CITTA DI MANFREDONIA Provincia di Foggia Deliberazione della Giunta Comunale Seduta n.15 del 31.03.2017 n 58 OGGETTO:PIANO SOCIALE DI ZONA ATTUAZIONE PON INCLUSIONE ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO DIRETTIVE E LINEE DI INDIRIZZO. L anno duemiladiciassette il giorno trentuno del mese di marzo alle ore 11,45 in Manfredonia e nel Palazzo di Città. Regolarmente convocata, si è riunita composta dai signori: LA GIUNTA COMUNALE RICCARDI ANGELO Sindaco - Presidente dagli Assessori Comunali: ZINGARIELLO SALVATORE (Vice Sindaco) FRATTAROLO NOEMI la TORRE GIUSEPPE STARACE INNOCENZA A. RINALDI PASQUALE OGNISSANTI MATTEO ZAMMARANO ADDOLORATA Si da che è' assente il Sindaco RICCARDI ANGELO. Assume la Presidenza il Vice Sindaco ZINGARIELLO SALVATORE Sono assenti gli Assessori: la TORRE GIUSEPPE, RINALDI PASQUALE. Partecipa il VICE SEGRETARIO GENERALE: OGNISSANTI MATTEO. Il Presidente constatata la regolarità dell'adunanza, dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto. Sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole: Il Responsabile del Servizio interessato (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000); Il Segretario Generale (artt.49 c.2 e 97 c.4 lett.b) del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità tecnica Il Responsabile di Ragioneria (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità contabile.
Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE con deliberazione di C.C. n. 39 del 03.12.2013 è stata approvata la nuova convenzione per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio-assistenziali; il Coordinamento Istituzionale del Piano Sociale di Zona Manfredonia Mattinata Monte Sant Angelo Zapponeta, con deliberazione n. 2 del 23.02.2017, ha rappresentato che si pervenga alla attuazione del progetto Pon Inclusione, finanziato con Decreto Direttoriale n. 11 del 31.01.2017 del Ministero del Lavoro, che prevede l impiego di n. 5 assistenti sociali, n. 2 istruttori direttivi ed uno psicologo, nell ambito delle attività ivi previste e coperte dallo specifico finanziamento e che si pervenga alla acquisizione di nuovi assistenti sociali, considerata la prossima scadenza della graduatoria esistente, figure necessarie ed indispensabili all espletamento dei numerosissimi compiti connessi all attuazione del Piano Sociale di Zona mediante assunzione a tempo determinato (n. 36 mesi) di n. 3 assistenti sociali; Rilevato che l Ambito Territoriale ha in corso di attuazione i numerosi obiettivi costituenti il 3 ciclo di programmazione del Piano Sociale di Zona dei Comuni di Manfredonia, Mattinata, Monte Sant'Angelo, Zapponeta, tra i quali ai nn. 6, 7 e 40 sono previsti gli specifici obiettivi di servizio Consolidamento e potenziamento servizio sociale professionale Potenziamento Ufficio di Piano, nonché il progetto Pon Inclusione, finanziati dalla Regione Puglia, ai sensi della L.R. 19/2006 e dalle specifiche risorse del Pon Inclusione, come da relativi strumenti programmatori; Atteso che appare necessario espletare la propria azione strumentale alle esigenze del Piano Sociale di Zona e dover garantire il normale espletamento delle attività sopra indicate, anche nel rispetto del principio di efficienza che deve informare l operato dell Amministrazione nei rapporti con il cittadino e l utenza e tenuto conto che i servizi di che trattasi sono rivolti ad una fascia di popolazione tra le più deboli, quali anziani, minori, diversamente abili e simili; Ravvisata, in merito, la necessità e l urgenza di dar corso a quanto deliberato dal Coordinamento Istituzionale nella citata seduta, con la precisazione che ai fini del rispetto dei limiti in tema di spesa del personale e, nello specifico, per contenere la stessa nel limite della spesa media del triennio 2011-2013, è necessario dar corso alle assunzioni delle assistenti sociali del Piano Sociale di Zona per numero trenta ore settimanali, e non trentasei ore settimanali, come già previsto nella precedente programmazione comunale e, pertanto, di attivare apposite procedure selettive pubbliche afferenti l assunzione di n. 5 assistenti sociali (n. 2 specialista e n. 3 base), a tempo pieno e per massimo n. 36 mesi cat D/Tratt. Tab. D1, n. 2 istruttori direttivi cat.d/tratt.tab.d1, a tempo pieno e per massimo n. 36 mesi, n. 1 Psicologo cat.d/tratt.tab.d1, a tempo pieno e per massimo n.36 mesi, (Progetto Pon Inclusione e relativo finanziamento), nonché n. 3 assistenti sociali a part time trenta ore e per massimo n.36 mesi cat D/Tratt. Tab. D1, per l attuazione dei pertinenti obiettivi del Piano Sociale di Zona, nonché eventuali altri assistenti sociali cat.d/tratt.tab. D1 per incarico variabile da 8 mesi a massimo 36 mesi per eventuali sostituzioni/necessità di personale comunale dei Comuni dell Ambito e onere finanziario a loro carico; Vista in merito la deliberazione di G. C. n. 50 del 20.03.2017 di approvazione del programma triennale delle assunzioni 2017/2019; Ritenuto, per quanto sopra, fornire direttive e linee generali di indirizzo in ordine alle attività selettive da espletare per le assunzioni a tempo determinato sopra citate, secondo le indicazioni del Coordinamento Istituzionale; Dato atto che: l iniziativa in questione si configura quale intervento straordinario e temporaneo, stante l impossibilità di realizzare dette attività progettuali con il solo personale in servizio di pari profilo professionale; le attività dell Ufficio in riferimento si fondano prevalentemente su progetti caratterizzati da obiettivi contingenti legati ai programmi del Piano sociale di Zona e che, pertanto, non giu
stificano né permettono un assunzione stabile; le assunzioni di che trattasi sono effettuate dal Comune capofila in nome e per conto dell'ambito Territoriale Sociale di Manfredonia -Mattinata -Monte Sant'Angelo -Zapponeta; Le assunzioni relative al Pon Inclusione rientrano nella specifica disciplina derogatoria ai limiti in tema di spesa del personale; la presente procedura è in linea e conforme con quanto previsto dall'art. 4 del D.L. 101/2013 convertito in legge n. 125/2013,in quanto non esiste in nessuno dei quattro Comuni dell'ambito alcuna valida graduatoria riferita al profilo professionale di assistente sociale specialista, istruttore direttivo, psicologo in riferimento, mentre esiste presso questo Comune quella di assistente sociale base da cui va attinto nei termini previsti, a cominciare dalle esigenze di attuazione del Pon Inclusione ai fini dell avvio urgente della relativa progettualità; ai sensi di legge e della Nuova disciplina per le assunzioni, è attribuita al competente Dirigente la determinazione relativa all avvio della procedura di reclutamento e gli adempimenti ad essa collegati, nel rispetto delle direttive generali di indirizzo fornite dall organo di direzione politica (e nel caso di specie, del Coordinamento Istituzionale), nonché la formale emanazione del relativo bando di selezione pubblica; Visto l'art.36 del D.Lgs. n.165/2001 e s.m.i., concernente l'utilizzo di contratti di lavoro flessibile; Vista la deliberazione di G.C. n. 50 del 20.03.2017 con le quali è stato approvato il programma del fabbisogno di personale relativo al triennio 2016/2018 e programma 2017/2019 e nel quale è prevista l assunzione di n. 3 unità di personale con qualifica di Assistente Sociale del Piano Sociale di Zona e personale vario per il progetto Pon Inclusione, mentre per quanto concerne le eventuali temporanee assunzioni per esigenze dei Comuni dell Ambito si rinvia a successivi atti la determinazione della spesa e relative coperture da parte dei Comuni interessati stessi; Rilevato che la relativa spesa trova copertura in specifici fondi assegnati dalla Regione Puglia in relazione alla attuazione del Piano Sociale di Zona oltre che negli specifici fondi di cui al Pon Inclusione di cui alla specifica normativa come innanzi indicato, ed è contenuta negli importi assegnati agli indicati obiettivi d'ambito come da relativa programmazione e indicazioni fornite dai relativi organi; Precisato che l'assunzione del personale di cui sopra è, comunque, subordinata alla verifica che non si versi in situazione strutturalmente deficitaria, al rispetto del pareggio di bilancio, alle norme sull incidenza della spesa del personale, nei termini innanzi indicati, e che la spesa relativa all'assunzione di personale a tempo determinato, al netto di quella di cui al Pon Inclusione, rientri nel limite di quella sostenuta allo stesso titolo nell'anno 2009 e negli altri limiti previsti; Vista la vigente Nuova disciplina per le assunzioni, approvata con deliberazione di G.C. n.72 del 25.02.2000 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il Regolamento per l Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con deliberazione della G.C. n.124 del 06.03.2008 e sue successive modifiche ed integrazioni; Visto il D.Lgs. n.267/2000; Visto il D.Lgs. n.165/2001; Visto il D.Lgs. n.150/2001; In qualità di ente capofila, in attività strumentale all'attuazione degli obiettivi fissati dalla programmazione di Ambito del Piano Sociale di Zona; Acquisiti i pareri favorevoli ai sensi dell art.49 del suindicato Decreto Legislativo; A voti unanimi espressi nei modi e forma di legge, D E L I B E R A Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate: 1. di dar corso agli obiettivi espressi dal Coordinamento Istituzionale con la deliberazione n. 2 del 23.02.2017, con la precisazione di cui in premessa, prevedendo l assunzione a tempo de
terminato, cat. D/Tratt. Tab. D1 di: n. 5 assistenti sociali (n. 3 specialisti e n. 2 base), n. 2 istruttori direttivi ed uno psicologo, a tempo pieno per massimo 36 mesi, nell ambito delle attività Pon Inclusione e dello specifico finanziamento, all assunzione a tempo determinato di n. 3 assistenti sociali, part time trenta ore e per massimo 36 mesi, considerata la scadenza della graduatoria esistente, figure necessarie ed indispensabili all espletamento dei numerosissimi compiti connessi all attuazione del Piano Sociale di Zona, nonché alla eventuale assunzione di ulteriori assistenti sociali per incarico variabile da 8 mesi a massimo 36 mesi per eventuali sostituzioni/necessità di personale comunale dei Comuni dell Ambito e onere finanziario a loro carico, mediante selezione pubblica, integrando in tal senso il programma assunzioni nei termini di cui in premessa; 2. di doversi avvalere, ai sensi dell'art. 4 del D.L. 101/2013 convertito in legge n. 125/2013, prioritariamente per le esigenze di attuazione del Pon Inclusione ai fini dell avvio urgente della relativa progettualità, della graduatoria, esistente presso il Comune di Manfredonia, del concorso per assistenti sociali base, interpellando ai fini dell incarico i soggetti ivi inseriti e di seguito, per quanto necessario, scorrendo la graduatoria per le esigenze del Pon Inclusione, indi per le esigenze del Piano Sociale di Zona e a finire, per quelle, eventuali, dei Comuni; 3. di fornire al competente Dirigente le allegate direttive e linee generali di indirizzo, (allegati A, B, C e D ) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in ordine alle selezioni pubbliche, per titoli e colloquio, ai fini dell'assunzione delle figure innanzi indicate; 4. di dare atto che l'assunzione del personale di cui sopra è, comunque, subordinata a quanto indicato in premessa, con particolare riferimento alla esecutività del Pon Inclusione e alla effettiva presenza delle condizioni per dar corso alle assunzioni e che la necessaria disponibilità per finanziare il raggiungimento degli obiettivi di cui al presente provvedimento trova copertura negli specifici fondi assegnati dalla Regione Puglia in relazione alla attuazione del Piano Sociale di Zona Capp. 5045 e relativo di entrata ed ai fondi Pon Inclusione, cap 5123 e relativo di entrata come da relativi strumenti programmatori; 5. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, come da separata, favorevole, unanime votazione.
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Letto, approvato e sottoscritto. IL V.SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE A T T E S T A Z I O N E La presente deliberazione: 1. è stata pubblicata all'albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data... ove rimarrà per quindici giorni consecutivi. 2. è stata trasmessa in elenco ai Capi Gruppo Consiliari con nota n. del. 3. è stata trasmessa in data ai seguenti uffici per l'esecuzione: Al Dirigente del 3 Settore. 4. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4, del D.L.vo n. 267/2000; è divenuta esecutiva il per decorrenza del termine di cui all art.134 comma 3, del D.L.vo n. 267/2000. Dalla Residenza comunale,lì IL V.SEGRETARIO GENERALE 30