Deliberazione della Giunta Comunale COPIA Delibera N. 090 in data 17/10/2017 OGGETTO: MODIFICA ART.6 DEL REGOLAMENTO UU.SS. A SEGUITO DELLA ESTERNALIZZAZIONE DI PAGHE E STIPENDI DISPOSTO CON ATTO G.C. N.076 DEL 14.08.2017. L anno Duemiladiciassette questo giorno dieci del mese di ottobre su convocazione del Sindaco ai sensi dell art. 23 dello statuto comunale, la Giunta comunale si è riunita in adunanza nell apposita sala del palazzo municipale. COMUNE DI BORGO VAL DI TARO Medaglia d oro V.M. PROVINCIA DI PARMA Presenti Assenti 1. - Diego Rossi X 2. - Bonini Nicola X 3. - Daffadà Matteo X 4. - Gatti Giuseppina X 5. - Terroni Giovanna X TOTALI 5 0 In assenza e per impedimento materiale del Segretario Comunale, redige il verbale il vice-sindaco Matteo Daffadà. Il Dott. Diego Rossi nella sua qualità di Sindaco, assume la Presidenza e, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare l oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATA la deliberazione di G.C. n.076 del 14.08.2017 con la quale si disponeva l esternalizzazione del servizio paghe e stipendi e di tutti gli adempimenti connessi; DATO ATTO: 1. Che attualmente la dipendente che svolge gli adempimenti della parte di servizio che si intende esternalizzare è assegnata per il 70% al settore finanziario e per il 30% al settore affari generali e non esiste all interno dell Ente altro dipendente idoneo e formato per adempiere a detti compiti in caso di necessità; 2. Che la normativa vigente consente alle pubbliche amministrazioni, di cui all'art. 1, comma 2, D.Lgs.165/2001 di acquistare sul mercato i servizi, originariamente prodotti al proprio interno, a condizione di ottenere conseguenti economie di gestione e di adottare le necessarie misure in materia di personale e di dotazione organica, con obbligo da parte dell organo di revisione di verificare l effettiva economicità della operazione; 3. Che nella delibera di Giunta Comunale citata si rinviava a successivo atto di riorganizzazione di compiti e funzioni dei Settori coinvolti, la attestazione dei risparmi derivanti da questa esternalizzazione; RILEVATO, in ordine alla scelta di esternalizzare il servizio paghe e stipendi e gli adempimenti connessi: a. che fino all anno 2009 (con personale in servizio al 31 dicembre di tale anno di 39 dipendenti), al servizio personale erano assegnati n. 2 dipendenti a tempo pieno ( 1 dipendente cat. C e un dipendente cat.d); b. dal 01.04.2009 1, la responsabilità del Settore Assistenza Sport Istruzione Cultura continuando in parte a collaborare con servizio personale; c. nell anno 2011 si è cercato di inserire a supporto del servizio altro dipendente cat. B a causa dell assenza per aspettativa della dipendente cat. C ma senza esiti con la conseguenza che nel 2012 il servizio è stato suddiviso parte economica e parte giuridica assegnati rispettivamente al Settore Assistenza Sport cultura e Affari Generali; d. nel mese di giugno 2012 il pensionamento della dipendente cat. C e a fine 2012 quello della Responsabile del Settore Affari Generali, ha determinato la necessità di riorganizzare nuovamente il Settore Affari Generali ed il Servizio personale, prima con provvedimenti temporanei e poi con la soluzione definitiva a settembre 2013 di riassegnare la dipendente cat. D ed il servizio personale al settore Affari Generali ; e. nel 2015, a seguito dell accorpamento dell area Affari Generali e Sociale Istruzione Cultura Sport, il servizio personale è stato nuovamente suddiviso al 70% al Settore Finanziario al quale è stata assegnata la parte economica ed il 30% al Settore Affari Generali al quale è stata assegnata la parte giuridica e la contrattazione decentrata in previsione di far transitare entro brevissimo tempo all Unione dei Comuni almeno una parte del servizio con un unica persona addetta ( cat. D), esito che non è stato poi stato possibile concretizzare; f. che nell anno 2016 sono cessati 2 dipendenti nel Settore Affari Generali ( una categoria B3 e una categoria C) e che è stato possibile provvedere solo alla parziale sostituzione degli stessi ( assunzione di 1,5 dipendenti cat. B3) ed è pertanto necessario dar corso ad una nuova riorganizzazione dei Settori Affari Generali- Sociale ecc e Finanziario, procedendo, prima di 1 Fino a settembre 2013,dapprima in tutto e in seguito per alcune materie ( Istruzione e Nido d Infanzia)
tutto, all esternalizzazione di quella parte del servizio personale che è da ritenersi conveniente in termini di costi/benefici in quanto la formazione e aggiornamento necessario per elaborazione di circa 40 cedolini ed adempimenti mensili e annuali connessi è la medesima che risulta necessaria per un numero di cedolini maggiore ed inoltre detta parte del servizio prevede scadenze mensili e annuali che qualora non svolti (per assenza dell unica persona addetta) porterebbero all applicazione all Ente di sanzioni; g. che l economicità della operazione può essere dunque così dimostrata: anno azione Effetti finanziari Spese + Spese - Saldo 2012 cessazione dipendente categoria C 28.489,00-28.489,00 Maggiorazione 7.730,95 2015 Accorpamento segretario di due aree Cessazione indennità 16.896,00 posizione e risultato - 9.165,05 2016 cessazioni personale 55186,43-15141,22 assunzioni personale 40045,21 CONSTATATO: che la spesa per l esternalizzazione,di circa 7.000 annui, appare ampiamente supportata dai risparmi come sopra quantificati ; che la cifra equivale alla spesa di personale per circa 6 ore settimanali calcolata su quella della dipendente addetta; che quest ultima potrà pertanto essere adibita ad altre mansioni nell ambito della riorganizzazione del Settore Affari Generali nei termini di seguito indicati; che all assegnazione esterna del servizio paghe consegue anche la riconduzione per intero della dipendente,in precedenza a tale scopo assegnata per il 70% al Servizio finanziario, al Settore AA.GG. (atti G.C. n.5 del 28.1.2015 e provvedimento del segretario n. 1 del 3.2.2015 che devono essere di conseguenza modificati); DI DARE ATTO: α. che spetta al Responsabile di settore AA.GG. l assegnazione di compiti sostitutivi alla dipendente di cat.d in precedenza adibita al servizio paghe,in un ottica sia di migliore organizzazione del settore stesso sia, possibilmente, a sostegno di altre aree in difficoltà in riferimento a mansioni che, per complessità e contenuto, siano compatibili con le competenze tipiche del settore AA.GG.; β. che appaiono tali ad esempio le mansioni,dallo stesso responsabile segnalate, relative a contratti, adempimenti relativi alle aziende partecipate e supporto al Settore PM per pratiche occupazione suolo pubblico VISTO l atto consiliare 012 del 31/03/2017 con il quale si approvava il Bilancio di Previsione 2017/2019 unitamente al DUP definitivo 2017/2019; VISTO il proprio atto n. 028 del 03/04/2017 con il quale si approvava il Piano Esecutivo di gestione per gli esercizi finanziari 2017/2019; ACQUISITO il parere del Revisore dei Conti in data 16.10.2017 prot. n. 9323;
ACQUISITO il parere tecnico favorevole del Responsabile Settore Affari generali e del responsabile del settore finanziario, ai sensi art.49 D.Lgs.267/2000; A voti unanimi espressi nelle forme di legge; DELIBERA A) Di modificare il terzo comma dell art.6 del regolamento uffici e servizi,già oggetto della precedente delibera G.c. n.5/2015 eliminando nella descrizione del contenuto di competenze del 1 settore le parole (sola parte giuridica, fino all avvio del servizio in Unione) e nella descrizione del 3 settore le parole e Personale (parte economica) cosicché il testo coordinato risulta il seguente : L attività gestionale del Comune viene ripartita tra i seguenti settori: 1 settore Affari generali Socio assistenziale- Scuola e cultura che comprende l attività di segreteria (ossia quella necessaria per il funzionamento degli organi istituzionali -monocratici e collegiali- non rientrante nelle funzioni del segretario e degli altri responsabili di settore),turismo, Servizi gestiti per conto dello Stato (demografici,stato civile),personale, Scuola e servizi collegati,cultura, Servizi sociali,edilizia pubblica residenziale (assegnazione alloggi ); 2 settore Tecnico che comprende Opere pubbliche, Attività estrattive, Urbanistica ed edilizia- Servizi pubblici.patrimonio ; 3 settore Finanziario che comprende Bilancio-Tributi-Economato; 4 settore Polizia municipale che comprende le funzioni tipiche previste dalla legge,la Polizia Amministrativa e il Commercio e l attività di notificazione ; e affidata alla responsabilità diretta dei responsabili che verranno preposti ai medesimi secondo le norme di legge e regolamento. B) Di dare atto che il provvedimento del segretario, di modifica del precedente n.1/15,insieme alla nuova assegnazione del personale, determinerà anche la data di effettivo avvio del nuovo assetto da far coincidere necessariamente con l entrata in funzione del servizio paghe esterno; C) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, fatto salvo quanto esposto al punto B.
Di quanto sopra è redatto il presente verbale, letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Dott. Diego Rossi IL F.F. SEGRETARIO COMUNALE Matteo Daffadà F.TO F.TO Certificato di Pubblicazione ed attestazione esecutività Il sottoscritto, come da analoga dichiarazione dell addetto all albo pretorio (art.5 dello Statuto), certifica che il presente estratto del processo verbale è pubblicato, all Albo Pretorio on line (Legge n.69 del 18.06.2009) sul sito internet di questo Comune come da relata e diventerà esecutiva trascorsi 10 giorni dal termine della pubblicazione ai sensi dell art.134 c.3 del D.lgs. 18.08.2000 n.267 salvo che sia stata esercitata la facoltà prevista dal successivo comma della norma (dichiarazione immediata esecutività). IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Maurizio Calderone F.TO