Protocollo RC n. 17302/16 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELLA GIUNTA CAPITOLINA L anno duemilasedici, il giorno di martedì sette del mese di giugno, nella Sala dell'arazzo, in Campidoglio, è presente il Prefetto Francesco Paolo Tronca nominato Commissario Straordinario con Decreto del Presidente della Repubblica del 3 novembre 2015 assistito dal Segretario Generale Dott.ssa Antonella Petrocelli. (O M I S S I S) Deliberazione n. 108 Approvazione Convenzione di "Riuso gratuito applicativi software" ceduti dalla Città Metropolitana di Roma in favore di Roma Capitale. Visti: l art. 4 del D.Lgs. 12 febbraio 1993, n. 39, recante Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma dall art. 2, comma 1, let. Mm), della legge del 23 ottobre 1992, n. 421, così come modificato dall art. 176 del D.Lgs. del 30 giugno 2003, n. 196; L art. 25, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, recante Disposizioni per la delegificazione di norme e per la semplificazione di procedimenti amministrativi legge di semplificazione 1999, il quale prescrive le pubbliche amministrazioni che siano titolari di programmi applicativi realizzati su specifiche indicazioni del committente pubblico, hanno facoltà di darli in uso gratuito ad altre amministrazioni pubbliche, che li adattano alle proprie esigenze ; L art. 26, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n, 289, recante Disposizioni per la formazione del Bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2003), che ha conferito al Ministro per l innovazione e le tecnologie la competenza a stabilire le modalità n le quali le pubbliche amministrazioni comunicano le informazioni relative ai programmi informatici, realizzati su loro specifica richiesta, di cui essi dispongono, al fine di consentire il riuso previsto dall art. 25 della legge 340/2000 ; La direttiva del Ministro per l innovazione e le tecnologie del 19 dicembre 2003, concernente Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte delle pubbliche amministrazioni ; Gli artt. 68, 69 e 70 del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell Amministrazione Digitale, così come integrato e modificato dal D.Lgs. 6 aprile 2006, n. 159;
2 L art. 2 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31 maggio 2005, recante Razionalizzazione in merito all uso delle applicazioni informatiche e servizi ex art. 1, commi 192, 193 e 194 della legge n. 311 del 2004 (Legge Finanziaria 2005) ; L art. 1, comma 44, lett. f), della legge 7 aprile 2014, n. 56, che attribuisce alle Città metropolitane la funzione fondamentale di promozione e coordinamento dei sistemi di informatizzazione e di digitalizzazione in ambito metropolitano ; Considerato in particolare che l art. 68, comma 1, del D.Lgs. n. 82/2005 (CAD), sancisce che Le pubbliche amministrazioni, nel rispetto della legge 7 agosto 1990, n. 241, e del D.Lgs. 12 febbraio 1993, n. 39, acquisiscono, secondo le procedure previste dall ordinamento, programmi informatici a seguito di una valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico tra le seguenti soluzioni disponibili sul mercato: a) sviluppo di programmi informatici per conto e a spese dell Amministrazione sulla scorta dei requisiti indicati dalla stessa Amministrazione committente; b) riuso di programmi informatici sviluppati per conto e a spese della medesima o di altre amministrazioni; c) acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d uso; d) acquisizione di programmi informatici a codice sorgente aperto; e) acquisizione mediante combinazione delle modalità di cui alle lettere da a) a d) ; Che l art. 69, del sopracitato D.Lgs., prevede che le pubbliche amministrazioni che siano titolari di programmi applicativi realizzati su specifiche indicazioni del committente pubblico, hanno obbligo di darli in formato sorgente, completi della documentazione disponibile, in uso gratuito ad altre pubbliche amministrazioni che li richiedono e che intendano adattarli alle proprie esigenze ; Tenuto conto che l Amministrazione della Città metropolitana ha già promosso iniziative tendenti a favorire il riuso dei software a titolo gratuito da parte di altre Amministrazioni, così come previsto dal CAD; Vista la nota della Ragioneria Generale di Roma Capitale, inviata con nota prot. n. 10518 del 4 febbraio 2016, con la quale è stata avanzata la richiesta di accedere alla procedura di riuso gratuito dei software che la Città Metropolitana di Roma Capitale ha sviluppato e di cui detiene la titolarità dei codici sorgente, in particolare gli applicativi: S.I.D.G. (Sistema Informativo Deliberazioni di Giunta); S.I.L. (Sistema Informativo Liquidazioni); LIBRA (Sistema Contabile); Tenuto conto che la Città Metropolitana di Roma Capitale, nell accogliere la richiesta avanzata da Roma Capitale, ha altresì proposto in riuso gratuito i seguenti ulteriori applicativi: R.U.F. (Registro Unico delle Fatture); Protocollo Informatico E Workflow Management; Bilweb (Bilancio in Rete); S.I.PEG (Controllo di Gestione); Gestione Operatori Economici e Procedure Ristrette Semplificate; Programma delle Opere; Considerato che la modalità di riuso da applicare è la cessione semplice in base alla quale le modifiche al programma informatico effettuate da ciascuna delle parti successivamente all attivazione del riuso, devono essere comunicate all altra parte e, in caso di manifestazione di interesse, rese disponibili gratuitamente, così come indicato
3 dalle Linee giuda per il riuso delle applicazioni informatiche nelle Amministrazioni pubbliche dell Ag.I.D.; Visti il Decreto n. 101 del 20 maggio 2016 a firma del Vice-Sindaco Metropolitano, con quale lo stesso ha espresso indirizzo favorevole alla procedura di riuso gratuito degli elencati applicativi informativi in favore di Roma Capitale; Lo schema di Convenzione tra la Città Metropolitana di Roma Capitale e Roma Capitale per il riuso gratuito dei software che la Città Metropolitana di Roma Capitale ha sviluppato, come sopra menzionati, allegato alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; Dato atto che non sono previste spese a carico di Roma Capitale (ricevente) e della Città Metropolitana di Roma Capitale (cedente) e che pertanto il presente provvedimento è privo di rilevanza contabile; Che le operazioni di adattamento ed impiego saranno soggette a preventive valutazioni comparative ispirate a criteri economicità della gestione informativa dei procedimenti amministrativi ed ispirate, altresì, alle citate disposizioni normative del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell Amministrazione Digitale); In data 1 giugno 2016, il Dirigente della I U.O. della Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Dirigente F.to: P. Belli ; Che il Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Ragioniere Generale F.to: S. Fermante ; Che, sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, di cui all art. 97, comma 2, del T.U.E.L., approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri della Giunta Capitolina per i motivi indicati nelle premesse: DELIBERA 1. di esprimere indirizzo favorevole all acquisizione in riuso gratuito dei sottoelencati applicativi informativi ceduti dalla Città Metropolitana in favore di Roma Capitale: S.I.D.G. (Sistema Informativo Deliberazioni di Giunta); S.I.L. (Sistema Informativo Liquidazioni); LIBRA (Sistema Contabile); R.U.F. (Registro Unico delle Fatture); Protocollo Informatico e Workflow Management; Bilweb (Bilancio in Rete); S.I.PEG (Controllo di Gestione); Gestione Operatori Economici e Procedure Ristrette Semplificate; Programma delle Opere;
4 2. di approvare l allegato Schema di Convenzione tra Roma Capitale e la Città Metropolitana di Roma Capitale per il riuso dei software gestionali di cui al precedente punto 1 e di demandarne la firma al Ragioniere Generale Dott. Stefano Fermante; 3. di prendere atto che il presente provvedimento, nonché la Convenzione di Riuso non comportano oneri finanziari per entrambe le parti e pertanto sono privi di rilevanza contabile.
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10 Infine il Commissario Straordinario, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Tronca IL SEGRETARIO GENERALE Petrocelli
11 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 17 giugno 2016 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino all 1 luglio 2016. Lì, 16 giugno 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE Il Direttore F.to: M. D Amanzo CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per decorrenza dei termini di legge, il 27 giugno 2016. Lì, 27 giugno 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE Il Direttore F.to: M. D Amanzo