N. 62 del 26-03-2008 CONFERIMENTO DELL INCARICO DIRIGENZIALE DI DIRIGENTE DI SETTORE - COMANDANTE DI CORPO DI POLIZIA LOCALE PRESSO IL SETTORE 5 - POLIZIA LOCALE E MOBILITA URBANA MEDIANTE CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO DI DIRITTO PUBBLICO. Il Sindaco riferisce in merito all'argomento in oggetto quanto segue: "L'art. 110 del T.U.E.L. (Incarichi a contratto) così dispone: "1. Lo statuto può prevedere che la copertura dei posti di. qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, possa avvenire mediante contratto a tempo determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire. 2. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, negli enti in cui è prevista la dirigenza, stabilisce i limiti, i criteri e le modalità con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, contratti a tempo determinato per i dirigenti e per le alte specializzazioni, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire. Tali contratti sono stipulati in misura complessivamente non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dell'area direttiva e comunque per almeno una unità... 3. I contratti di cui ai precedenti commi non possono avere durata superiore al mandato elettivo del sindaco.. in carica. Il trattamento economico, equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati per il personale degli enti locali, può essere integrato, con provvedimento motivato della giunta, da una indennità ad personam, commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali. Il trattamento economico e l'eventuale indennità ad personam sono definiti in stretta collaborazione con il bilancio dell'ente e non vanno imputati al costo contrattuale del personale...". A sua volta l'art. 54 del vigente Statuto del Comune di Legnano (Dirigenza comunale), così dispone: " 3. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto di quanto stabilito dalla legge, definisce: a).. b) i limiti, i criteri e le modalità con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, contratti a tempo determinato per i dirigenti e le alte specializzazioni, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire; c)..". Infine l'art. 21 del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi (Incarichi dirigenziali a soggetti esterni) così dispone: "1. La Giunta Comunale autorizza, con apposita delibera, il conferimento di incarichi dirigenziali per la copertura di posti previsti nella dotazione organica con contratto a tempo 1
determinato a soggetti esterni all'amministrazione comunale di particolare e comprovata qualificazione professionale. 2. La stipulazione di contratti a tempo determinato può essere effettuata anche per il conferimento di incarichi dirigenziali al di fuori della dotazione organica, sempre previa deliberazione di Giunta Comunale e solo in misura non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dell'area direttiva (e comunque per almeno una unità). 3. I contratti di cui ai precedenti commi non possono avere durata superiore a quella del mandato elettivo del Sindaco. Il trattamento economico, equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati dei dipendenti degli Enti locali, è integrato dalla Giunta, con provvedimento motivato, da una indennità ad personam, commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali. L'indennità è comprensiva delle quote accessorie della retribuzione ed è collegata per una parte determinata ai risultati dell'attività prestata. 4. La ricerca dei candidati esterni a cui conferire incarichi dirigenziali può avvenire per scelta del Sindaco mediante un avviso al pubblico ovvero mediante una ricerca diretta che può anche essere affidata a terzi qualificati con apposito incarico.". Quello testè riportato costituisce il quadro ordinamentale di riferimento per l'eventuale assegnazione di incarichi dirigenziali a termine. A decorrere dall'1.4.2008 si renderà vacante, a seguito del collocamento a riposo del Dott. Giovanni Caspani,, n. 1 posto di Dirigente di Settore Comandante di Corpo di P.L. qualifica dirigenziale presso il Settore 5 - Polizia Locale e Mobilità Urbana. Si ritiene opportuno, in base alla normativa sopra riportata, procedere alla copertura del posto di Dirigente di Settore Comandante di Corpo di P.L. qualifica dirigenziale presso il Settore 5 - Polizia Locale e Mobilità Urbana mediante un contratto a tempo determinato di diritto pubblico, procedendo alla ricerca del candidato cui conferire tale incarico dirigenziale per scelta del Sindaco, previo avviso pubblico, ricorrendo i seguenti presupposti previsti dalla normativa sopra citata: a) possesso di requisiti specifici richiesti dalla qualifica da ricoprire TITOLO DI STUDIO diploma di Laurea in materie giuridiche, economiche ed equipollenti, ottenuto con il vecchio ordinamento ovvero di laurea specialistica ESPERIENZA LAVORATIVA particolare e comprovata qualificazione professionale, acquisita mediante un esperienza lavorativa: essere dipendenti di ruolo di una pubblica amministrazione, con almeno cinque anni di servizio svolti in posizioni funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il possesso del diploma di laurea; essere soggetti che hanno ricoperto incarichi dirigenziali o equiparati in amministrazioni pubbliche per un periodo non inferiore a cinque anni; essere soggetti in possesso della qualifica di dirigente in enti e strutture pubbliche non ricomprese nel campo di applicazione dell'art. 1, comma 2 del citato D.Lgs. n. 165/2001, che hanno svolto per almeno due anni le funzioni dirigenziali; POSSESSO DI ATTESTATO 2
possesso di attestato di superamento di Corso Regionale superiore a quello di formazione di base per Agenti di Polizia Locale b) disponibilità a collocarsi in aspettativa senza assegni presso l amministrazione di appartenenza (ai sensi di quanto previsto dalla dichiarazione congiunta n. 1 del CCNL 22.2.2006 del personale con qualifica dirigenziale) oppure, in caso di mancata concessione, a rassegnare le proprie dimissioni al fine di poter assumere l'incarico dirigenziale previa stipula del relativo contratto a tempo determinato; c) durata del contratto: pari a quella del mandato elettivo del Sindaco pro-tempore; d) trattamento economico equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati dei dipendenti degli Enti locali: viene fissato il coefficiente di 84 (così come determinato nel verbale di concertazione del 26.7.2004 per livello di autonomia e responsabilità della posizione di Dirigente di Settore Comandante di Corpo di P.L. qualifica dirigenziale presso il Settore 5 - Polizia Locale e Mobilità Urbana), con conseguente trattamento economico mensile lordo attualmente fissato in 5.200,73 (comprensivo della retribuzione base e della retribuzione di posizione), oltre agli oneri c/ente e all'eventuale retribuzione annuale di risultato variabile a seconda della valutazione effettuata dall'apposito Nucleo; tale trattamento economico verrà rivalutato successivamente sulla base degli adeguamenti eventualmente previsti dalla contrattazione collettiva per i dirigenti degli enti locali; sulla base di quanto previsto dall art. 110, comma 3, T.U.E.L., il trattamento economico di cui sopra è integrato da una indennità ad personam pari a 6.000,00 lorde annue commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali; e) rispetto del limite del 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dell'area direttiva, dal momento che tale limitazione riguarda solo i contratti stipulati al di fuori della dotazione organica e che comunque ad oggi non risultano stipulati altri contratti a tempo determinato, di diritto pubblico, per posizioni dirigenziali." Tutto ciò premesso, si propone alla Giunta di adottare il seguente schema di provvedimento: LA GIUNTA COMUNALE Udita la relazione che precede e che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Esaminata e condivisa la proposta illustrata dal Sindaco relatore; Richiamato l art. 110 del T.U.E.L.; Richiamati, altresì, l art. 21 del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi e l'art. 54 del vigente Statuto comunale; Preso atto che, ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U.E.L. sulla presente proposta di deliberazione il dirigente dello Staff direzionale dott. F. Macchi ed il dirigente del settore 2 Attività economiche e finanziarie dott. F. Malvestiti hanno espresso parere favorevole 3
rispettivamente di regolarità tecnica e contabile (verificata la copertura finanziaria) della stessa, acquisiti agli atti; Visto il parere favorevole espresso dal Segretario Generale reggente in ordine alla legittimità dell atto; Con voti unanimi, resi in forma palese; D E L I B E R A 1) di approvare, sulla base della proposta del Sindaco meglio illustrata in narrativa e richiamata a costituire parte integrante e sostanziale del presente atto, la stipula di un contratto a tempo determinato di diritto pubblico per l'affidamento dell'incarico dirigenziale di Dirigente di Settore Comandante di Corpo di P.L. qualifica dirigenziale presso il Settore 5 - Polizia Locale e Mobilità Urbana; 2) di dare atto che si procederà alla ricerca del candidato, cui conferire l incarico dirigenziale di cui al punto 1), mediante avviso pubblico che verrà approvato con successivo provvedimento del Dirigente dello Staff Direzionale, tenendo conto dei requisiti professionali e culturali previsti dalla normativa vigente per la qualifica da ricoprire; 3) di dare atto, altresì, che l individuazione del candidato di cui al punto 2) avverrà per scelta del Sindaco previa valutazione di tipo informale dei curricula vitae e previo colloquio conoscitivo con il Sindaco, coadiuvato dal Direttore Generale e dal Dirigente dello Staff Direzionale; 4) di stabilire che il contratto di cui al punto 1) avrà durata pari a quella del mandato elettivo del Sindaco pro-tempore; 5) di prevedere che al soggetto individuato con le modalità previste al punto 3) verrà attribuito, per il periodo di cui al punto 4) e con riferimento al vigente C.C.N.L. per i dirigenti degli enti locali, il trattamento economico mensile lordo attualmente fissato in 5.200,73 (comprensivo della retribuzione base e della retribuzione di posizione) oltre agli oneri c/ente e all'eventuale retribuzione annuale di risultato variabile a seconda della valutazione effettuata dall'apposito Nucleo, dando atto che tale trattamento economico non va imputato al costo contrattuale del personale e che verrà rivalutato successivamente sulla base degli adeguamenti eventualmente previsti dalla contrattazione collettiva per i dirigenti degli enti locali; 6) di prevedere che, come previsto dall art. 110, comma 3, del T.U.E.L., il trattamento economico di cui al punto 5) sarà integrato da una indennità ad personam pari a 6.000,00 lorde annue commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali; 4
7) di dare atto che alla nomina provvederà il Sindaco con proprio decreto uniformato alla presente deliberazione e che l'incarico verrà successivamente formalizzato mediante la stipula di un contratto a tempo determinato di diritto pubblico; 8) di dare atto che la spesa relativa al contratto di cui al punto 1), calcolata come previsto ai punti 5) e 6), trova la necessaria copertura finanziaria agli appositi capitoli del bilancio 2008 e successivi e che verrà impegnata con successivo provvedimento del dirigente responsabile dello Staff Direzionale; 9) di dichiarare, con separata votazione unanime e palese, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L.; 10) di disporre che, in conformità all art. 125 del T.U.E.L., la presente deliberazione, contestualmente all affissione all albo pretorio, sia trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari. 5