Direzione Regionale della Calabria PROTOCOLLO D INTESA TRA Agenzia delle Entrate Direzione Regionale della Calabria, con sede in Catanzaro, via Lombardi, rappresentata dal dott. Antonino Di Geronimo, in qualità di Direttore Regionale; E il Comune di Rossano, con sede in Rossano, piazza SS. Anargiri, rappresentato dal dott. Giuseppe Sifonetti, in qualità di Dirigente del Settore 1 Risorse e Programmazione, il quale interviene in nome e per conto del suddetto Comune, in esecuzione della delibera della Giunta Comunale n. 197 del 23 giugno 2010; di seguito denominate le Parti PREMESSO CHE l articolo 1 del decreto legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248 ha previsto, al fine di potenziare l azione di contrasto all evasione fiscale, la partecipazione dei Comuni all attività di accertamento fiscale dei
2 tributi erariali, riconoscendo una quota pari al 30 % delle maggiori somme relative ai tributi statali riscosse a titolo definitivo; con provvedimento n. 187461/07 del 3 dicembre 2007, pubblicato nella G.U. n. 292 del 17 dicembre 2007, il Direttore dell Agenzia delle Entrate, previa intesa con la Conferenza Stato-città ed Autonomie locali, ha definito gli ambiti di intervento e le modalità della partecipazione dei Comuni all attività di accertamento fiscale, prevedendo forme di collaborazione in sede locale, mediante protocolli d intesa definiti dalle Direzioni Regionali con i Comuni interessati, per definire programmi locali di recupero dell evasione; il comma 11 dell articolo 83 del decreto legge 25 giugno 2008 n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, nell ambito di un piano straordinario di controlli, ha previsto ulteriori segnalazioni da parte dei Comuni, ugualmente incentivate con la quota del 30%, di situazioni rilevanti per la determinazione sintetica del reddito; l articolo 18, comma 5, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2010, n. 122, pubblicata nella G.U. n. 176 del 30 luglio 2010, ha aumentato la quota spettante ai Comuni per la partecipazione all attività di accertamento fiscale dei tributi erariali, nella misura del 33% delle maggiori somme relative ai tributi statali riscosse a titolo definitivo; Le Parti convengono quanto segue Articolo 1 Oggetto 1. Il presente protocollo d intesa disciplina i rapporti tra le Parti relativamente alla partecipazione del Comune all attività di
3 accertamento fiscale, secondo le modalità stabilite con i provvedimenti del Direttore dell Agenzia delle Entrate prot. n. 187461/07 del 3 dicembre 2007 e prot. n. 2008/175466 del 26 novembre 2008, che si intendono qui integralmente richiamati; Articolo 2 Ambito di applicazione 1. I settori nei quali il Comune partecipa all attività di accertamento fiscale sono quelli individuati dall articolo 4 del citato provvedimento direttoriale del 3 dicembre 2007 e, in particolare: commercio e professioni; urbanistica e territorio; proprietà edilizio e patrimonio immobiliare; residenze fittizie all estero; disponibilità di beni e di servizi di rilevante valore, indicativi di capacità contributiva. 2. Le modalità di partecipazione sono determinate tenendo conto della distinzione dei ruoli, delle competenze e dei poteri istituzionali dei Comuni e dell Agenzia delle Entrate, nell obiettivo condiviso di sviluppare efficaci forme di collaborazione per il contrasto all evasione, in attuazione dei principi di economicità, efficienza e collaborazione amministrativa. 3. La partecipazione del Comune all'accertamento fiscale può essere attuata direttamente dall'ente locale ovvero dalle società ed enti partecipati o comunque incaricati per le attività di supporto ai controlli fiscali sui tributi comunali.
4 Articolo 3 Criteri di partecipazione dei Comuni all accertamento fiscale 1. Il Comune partecipa all attività di accertamento fiscale nell ambito dello svolgimento delle proprie attività istituzionali, trasmettendo all Agenzia delle Entrate informazioni utilizzabili ai fini dell accertamento dei tributi erariali. 2. In fase di avvio, per il corrente anno, le segnalazioni riguarderanno prioritariamente: situazioni sintomatiche di fenomeni evasivi, con particolare riguardo all economia sommersa e all utilizzo del patrimonio immobiliare in evasione delle relative imposte; situazioni relative a soggetti che fittiziamente hanno trasferito la residenza all estero negli Stati o territori considerati a fiscalità privilegiata dalla normativa vigente. Articolo 4 Programmi locali 1. Oltre agli ambiti di intervento previsti dai precedenti articoli 2 e 3, sono previste, per gli anni di imposta 2005, 2006 e 2007, le seguenti segnalazioni: segnalazioni dirette al controllo dei redditi dei fabbricati locati relative a: accertamenti ICI per immobili che, contrariamente a quanto dichiarato o pagato, risultino affittati; assenza dei requisiti previsti dalla normativa vigente per usufruire di agevolazioni in materia ICI e imposte dirette; rilevazione di affitti in nero ;
5 segnalazioni di plusvalenze da cessione di aree edificabili e fabbricati relative a: soggetti che hanno effettuato cessioni di terreni agricoli ad un prezzo significativamente più alto rispetto ai valori di mercato, quale indizio che potrebbe trattarsi di aree edificabili (quali aree già inserite nel piano regolatore del Comune, non ancora approvato); soggetti che hanno effettuato cessioni di terreni edificabili ad un prezzo significativamente più basso rispetto ai valori di mercato, quale indice di una possibile omissione di corrispettivi. 2. Resta fermo che il Comune, ove disponga degli elementi necessari, può effettuare le segnalazioni previste dai commi precedenti e dall articolo 3 anche per gli anni 2008, 2009 e 2010. Articolo 5 Tipologia e contenuto delle segnalazioni 1. Le segnalazioni previste dai precedenti articoli hanno ad oggetto il nome e il cognome, il codice fiscale e/o la partita IVA del contribuente e gli atti, fatti e negozi rilevati che evidenziano, senza ulteriori elaborazioni logiche, comportamenti evasivi o elusivi. Articolo 6 Trasmissione delle segnalazioni 1. Le segnalazioni previste dai precedenti articoli sono trasmesse agli Uffici dell Agenzia delle Entrate competenti per territorio esclusivamente tramite il sistema SIATEL, in modalità web, secondo
6 le specifiche tecniche indicate nel il citato provvedimento del Direttore dell Agenzia delle Entrate del 26 novembre 2008. 2. Il flusso informatico è integrato da documentazione cartacea nel caso di segnalazioni particolarmente complesse. Articolo 7 Trattamento dei dati 1. Le notizie e i dati raccolti, che sono trasmessi nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) sono trattati secondo i principi di necessità, pertinenza e non eccedenza stabiliti dal citato DLGS. 2. Il trattamento dei dati da parte dell Agenzia delle Entrate è riservato esclusivamente agli operatori incaricati dei controlli, le cui transazioni sono tracciate. Articolo 8 Forme di cooperazione 1. L Agenzia delle Entrate è disponibile a prestare attività di assistenza, consulenza e formazione al Comune nella materia oggetto del presente protocollo di intesa, secondo modalità da definire. Articolo 9 Durata del protocollo di intesa 1. Il presente protocollo di intesa ha durata fino al 31 dicembre 2010 e si intende tacitamente rinnovato di anno in anno se non intervengono disdette da parte dei sottoscrittori.
7 Articolo 10 Modifiche 1. Le Parti si impegnano a definire con successivo accordo le modifiche del presente protocollo di intesa che si dovessero rendere necessarie, anche a seguito di nuove disposizioni normative o provvedimenti dell Agenzia delle Entrate. Catanzaro, 4 agosto 2010 Agenzia delle Entrate Comune di Rossano Direzione Regionale della Calabria Il Dirigente del Settore 1 Il Direttore Regionale Risorse e Programmazione Antonino Di Geronimo Giuseppe Sifonetti