COMUNE DI CAMPEGINE PROVINCIA DI REGGIO EMILIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ******************************************************* COPIA N. 5 DEL 19/02/2013 OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE CONVENZIONE CON L ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO AUSER ====================================================================== L'anno duemilatredici addì diciannove del mese di febbraio alle ore 21.00 nella Sala delle adunanze, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria seduta pubblica di prima convocazione. Fatto l appello nominale, risultano: Presenti CERVI PAOLO Sindaco LASAGNI MARISA RUOZI ANGELO LASAGNI LIONELLO ZANONI MIRCO MORA ANGELA LEPRE MIRKO Assenti SACCANI CINZIA Tot. presenti: 7 Tot. assenti: 1 Sono altresì presenti gli Assessori esterni Arata. Con l assistenza del Segretario Dr.sa Pelosi Anna Maria Il Sig. CERVI PAOLO, nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza e constatato per appello nominale la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato. Vengono designati a fungere da scrutatori i Sigg. Zanoni - Lepre. ---------------------------------------------------------------------------------------------
C.C. N. 5 DEL 19/02/2013 Presenti n. 7 - omissis - IL CONSIGLIO COMUNALE RICORDATO che il Comune di Campegine si avvale da diversi anni dell opera dei volontari AUSER -Associazione per l Autogestione dei Servizi e la Solidarietà di Reggio Emilia per il supporto e l integrazione dei servizi pubblici erogati dall Amministrazione Comunale, nell ambito di progetti esecutivi annuali; VISTO che le attività previste dai progetti annuali si attuano nell ambito di un accordo convenzione a garanzia delle finalità, delle caratteristiche organizzative dei servizi, degli impegni delle parti e di altre clausole a tutela delle rispettive autonomie; VISTO quanto espresso nella legge nazionale dell 8 novembre 2000, n. 328, intitolata Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", all art1 comma 3 ( La programmazione e l'organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali compete agli enti locali, alle regioni ed allo Stato ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e della presente legge, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, [.] ) e comma 5 ( Alla gestione ed all'offerta dei servizi provvedono soggetti pubblici nonché, in qualità di soggetti attivi nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi, organismi non lucrativi di utilità sociale, organismi della cooperazione, organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale, fondazioni, enti di patronato e altri soggetti privati. Il sistema integrato di interventi e servizi sociali ha tra gli scopi anche la promozione della solidarietà sociale, con la valorizzazione delle iniziative delle persone, dei nuclei familiari, delle forme di auto-aiuto e di reciprocità e della solidarietà organizzata ). DATO ATTO che i presupposti dell accordo si fondano sugli indirizzi socio-culturali espressi dalla normativa vigente a carattere nazionale e regionale che riconoscono il valore sociale e la funzione delle attività di volontariato, come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, nonché le azioni di sostegno e valorizzazione delle persone anziane, anche attraverso lo svolgimento di lavori socialmente utili, per prevenire l isolamento e l emarginazione; RAVVISATA la necessità di provvedere ad approvare l accordo tra il Comune di Campegine ed AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA - ONLUS con sede in via Kennedy, 15, al fine di garantire la continuità dell utilizzo dei volontari, a supporto dei servizi nei quali tutt ora sono impiegati con risultati positivi; PRESO atto che AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA, è iscritta al Registro Regionale di Volontariato, di cui alla L.R. 21/02/2005 n. 12, con atto del 23/12/1991 n. 894;
CONSIDERATO che: - ai sensi dell articolo 13, della suddetta legge regionale gli enti locali possono stipulare convenzioni con le organizzazioni di volontariato iscritte nel registro da almeno sei mesi, per la gestione di attività di interesse pubblico; - a norma dell articolo 14, nella scelta delle organizzazioni di volontariato con cui stipulare convenzioni, ci si deve attenere a criteri di priorità comprovanti l attitudine e la capacità operativa delle organizzazioni; DATO atto che: - AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA ha un proprio Gruppo attivo con sede presso il Comune di Campegine; - sul territorio comunale non esistono organizzazioni similari con le quali stipulare analoghe convenzioni; - AUSER ha una pluriennale esperienza nell organizzazione di Servizi alla Persona, in connessione (ma non sostituzione) con i Servizi Comunali, e ha sempre dimostrato un notevole capacità organizzativa; VISTO lo schema di convenzione concordato tra le parti, allegato, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; VISTI: la legge 11 agosto 1991, n 266; D.Lgs. 18 agosto 2000, n 267 s.m.i., in particolare l Art. 42, comma 2, lett. e) e lo Statuto Comunale; VISTO il D.L. 174/2012 con particolare riferimento all art. 3 Rafforzamento dei controlli in materia di Enti Locali ; VISTO il parere favorevole, allegato al presente atto, espressi ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.L.vo n. 267/2000, così come modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 174/2012, dal Responsabile del Servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione; Con voti favorevoli n. 7, contrari zero, astenuti zero, espressi in forma palese; D E L I B E R A 1 di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, la convenzione con AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA per l impiego di volontari a supporto, integrazione, miglioramento della qualità di alcuni servizi leggeri alla Persona, progettati e supportati dal Comune di Campegine, e considerati non essenziali e non obbligatori per l Ente pubblico, secondo lo schema allegato, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che si compone di 11 articoli; 2 di dare atto che la convenzione avrà validità per gli anni 2013 2014 2015, con inizio al 01/03/2013 e scadenza al 31/12/2015 3 di adottare, con successivi atti, i provvedimenti necessari a dare concreta esecuzione agli impegni che il Comune si assume approvando la presente convenzione; 4- di dichiarare, con separata ed unanime votazione, il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile, ai sensi dell Art. 134, 4 comma D.L.vo n. 267/2000.
Allegato a deliberazione C.C. N. 5 del 19.02.2013 CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI CAMPEGINE E L ASSOCIAZIONE AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA. 2013-2015 L anno, il giorno del mese di presso la sede comunale fra Il Comune di Campegine, C.F. 80000690356, rappresentato dal dott. Alberto Grassi, nato il 12/09/1976 a Reggio Emilia, il quale interviene in qualità di Responsabile del Servizio Sociale del Comune di Campegine; e L Associazione AUSER volontariato Reggio Emilia ONLUS C.F. 91026330356, con sede legale a Reggio Emilia, via Kennedy, 15, iscritta nel Registro Regionale di Volontariato in data 23/12/1992, con atto n. 894, rappresentata dal Sig. Sandro Morandi, nato il xxxxxx a xxxxxx il quale interviene in qualità di legale rappresentante dell associazione medesima; PREMESSO CHE - la L. 11/08/1991 n. 266 riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo in ambito pubblico, per il conseguimento di finalità di carattere sociale, civile e culturale, individuate dallo Stato e dagli enti pubblici; - la L.R. 21/02/2005 n. 12, riprendendo la Legge nazionale, a sua volta valorizza e promuove il volontariato individuandone gli aspetti organizzativi di base; - la L.R. 03/02/1994 n. 5 e s.m.i., nell ambito della tutela e della valorizzazione delle persone anziane, individua tra le azioni di prevenzione dall isolamento e dall emarginazione, lo svolgimento di lavori socialmente utili; - la Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", dell 8 novembre 2000, all art 1 comma 3 definisce la programmazione e l'organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali compete agli enti locali [ ] secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, [.] ) e all art 1 comma 5 stabilisce che alla gestione ed all'offerta dei servizi provvedono soggetti pubblici nonché, in qualità di soggetti attivi nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi, organismi non lucrativi di utilità sociale, organismi della cooperazione, organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale, fondazioni, enti di patronato e altri soggetti privati. Il sistema integrato di interventi e servizi sociali ha tra gli scopi anche la promozione della solidarietà sociale, con la valorizzazione delle iniziative delle persone, dei nuclei familiari, delle forme di auto-aiuto e di reciprocità e della solidarietà organizzata ; - il Comune di Campegine si avvale da diversi anni, per il supporto di alcuni servizi, dell opera del Gruppo locale di volontari AUSER che ha sede presso il Municipio; - Visto il D.Lgs. 490/97 Sez. II art. 10; tutto ciò premesso, CONVENGONO E STIPULANO Art. 1 Finalità Il Comune di Campegine ed AUSER volontariato Reggio Emilia, con la presente convenzione si impegnano a collaborare, nel rispetto delle proprie autonomie, per affermare il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato, nell ambito di reciproci impegni, volti ad organizzare attività di servizi alla Persona, cosiddetti leggeri (cioè non essenziali ), in collaborazione con il Sistema Integrato dei Servizi Sociali erogati dall Amministrazione Comunale.
Art. 2 Ambiti di intervento I volontari AUSER, in piena autonomia di azione e di coordinamento, potranno organizzare, in stretta sinergia con il Comune di Campegine, servizi socialmente utili, nei seguenti ambiti: - servizi e progetti di accompagnamento e relazione sociale e assistenza scolastica, compresi trasporti per anziani, persone disabili e tutte le Persone considerate in condizioni di svantaggio sociale, nonché delle Persone segnalate dai Servizi Sociali del Comune di Campegine - attività di tutela e manutenzione dell ambiente e del territorio - attività ricreative e di promozione sociale - attività di assistenza relazionale e sociale a domicilio delle persone con difficoltà - attività culturali e sportive - affari generali Art. 3 Caratteristiche ed organizzazione delle attività L attività dei volontari AUSER esclude qualsiasi intervento in sostituzione di personale dipendente dall Amministrazione Comunale e lo svolgimento di mansioni di competenza di figure professionali previste dalla pianta organica del Comune. Le attività dei volontari AUSER sono organizzate nell ambito di progetti concordati tra le parti. esecutivi annuali, L attività dei volontari non deve superare le 3 ore consecutive per ciascun, singolo, servizio ed è di norma escluso il loro impegno nei giorni festivi, ad eccezione di occasioni particolari, da concordare preventivamente sia con l AUSER che con i volontari medesimi. Ai volontari non possono essere richiesti interventi specializzati che richiedano una qualifica professionale, ne tanto meno è consentito l uso di macchinari complessi, per i quali sia necessaria una specifica abilitazione. Art. 4 Impegni dell Associazione AUSER Nell ambito della programmazione e dello svolgimento dei progetti annuali l AUSER si impegna a: a) predisporre, in autonomia, auto-organizzandosi con i propri strumenti e la propria capacità di coordinamento, i progetti di attività, relativi agli ambiti di intervento previsti al precedente Art. 2, sulla base delle esigenze indicate dall Amministrazione Comunale, per ciascun anno di validità della presente convenzione; b) concordare con i Responsabili dei Servizi del Comune, i programmi e le modalità di esecuzione delle attività previste dal progetto annuale; c) dare priorità e precedenza, nell erogazione dei propri interventi, alle Persone segnalate dai Servizi Sociali del Comune; d) Fornire ai servizi comunali interessati l elenco dei soci attivi affinché sia garantita la continuità dei servizi resi nei periodi concordati; e) comunicare immediatamente ai Responsabili dei Servizi presso cui sono impegnati i volontari, le interruzioni che dovessero intervenire nello svolgimento delle attività; f) garantire che i volontari inseriti nelle attività di progetto di cui all art. 2 della presente Convenzione, siano coperti da assicurazione contro gli infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse, nonché per la responsabilità civile verso terzi, secondo quanto stabilito dall art. 4 L. 11/08/1991 n. 266; g) redigere il bilancio economico complessivo relativo alle sole attività concordate, comprensivo di tutte le entrate e le uscite sostenute nell espletamento delle stesse, in modo da motivare e giustificare le periodiche richieste di contributi dell Associazione all Amministrazione Comunale. h) Garantire la partecipazione dei Volontari AUSER, coinvolti nelle attività di cui all art 2 della presente Convezione, ad almeno due incontri annuali di confronto e formazione, organizzati e condotti dai Servizi Sociali del Comune di Campegine, al fine di costruire insieme il senso del servizio di volontariato nel campo sociale, oltre che confrontarsi su
Persone e utenti in casi di particolare necessità, segnalati dagli stessi Servizi, o altresì segnalati dall AUSER. Art. 5 Impegni del Comune di Campegine Nell ambito della programmazione e dello svolgimento dei progetti annuali il Comune di Campegine si impegna a: a) definire annualmente, sulla base delle esigenze accertate, le attività di supporto e di integrazione dei servizi comunali e proporne la progettazione, il coordinamento e l esecuzione ai volontari AUSER; b) garantire ai volontari i mezzi necessari per svolgere le mansioni loro affidate, riservandosi di verificare periodicamente i risultati dell attività ed accertando che le funzioni affidate si svolgano nel pieno rispetto dei diritti dell utenza; c) riconoscere che la realizzazione delle attività richieste e concordate, comporta per AUSER oneri relativi a spese vive per l organizzazione dei volontari, nonché la necessità di rimborsare ai volontari medesimi eventuali spese sostenute per l espletamento delle attività programmate; d) rimborsare all AUSER, come previsto dall art. 2 della L. 266/1991, le spese per oneri diretti derivanti dalla stipula della polizza assicurativa e dalla quota spese di funzionamento dell Associazione, per la formazione dei volontari, per il loro coordinamento organizzativo, ivi compresi i rimborsi di cui al precedente comma lett. c); e) liquidare le spese di cui al precedente comma lett. d), entro 30 giorni dalla presentazione delle relative note; f) programmare almeno 2 incontri di confronto/formazione per i Volontari AUSER coinvolti. Incontri condotti e organizzati dal Servizio Sociale, che hanno come obiettivo il confronto sugli obiettivi dei Servizi, sulle esigenze delle Persone e del Territorio, sul senso e le aspettative del fare volontariato ; g) coinvolgere AUSER, in occasione di iniziative di carattere solidaristico e sociale promosse dall Amministrazione Comunale, per rendere effettivo il diritto alla partecipazione, riconosciuto dalla normativa vigente. Fornire supporti tecnici per divulgare congiuntamente informazioni circa gli obiettivi o l attuazione del progetto presentato. Art. 6 Durata La presente convenzione ha durata per gli anni 2013 2014 2015, con inizio al 01/03/2013 e scadenza al 31/12/2015. La convenzione potrà essere modificata o integrata con apposito atto pubblico per eventuali necessità concordate tra le parti. Il rinnovo della medesima è oggetto di nuova convenzione. Art. 7 Verifiche Entro il 31 dicembre di ciascun anno le parti procederanno ad una verifica congiunta del progetto, per valutarne l adeguatezza e la rispondenza ai bisogni effettivi. In questo ambito si potrà procedere alla riorganizzazione del progetto, nonché ad un adeguamento dei rimborsi. Art. 8 Risoluzione Il Comune di Campegine, trascorsi 30 giorni dall invio di apposita diffida, si riserva la facoltà di risolvere il rapporto di convenzione in qualsiasi momento, qualora l AUSER non adempia agli impegni assunti o comprometta il buon andamento delle attività di progetto, senza oneri a proprio carico, se non quelli maturati fino al momento della risoluzione. La facoltà di risolvere il rapporto di convenzione, trascorsi 30 giorni dall invio di apposita diffida, è estesa anche all AUSER, in causa di provata inadempienza da parte del Comune relativa agli impegni assunti con il presente accordo.
Art. 9 Controversie La soluzione di ogni eventuale controversia che dovesse sorgere tra le parti e che non sia possibile comporre in ragione della vicendevole collaborazione instaurata, è deferita al Tribunale di Reggio Emilia. Art. 10 Trattamento dei dati personali I dati personali relativi dei soggetti partecipanti alla presente convenzione saranno trattati anche con mezzi informatici da parte di AUSER, nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs 196/2003, per i soli fini inerenti la presente convenzione. Art. 11 Disposizioni finali Per quanto non previsto dal presente accordo si fa esplicito rinvio alle leggi e alle disposizioni vigenti, nonché alle disposizioni statutarie e regolamentari delle parti contraenti. L AUSER è tenuta comunque al rispetto di eventuali norme che dovessero intervenire successivamente all avvio del rapporto di convenzione e durante lo stesso. La presente convenzione è esente da bollo ai sensi dell art. 17 D.Lgs 04/1271997 n. 460 e dell imposta di registro ai sensi della L. 11/08/1991 n. 266. Letto, approvato e sottoscritto, Per il Comune di Campegine IL RESPONSABILE Alberto Grassi Per AUSER volontariato Reggio Emilia IL PRESIDENTE Sandro Morandi
ORIGINALE C.C. N. 5 del 19/02/2013 PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ART. 49 COMMA 1 DECRETO LEGISLATIVO N. 267 DEL 18.08.2000 COSÌ COME MODIFICATO DALL ART. 3, COMMA 1, LETT. B) DEL D.L. 174/2012 Responsabile del Servizio interessato: parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. IL RESP. 5 SETTORE: POLITICHE SOCIALI F.to Dr. Alberto Grassi
COPIA C.C. N. 5 del 19/02/2013 Letto, confermato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to CERVI PAOLO F.to Dr.sa PELOSI ANNA MARIA ====================================================================== PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione è stata affissa in data odierna all Albo Pretorio comunale on-line e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi dall art. 124, 1 comma, D. Lgs. N. 267 del 18.08.2000. Campegine, lì F.to Dr.sa Pelosi Anna Maria ======================================================================= Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dal 4 comma dell'art. 134 del D.Lgs. n.267/2000. Campegine, lì 19.02.2013 F.to Dr. Pelosi Anna Maria ======================================================================= La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è affissa all albo pretorio on-line del Comune di Campegine per la pubblicazione dal è divenuta ESECUTIVA il ai sensi del 3 comma dell'art. 134 del D.Lgs. 18-08-00 n.267. Campegine, lì F.to Dr.sa Pelosi Anna Maria Conforme all originale ad uso amministrativo. Campegine, lì Dr.sa Pelosi Anna Maria