Abbandono del progetto di aggregazione tra i Comuni di Gresso, Isorno, Mosogno, Onsernone e Vergeletto Infopoint Bellinzona, 1
Consigliere di Stato Norman Gobbi Direttore del Elio Genazzi Capo della Sezione degli enti locali 2
Indice Cenni storici Il progetto attuale Votazione consultiva Aspetti controversi Rilancio del Consiglio di Stato Risposte dei Comuni Conclusioni 3
Cenni storici Antichità: «Comun Grande» (intera valle tranne Auressio) Dalla formazione del Canton Ticino: 8 Comuni politici (Auressio, Loco, Berzona, Mosogno, Russo, Crana, Comologno e Vergeletto). Nel 1882 Gresso si stacca da Vergeletto 20 maggio 1979: respinto il primo tentativo di aggregazione 1 gennaio 1995: costituzione del nuovo Comune di Onsernone (formato da Crana, Russo e Comologno) 13 aprile 2001: nuovo Comune di Isorno (formato da Auressio, Loco e Berzona) 4
Il progetto attuale 16 aprile 2007: istanza di aggregazione dei cinque Municipi 26 giugno 2007: istituzione della Commissione di studio 5 aprile 2012: rapporto finale trasmesso al Governo 25 maggio 2012: approvazione del progetto da parte dell Esecutivo cantonale 5
Votazione consultiva del 23 settembre 2012 Proposta accolta in tre Comuni (Gresso, Isorno e Mosogno) e respinta dagli altri due (Onsernone e Vergeletto) Due soli realistici scenari (altre ipotesi non sono in questo caso percorribili): 1. Aggregazione dei cinque Comuni (Onsernone e Vergeletto in via coatta) 2. Abbandono del progetto. 6
Aspetti controversi Sostegni cantonali all aggregazione: mai trovato un reale punto di convergenza Dopo la votazione nuove importanti problematiche finanziarie (Centro servizi di Isorno e gestione Centro Sociale Onsernonese) Incontrollati aumenti dei costi preventivati: Centro servizi +122%, in precedenza Palestra di Russo +88% Costi non sopportabili dai Comuni malgrado gli ingenti contributi cantonali 7
Rilancio del Consiglio di Stato Febbraio 2013: aggiornamento aiuti da parte del Consiglio di Stato ai Municipi contributi complessivi superiori ai 10 milioni di franchi Prima volta che il Governo aumenta i sostegni cantonali dopo una votazione, malgrado i rischi che ciò comporta Impegno del Governo a sottoporre al Parlamento un messaggio favorevole all aggregazione dei cinque Comuni in caso di adesione/non opposizione dei cinque Municipi 8
Risposte dei Comuni Metà aprile 2013: tre risposte di adesione (Gresso, Isorno e Onsernone), una contraria (Vergeletto) e una sostanzialmente contraria (Mosogno, espressamente contrario alla coatta) Cade eventualità di doppia aggregazione coatta, che implicherebbe di procedere con l opposizione di tre attori su cinque Aggregazione coatta ricorso al Tribunale federale, altrimenti i Municipi avrebbero aderito alla proposta governativa Ricorso al Tribunale federale prolunga di circa un anno e mezzo i normali tempi procedurali Un nuovo progetto potrebbe attuarsi più rapidamente 9
Conclusioni Nel contesto attuale aggregare in forma coatta due Comuni su cinque con in aggiunta l opposizione di un terzo Municipio, trascinando ancora la procedura per anni comporta per la Valle maggiori problemi di quanti ne possa risolvere. Aggregazioni in via coatta solo nel caso in cui le circostanze indicano che quella è la miglior via possibile. In questo caso tali circostanze non sono date. Il Governo propone l abbandono di questo progetto di aggregazione. Non appena le condizioni saranno date il Consiglio di Stato si attiverà nuovamente per riattivare il comprensorio. 10
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