Copia Conforme COMUNE DI CASTELNUOVO MAGRA PROVINCIA DELLA SPEZIA AREA AMMINISTRATIVA DETERMINAZIONE NR. 36 DI LUNEDÌ 15 FEBBRAIO 2016 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO CON LA PROVINCIA DELLA SPEZIA PER L'UTILIZZO DA PARTE DEL COMUNE DI GRADUATORIA CONCORSUALE PROVINCIALE, AI FINI DELL'ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO DI N. 1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT. C DA DESTINARE ALL'AREA VIGILANZA E TERRITORIO.
DETERMINAZIONE DELL'Area Amministrativa NR. 36 DEL 15/02/2016 Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO CON LA PROVINCIA DELLA SPEZIA PER L UTILIZZO DA PARTE DEL COMUNE DI GRADUATORIA CONCORSUALE PROVINCIALE, AI FINI DELL ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO DI N. 1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT. C DA DESTINARE ALL AREA VIGILANZA E TERRITORIO. IL RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO che con deliberazione di Giunta Comunale n. 98 del 28.10.2015 è stata approvata la programmazione triennale del fabbisogno del personale per il triennio 2015-2017 che prevede, tra l altro, l assunzione a tempo indeterminato di n. 1 istruttore Amministrativo Cat. C Area Vigilanza e Territorio; CONSIDERATO che si rende necessario procedere, nell immediato, all assunzione di un n. 1 istruttore Amministrativo Cat. C a tempo pieno e determinato per 36 mesi, da destinare all Area Vigilanza e Territorio; RICHIAMATO l articolo 36, comma 1, del D.lgs. 165/2001, che dispone che Per le esigenze connesse con il proprio fabbisogno ordinario le pubbliche Amministrazioni assumono esclusivamente con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato seguendo le procedure di reclutamento previste dall'articolo 35 ; RITENUTO che, nel caso di specie, sussistano le ragioni di eccezionalità e di temporaneità legittimanti l assunzione a tempo determinato; VISTO il D.L. 101/2013 Disposizioni urgenti in tema di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, nonché di limitazioni a proroghe di contratti e all uso del lavoro flessibile nel pubblico impiego che ribadisce la possibilità per le Amministrazioni Pubbliche di utilizzare, prima di avviare nuovi concorsi, le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le amministrazioni interessate. (Articolo 4, comma 3-ter. -. Resta ferma per i vincitori e gli idonei delle graduatorie di cui al comma 3 del presente articolo l'applicabilità dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350. ); CONSIDERATO che questa disposizione, combinata con l'art. 9 della Legge 16/01/2003 n. 3, definitivamente chiarisca ogni dubbio riguardante l applicabilità della norma anche in caso di accordo tra le Amministrazioni successivo all approvazione della graduatoria; VISTO il citato art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350, richiamato anche dal Decreto- Legge 31 agosto 2013, n. 101, (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 204 del 31 agosto 2013), convertito con Legge 30 ottobre 2013, n. 125 che prevede, nelle more dell adozione del predetto regolamento, che gli Enti possano utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi in corso di validità DATO ATTO che, secondo il parere espresso dall ANCI in data 8/09/2004, il previo accordo previsto dall art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350 può avvenire anche successivamente all espletamento della procedura concorsuale;
DETERMINAZIONE DELL'Area Amministrativa NR. 36 DEL 15/02/2016 VISTA anche la circolare Funzione Pubblica n. 5 del 21.11.2013, che nell estendere il principio di cui sopra anche alle assunzioni a tempo determinato, aggiunge che il previo accordo tra le amministrazioni interessate possa concludersi anche dopo la pubblicazione della graduatoria ; VISTE ancora, al riguardo: - la Sentenza T.A.R. Basilicata n. 361/2011 che ha confermato la validità di un accordo tra Enti successivo alla approvazione della graduatoria; - la deliberazione della Sezione di controllo reg. Umbria della Corte dei conti, la quale afferma in materia testualmente che.ciò che davvero rileva, ai fini della corretta applicazione delle disposizioni in rassegna, non è tanto (e non è solo) la data in cui le amministrazioni interessate devono raggiungere il previo accordo, quanto piuttosto che l accordo stesso (che comunque deve intervenire prima dell utilizzazione della graduatoria) si inserisca in un chiaro e trasparente procedimento di corretto esercizio del potere di utilizzare graduatorie concorsuale di altri Enti, così da escludere ogni arbitrio e/o irragionevolezza e, segnatamente, la violazione delle cennate regole di concorsualità per l accesso ai pubblici uffici. ; VALUTATO inoltre che la possibilità di estendere le graduatorie concorsuali in corso di validità ai fini della copertura di posti vacanti in dotazione organica di altro Ente, risponde anche alla esigenza di semplificare l assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni e razionalizzare la gestione del personale dei singoli Enti, rendendo più spedita, efficace ed economica l azione amministrativa, come riconosciuto anche dalla succitata Sentenza T.A.R. Basilicata, laddove richiedendosi invece un accordo esclusivamente precedente alla indizione del concorso - senza possibilità adottarlo successivamente alla approvazione della graduatoria - si perderebbero tali vantaggi; PRESO ATTO che: - il Comune di Castelnuovo Magra non dispone di alcuna graduatoria in corso di validità; - per esigenze di celerità, si è provveduto ad avviare un indagine conoscitiva per individuare gli Enti che abbiano graduatorie relative a concorsi a tempo indeterminato di analogo profilo e categoria; - la Provincia della Spezia, come si evince dalla propria determinazione n. 567 dell 11.10.2014, risulta essere in possesso di diverse graduatorie concorsuali in corso di validità tra le quali una rispondente al profilo ed al tipo di assunzione richiesta dal Comune; - che l art. 4, comma 4 del D.L. 101/2013, ha disposto che l efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data del 1 settembre 2013, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, è prorogata fino al 31 dicembre 2016; RAVVISATA pertanto l opportunità di utilizzare la graduatoria di che trattasi; RITENUTO conseguentemente di approvare l allegato schema di accordo bilaterale per l utilizzo di graduatorie di idonei di concorsi pubblici, approvate dalla Provincia della Spezia, quale Ente sovracomunale e appartenente allo stesso comparto di contrattazione pubblica, da parte del Comune per la copertura di posti vacanti nel proprio organico;
DETERMINAZIONE DELL'Area Amministrativa NR. 36 DEL 15/02/2016 RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 dell 8 gennaio 2016 ad oggetto Provvedimenti per la gestione finanziaria dall 01/01/02016 alla data di approvazione del P.E.G. 2016, esecutiva ai sensi di legge, sono state assegnate le risorse provvisorie ai Capi Area nelle more dell approvazione del bilancio e del Peg 2015; VISTO il Decreto Sindacale n. 1 del 04.01.2016 con il quale è stata attribuita la responsabilità dell Area Amministrativa al Dottor Carlo Consolandi; DETERMINA 1. Di approvare l allegato schema di accordo con la Provincia della Spezia per l utilizzo, da parte di questo Ente, delle graduatorie concorsuali provinciali in corso di validità, di cui alla determinazione provinciale n. 567 dell 11.10.2014, che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2. Il sottoscritto, in qualità di Responsabile dell Area Amministrativa a cui afferisce la gestione giuridica del Personale, provvederà alla sottoscrizione dell accordo in oggetto; 3. Di inviare copia della presente alla Provincia della Spezia; 4. Di pubblicare il presente pubblicata all albo on line del Comune per 15 giorni consecutivi, nell apposita sez. Amministrazione Trasparente ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e inserita in originale nel fascicolo delle Determinazioni dirigenziali, tenuto presso il Servizio Segreteria.
Addì, 15/02/2016 IL RESPONSABILE F.to dott. Carlo CONSOLANDI Certificato di pubblicazione La presente determinazione verrà pubblicata all Albo Pretorio del Comune per rimanervi quindici giorni consecutivi. Addì, lunedì 15 febbraio 2016 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Carlo CONSOLANDI Copia conforme all'originale per uso amministrativo. Addì,