COPIA DECRETO DEL SINDACO METROPOLITANO del 19.05.2017 Rep. Gen. n. 127/2017 Atti n. 119436\11.4\2017\81 Oggetto: Linee di indirizzo in ordine alle caratteristiche del servizio di trasporto pubblico locale (TPL) sul Lotto 6 della rete dei servizi di TPL interurbani in Città metropolitana di Milano nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017. IL SINDACO METROPOLITANO Assistito dal Segretario Generale, dottoressa Simonetta Fedeli VISTA la proposta di decreto redatta all interno; PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati; VISTO il decreto del Sindaco metropolitano R.G. n. 22/2017 del 27/01/2017 con il quale sono autorizzati i Dirigenti ad assumere atti di impegno durante l esercizio provvisorio e fino all approvazione del Peg per l anno 2017; VISTA la Legge n. 56/2014 ; VISTO lo Statuto della Città metropolitana ed in particolare l'art. 19 comma 2; VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000; DECRETA 1) di approvare la proposta di provvedimento redatta all interno, dichiarandola parte integrante del presente atto; 2) di incaricare i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali; 3) di incaricare il Segretario Generale dell'esecuzione del presente decreto.
DIREZIONE PROPONENTE: Area Pianificazione Territoriale Generale delle Reti Infrastrutturali e Servizi di Trasporto Pubblico Settore Servizi per la Mobilità e trasporto Pubblico Locale Oggetto: Linee di indirizzo in ordine alle caratteristiche del servizio di trasporto pubblico locale (TPL) sul Lotto 6 della rete dei servizi di TPL interurbani in Città metropolitana di Milano nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017. RELAZIONE TECNICA: Il servizio di Trasporto Pubblico Locale (TPL) interurbano che si svolge sul territorio della Città metropolitana di Milano è articolato in più Lotti di affidamento ed è regolato dai seguenti contratti di durata settennale, sottoscritti dall'ente con le Società che sono risultate aggiudicatarie a seguito dello svolgimento di specifica procedura di gara: - Lotto 1 (sottorete Nord Ovest), contratto n. 2459 di Rep. Prov.le (e s.i.) (come modificato con il contratto n. 2539 di Rep. Gen. del 29/12/2011), azienda affidataria Consorzio Autoservizi Lombardi S.c.a.r.l., con decorrenza del servizio dal 27/12/2010; - Lotto 3 (sottorete Nord Est), Contratto n. 2101 di Rep. prov.le come modificato con RG n. 2540 di Rep. prov.le, con decorrenza del servizio dal l'1/01/2008; - Lotto 4 (sottorete Sud - Est), Contratto n. 2036 di Rep. prov.le stipulato con Auto Guidovie Italiane S.p.A., con decorrenza del servizio dal 01/07/2007; - Lotto 5 (sottorete Sud Ovest), contratto n. 2506 di Rep. Prov.le (e s.i.), stipulato con il Consorzio Autoservizi Lombardi S.c.a.r.l. (contratto denominato per brevità Lotto 5/A) e contratto n. 2507 di Rep. Prov.le (e s.i.), stipulato con P.M.T. s.r.l. (contratto denominato per brevità Lotto 5/B), entrambi con decorrenza del servizio dal 01/07/2011; - Lotto 6 (sottorete Ovest), Contratto n. 2105 di Rep. prov.le ed RG n. 2577 di Rep. prov.le stipulato con l'a.t.i., costituita tra STIE S.p.A. Azienda Trasporti Intercomunali Nord Ovest Milano S.p.A. e Azienda Trasporti Milanesi S.p.A., ora MOVIBUS s.r.l., con decorrenza del servizio dal 01/07/2008; La L. R. n. 6/2012 prevede la costituzione di apposite Agenzie di Bacino per la programmazione e la gestione del TPL; Con Decreto n. 402 del 27 Aprile 2016 del competente Assessore regionale si è completato l'iter di costituzione dell'agenzia del Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, in cui sono ricompresi anche i servizi di TPL interurbani soprarichiamati; L art. 60 della L. R. n. 6/2012, così come modificato dall'art. 4 comma 2 della L.R. n. 19/2015, prevede che l'agenzia di Bacino subentri nella titolarità dei contratti di servizio sottoscritti dagli Enti locali a far data dall approvazione del Bilancio della medesima Agenzia; Con Deliberazione n. 8/2016 del 10/11/2016, l'assemblea dei soci dell Agenzia del Bacino di Milano, Monza, Lodi e Pavia ha approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) e il Bilancio pluriennale 2016 2018; contestualmente l'assemblea ha anche deliberato il subentro dell'agenzia nella titolarità dei contratti di servizio del TPL a condizione che siano vigenti e/o prorogati per il periodo corrispondente alla programmazione finanziaria 2016 2018 e ne sia assicurata la relativa copertura finanziaria, dando mandato, agli Enti Locali che non sono in grado di assicurare tali presupposti, di proseguire nella gestione dei rapporti contrattuali in essere anche Pagina 2
attraverso temporanee proroghe; In mancanza del subentro dell'agenzia di Bacino per il TPL nella titolarità dei contratti, al fine di garantire la necessaria prosecuzione del servizio interurbano di TPL sul territorio metropolitano, con Decreti del Sindaco metropolitano Rep. Gen. n. 320/2016 del 27/12/2016 e n. 113/2017 del 27/04/2017, sono state individuate le linee di indirizzo per la rideterminazione del termine di scadenza del servizio sui Lotti 3, 4 e 6, a partire dal 1 gennaio 2017 e sino al 30 Giugno 2017; In attuazione dei citati Decreti Sindacali Rep. Gen. n. 320/2016 e Rep. Gen. n. 113/2017 e a seguito di quanto condiviso dagli Enti in sede di Assemblea dell'agenzia del TPL, sono state adottate gli opportuni atti: determinazioni dirigenziali e autorizzazioni all esecuzione anticipata del contratto, finalizzati a garantire la prosecuzione del servizio interurbano di TPL sul Lotto 6 nel corso del 2017 sino al 30 Giugno 2017; Riscontrato quanto sopra richiamato, si rende opportuno acquisire i necessari indirizzi, da attuare nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017, delle caratteristiche del servizio di TPL interurbano sul Lotto 6 della rete dei servizi di TPL di interesse del territorio della Città metropolitana di Milano; Ai fini della definizione dei principali elementi che caratterizzano il servizio di TPL sul Lotto 6 nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017, Movibus S.r.l. ha inoltrato alla Città metropolitana di Milano una specifica comunicazione (prot. C.m. di Mi n. 112459 del 8 maggio 2017), con la quale l Azienda ha segnalato che il servizio è svolto con l impiego del parco bus attualmente in esercizio sul Lotto 6, individuato in 152 unità effettive, pari al numero di bus necessari ad assicurare le uscite programmate, oltre ad un parco bus di scorta di 31 unità, di cui 25 bus lunghi e 6 bus snodati, e ha confermato la produzione della reportistica contrattuale riassuntiva al termine di ciascun periodo con i contenuti previsti dal Capitolato di gara; Con la medesima nota Movibus S.r.l. ha anche precisato che il parco bus effettivo ha le seguenti caratteristiche di qualità: - età media di 10,12 anni alla data del 01/01/2017, migliorata a 9,91 anni al 30/06/2017; - età massima di 17 anni per i bus lunghi, durante l intero periodo dall 01/01 al 30/06/2017; - età massima di 16 anni per i bus snodati, durante l intero periodo dall 01/01 al 30/06/2017; e che il parco bus di scorta, di 31 unità, durante l intero periodo dall 01/01/2017 al 30/06/2017, ha un età massima di 18 anni, tranne che per 8 lunghi e 4 snodati, di età massima 19 anni; Anche in relazione ai contenuti della sopra citata comunicazione inoltrata da Movibus S.r.l., possono essere perseguiti i seguenti obbiettivi specifici in ordine ai principali elementi che caratterizzano l'affidamento del servizio di TPL sul Lotto 6 nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017: - Percorrenze di riferimento: 6.327.148 bus* Km/anno, post riduzione DGP 199/2014 - Parco bus effettivo in servizio: 152 unità, in ragione delle percorrenze, - Scorta Parco bus 31 unità, in ragione delle percorrenze, Pagina 3
- Età media Parco bus effettivo in servizio: 10,12 anni alla data del 01/01/2017, - Età media Parco bus effettivo in servizio: 9,91 anni alla data del 30/06/2017, e, per l intero periodo dall 01/01/2017 al 30/06/2017: - Età massima Parco bus effettivo in servizio: non superiore a 17 anni per i bus lunghi, - Età massima Parco bus effettivo in servizio: non superiore a 16 anni per i bus snodati, - Età massima Parco bus di scorta: non superiore a 18 anni sia per i bus lunghi che per i bus snodati, ad esclusione di 8 bus lunghi e di 4 bus snodati, di età massima 19 anni; - Numero verde del Call center, Ufficio relazioni con il pubblico, Sito internet, Indagine di Customer, Carta della Mobilità, con le medesime operatività, funzionalità e fornitura erogate del corso del 2016; - Reportistica contrattuale, mensile e al termine del periodo contrattuale, con contenuti identici a quelli già individuati per il 2016 e conformi al Capitolato di gara; Il presente Decreto non ha riflessi ulteriori diretti e indiretti sulla situazione economica finanziaria dell'ente, rispetto a quanto già stabilito con Decreti del Sindaco metropolitano Rep. Gen. n. 320/2016 del 27/12/2016 e n. 113/2017 del 27/04/2017, e, pertanto, non è dovuto il parere di regolarità contabile; Con il Decreto del Sindaco Metropolitano Rep. Gen. n. 22/2017 del 27/01/2017 sono stati autorizzati i Dirigenti ad assumere atti di impegno durante l'esercizio provvisorio e fino all'approvazione del PEG per l'anno 2017; Per il presente atto dovrà essere richiesta la pubblicazione in Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 12 del D. Lgs. n. 33/2013; Si attesta che il presente procedimento, con riferimento all'area funzionale di appartenenza, è classificato a rischio medio dall'art. 5 del PTCPT. Data 15/05/2017 Dott. Emilio De Vita Direttore del Settore Servizi per la Mobilità e Trasporto Pubblico Locale (ai sensi dell'art. 54 del T.U. del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi) firmato dott. Emilio De Vita Pagina 4
PROPOSTA: IL SINDACO METROPOLITANO Visto il Decreto n. 263/2017 atti. n. 248968 fasc. 1.18\2016\6 con il quale e' stata conferita alla Consigliera Siria Trezzi la delega alla materia Mobilità, Servizi di rete ; Vista la relazione che precede contenente le motivazioni che giustificano l adozione del presente provvedimento, Visti i riferimenti normativi richiamati nella relazione tecnica del direttore del Settore Servizi per la Mobilità e Trasporto Pubblico Locale, Visti: - lo Statuto della Città metropolitana di Milano; - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - la legge 56/2014; - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; DECRETA 1) di approvare quali linee di indirizzo, integrative a quelle generali già individuate con i Decreti del Sindaco metropolitano Rep. Gen. n. 320/2016 del 27/12/2016 e n. 113/2017 del 27/04/2017, il perseguimento degli obiettivi specifici esplicitati in Relazione Tecnica, in ordine alle caratteristiche del servizio di trasporto pubblico locale sul Lotto 6 della rete del TPL interurbano in Città metropolitana di Milano nel corso del periodo di prosecuzione durante il 2017; 2) di riservarsi ulteriori determinazioni in fase successiva, a seguito di quanto definito in sede di Assemblea dell Agenzia del Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, con particolare riferimento alla data di trasferimento dei contratti di servizio all Agenzia medesima; 3) di demandare al Direttore del Settore Servizi per la Mobilità e Trasporto Pubblico Locale ed al Direttore del Settore Appalti, Provveditorato e servizi economali, ciascuno per gli ambiti di rispettiva competenza, tutti i successivi adempimenti per l esecuzione del presente Decreto; 4) di dare atto che il presente Decreto non ha ulteriori riflessi, diretti e indiretti, sulla situazione economica finanziaria dell'ente, rispetto a quanto già stabilito con Decreti del Sindaco metropolitano Rep. Gen. n. 320/2016 del 27/12/2016 e n. 113/2017 del 27/04/2017, e, pertanto, non è dovuto il parere di regolarità contabile; 5) di dare atto che il presente procedimento, con riferimento all'area funzionale di appartenenza, è classificato a rischio medio dall'art. 5 del PTCPT; 6) di demandare al Direttore competente la pubblicazione del presente provvedimento in Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. 33/2013. Pagina 5
PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITÀ TECNICA/AMMINISTRATIVA (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del d.lgs. n. 267/00) IL DIRETTORE IL DIRETTORE nome dott. Emilio De Vita nome <NOME> data 15/05/2017firmato dott. Emilio De Vita data <DATA> firma <FIRMA/FIRMATO> SI DICHIARA CHE L'ATTO NON COMPORTA RIFLESSI DIRETTI O INDIRETTI SULLA SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL'ENTE E PERTANTO NON È DOVUTO IL PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00 e dell art. 11, comma 2, del Regolamento sul Sistema dei Controlli Interni) nome dott. Emilio De Vita data 15/05/2017 firmato dott. Emilio De Vita VISTO DEL DIRETTORE DEL SETTORE SERVIZI PER LA MOBILITÀ E TRASPORTO PUBBLICO LOCALE (inserito nell atto ai sensi del Testo Unificato del regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi) nome dott. Emilio De Vita data 15/05/2017 firmato dott. Emilio De Vita PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00) Favorevole Contrario IL DIRETTORE AREA PROGRAMMAZIONE RISORSE FINANZIARIE nome data <DATA> firma <FIRMA/FIRMATO> Pagina 6
Letto, approvato e sottoscritto per IL SINDACO IL CONSIGLIERE DELEGATO IL SEGRETARIO GENERALE (Siria Trezzi) (Simonetta Fedeli) F.to Trezzi F.to Fedeli PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale dà disposizione per la pubblicazione del presente decreto mediante inserimento nell Albo Pretorio online della Città metropolitana di Milano, ai sensi dell art.32, co.1, L. 18/06/2009 n. 69. Milano lì 19.05.2017 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Fedeli Si attesta l avvenuta pubblicazione del presente decreto all Albo Pretorio online della Città metropolitana di Milano come disposto dall art.32 L. n.69/2009. Milano lì Firma ESECUZIONE Il presente decreto viene trasmesso per la sua esecuzione a :... Milano lì IL SEGRETARIO GENERALE Pagina 7