 373 405 257-32 -11,07 Potenza 1.784 1.173 1.222 1.735-49 -2,75 Prato 368 479 589 258-110 -29,89 Ragusa 6.229 1.666 3.178 4.717-1.512-24,27 Ravenna 1.628 649 1.136 1.141-487 -29,91 Reggio Calabria 19.058 4.431 6.407 17.082-1.976-10,37 Reggio Emilia 786 712 817 681-105 -13,36 Rieti 514 253 439 328-186 -36,19 Rimini 661 495 488 668 7 1,06 Roma 59.919 27.049 28.980 57.988-1.931-3,22 Rovigo 685 293 325 653-32 -4,67 Salerno 4.723 6.251 6.525 4.449-274 -5,80 Sassari 4.899 833 1.083 4.649-250 -5,10 Savona 1.151 695 848 998-153 -13,29 Siena 685 484 755 414-271 -39,56 Siracusa 25.802 2.617 4.140 24.279-1.523-5,90 Sondrio 119 337 230 226 107 89,92 Taranto 5.407 1.863 3.177 4.093-1.314-24,30 Teramo 367 521 600 288-79 -21,53 Terni 566 341 512 395-171 -30,21 Torino 3.607 2.631 3.090 3.148-459 -12,73 Trapani 5.599 1.036 1.899 4.736-863 -15,41 Trento (I gr.) 1.264 462 701 1.025-239 -18,91 Treviso 1.288 1.266 1.478 1.076-212 -16,46 Trieste 1.084 489 609 964-120 -11,07 Udine 1.179 723 956 946-233 -19,76 Varese 741 948 1.041 648-93 -12,55 Venezia 3.272 1.392 1.041 3.623 351 10,73 Verbania 100 139 165 74-26 -26,00 Vercelli 298 184 276 206-92 -30,87 Verona 1.135 1.009 1.266 878-257 -22,64 Vibo Valentia 2.482 998 1.671 1.809-673 -27,12 Vicenza 1.635 1.538 1.347 1.826 191 11,68 Viterbo 2.860 688 1.689 1.859-1.001-35,00 Totale 509.966 181.768 247.743 443.991-65.975-12,94 Direzione della giustizia tributaria 11

TAB. A.1.c Evoluzione del contenzioso presso le Commissioni tributarie regionali CTR Pendenti al 31/12/2013 Pervenuti 2014 Definiti 2014 Pendenti al 31/12/2014 Variazione pendenti n. % Abruzzo 1.977 1.060 1.493 1.544-433 -21,9 Basilicata 1.274 515 726 1.063-211 -16,56 Bolzano (II gr.) 251 107 160 198-53 -21,12 Calabria 14.773 2.658 2.648 14.783 10 0,07 Campania 13.953 11.323 11.652 13.624-329 -2,36 Emilia Romagna 10.254 3.346 2.549 11.051 797 7,77 Friuli Venezia Giulia 543 587 572 558 15 2,76 Lazio 11.250 7.101 8.199 10.152-1.098-9,76 Liguria 4.249 1.741 1.490 4.500 251 5,91 Lombardia 7.827 7.070 8.279 6.618-1.209-15,45 Marche 4.420 1.357 659 5.118 698 15,79 Molise 2.162 418 324 2.256 94 4,35 Piemonte 2.898 1.903 1.654 3.147 249 8,59 Puglia 9.295 6.639 3.017 12.917 3.622 38,97 Sardegna 4.336 995 491 4.840 504 11,62 Sicilia 25.452 8.012 4.457 29.007 3.555 13,97 Toscana 4.886 2.604 2.699 4.791-95 -1,94 Trento (II gr.) 213 145 126 232 19 8,92 Umbria 1.040 564 765 839-201 -19,33 Valle d Aosta 7 48 19 36 29 414,29 Veneto 2.579 2.083 2.405 2.257-322 -12,49 Totale 123.639 60.276 54.384 129.531 5.892 4,77 12

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.1.1 RICORSI PENDENTI - ANDAMENTO NEGLI ULTIMI ANNI TAB. A.1.1.a Serie storica della giacenza presso le CTP e CTR Pendenti al 31/12 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CTP 996.909 847.011 682.400 563.789 532.072 541.975 524.124 531.950 561.849 580.306 595.273 555.600 509.966 443.991 CTR 151.897 135.799 127.300 119.023 97.073 87.191 85.817 93.006 102.794 115.708 129.227 127.935 123.639 129.531 Totale 1.148.806 982.810 809.700 682.812 629.145 629.166 609.941 624.956 664.643 696.014 724.500 683.535 633.605 573.522 diff. % rispetto anno precedente -- -14,45-17,61-15,67-7,86 0,00-3,06 2,46 6,35 4,72 4,09-5,65-7,30-9,48 Graf. A.1.1.b Serie storica della giacenza presso le CTP e CTR Direzione della giustizia tributaria 13

A.1.2 SERIE STORICA DEI FLUSSI NEL PERIODO 2011-2014 TAB. A.1.2.a Confronto tra flussi e giacenza presso le CTP e CTR CTP + CTR 2011 2012 2013 2014 Pervenuti 330.164 264.762 257.013 242.044 Definiti 301.678 305.727 306.943 302.127 Pendenti al 31/12 724.500 683.535 633.605 573.522 Graf. A.1.2.b Confronto tra flussi e giacenza presso le CTP e CTR 14

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Graf. A.1.2.c Andamento dei flussi presso le CTP 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2011 2012 2013 2014 Pervenuti Definiti CTP 2011 2012 2013 2014 Pervenuti 260.996 209.180 202.248 181.768 Definiti 246.029 248.853 247.882 247.743 Graf. A.1.2.d Andamento dei flussi presso le CTR 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2011 2012 2013 2014 Pervenuti Definiti CTR 2011 2012 2013 2014 Pervenuti 69.168 55.582 54.765 60.276 Definiti 55.649 56.874 59.061 54.384 Direzione della giustizia tributaria 15

A.1.2.1 Andamento dei flussi presso le singole CT TAB. A.1.2.1.a Andamento dei flussi presso le CTP Pervenuti Definiti periodo 2011-2014 CTP 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Agrigento 4.588 3.515 3.495 3.219 3.325 3.712 3.981 4.019-220 Alessandria 937 687 642 663 795 1.040 793 482-181 Ancona 1.953 1.307 1.207 996 1.133 1.643 926 1.398 363 Aosta 222 197 281 223 227 223 188 150 135 Arezzo 1.010 529 517 564 1.087 1.209 756 648-1.080 Ascoli Piceno 1.209 975 948 719 1.210 1.271 1.284 1.098-1.012 Asti 328 335 441 475 401 403 387 357 31 Avellino 2.929 1.903 1.674 1.272 3.294 3.057 2.088 1.346-2.007 Bari 5.626 4.734 4.487 4.161 5.225 5.400 4.255 4.880-752 Belluno 308 261 188 144 245 275 228 189-36 Benevento 2.606 1.676 1.450 1.168 1.813 2.711 2.026 1.665-1.315 Bergamo 1.900 1.334 1.181 1.324 2.260 1.914 1.467 1.350-1.252 Biella 371 238 212 271 549 510 470 530-967 Bologna 2.994 2.351 1.832 1.593 2.678 2.555 2.408 2.107-978 Bolzano (I gr.) 536 365 355 336 399 481 333 283 96 Brescia 2.324 1.644 1.394 1.331 2.638 2.240 1.535 1.526-1.246 Brindisi 1.269 1.166 1.144 812 1.030 1.175 1.413 1.477-704 Cagliari 2.354 1.726 1.583 1.204 2.061 2.781 2.237 2.011-2.223 Caltanissetta 1.600 1.113 1.000 790 1.535 1.700 1.328 1.191-1.251 Campobasso 1.095 703 732 2.393 1.384 1.045 819 1.486 189 Caserta 9.535 8.795 8.879 6.012 9.229 7.883 8.711 8.906-1.508 Catania 15.991 11.549 9.961 9.111 8.669 9.394 10.035 12.895 5.619 Catanzaro 3.018 2.806 2.459 1.962 2.195 2.096 2.634 2.941 379 Chieti 1.152 920 1.045 790 1.542 1.068 1.011 1.058-772 Como 1.320 836 810 730 1.244 1.134 959 844-485 Cosenza 6.040 5.383 5.685 5.426 11.676 10.234 11.260 9.330-19.966 Cremona 605 439 470 363 862 569 629 458-641 Crotone 922 1.226 943 806 348 504 618 236 2.191 Cuneo 923 616 617 610 638 990 706 344 88 Enna 2.363 1.493 1.411 1.616 1.961 3.134 2.165 1.208-1.585 Ferrara 865 579 581 616 1.544 1.728 1.396 1.100-3.127 Firenze 3.143 2.426 2.100 2.256 2.509 2.875 2.188 2.423-70 Foggia 3.500 2.769 2.678 2.203 2.949 2.608 3.186 3.718-1.311 Forlì 894 818 927 709 872 847 825 874-70 Frosinone 1.889 1.583 1.084 996 2.152 2.265 1.970 1.627-2.462 Genova 3.388 2.420 2.208 2.233 3.103 3.227 2.650 2.871-1.602 Gorizia 384 261 219 255 345 364 219 213-22 Grosseto 617 491 541 378 778 717 686 496-650 Imperia 727 696 571 591 768 864 367 275 311 Isernia 505 445 370 306 434 655 682 358-503 La Spezia 985 727 663 652 771 774 731 750 1 L Aquila 984 880 718 696 1.132 972 886 1.019-731 16

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Pervenuti Definiti periodo 2011-2014 CTP 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Latina 3.045 2.160 2.176 1.592 3.595 2.433 2.798 2.244-2.097 Lecce 2.960 1.987 8.406 1.888 3.017 3.133 4.727 4.806-442 Lecco 716 606 485 499 849 652 619 504-318 Livorno 1.031 671 594 575 1.382 1.144 726 705-1.086 Lodi 640 391 373 293 588 514 441 361-207 Lucca 1.506 1.070 994 991 1.434 1.879 1.376 1.223-1.351 Macerata 837 519 706 682 665 758 978 772-429 Mantova 833 558 678 445 890 727 788 667-558 Massa Carrara 701 470 404 374 1.470 971 584 473-1.549 Matera 805 692 641 683 729 766 851 854-379 Messina 8.689 6.022 4.700 4.613 7.930 8.653 8.512 7.817-8.888 Milano 15.131 11.278 10.329 11.068 11.503 11.482 13.442 14.230-2.851 Modena 1.587 1.198 1.156 1.025 1.102 1.142 1.072 1.032 618 Napoli 24.511 19.268 20.894 15.554 23.677 23.092 27.685 32.295-26.522 Novara 639 488 559 491 643 665 601 595-327 Nuoro 764 588 562 407 742 892 756 744-813 Oristano 346 224 362 218 279 365 168 107 231 Padova 1.873 1.572 1.352 1.333 1.082 1.576 1.556 1.749 167 Palermo 6.250 5.979 4.834 4.560 6.666 9.901 8.439 8.487-11.870 Parma 1.683 1.244 1.250 869 981 1.534 1.231 1.273 27 Pavia 1.580 930 812 681 1.337 1.495 1.275 902-1.006 Perugia 2.030 1.537 1.276 1.062 2.192 1.937 1.486 1.161-871 Pesaro 1.170 607 696 1.021 760 735 358 424 1.217 Pescara 1.319 1.205 1.043 1.018 1.125 1.198 868 704 690 Piacenza 752 722 414 317 546 784 486 552-163 Pisa 1.091 720 858 751 891 1.244 877 949-541 Pistoia 815 791 830 765 858 990 945 891-483 Pordenone 605 382 502 373 536 552 464 405-95 Potenza 1.163 1.440 1.163 1.173 1.386 777 1.086 1.222 468 Prato 654 510 414 479 656 634 566 589-388 Ragusa 3.035 3.036 2.495 1.666 3.669 4.227 4.502 3.178-5.344 Ravenna 1.419 884 864 649 1.096 1.033 969 1.136-418 Reggio Calabria 6.399 6.353 5.433 4.431 2.963 4.133 4.687 6.407 4.426 Reggio Emilia 1.081 995 882 712 1.254 1.085 932 817-418 Rieti 652 380 292 253 809 794 510 439-975 Rimini 798 658 565 495 956 653 669 488-250 Roma 25.770 22.323 20.880 27.049 28.431 27.198 29.266 28.980-17.853 Rovigo 497 383 383 293 604 584 351 325-308 Salerno 7.663 6.935 5.916 6.251 7.507 6.966 7.837 6.525-2.070 Sassari 1.637 987 929 833 779 860 1.258 1.083 406 Savona 1.135 976 979 695 1.132 1.084 679 848 42 Siena 905 586 448 484 841 720 869 755-762 Siracusa 4.497 4.545 3.423 2.617 2.008 2.963 3.588 4.140 2.383 Sondrio 350 199 232 337 407 317 201 230-37 Taranto 2.887 1.986 1.960 1.863 5.291 3.801 3.441 3.177-7.014 Teramo 731 620 554 521 762 701 718 600-355 Direzione della giustizia tributaria 17

Pervenuti Definiti periodo 2011-2014 CTP 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Terni 744 467 402 341 840 605 437 512-440 Torino 3.972 3.198 2.931 2.631 4.095 3.657 3.249 3.090-1.359 Trapani 1.274 1.367 2.484 1.036 1.873 1.714 1.948 1.899-1.273 Trento (I gr.) 694 521 425 462 540 652 675 701-466 Treviso 1.718 1.431 1.405 1.266 1.420 1.354 1.500 1.478 68 Trieste 675 556 585 489 576 941 604 609-425 Udine 1.088 840 793 723 1.027 1.503 1.125 956-1.167 Varese 1.776 1.070 959 948 1.995 1.598 1.322 1.041-1.203 Venezia 1.934 1.607 1.521 1.392 1.541 1.229 1.190 1.041 1.453 Verbania 251 160 142 139 247 217 152 165-89 Vercelli 357 241 256 184 388 359 291 276-276 Verona 1.412 1.223 1.128 1.009 1.426 1.421 1.127 1.266-468 Vibo Valentia 1.285 1.560 1.260 998 758 943 1.898 1.671-167 Vicenza 1.516 1.446 1.576 1.538 1.163 1.294 1.397 1.347 875 Viterbo 1.209 901 980 688 1.110 1.375 1.293 1.689-1.689 Totale 260.996 209.180 202.248 181.768 246.029 248.853 247.882 247.743-136.315 TAB. A.1.2.1.b Andamento dei flussi presso le CTR Pervenuti Definiti periodo 2011-2014 CTR 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Abruzzo 1.903 1.195 1.133 1.060 1.974 2.235 1.848 1.493-2.259 Basilicata 961 525 507 515 705 546 1.272 726-741 Bolzano (II gr.) 185 147 142 107 159 135 114 160 13 Calabria 3.047 2.133 2.518 2.658 1.851 1.998 2.306 2.648 1.553 Campania 13.622 10.850 10.030 11.323 12.558 12.616 12.738 11.652-3.739 Emilia Romagna 4.152 4.120 3.488 3.346 2.282 2.176 2.676 2.549 5.423 Friuli Venezia Giulia 778 505 553 587 888 972 703 572-712 Lazio 8.409 7.284 6.936 7.101 7.849 6.930 8.813 8.199-2.061 Liguria 2.339 1.642 1.554 1.741 1.570 2.103 1.682 1.490 431 Lombardia 8.586 6.645 6.314 7.070 7.486 8.055 7.558 8.279-2.763 Marche 1.742 1.281 1.244 1.357 1.025 917 941 659 2.082 Molise 753 522 443 418 363 412 445 324 592 Piemonte 2.475 1.576 1.739 1.903 1.871 1.476 1.839 1.654 853 Puglia 4.595 3.535 3.689 6.639 3.516 3.564 4.403 3.017 3.958 Sardegna 981 943 847 995 757 813 332 491 1.373 Sicilia 7.160 7.055 8.351 8.012 4.478 4.902 5.157 4.457 11.584 Toscana 3.584 2.817 2.489 2.604 2.874 3.443 2.598 2.699-120 Trento (II gr.) 200 116 100 145 258 181 166 126-170 Umbria 996 705 643 564 897 931 1.150 765-835 Valle d Aosta 46 32 21 48 44 35 57 19-8 Veneto 2.654 1.954 2.024 2.083 2.244 2.434 2.263 2.405-631 Totale 69.168 55.582 54.765 60.276 55.649 56.874 59.061 54.384 13.823 18

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.2 PENDENTI A.2.1 PENDENTI - ANALISI PER ANNO DI PRESENTAZIONE TAB. A.2.1.a Analisi dei pendenti per anno di presentazione dei ricorsi/appelli Pendenti al 31/12/2014 CTP CTR Totale Anno di presentazione n. % n. % n. % pre 1997 3.194 0,72 475 0,37 3.669 0,64 1997 95 0,02 498 0,38 593 0,10 1998 101 0,02 141 0,11 242 0,04 1999 92 0,02 329 0,25 421 0,07 2000 225 0,05 299 0,23 524 0,09 2001 152 0,03 182 0,14 334 0,06 2002 377 0,08 317 0,24 694 0,12 2003 177 0,04 248 0,19 425 0,07 2004 446 0,10 192 0,15 638 0,11 2005 785 0,18 421 0,33 1.206 0,21 2006 2.361 0,53 511 0,39 2.872 0,50 2007 5.874 1,32 650 0,50 6.524 1,14 2008 8.650 1,95 2.128 1,64 10.778 1,88 2009 23.369 5,26 3.581 2,76 26.950 4,70 2010 33.959 7,65 6.117 4,72 40.076 6,99 2011 46.073 10,38 10.641 8,22 56.714 9,89 2012 60.729 13,68 18.888 14,58 79.617 13,88 2013 100.405 22,61 29.807 23,01 130.212 22,70 2014 156.927 35,34 54.106 41,77 211.033 36,80 Totale 443.991 100,00 129.531 100,00 573.522 100,00 TAB. A.2.1.b Analisi dei pendenti per scaglione di anzianità Pendenti al 31/12/2014 CTP CTR Totale Scaglioni n. % n. % n. % ricorsi pendenti da più di 5 anni (depositati prima del 1/1/2010) ricorsi pendenti da 2 a 5 anni (depositati tra 1/1/10 e 31/12/12) ricorsi pendenti da meno di 2 anni (depositati dopo il 31/12/2012) 45.898 10,34 9.972 7,70 55.870 9,74 140.761 31,70 35.646 27,52 176.407 30,76 257.332 57,96 83.913 64,78 341.245 59,50 Totale 443.991 100,00 129.531 100,00 573.522 100,00 Direzione della giustizia tributaria 19

A.2.2 PENDENTI - ANALISI PER ENTE IMPOSITORE TAB. A.2.2.a CTP - Ricorsi pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTP aggregate Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 4.697 870 479 345 972 529 7.892 Lombardia 15.612 500 611 1.581 2.630 629 21.563 Piemonte 5.457 350 124 303 721 613 7.568 Valle d Aosta 112 15 192 8 8 4 339 Emilia Romagna 8.697 596 222 521 1.399 803 12.238 Friuli Venezia Giulia 2.009 66 141 85 177 75 2.553 Trentino Alto Adige 1.013 24 16 63 148 110 1.374 Veneto 8.104 379 305 493 1.229 278 10.788 Lazio 24.125 10.751 413 12.114 11.397 3.827 62.627 Marche 6.015 179 122 169 1.010 543 8.038 Toscana 5.490 926 188 494 1.751 1.042 9.891 Umbria 753 101 17 103 92 100 1.166 Abruzzo 1.628 27 74 322 679 498 3.228 Basilicata 1.831 241 16 384 202 306 2.980 Calabria 22.243 797 242 15.873 12.415 11.274 62.844 Campania 13.842 1.972 377 9.821 10.602 3.479 40.093 Molise 727 29 9 48 892 28 1.733 Puglia 12.453 3.161 296 2.751 5.402 2.143 26.206 Sardegna 4.493 246 146 502 2.423 498 8.308 Sicilia 71.427 1.208 442 28.912 30.611 19.962 152.562 Totale 210.728 22.438 4.432 74.892 84.760 46.741 443.991 8,42% 6,07% 18,41% 30,87% 36,23% % 47,46 5,05 1,00 16,87 19,09 10,53 100,00 100,00% TAB. A.2.2.b CTP Percentuali dei pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 59,52 11,02 6,07 4,37 12,32 6,70 100,00 Lombardia 72,40 2,32 2,83 7,33 12,20 2,92 100,00 Piemonte 72,11 4,62 1,64 4,00 9,53 8,10 100,00 Valle d Aosta 33,04 4,42 56,64 2,36 2,36 1,18 100,00 Emilia Romagna 71,07 4,87 1,81 4,26 11,43 6,56 100,00 Friuli Venezia Giulia 78,69 2,59 5,52 3,33 6,93 2,94 100,00 Trentino Alto Adige 73,73 1,75 1,16 4,59 10,77 8,01 100,00 Veneto 75,12 3,51 2,83 4,57 11,39 2,58 100,00 Lazio 38,52 17,17 0,66 19,34 18,20 6,11 100,00 Marche 74,83 2,23 1,52 2,10 12,57 6,76 100,00 Toscana 55,51 9,36 1,90 4,99 17,70 10,53 100,00 Umbria 64,58 8,66 1,46 8,83 7,89 8,58 100,00 20

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Sud Isole CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Abruzzo 50,43 0,84 2,29 9,98 21,03 15,43 100,00 Basilicata 61,44 8,09 0,54 12,89 6,78 10,27 100,00 Calabria 35,39 1,27 0,39 25,26 19,76 17,94 100,00 Campania 34,52 4,92 0,94 24,50 26,44 8,68 100,00 Molise 41,95 1,67 0,52 2,77 51,47 1,62 100,00 Puglia 47,52 12,06 1,13 10,50 20,61 8,18 100,00 Sardegna 54,08 2,96 1,76 6,04 29,16 5,99 100,00 Sicilia 46,82 0,79 0,29 18,95 20,06 13,08 100,00 TAB. A.2.2.c CTR - Appelli pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 3.430 160 404 145 289 72 4.500 Lombardia 5.472 154 145 179 531 137 6.618 Piemonte 2.617 38 66 113 198 115 3.147 Valle d Aosta 27 2 4 0 3 0 36 Emilia Romagna 7.261 2.290 164 286 729 321 11.051 Friuli Venezia Giulia 477 11 13 5 45 7 558 Trentino Alto Adige 363 2 5 10 39 11 430 Veneto 1.964 30 36 43 127 57 2.257 Lazio 7.033 81 134 1.114 1.266 524 10.152 Marche 4.275 21 66 70 385 301 5.118 Toscana 3.285 114 106 235 476 575 4.791 Umbria 599 18 15 24 61 122 839 Abruzzo 1.069 6 14 85 284 86 1.544 Basilicata 897 12 11 38 57 48 1.063 Calabria 8.929 105 71 2.365 2.524 789 14.783 Campania 7.928 614 261 1.782 1.843 1.196 13.624 Molise 1.664 34 11 105 263 179 2.256 Puglia 6.976 2.984 124 915 1.258 660 12.917 Sardegna 3.486 37 30 269 860 158 4.840 Sicilia 20.911 212 101 3.259 3.828 696 29.007 11,04% 11,04% 16,13% 35,66% 26,13% Totale 88.663 6.925 1.781 11.042 15.066 6.054 129.53 1 % 68,45 5,35 1,37 8,52 11,63 4,67 100,00 100,00% Direzione della giustizia tributaria 21

TAB. A.2.2.d CTR - Percentuali dei pendenti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 76,22 3,56 8,98 3,22 6,42 1,60 100,00 Lombardia 82,68 2,33 2,19 2,70 8,02 2,07 100,00 Piemonte 83,16 1,21 2,10 3,59 6,29 3,65 100,00 Valle d Aosta 75,00 5,56 11,11 0,00 8,33 0,00 100,00 Emilia Romagna 65,70 20,72 1,48 2,59 6,60 2,90 100,00 Friuli Venezia Giulia 85,48 1,97 2,33 0,90 8,06 1,25 100,00 Trentino Alto Adige 84,42 0,47 1,16 2,33 9,07 2,56 100,00 Veneto 87,02 1,33 1,60 1,91 5,63 2,53 100,00 Lazio 69,28 0,80 1,32 10,97 12,47 5,16 100,00 Marche 83,53 0,41 1,29 1,37 7,52 5,88 100,00 Toscana 68,57 2,38 2,21 4,91 9,94 12,00 100,00 Umbria 71,39 2,15 1,79 2,86 7,27 14,54 100,00 Abruzzo 69,24 0,39 0,91 5,51 18,39 5,57 100,00 Basilicata 84,38 1,13 1,03 3,57 5,36 4,52 100,00 Calabria 60,40 0,71 0,48 16,00 17,07 5,34 100,00 Campania 58,19 4,51 1,92 13,08 13,53 8,78 100,00 Molise 73,76 1,51 0,49 4,65 11,66 7,93 100,00 Puglia 54,01 23,10 0,96 7,08 9,74 5,11 100,00 Sardegna 72,02 0,76 0,62 5,56 17,77 3,26 100,00 Sicilia 72,09 0,73 0,35 11,24 13,20 2,40 100,00 22

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.2.3 PENDENTI - ANZIANITÀ MEDIA DEI PENDENTI (AMP) L anzianità media dei ricorsi pendenti (AMp) è riferita al numero dei ricorsi pendenti alla data di rilevazione ed è calcolata mediante la seguente formula: AMp gg(data1-data0) = dove Σgg(data1-data0) rappresenta la sommatoria dei giorni intercorrenti tra la data di presentazione di ogni ricorso pendente (data0) e la data di rilevazione (data1) e P rappresenta il numero dei ricorsi pendenti alla data di rilevazione. Per la presente relazione la data di rilevazione (data1) corrisponde al 31 dicembre 2014. P TAB. A.2.3.a Riepilogo anzianità media nazionale dei pendenti per grado di giudizio AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. CTP 886,3 859,0 CTR 766,5 760,0 AMp generale 862,9 836,6 TAB. A.2.3.b Anzianità media dei pendenti per le singole CTP CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Agrigento 445,6 369,5 Alessandria 404,3 423,4 Ancona 807,2 898,0 Aosta 271,9 364,7 Arezzo 422,1 377,9 Ascoli Piceno 389,9 450,5 Asti 240,7 277,8 Avellino 219,5 209,7 Bari 374,2 376,6 Belluno 214,7 223,5 Benevento 237,3 187,2 Bergamo 286,9 295,3 Biella 1.630,7 1.399,0 Bologna 442,2 443,9 Bolzano (I gr.) 328,7 294,2 Brescia 270,1 204,2 Brindisi 483,0 386,8 Cagliari 486,1 447,2 Caltanissetta 728,0 751,9 Campobasso 339,7 291,7 Caserta 244,4 256,0 Catania 1.045,4 1.141,2 Direzione della giustizia tributaria 23

CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Catanzaro 959,5 1.046,8 Chieti 242,9 268,3 Como 227,8 188,9 Cosenza 2.172,8 1.562,2 Cremona 381,7 423,2 Crotone 1.102,3 1.241,7 Cuneo 318,3 362,4 Enna 577,0 561,3 Ferrara 585,5 360,2 Firenze 472,4 460,8 Foggia 887,2 901,3 Forlì 238,5 271,3 Frosinone 358,1 282,3 Genova 536,8 436,3 Gorizia 500,2 416,5 Grosseto 239,5 258,6 Imperia 593,7 704,6 Isernia 283,8 312,9 La Spezia 762,5 794,5 L Aquila 279,7 212,2 Latina 565,2 713,9 Lecce 582,9 824,2 Lecco 172,3 188,2 Livorno 413,7 362,0 Lodi 256,3 252,5 Lucca 474,2 397,6 Macerata 814,2 795,0 Mantova 407,5 278,4 Massa Carrara 521,8 586,5 Matera 580,6 500,4 Messina 1.086,8 1.153,1 Milano 502,6 444,4 Modena 426,5 422,4 Napoli 722,4 805,1 Novara 314,1 317,8 Nuoro 3.438,6 1.032,4 Oristano 668,2 780,2 Padova 546,2 537,1 Palermo 1.301,3 1.153,5 Parma 684,5 732,0 Pavia 304,9 246,3 Perugia 212,6 218,0 Pesaro 489,1 545,2 Pescara 324,4 376,8 Piacenza 551,3 631,3 24

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso CTP AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Pisa 470,1 429,1 Pistoia 302,4 253,8 Pordenone 174,9 248,3 Potenza 439,1 491,2 Prato 289,7 223,6 Ragusa 953,0 906,2 Ravenna 529,4 448,9 Reggio Calabria 793,7 859,5 Reggio Emilia 232,8 290,6 Rieti 432,6 324,0 Rimini 358,4 354,7 Roma 687,7 559,4 Rovigo 405,7 493,2 Salerno 284,3 264,6 Sassari 923,5 1.012,3 Savona 272,5 329,8 Siena 457,6 324,4 Siracusa 1.384,0 1.472,2 Sondrio 252,1 189,4 Taranto 811,6 689,5 Teramo 190,4 171,6 Terni 356,0 304,3 Torino 380,2 361,5 Trapani 845,5 915,8 Trento (I gr.) 779,2 833,7 Treviso 272,1 294,7 Trieste 543,1 517,2 Udine 377,1 312,8 Varese 482,9 314,7 Venezia 474,5 564,2 Verbania 184,7 152,1 Vercelli 435,5 484,0 Verona 380,7 308,1 Vibo Valentia 438,4 391,7 Vicenza 318,2 360,4 Viterbo 709,6 698,9 AMp complessivo CTP 886,3 859,0 Direzione della giustizia tributaria 25

TAB. A.2.3.c Anzianità media dei pendenti per le singole CTR CTR AMp al 31/12/2013 gg. AMp al 31/12/2014 gg. Abruzzo 464,6 425,0 Basilicata 600,4 491,1 Bolzano (II gr.) 651,9 585,7 Calabria 1.925,1 1.807,6 Campania 373,7 334,7 Emilia Romagna 563,7 629,8 Friuli Venezia Giulia 261,8 201,2 Lazio 446,2 416,7 Liguria 604,4 584,5 Lombardia 398,4 341,4 Marche 706,8 796,6 Molise 848,2 964,5 Piemonte 507,9 419,3 Puglia 953,8 773,0 Sardegna 998,8 1.111,2 Sicilia 757,6 811,1 Toscana 459,3 453,5 Trento (II gr.) 572,7 366,6 Umbria 492,2 507,1 Valle d Aosta 225,0 215,5 Veneto 331,2 272,0 AMp complessivo CTR 766,5 760,0 26

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3 PERVENUTI A.3.1 PERVENUTI - ANALISI PER ENTE IMPOSITORE TAB. A.3.1.a CTP - Ricorsi pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est CTP aggregate Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 2.700 411 209 185 463 203 4.171 Lombardia 12.028 643 490 1.209 3.128 521 18.019 Piemonte 3.900 295 103 257 489 420 5.464 Valle d Aosta 110 7 80 6 12 8 223 Emilia Romagna 5.031 405 135 328 804 282 6.985 Friuli Venezia Giulia 1.451 62 121 36 127 43 1.840 Trentino Alto Adige 539 20 8 47 106 78 798 Veneto 5.355 328 158 361 603 170 6.975 Marche 2.476 146 43 61 418 274 3.418 Centro Toscana 4.052 860 142 414 1.419 730 7.617 Sud Isole Lazio 9.260 10.110 272 4.787 4.730 1.419 30.578 Umbria 856 120 17 143 148 119 1.403 Abruzzo 1.496 31 57 238 732 471 3.025 Basilicata 1.036 204 13 172 138 293 1.856 Calabria 3.814 233 88 4.044 2.721 2.723 13.623 Campania 9.907 1.408 265 7.151 8.013 3.513 30.257 Molise 724 30 9 43 1.862 31 2.699 Puglia 5.596 721 190 1.132 2.346 942 10.927 Sardegna 1.417 101 86 104 763 191 2.662 Sicilia 12.936 376 135 6.419 6.680 2.682 29.228 Totale 84.684 16.511 2.621 27.137 35.702 15.113 181.768 15,34% 9,13% 23,67% 34,32% 17,54% % 46,59 9,08 1,44 14,93 19,64 8,31 100,00 100,00% Direzione della giustizia tributaria 27

TAB. A.3.1.b CTP Percentuali dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTP aggregate (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 64,73 9,85 5,01 4,44 11,10 4,87 100,00 Lombardia 66,75 3,57 2,72 6,71 17,36 2,89 100,00 Piemonte 71,38 5,40 1,89 4,70 8,95 7,69 100,00 Valle d Aosta 49,33 3,14 35,87 2,69 5,38 3,59 100,00 Emilia Romagna 72,03 5,80 1,93 4,70 11,51 4,04 100,00 Friuli Venezia Giulia 78,86 3,37 6,58 1,96 6,90 2,34 100,00 Trentino Alto Adige 67,54 2,51 1,00 5,89 13,28 9,77 100,00 Veneto 76,77 4,70 2,27 5,18 8,65 2,44 100,00 Lazio 30,28 33,06 0,89 15,66 15,47 4,64 100,00 Marche 72,44 4,27 1,26 1,78 12,23 8,02 100,00 Toscana 53,20 11,29 1,86 5,44 18,63 9,58 100,00 Umbria 61,01 8,55 1,21 10,19 10,55 8,48 100,00 Abruzzo 49,45 1,02 1,88 7,87 24,20 15,57 100,00 Basilicata 55,82 10,99 0,70 9,27 7,44 15,79 100,00 Calabria 28,00 1,71 0,65 29,69 19,97 19,99 100,00 Campania 32,74 4,65 0,88 23,63 26,48 11,61 100,00 Molise 26,82 1,11 0,33 1,59 68,99 1,15 100,00 Puglia 51,21 6,60 1,74 10,36 21,47 8,62 100,00 Sardegna 53,23 3,79 3,23 3,91 28,66 7,18 100,00 Sicilia 44,26 1,29 0,46 21,96 22,85 9,18 100,00 TAB. A.3.1.c CTR - Appelli pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Agenzia Agenzia Enti Uffici Uffici Dogane e Equitalia Altri Enti Totale Territoriali CTR Entrate Territorio Monopoli Liguria 1.381 50 129 43 110 28 1.741 Nord Lombardia 5.810 120 162 215 649 114 7.070 17,85% Ovest Piemonte 1.600 26 29 68 112 68 1.903 Valle d Aosta 35 6 3 4 48 Emilia Romagna 2.534 447 20 89 165 91 3.346 Nord Friuli Venezia Giulia 509 8 10 7 46 7 587 10,40% Est Trentino Alto Adige 205 2 4 6 28 7 252 Veneto 1.820 29 37 34 106 57 2.083 Lazio 5.000 61 54 921 787 278 7.101 Marche 1.106 14 11 38 125 63 1.357 Centro 19,29% Toscana 1.711 80 77 136 291 309 2.604 Umbria 447 14 13 16 36 38 564 Abruzzo 678 5 8 87 214 68 1.060 Basilicata 432 10 7 24 25 17 515 Sud Calabria 1.527 34 18 655 269 155 2.658 Campania 6.030 535 241 1.616 1.646 1.255 11.323 37,52% Molise 329 7 5 36 32 9 418 Puglia 2.668 2.870 55 372 454 220 6.639 Isole Sardegna 697 6 9 63 201 19 995 Sicilia 5.665 54 25 1.025 1.017 226 8.012 14,94% Totale 40.184 4.378 917 5.451 6.317 3.029 60.276 % 66,67 7,26 1,52 9,04 10,48 5,03 100,00 100,00% 28

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso TAB. A.3.1.d CTR Percentuali dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e per regione - 2014 Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole CTR (valori %) Uffici Entrate Agenzia Uffici Territorio Agenzia Dogane e Monopoli Equitalia Enti Territoriali Altri Enti Totale Liguria 79,32 2,87 7,41 2,47 6,32 1,61 100,00 Lombardia 82,18 1,70 2,29 3,04 9,18 1,61 100,00 Piemonte 84,08 1,37 1,52 3,57 5,89 3,57 100,00 Valle d Aosta 72,92 12,50 6,25 0,00 8,33 0,00 100,00 Emilia Romagna 75,73 13,36 0,60 2,66 4,93 2,72 100,00 Friuli Venezia Giulia 86,71 1,36 1,70 1,19 7,84 1,19 100,00 Trentino Alto Adige 81,35 0,79 1,59 2,38 11,11 2,78 100,00 Veneto 87,37 1,39 1,78 1,63 5,09 2,74 100,00 Lazio 70,41 0,86 0,76 12,97 11,08 3,91 100,00 Marche 81,50 1,03 0,81 2,80 9,21 4,64 100,00 Toscana 65,71 3,07 2,96 5,22 11,18 11,87 100,00 Umbria 79,26 2,48 2,30 2,84 6,38 6,74 100,00 Abruzzo 63,96 0,47 0,75 8,21 20,19 6,42 100,00 Basilicata 83,88 1,94 1,36 4,66 4,85 3,30 100,00 Calabria 57,45 1,28 0,68 24,64 10,12 5,83 100,00 Campania 53,25 4,72 2,13 14,27 14,54 11,08 100,00 Molise 78,71 1,67 1,20 8,61 7,66 2,15 100,00 Puglia 40,19 43,23 0,83 5,60 6,84 3,31 100,00 Sardegna 70,05 0,60 0,90 6,33 20,20 1,91 100,00 Sicilia 70,71 0,67 0,31 12,79 12,69 2,82 100,00 Direzione della giustizia tributaria 29

A.3.1.1 Confronto dei pervenuti negli anni 2012-2014 per ente impositore TAB. A.3.1.1.a CTP Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore 2012 2013 2014 n. % n. % n. % Agenzia Uffici Entrate 113.380 54,20 97.683 48,30 84.684 46,59 Uffici Territorio 6.118 2,92 11.804 5,84 16.511 9,08 Agenzia Dogane e Monopoli 1.532 0,73 2.252 1,11 2.621 1,44 Equitalia 30.652 14,65 32.390 16,01 27.137 14,93 Enti Territoriali 38.454 18,38 38.553 19,06 35.702 19,64 Altri Enti 19.044 9,10 19.566 9,67 15.113 8,31 Totale 209.180 100,00 202.248 100,00 181.768 100,00 TAB. A.3.1.1.b CTR Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore 2012 2013 2014 n. % n. % n. % Agenzia Uffici Entrate 39.201 70,53 40.036 73,11 40.184 66,67 Uffici Territorio 2.143 3,86 1.486 2,71 4.378 7,26 Agenzia Dogane e Monopoli 942 1,69 883 1,61 917 1,52 Equitalia 4.501 8,10 4.149 7,58 5.451 9,04 Enti Territoriali 6.313 11,36 5.872 10,72 6.317 10,48 Altri Enti 2.482 4,47 2.339 4,27 3.029 5,03 Totale 55.582 100,00 54.765 100,00 60.276 100,00 TAB. A.3.1.1.c CTR Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di ente impositore e proponente l appello Proponente l appello - 2012 Proponente l appello - 2013 Proponente l appello - 2014 Contribuente Ufficio Contribuente Ufficio Contribuente Ufficio n. % n. % n. % n. % n. % n. % Uffici Entrate 16.902 30,41 22.299 40,12 18.245 33,32 21.791 39,79 19.701 32,68 20.483 33,98 Agenzia Uffici Territorio 460 0,83 1.683 3,03 454 0,83 1.032 1,88 589 0,98 3.789 6,29 Ag. Dogane e Monopoli 475 0,85 467 0,84 469 0,86 414 0,76 576 0,96 341 0,57 Equitalia 2.354 4,24 2.147 3,86 2.287 4,18 1.862 3,40 3.006 4,99 2.445 4,06 Enti Territoriali 3.496 6,29 2.817 5,07 3.244 5,92 2.628 4,80 3.625 6,01 2.692 4,47 Altri Enti 1.215 2,19 1.267 2,28 1.141 2,08 1.198 2,19 1.176 1,95 1.853 3,07 Totale 24.902 44,80 30.680 55,20 25.840 47,18 28.925 52,82 28.673 47,57 31.603 52,43 30

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3.2 PERVENUTI - ANALISI PER NATURA GIURIDICA DEL CONTRIBUENTE TAB. A.3.2.a Andamento dei pervenuti distinti per natura giuridica del contribuente 2012 2013 2014 CTP CTR CTP CTR CTP CTR n. % n. % n. % n. % n. % n. % Persona fisica 151.963 72,65 33.689 60,61 146.778 72,57 34.192 62,43 128.020 70,43 39.324 65,24 Altri soggetti 57.217 27,35 21.893 39,39 55.470 27,43 20.573 37,57 53.748 29,57 20.952 34,76 Totale 209.180 100,00 55.582 100,00 202.248 100,00 54.765 100,00 181.768 100,00 60.276 100,00 TAB. A.3.2.b Dettaglio dei pervenuti per natura giuridica del contribuente - 2014 Persona fisica Altri soggetti di cui Società di persone Società di capitali Altre forme giuridiche Totale n. % n. % n. % n. % n. % CTP 128.020 70,43 8.329 4,58 37.863 20,83 7.556 4,16 181.76 100,00 CTR 39.324 65,24 3.619 6,00 14.797 24,55 2.536 4,21 60.2768 100,00 Totale 167.344 69,14 11.948 4,94 52.660 21,76 10.092 4,17 242.04 4 100,00 Limitatamente alla voce Altri soggetti, la successiva tabella mostra la suddivisione dei pervenuti per le categorie economiche in cui rientra il ricorrente. TAB. A.3.2.c Analisi dei pervenuti per macro settore economico - 2014 Agricoltura Commercio Industria Servizi privati Servizi pubblici Non classificabile Totale n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % CTP 1.207 2,25 9.264 17,24 16.771 31,20 23.634 43,97 2.134 3,97 738 1,37 53.748 100,00 CTR 483 2,30 4.173 19,92 7.260 34,65 7.907 37,74 840 4,01 289 1,38 20.952 100,00 Totale 1.690 2,26 13.437 17,99 24.031 32,17 31.541 42,22 2.974 3,98 1.027 1,38 74.700 100,00 Graf. A.3.2.d Pervenuti nel 2014 distinti per macro settore economico Direzione della giustizia tributaria 31

Sempre limitatamente alla voce Altri soggetti, con la successiva tabella si illustra in dettaglio il settore economico del ricorrente. TAB. A.3.2.e Dettaglio dei pervenuti per settore economico - 2014 Macro sezione Sezione* CTP CTR Totale n. % n. % n. % Agricoltura Agricoltura, silvicoltura e pesca 1.207 2,25 483 2,31 1.690 2,26 Commercio Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli 9.264 17,24 4.173 19,92 13.437 17,99 Attività manifatturiere 7.756 14,43 3.343 15,96 11.099 14,86 Costruzioni 6.627 12,33 2.886 13,77 9.513 12,73 Industria Servizi privati Estrazione di minerali da cave e miniere 151 0,28 52 0,25 203 0,27 Fornitura di acqua-reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 795 1,48 438 2,09 1.233 1,65 1.442 2,68 541 2,58 1.983 2,65 Altre attività di servizi 1.669 3,11 523 2,50 2.192 2,93 Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento 1.953 3,63 567 2,71 2.520 3,37 Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione 3.314 6,17 1.271 6,07 4.585 6,14 Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico-produzione di beni e servizi 6 0,01 0 0,00 6 0,01 Attività finanziarie e assicurative 4.217 7,85 1.170 5,58 5.387 7,21 Attività immobiliari 4.567 8,50 1.569 7,49 6.136 8,21 Attività professionali, scientifiche e tecniche 1.438 2,68 562 2,68 2.000 2,68 Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese 2.069 3,85 698 3,33 2.767 3,70 Servizi di informazione e comunicazione 1.635 3,04 700 3,34 2.335 3,13 Servizi pubblici Trasporto e magazzinaggio 2.766 5,15 847 4,04 3.613 4,84 Amministrazione pubblica e difesa-assicurazione sociale obbligatoria 760 1,41 321 1,53 1.081 1,45 Istruzione 578 1,08 176 0,84 754 1,01 Organizzazioni ed organismi extraterritoriali 38 0,07 20 0,10 58 0,08 Sanità e assistenza sociale 758 1,41 323 1,54 1.081 1,45 Non classificabile 738 1,37 289 1,38 1.027 1,37 Totale 53.748 100,00 20.952 100,00 74.700 100,00 *Classificazione delle attività economiche ATECO 2007 32

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3.3 PERVENUTI - ANALISI PER TIPO DI PROCEDIMENTO TAB. A.3.3.a Andamento dei pervenuti distinti per tipologia di procedimento Procedimento ordinario 2012 2013 2014 CTP CTR CTP CTR CTP CTR n. % n. % n. % n. % n. % n. % 207.029 98,97 53.185 95,69 200.499 99,14 52.450 95,77 179.970 99,01 58.042 96,29 Ricorso per revoca 39 0,02 580 1,04 50 0,02 652 1,19 55 0,03 529 0,88 Ricorso per ottemperanza Ricorso per ricusazione Misure cautelari e conservative - art. 22 del D.Lgs. 472/1997 Riassunti a seguito di rinvio da Cassazione o da CTC 252 0,12 177 0,32 214 0,11 172 0,31 181 0,10 154 0,26 4 0,00 2 0,00 5 0,00 2 0,00 11 0,01 0 0,00 379 0,18 5 0,01 359 0,18 4 0,01 255 0,14 1 0,00 1.477 0,71 1.633 2,94 1.121 0,55 1.485 2,71 1.296 0,71 1.550 2,57 Totale 209.180 100,00 55.582 100,00 202.248 100,00 54.765 100,00 181.768 100,00 60.276 100,00 Direzione della giustizia tributaria 33

A.3.4 PERVENUTI - ANALISI DEI TRIBUTI OGGETTO DEL CONTENZIOSO TAB. A.3.4.a Analisi dei pervenuti per tipologia di tributi - 2014 CTP CTR Totale n. % n. % n. % Ire e Irpef 36.717 20,20 17.124 28,41 53.841 22,24 Irap 16.900 9,30 7.194 11,94 24.094 9,95 Iva 13.987 7,69 6.887 11,43 20.874 8,62 Registro 11.353 6,25 4.134 6,86 15.487 6,40 Ipotecarie e catastali 17.942 9,87 5.121 8,50 23.063 9,53 Ires e Irpeg 8.487 4,67 4.372 7,25 12.859 5,31 Doganali 1.715 0,94 727 1,21 2.442 1,01 Altri tributi erariali 13.680 7,53 4.012 6,66 17.692 7,31 Totale tributi erariali 120.781 66,45 49.571 82,24 170.352 70,38 Tributi proprietà immobiliari 20.590 11,33 3.732 6,19 24.322 10,05 Tributi smaltimento rifiuti 15.709 8,64 3.184 5,28 18.893 7,81 Tributi e tasse auto 15.509 8,53 1.622 2,69 17.131 7,08 Pubblicità 1.950 1,07 402 0,67 2.352 0,97 Cosap e Tosap 795 0,44 129 0,21 924 0,38 Altri tributi locali 6.434 3,54 1636 2,71 8.070 3,33 Totale tributi locali 60.987 33,55 10.705 17,76 71.692 29,62 Totale 181.768 100,00 60.276 100,00 242.044 100,00 Graf. A.3.4.b Analisi dei pervenuti per tipologia di tributi 2014 34

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso A.3.4.1 Andamento dei tributi oggetto del contenzioso nel periodo 2012-2014 TAB. A.3.4.1.a CTP - Andamento dei pervenuti distinti per tributi in contenzioso 2012 2013 2014 n % n. % n. % Ire e Irpef 47.562 22,74 43.929 21,72 36.717 20,20 Irap 24.436 11,68 18.995 9,39 16.900 9,30 Iva 17.273 8,26 15.546 7,69 13.987 7,69 Registro 13.569 6,49 11.584 5,73 11.353 6,25 Ipotecarie e catastali 8.394 4,01 13.915 6,88 17.942 9,87 Ires e Irpeg 9.055 4,33 9.064 4,48 8.487 4,67 Doganali 1.222 0,58 1.565 0,77 1.715 0,94 Altri tributi erariali 19.568 9,35 16.956 8,38 13.680 7,53 Totale tributi erariali 141.079 67,44 131.554 65,05 120.781 66,45 Tributi proprietà immobiliari 20.869 9,98 23.128 11,44 20.590 11,33 Tributi smaltimento rifiuti 18.302 8,75 21.045 10,41 15.709 8,64 Tributi e tasse auto 18.524 8,86 15.043 7,44 15.509 8,53 Pubblicità 2.277 1,09 2.052 1,01 1.950 1,07 Cosap e Tosap 1.216 0,58 805 0,40 795 0,44 Altri tributi locali 6.913 3,30 8.621 4,26 6.434 3,54 Totale tributi locali 68.101 32,56 70.694 34,95 60.987 33,55 Totale generale 209.180 100,00 202.248 100,00 181.768 100,00 TAB. A.3.4.1.b CTR - Andamento dei pervenuti distinti per tributi in contenzioso 2012 2013 2014 n % n. % n. % Ire e Irpef 12.769 22,97 15.818 28,88 17.124 28,41 Irap 9.500 17,09 8.377 15,30 7.194 11,94 Iva 7.762 13,96 6.560 11,98 6.887 11,43 Registro 4.582 8,24 4.715 8,61 4.134 6,86 Ipotecarie e catastali 2.779 5,00 2.064 3,77 5.121 8,50 Ires e Irpeg 3.345 6,02 3.686 6,73 4.372 7,25 Doganali 889 1,60 779 1,42 727 1,21 Altri tributi erariali 4.315 7,76 3.890 7,10 4.012 6,66 Totale tributi erariali 45.941 82,65 45.889 83,79 49.571 82,24 Tributi proprietà immobiliari 4.079 7,34 3.712 6,78 3.732 6,19 Tributi smaltimento rifiuti 2.888 5,20 2.719 4,96 3.184 5,28 Tributi e tasse auto 1.061 1,91 1.016 1,86 1.622 2,69 Pubblicità 583 1,05 441 0,81 402 0,67 Cosap e Tosap 145 0,26 149 0,27 129 0,21 Altri tributi locali 885 1,59 839 1,53 1636 2,71 Totale tributi locali 9.641 17,35 8.876 16,21 10.705 17,76 Totale generale 55.582 100,00 54.765 100,00 60.276 100,00 Direzione della giustizia tributaria 35

A.3.5 PERVENUTI - ANALISI SUL VALORE DELLA CONTROVERSIA A.3.5.1 Commissioni tributarie provinciali TAB. A.3.5.1.a CTP Valore della controversia CTP aggregate Ricorsi pervenuti n. 2012 2013 2014 Valore totale in euro Valore medio in euro Ricorsi pervenuti n. Valore totale in euro Valore medio in euro Ricorsi pervenuti n. Valore totale in euro Valore medio in euro Abruzzo 3.625 382.122.720 105.413 3.360 359.219.592 106.911 3.025 288.660.393 95.425 Basilicata 2.132 92.548.779 43.409 1.804 113.063.044 62.674 1.856 111.986.078 60.337 Calabria 17.328 528.260.433 30.486 15.780 385.277.486 24.416 13.623 393.231.079 28.865 Campania 38.577 2.156.013.123 55.889 38.813 3.077.695.823 79.295 30.257 1.790.406.849 59.173 Emilia Romagna 9.449 924.395.906 97.830 8.471 1.023.467.144 120.820 6.985 726.244.589 103.972 Friuli Venezia Giulia 2.039 226.309.931 110.991 2.099 215.444.242 102.641 1.840 265.234.553 144.149 Lazio 27.347 5.097.651.617 186.406 25.412 2.673.922.672 105.223 30.578 2.948.246.377 96.417 Liguria 4.819 498.839.669 103.515 4.421 654.595.444 148.065 4.171 340.321.071 81.592 Lombardia 19.285 7.693.890.581 398.957 17.723 10.078.083.003 568.644 18.019 5.160.183.818 286.375 Marche 3.408 313.155.450 91.888 3.557 185.723.121 52.213 3.418 198.769.478 58.154 Molise 1.148 78.576.022 68.446 1.102 94.639.661 85.880 2.699 90.493.259 33.528 Piemonte 5.963 737.519.217 123.683 5.800 881.323.692 151.952 5.464 1.078.329.136 197.352 Puglia 12.642 1.218.487.116 96.384 18.675 730.004.783 39.090 10.927 785.133.911 71.853 Sardegna 3.525 291.076.137 82.575 3.436 284.376.806 82.764 2.662 123.886.807 46.539 Sicilia 38.619 1.291.800.174 33.450 33.803 2.155.242.310 63.759 29.228 1.157.570.986 39.605 Toscana 8.264 654.283.370 79.173 7.700 564.717.085 73.340 7.617 595.640.881 78.199 Trentino Alto Adige 886 121.977.323 283.798 780 178.106.059 434.240 798 66.437.751 83.255 Umbria 2.004 132.877.429 66.306 1.678 136.910.433 81.591 1.403 154.157.814 109.877 Valle d Aosta 197 7.540.483 38.277 281 6.833.885 24.320 223 12.940.515 58.029 Veneto 7.923 1.635.144.616 206.379 7.553 1.440.645.256 190.738 6.975 1.221.938.145 175.188 Totale 209.180 24.082.470.096 115.128 202.248 25.239.291.540 124.794 181.768 17.509.813.492 96.331 36

Relazione annuale sul contenzioso Andamento del contenzioso Graf. A.3.5.1.b CTP Valore medio della controversia 2014 Mappa delle intensità TAB. A.3.5.1.c CTP Pervenuti per scaglioni del valore Pervenuti 2012 Pervenuti 2013 Pervenuti 2014 Valore della controversia n. % n. % n. % da 0 a 20.000 euro 150.635 72,01 137.368 67,92 127.075 69,91 da 20.000,01 a 1 mln di euro 48.312 23,10 49.305 24,38 43.306 23,82 oltre 1 milione di euro 3.138 1,50 2.840 1,40 2.571 1,41 valore indeterminabile 7.095 3,39 12.735 6,30 8.816 4,85 Totale 209.180 100,00 202.248 100,00 181.768 100,00 TAB. A.3.5.1.d CTP Valore dei pervenuti per scaglioni Pervenuti 2012 Pervenuti 2013 Pervenuti 2014 Valore della controversia % % % da 0 a 20.000 euro 586.379.957 2,43 535.169.397 2,12 465.710.707 2,66 da 20.000,01 a 1 mln di euro 5.656.312.249 23,49 5.745.913.832 22,77 5.178.767.244 29,58 oltre 1.000.000 euro 17.839.777.890 74,08 18.958.208.311 75,11 11.865.335.541 67,76 valore indeterminabile 0 0,00 0 0,00 0 0 Totale 24.082.470.096 100,00 25.239.291.540 100,00 17.509.813.492 100,00 Direzione della giustizia tributaria 37

TAB. A.3.5.1.e CTP Andamento dei pervenuti distribuiti per ente impositore N. pervenuti per scaglioni 2012 N. pervenuti per scaglioni 2013 N. pervenuti per scaglioni 2014 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Uffici Entrate 70.229 38.846 2.766 1.539 54.987 38.942 2.437 1.317 47.502 34.046 2.229 907 Agenzia Uffici Territorio 871 66 0 5.181 785 34 0 10.985 8.946 58 1 7.506 Ag. Dogane e Monopoli 900 571 52 9 1.361 798 71 22 1.453 1.101 47 20 Equitalia 24.690 5.491 248 223 25.856 6.082 269 183 21.769 4.997 227 144 Enti Territoriali 35.720 2.603 51 80 35.743 2.668 45 97 33.213 2.361 43 85 Altri Enti 18.225 735 21 63 18.636 781 18 131 14.192 743 24 154 Totale 150.635 48.312 3.138 7.095 137.368 49.305 2.840 12.735 127.075 43.306 2.571 8.816 TAB. A.3.5.1.f CTP Andamento percentuale dei pervenuti distribuiti per ente impositore Agenzia % pervenuti per scaglioni 2012 % pervenuti per scaglioni 2013 % pervenuti per scaglioni 2014 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Uffici Entrate 46,62 80,41 88,15 21,69 40,03 78,98 85,81 10,34 37,38 78,62 86,7 10,29 Uffici Territorio 0,58 0,14 0,00 73,02 0,57 0,07 0,00 86,26 7,04 0,13 0,04 85,14 Ag. Dogane e Monopoli 0,60 1,18 1,66 0,13 0,99 1,62 2,5 0,17 1,14 2,54 1,83 0,23 Equitalia 16,39 11,37 7,90 3,14 18,82 12,34 9,47 1,44 17,13 11,54 8,83 1,63 Enti Territoriali 23,71 5,39 1,63 1,13 26,02 5,41 1,58 0,76 26,14 5,45 1,67 0,96 Altri Enti 12,10 1,52 0,67 0,89 13,57 1,58 0,63 1,03 11,17 1,72 0,93 1,75 Totale 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 TAB. A.3.5.1.g CTP Andamento dei pervenuti distribuiti per natura giuridica N. pervenuti per scaglioni 2012 N. pervenuti per scaglioni 2013 N. pervenuti per scaglioni 2014 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Persone fisiche 121.307 25.146 854 4.656 110.368 25.721 840 9.849 100.001 21.617 693 5.709 Società di persone 7.246 2.675 53 452 6.433 2.586 46 438 5.609 2.253 41 426 Società di capitali 17.975 17.731 1.951 1.765 16.714 17.789 1.652 2.265 17.576 16.301 1.556 2.430 Altre forme giuridiche 4.107 2.760 280 222 3.853 3.209 302 183 3.889 3.135 281 251 Totale 150.635 48.312 3.138 7.095 137.368 49.305 2.840 12.735 127.075 43.306 2.571 8.816 TAB. A.3.5.1.h CTP Andamento percentuale dei pervenuti distribuiti per natura giuridica % pervenuti per scaglioni 2012 % pervenuti per scaglioni 2013 % pervenuti per scaglioni 2014 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. 0-20K 20K-1M >1M Indet. Persone fisiche 80,53 52,05 27,21 65,62 80,34 52,17 29,58 77,34 78,69 49,92 26,95 64,76 Società di persone 4,81 5,54 1,69 6,37 4,68 5,24 1,62 3,44 4,41 5,20 1,59 4,83 Società di capitali 11,93 36,70 62,17 24,88 12,17 36,08 58,17 17,79 13,83 37,64 60,52 27,56 Altre forme giuridiche 2,73 5,71 8,92 3,13 2,80 6,51 10,63 1,44 3,06 7,24 10,93 2,85 Totale 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 38