VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 34 del 14/05/2018 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITÀ DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE. L anno duemiladiciotto il giorno quattordici del mese di maggio alle ore 20:30 presso questa sede comunale, convocati in seduta Ordinaria - prima convocazione, prosecuzione, con avviso scritto del Presidente del Consiglio Comunale, notificato a norma di legge, i Signori Consiglieri comunali si sono riuniti per deliberare sulle proposte iscritte all ordine del giorno. Assume la presidenza il Presidente MARTELLO CARMELA ILLUMINATA, assistito dal Segretario Generale TAVELLA NUNZIA FRANCESCA, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune, risultano: TROIANO ANTONIO MARCO MARTELLO CARMELA ILLUMINATA CODUTI ALESSANDRA VIRTUANI PIETRO LORENZO MINELLI ANNA RITA LIVORNO CARLO TERUZZI AMBROGIO COLOMBO MANUELA EMILIA LAZZARINI VALENTINA PIANEZZI GERMANO COLOMBO CARLA SANGALLI MARIELLA CHIRICO ANGELO Assente Assente RECALCATI ANDREINA PISERCHIA ANTONIO FERAUDI FRANCESCA MANZONI STEFANO PIETROPAOLO FRANCESCA BULZOMI' MICHELE PANZA VINCENZO ANNESE ANDREA DOMENICO FUMAGALLI MARCO MARIA NAVA CARLO STEFANO MARIA ASSI ROBERTO BALCONI MASSIMILIANO Assente MEMBRI ASSEGNATI N. 25 PRESENTI N. 22 Sono presenti gli assessori: Maino Graziano, Bertoni Mauro, Perego Miriam. Il Presidente, accertato il numero legale, invita il Consiglio Comunale ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che il Tribunale Ordinario di Monza Prima Sezione Civile ha emesso in data 20 febbraio 2018 le sentenze n. 563/2018, R.G. 2235/2015 e n. 564/2018, R.G. 2234/2015 (allegate alla presente delibera) in accoglimento alle opposizioni presentate dal Signor MARIANI Carlo, con il patrocinio dell avv. SABATINI Giampaolo, elettivamente domiciliato a Seregno in via Baracca 39, condannando il Comune di Brugherio al pagamento dell importo complessivo di 88.970,94 euro per entrambe le sentenze, così suddiviso: - euro 71.685,66 per importo capitale e interessi moratori; - euro 9.670,00 per spese di giudizio; - euro 2.965,36 per IVA 22% su imponibile; - euro 518,42 per CPA 4%; - euro 1.980,50 per spese forfettarie 15% e spese non imponibili liquidate in decreto; - euro 2.151,00 per imposte di registro; VISTO l art. 194 del D.Lgs. n. 267/2000 rubricato: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio ; RAVVISATO il configurarsi della fattispecie di cui al comma 1 lett. a): "sentenze esecutive" del sopracitato articolo 194; VISTO che l'articolo 31, comma 1 del vigente Regolamento di contabilità prevede che Il Consiglio Comunale provvede altresì al riconoscimento dei debiti fuori bilancio anche nel corso dell esercizio finanziario, ogni qualvolta ricorrano le fattispecie ed i presupposti di cui all art. 194 del D.Lgs. 267/2000 ; RILEVATO opportuno procedere in questa seduta al riconoscimento del debito, senza attendere il termine ordinario di cui al medesimo articolo 31, comma 1 del regolamento di contabilità, ovvero la seduta consiliare nella quale si provvederà a deliberare la ricognizione sugli equilibri di bilancio di cui all art.193 del D.Lgs. 267/2000, onde poter prontamente esaudire la richiesta di controparte senza aggravio di ulteriori spese; CONSIDERATO che il primo comma, lett. a), dell'art. 194 ha stabilito che può essere riconosciuta la legittimità di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive, superando la precedente distinzione tra sentenze passate in giudicato o sentenze immediatamente esecutive e recependo la modifica al codice di procedura civile intervenuta con l'art. 33 della legge n. 353/1990, con la quale si stabilisce che la sentenza di primo grado è provvisoriamente esecutiva tra le parti, con la conseguente possibilità per l'ente di procedere al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio sin dalla emanazione della sentenza di primo grado, di per sé esecutiva; RILEVATO che nel caso di debiti derivanti da sentenza esecutiva il significato del provvedimento del Consiglio non è quello di riconoscere una legittimità del debito che già esiste, ma di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza finanziaria che è maturato all esterno di esso; DATO ATTO che al fine di evitare il verificarsi di conseguenze dannose per l'ente per il mancato pagamento nei termini previsti decorrenti dalla notifica del titolo esecutivo, l'adozione delle misure di riequilibrio deve essere disposta immediatamente ed in ogni caso in tempo utile per effettuare il pagamento nei termini di legge ed evitare la maturazione di oneri ulteriori a carico del bilancio dell'ente; CONSIDERATO che il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza alla stessa e pertanto non esclude l'ammissibilità
dell'impugnazione ove possibile ed opportuna, al fine di intraprendere tutte le possibili misure idonee a garantire il recupero di quanto risultasse non dovuto all'esito della definizione dei procedimenti giurisdizionali pendenti; VISTO il bilancio di previsione del triennio 2018 2020, approvato con deliberazione n. 13 del 16/2/2018 e sue successive variazioni; VISTA la propria precedente Deliberazione n. 31 dell 11 Maggio 2018 di approvazione del rendiconto della gestione dell'esercizio 2017; DARE ATTO CHE la spesa complessiva per il riconoscimento del debito, pari a 88.970,94 euro, sarà imputata al codice di bilancio 03.01.1.10 (missione ordine pubblico e sicurezza, programma polizia locale e amministrativa, titolo I spese correnti, macroaggregato 10 altre spese correnti ) che presenta la necessaria disponibilità; VISTO l art. 23, comma 5 della legge 289/2002 che dispone che i provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei conti; VISTO il parere favorevole reso dal Collegio dei revisori dei Conti ai sensi dell art. 239, comma 1, lett. b), numero 6) del D.Lgs 267/2000; VISTO il vigente Statuto Comunale; PRESO ATTO del parere favorevole dei dirigenti responsabili in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento, ai sensi dell'articolo 49, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 e dell'articolo 31, comma 2 del regolamento di contabilità; D E L I B E R A DI: 1. RICONOSCERE, ai sensi dell art. 194, comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 267/2000, la legittimità del debito fuori bilancio conseguente alle sentenze (allegate alla presente delibera) n. 563/2018, R.G. 2235/2015 e n. 564/2018, R.G. 2234/2015, emesse in data 20 febbraio 2018, con le quali Tribunale Ordinario di Monza Prima Sezione Civile, accoglieva le opposizioni presentate dal Signor MARIANI Carlo, con il patrocinio dell avv. SABATINI Giampaolo, elettivamente domiciliato a Seregno in via Baracca 39, condannando il Comune di Brugherio al pagamento dell importo complessivo di 88.970,94 euro per entrambe le sentenze, come specificato in premessa. 2. DARE ATTO CHE la spesa complessiva di 88.970,94 euro sarà imputata al codice di bilancio 03.01.1.10 (missione ordine pubblico e sicurezza, programma polizia locale e amministrativa, titolo I spese correnti, macroaggregato 10 altre spese correnti ) che presente la necessaria disponibilità. 3. DARE ATTO che il Dirigente del Settore Servizi Istituzionali, ad esecutività della presente deliberazione, provvederà agli adempimenti procedurali connessi e conseguenti. 4. DARE ATTO che sarà cura del Segretario Generale trasmettere il presente provvedimento di riconoscimento di debito fuori bilancio, ai sensi dell art. 23, comma 5 della legge 289/2002 e dell'articolo 31, comma 6 del regolamento di contabilità.
5. DICHIARARE, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000, al fine di poter corrispondere celermente quanto dovuto. Sottoscritta digitalmente dal Dirigente (TAVELLA NUNZIA FRANCESCA) (ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)
La registrazione audio-video integrale del presente argomento è disponibile sul sito istituzionale dell'ente al seguente link: http://brugherio.videoassemblea.it/ SI DÀ ATTO che, durante la trattazione del presente argomento, entra in aula il consigliere Germano PIANEZZI (Partito Democratico), pertanto risultano presenti alla seduta n. 23 consiglieri. Il Presidente pone in votazione, in forma palese, l approvazione della proposta di deliberazione avente per oggetto: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITÀ DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE. Il risultato è il seguente: Presenti n. 23 Votanti n. 19 Astenuti n. 4 Massimiliano BALCONI (X Brugherio), Michele BULZOMÍ (Ronchi Sindaco), Marco FUMAGALLI (Movimento 5 Stelle) e Stefano MANZONI (Lega Nord) Voti favorevoli n. 18 Voti contrari n. 1 VISTO il risultato della votazione il Presidente dichiara che la proposta di deliberazione è stata approvata. SUCCESSIVAMENTE, il Presidente pone in votazione l immediata eseguibilità della deliberazione approvata. Il risultato è il seguente: Presenti n. 23 Votanti n. 20 Astenuti n. 3 Massimiliano BALCONI (X Brugherio), Michele BULZOMÍ (Ronchi Sindaco) e Stefano MANZONI (Lega Nord) Voti favorevoli n. 19 Voti contrari n. 1 VISTO il risultato della votazione il Presidente dichiara che la presente deliberazione è immediatamente eseguibile.
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE MARTELLO CARMELA ILLUMINATA IL SEGRETARIO GENERALE TAVELLA NUNZIA FRANCESCA
Proposta N. 2018 / 633 Sezione Polizia Locale OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs 18.08.2000 n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Brugherio, 04/05/2018 IL DIRIGENTE TAVELLA NUNZIA FRANCESCA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
Sezione Ragioneria ed Economato PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESITO: FAVOREVOLE sulla proposta n. 633 / 2018 ad oggetto: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE. Legenda FAVOREVOLE: si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere favorevole in ordine alla regolarita' contabile. NON APPOSTO: si attesta, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, che non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente. Brugherio, 04/05/2018 IL DIRIGENTE (VALVANO SAVERIO) con firma digitale
Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Pubblicazione Deliberazione di Consiglio Comunale N. 34 del 14/05/2018 Oggetto: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE.. Certifico che il presente verbale viene pubblicato all Albo Pretorio on-line per 15 gg. consecutivi, dal 28/05/2018 al 12/06/2018 ai sensi dell'art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Brugherio, 28/05/2018 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE (TAVELLA NUNZIA FRANCESCA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)
Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Esecutività Deliberazione di Consiglio Comunale N. 34 del 14/05/2018 Oggetto: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZE ESECUTIVE, AI SENSI DELL ART. 194, COMMA 1, LETT. A) DEL D.LGS. 267/2000, A SEGUITO DELLE SENTENZE 563/2018, R.G. 2235/2015, E 564/2018, R.G. 2234/2015, DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI MONZA PRIMA SEZIONE CIVILE.. Atto divenuto esecutivo ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000, in data: 08/06/2018 Brugherio, 08/06/2018 IL FUNZIONARIO INCARICATO (AGNES STEFANO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)