COMUNE DI PULA PROVINCIA DI CAGLIARI Settore Amministrazione Generale Proposta DT1AG-83-2017 del 30/10/2017 DETERMINAZIONE N. 856 DEL 30/10/2017 OGGETTO: Procedura negoziata per l'affidamento del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa tramite RDO sul portale SardegnaCat - C.I.G. Z081F965DF - Approvazione dei verbali delle operazioni di gara e aggiudicazione alla Ditta Assiteca S.p.a. - Sede legale a Milano. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Premesso: che con propria Determinazione a contrarre n. 589 del 07.08.2017 è stata indetta, ai sensi dell art.36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, una procedura negoziata mediante l inoltro di una richiesta di offerta (RDO) sul mercato elettronico della Regione Sardegna (CAT Sardegna) al fine di selezionare l operatore economico a cui affidare la gestione del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa, per un periodo di n. 3 anni, decorrenti dal mese di settembre 2017; che la gara sarà aggiudicata in favore dell operatore economico che riporterà il miglior punteggio nel progetto tecnico, mentre non sarà attribuito alcun punteggio all offerta economica; che in data 25.08.2017, tramite il Portale Sardegna CAT Centrale Regionale di Committenza, sono stati invitati a partecipare alla gara in busta chiusa R.D.O. Codice: rfq 314939-2017 Procedura per l affidamento del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa per anni 3 gli operatori economici iscritti e abilitati nella categoria merceologica AL26 cpv 66518100-5 Servizi di intermediazione assicurativa, individuati attraverso apposita manifestazione di interesse, pubblicata nel sito web, all albo Pretorio e sul sito regionale Comunas ; che il termine per la ricezione delle offerte per via telematica sul portale Cat Sardegna è stato fissato entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 04.09.2017; 1 di 7
che entro il termine fissato sono pervenute le seguenti offerte: N. Operatore economico Stato risposta Data e ora della risposta 1 AMA S.A.S. trasmessa 04/09/2017 11:11:55 2 ASSITECA S.P.A. trasmessa 31/08/2017 10:28:36 Internazionale di Brokeraggio assicurativo 3 GBA GRANARA & C. trasmessa 04/09/2017 11:49:54 Brokers Assicurazioni S.R.L. 4 GBSAPRI S.P.A. trasmessa 04/09/2017 10:28:46 Vista la determinazione n. 704 del 13.09.2017 con la quale è stata nominata la commissione di gara ai sensi dell art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016; Preso atto che: - con avviso del 14.09.2017 inserito nel portale Cat Sardegna è stata comunicata agli operatori economici la data della seduta pubblica per l apertura della busta di qualifica, fissandola per le ore 10.00 del giorno 19/09/2017; - nella suddetta seduta la Commissione giudicatrice all'esito della verifica delle dichiarazioni e dei documenti richiesti nella busta di qualifica, presentati dagli operatori, giusto quanto riportato nel verbale n. 1 del 19.09.2017, ha rilevato la seguente situazione: Requisiti capacità economica e finanziaria All. 3 al Bando Istanza di partecipazione e allegati AMA S.A.S. ASSITECA S.P.A. Regolare Requisiti capacità tecnica e professionale All. 2 al bando Requisiti capacità economica e finanziaria All. 3 al bando Dichiarazione sostitutiva GBSAPRI All. 1B al bando Dichiarazione sostitutiva Galizia Alberto - All. 1B al bando GBA GRANARA & C. S.R.L. Carente: non indica gli enti R.T.I. GBSAPRI SPA GALIZIA ALBERTO Carente: manca la descrizione delle parti dell appalto che saranno eseguite in qualità di impresa capogruppo Carente: manca la descrizione delle parti dell appalto che saranno eseguite in qualità 2 di 7
Requisiti capacità economica e finanziaria All. 3 al bando GBSAPRI Requisiti capacità economica e finanziaria All. 3 al bando GALIZIA ALBERTO di impresa mandante Considerato che le carenze sopra menzionate costituiscono irregolarità essenziali, ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, per cui il R.U.P. (Responsabile unico procedimento) Dr.ssa Maria Lucia Chessa, acquisito il verbale della Commissione di gara n. 1 del 19.09.2017, ha provveduto ad avviare il subprocedimento di soccorso istruttorio ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016, al fine della regolarizzazione/integrazione della documentazione amministrativa da parte delle Ditte soggette a regolarizzazione come sopraindividuate; Accertato che con note p.e.c. trasmesse in data 27.09.2017 alle suddette Ditte, si è provveduto a richiedere l integrazione documentale utile per l ammissione alla successiva fase di gara, da acquisire entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 02.10.2017, pena l esclusione; Dato atto che in data 3 ottobre 2017 alle ore 11:45, previa comunicazione ai concorrenti tramite la piattaforma SardegnaCat, si è svolta la 2^ seduta pubblica di gara durante la quale la Commissione, verificata la documentazione integrativa trasmessa dalle Ditte a seguito del sub-procedimento di soccorso istruttorio, ha disposto l ammissione/esclusione dei concorrenti come di seguito indicati, del quale ha redatto il verbale di gara n. 2: Ammesso/escluso Motivazione AMA S.A.S. escluso Integrazione fuori termine ASSITECA S.P.A. Ammessa Regolare GBA GRANARA & C. S.R.L. Ammesso Integrazione documentale regolare prodotta entro il termine fissato R.T.I. GBSAPRI SPA GALIZIA ALBERTO escluso Integrazione documentale non pervenuta Vista la determinazione Amm.ne Generale n. 764 del 04.10.2017 relativa all approvazione dei verbali della Commissione di gara n 1 del 19.09.2017 e n. 2 del 2.10.2017 e dell elenco delle Ditte ammesse ed escluse, pubblicata sul sito web della stazione appaltante e contestualmente comunicato agli operatori economici a norma degli articoli 29 e 76 del D. Lgs. n. 50/2016; Preso atto altresì dei verbali di gara n. 3 del 6 Ottobre 2017 e n. 4 del 10 ottobre 2017, nelle quali la Commissione ha proceduto in seduta riservata alla valutazione dell Offerta Tecnica delle Ditte in gara Assiteca S.p.a. e GBA Granara s.r.l.; Visto il verbale di seduta pubblica della Commisione n. 5 del 12.10.2017, dal quale risultano le operazioni conclusive della gara relative all apertura dell offerta economica delle Ditte Assiteca S.p.A. e GBA GRANARA & C SRL e la proposta di aggiudicazione del servizio di brokeraggio in favore della Soc. Assiteca S.p.a., secondo la seguente graduatoria: 3 di 7
Sede legale PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA 1 ASSITECA S.P.A. Milano Via 77,50 Sigieri n. 14 2 GBA GRANARA & C. S.R.L. Cagliari Via Concezione n. 3 68,00 Visto, inoltre, il verbale generato in automatico dal portale Sardegna Cat ; Considerato, quindi, che dalle risultanze dei verbali di gara surrichiamati risulta che la Ditta Assiteca S.P.A., con sede Legale in Milano, Via Sigieri n. 14, C.F. e P.IVA 09743130156, ha presentato l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione avendo conseguito il maggior punteggio tecnico risultante pari a punti 77,50; Preso atto che l offerta economica prevede una provvigione fissa in favore del Broker, sottoscritta per approvazione dalla Ditta e riportante: Polizza Provvigione % in lettere RAMI AUTO (RCA CVT) 5% cinquepercento Rami non Auto 10% diecipercento Visto l'articolo 32 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., e, in particolare: il comma 5, a norma del quale la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell articolo 33, comma 1, provvede all aggiudicazione; il comma 7, prevede che l aggiudicazione diventi efficace dopo la verifica del possesso in capo all'aggiudicatario dei prescritti requisiti; Dato atto che nei confronti della ASSITECA S.p.A. è in corso la verifica dei requisiti di partecipazione, autocertificati dall'operatore in sede di gara ai sensi del DPR 445/2000, mediante l acquisizione della seguente documentazione: la visura ordinaria della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Cagliari; il documento unico di regolarità contributiva; i Certificati Generali del Casellario Giudiziale; il Certificato dell Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato; il Documento di regolarità fiscale; Riscontrata la regolarità formale delle procedure eseguite in merito al procedimento di gara e ritenuto quindi di dover approvare la proposta di aggiudicazione risultante dai suddetti verbali della Commissione e procedere quindi all'aggiudicazione del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa per un periodo di n. 3 anni in favore della Ditta ASSITECA S.P.A. con sede legale in Milano, Via G. Sigieri n. 14, C.F. e P.I. 09743130156, con sede operativa in Cagliari, Via Messina n. 13/A; Dato atto, inoltre, che: in applicazione dell'art. 32, comma 10, lett b) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. ai fini della stipula del contratto non si applica il termine dilatorio di 35 giorni, c.d. stand still, trattandosi di procedura effettuata 4 di 7
attraverso il mercato elettronico o C.U.C (centrale unica committenza) e di affidamento effettuato ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera b) del D. Lgs 50/2016; - a norma dell'articolo 32, comma 14, del citato Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. il contratto relativo all'affidamento in oggetto sarà stipulato mediante scrittura privata a cura del Responsabile del Servizio; Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147 - bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; Visto l'art. 29,comma 1, del D.Lgs. n. 50 del 2016; Visto l'art. 76, comma 3, del d. Lgs. n. 50 del 2016; Visto il decreto del Sindaco n. 8/2017 relativo di conferimento alla sottoscritta dell incarico di Responsabile del Settore Amministrazione Generale; D E T E R M I N A 1. DI PRENDERE ATTO della premessa narrativa che fa parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI APPROVARE i verbali di gara dal n. 1 al n. 5 redatti dalla Commissione di gara ed il verbale generato in automatico dal portale Sardegna Cat, relativi all affidamento del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa per un periodo di n. 3 anni periodo 2017/2020, attraverso lo strumento RDO sul portale CAT Sardegna, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., di cui al codice identificativo di gara (CIG) C.I.G. Z081F965DF; 3. DI AGGIUDICARE, in via definitiva, la gara in busta chiusa (RDO) Codice: rfq 314939-2017 in favore della Ditta Assiteca S.p.a. con sede legale in via Sigieri n. 14 - Milano e sede operativa in Cagliari, Via Messina n. 13/A - P.I. 09743130156, che ha presentato l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione avendo conseguito il maggior punteggio nelll'offerta Tecnica risultante pari a punti 77,50; 4. DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. L aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ; 5. DI PROVVEDERE ALLA STIPULA del contratto con il Broker aggiudicatario dell appalto, mediante scrittura privata a cura del Responsabile del servizio; 6. DI PROCEDERE, ai sensi dell art. 76, comma 5, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., alla trasmissione delle comunicazioni dell aggiudicazione definitiva; 7. DI DARE IDONEA pubblicità all'aggiudicazione della procedura in oggetto ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; 8. DI PRECISARE CHE, a norma dell'articolo 32, comma 10, del Decreto Legislativo n.50/2016 e ss.mm.ii. non trova applicazione il termine dilatorio di cui al comma 9 prevedente che il contratto non possa comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione; 5 di 7
9. DI DARE ATTO CHE il servizio di brokeraggio assicurativo non comporta alcun onere finanziario diretto a carico dell Ente. Il Responsabile del Settore Dr.ssa Maria Lucia Chessa 6 di 7
ATTESTAZIONE REGOLARITÀ TECNICA E CONTABILE DETERMINAZIONE Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, D.L.vo n 267 del 18.08.2000, i seguenti visti: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: VISTO APPROVATO Pula, 30/10/2017 Il Responsabile del Servizio Interessato Maria Lucia Chessa IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: VISTO Il Responsabile del Servizio Finanziario Pula, 7 di 7