COMUNE DI FUCECCHIO FIRENZE Proposta nr. 235 Del 12-04-2012 Determinazione nr. 226 Del 12-04-2012 OGGETTO: Affidamento per il periodo 12/04/2012-31/03/2015 del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale Settore Servizi Istituzionali e Gestione delle Risorse Interne Servizio Segreteria RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: RESPONSABILE STRUTTURA: Feria Fattori Feria Fattori
LA DIRIGENTE Vista la vigente normativa attributiva di poteri di gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa alla dirigenza delle pubbliche amministrazioni ed in particolare il D.Leg.vo n. 267/2000; Visto l'art. 55 del vigente Statuto dell'ente; Premesso che al Settore Servizi istituzionali è affidata, in base agli atti di programmazione finanziaria ed agli indirizzi gestionali determinati dalla Giunta Comunale, la gestione accentrata del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale; Rilevato che: - in data 31 marzo 2012 è terminato il rapporto contrattuale con la società IS.I.DAT. Informatica di Empoli, affidatario fino a detta data del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale, e pertanto occorre affidare nuovamente tale servizio; - all affidamento del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale, per il periodo 12.04.2012-31.03.2015, si è attribuito un valore presuntivo di circa euro 8.700,00 oltre IVA, stimato in base ad un numero di sedute triennali pari a 54, ad un numero pari a 4 ore di parlato per ciascuna seduta, e ad un costo preventivabile per ogni ora di registrazione pari ad euro 40,00; Visti: - il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione della direttiva n. 2004/17/CE e 2004/18/CE, e successive modificazioni, (poi denominato D.lgs n. 163/2006) ed in particolare l art. 125 comma 11, secondo cui Per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ; - l art. 18, comma 1, del vigente Regolamento per l esecuzioni di forniture e servizi in economia, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 96 del 26/11/2010, secondo cui : per importi inferiori a 20.000 Euro l affidamento diretto è ammesso per le tipologie di beni e servizi individuati nell elenco approvato con deliberazione della Giunta Comunale, nel rispetto dei principi di specializzazione e, ove siano presenti sul mercato più imprese, di rotazione [ ]; - la deliberazione di Giunta n. 269 del 26/11/2010 ( Approvazione dell'elenco delle tipologie di forniture e servizi acquisibili in economia e dei relativi limiti di importo ), allegato B, la quale include il servizio di trascrizione tra i servizi per i quali, sulla base della norma regolamentare di cui sopra, è possibile l affidamento diretto; - l art. 18, commi 4 e 5, del richiamato Regolamento per l esecuzioni di forniture e servizi in economia, il quale dispione che i soggetti cui affidare direttamente forniture di beni o di servizi per valori inferiori ai 20.000 euro sono individuati mediante sorteggio, in caso di offerte equivalenti, o valutazione di coerenza con le esigenze della Amministrazione, nell elenco di operatori economici di cui all art. 13 o sulla base di un indagine esplorativa riferita al settori di interesse (co. 4), e che la valutazione di coerenza e l indagine esplorativa propedeutiche all individuazione dei soggetti di cui al comma precedente possono essere realizzate con richiesta di preventivi e/o informazioni inoltrata agli operatori economici via fax o con posta elettronica anche non certificata, alla quale corrisponda presentazione di offerte e/o informazioni mediante analoghi strumenti di comunicazione ; - il comma 449 della Legge 27/12/2006 n. 296 - Finanziaria per l Esercizio 2007, in base al quale le Amministrazioni pubbliche sono obbligate a ricorrere al sistema delle convenzioni stipulate da Consip s.p.a. o ad utilizzarne i parametri di prezzo e qualità come limite massimo per l'acquisto di beni e servizi comparabili a quelli oggetto delle convenzioni;
Dato atto che non risultano attivate convenzioni CONSIP a cui fare riferimento per il servizio di che trattasi; Considerato che, sulla base della richiamata normativa, si è ritenuto opportuno procedere alla scelta dell operatore cui affidare il servizio in oggetto sulla base dei criteri previsti per l affidamento diretto e quindi tramite una preliminare indagine esplorativa di mercato, svolta dal Servizio Segreteria attraverso le fasi qui di seguito descritte: - individuazione e prima valutazione dei soggetti economici operanti sul mercato locale inerente l attività di trascrizione degli interventi consiliari tramite richiesta di informazioni ai Comuni del Circondario Empolese Valdelsa (e oltre) in ordine al nome e alla qualità delle ditte che espletano il servizio per gli stessi Enti; - invio, tramite posta elettronica, della richiesta di una offerta (composta dal prezzo unitario per ogni 60 minuti di parlato registrato su nastro audio cassetta e da una sintetica relazione in ordine alle modalità di esercizio del servizio) da formulare sulla base delle condizioni di cui al Foglio Patti e Condizioni allegato (allegato A), ai seguenti operatori economici: a) Bartalucci S.a.s. di Bartalucci Elena e Bartalucci Monica (ns. prot. 4495 del 22/02/2012) b) Is.I.Dat. Informatica Di Cicalini Valter Fiore (ns. prot. 4498 del 22/02/2012) c) Stenotype Service di Giancarlo Giovannini (ns. prot. 4508 del 22/02/2012) d) Digitech di Matteo Bruno (ns. prot. 4511 del 22/02/2012) Preso atto che, alla scadenza fissata per l invio dell offerta (19/03/2012), le offerte pervenute sono state n 2, una della Is.I.Dat. Informatica (ns. prot.6024 del 13/03/2012) e una della Bartalucci S.a.s. (ns. prot. 6284 del 15/03/2012), il cui contenuto essenziale è sintetizzabile come segue: Operatore economico Is.I.Dat. Informatica Di Cicalini Valter Fiore Bartalucci S.a.s. di Bartalucci Elena e Bartalucci Monica Prezzo per 60 minuti di parlato registrato (Iva esclusa) Euro 39,00 Euro 23,00 Tempi di consegna della trascrizione dalla data della seduta consiliare 4 giorni 6 giorni Preso altresì atto che, telefonicamente in data 06/04/2012, e per e-mail in data 11/0472012, la Bartalucci S.a.s. comunicava al Servizio Segreteria che, per sopravvenuti impegni incompatibili con l offerta presentata, la stessa rinunciava all eventuale affidamento del servizio di trascrizione; Considerato che l offerta della Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore alla luce di quanto sopra, unica offerta valida presentata - appare coerente con le esigenze della Amministrazione e, in relazione alle condizioni contenute nel Foglio Patti e Condizioni di cui sopra, vantaggiosa sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista dei tempi di realizzazione del servizio; Preso atto della autocertificazione fornita dalla Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore (ns. prot. 8166/2012) dalla quale risulta che detto operatore economico non si trova in alcuna situazione che determini, in base alla normativa vigente, l incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione; Ritenuto pertanto opportuno dar corso all affidamento della fornitura del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale per il periodo 12.04.2012-31.03.2015 alla ditta Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore, con sede legale a Empoli, via Salvagnoli 57; Visti:
- l art. 29, c. 16 quater, del D. L. 29/12/2011, n. 216, convertito con L. 24/02/2012, n. 14, con il quale è stato differito al 30/06/2012 il termine per la deliberazione dei bilanci di previsione per l anno 2012 degli enti locali; - il disposto dell art. 163, commi 1 e 3, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, a norma dei quali in caso di differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione, sino a tale termine è automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio; durante l esercizio provvisorio si possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore, mensilmente, ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; - la deliberazione di C. C. n. 15 del 18/02/2011, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2011, e successive deliberazioni di variazione, esecutive; - la deliberazione di G.C. n. 129 del 10/06/2011 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2011, e successive deliberazioni di variazione, esecutive; - la deliberazione di G. C. n. 273 del 28/12/2011 con la quale sono state assegnate le risorse da gestire in esercizio provvisorio 2012; D E T E R M I N A 1) di affidare, per le motivazioni espresse in premessa, il servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale per il periodo dal 12/04/2012 al 31/03/2015, alla Ditta Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore, con sede legale a Empoli, via Salvagnoli 57, per un corrispettivo, espresso in ora di registrazione su audio cassette fornite dall Amministrazione, pari ad. 39,00=oltre IVA ad ora; 2) di dare atto che il rapporto contrattuale avente ad oggetto l affidamento di cui sopra verrà costituito mediante lettera di accettazione dell offerta con la quale il committente responsabile dispone l ordinazione del servizio di trascrizione degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale per il periodo 12/04/2012-31/03/2015, e che le condizioni dell affidamento del servizio nonché le cause di risoluzione espressa del rapporto contrattuale sono quelle previste nel Foglio di Patti e Condizioni allegato al presente atto; 3) di stimare in. 10.260,00=compresa IVA la spesa a carico di questa Amministrazione per lo svolgimento del servizio di trascrizione degli interventi delle sedute del Consiglio Comunale per il periodo dal 12/04/2012 al 31/03/2015, sulla base del numero prevedibile delle sedute del Consiglio Comunale e delle condizioni offerte dalla Ditta Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore; 4) di assumere a favore della Ditta Is.I.Dat. Informatica di Cicalini Valter Fiore, per la copertura delle spese a carico dell ente derivanti dallo svolgimento del servizio di trascrizione degli interventi delle sedute del Consiglio comunale nel corrente esercizio finanziario, l impegno di. 3.040,00=compresa IVA sul Cap. 9 Incarico per trascrizione verbali sedute consiliari (cod. mecc.di bilancio 1.01.0103- CGE 1332) del Bilancio di Previsione 2012, in attesa di approvazione, (I 12/939); 5) di dare atto che ai sensi dell art. 163 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, l importo impegnato con il presente atto non supera il corrispondente stanziamento di bilancio 2011 e che alla effettuazione della spesa si provvederà in misura non superiore, mensilmente, ad 1/12 delle somme previste nel citato Bilancio 2011, nelle more dell approvazione del Bilancio di previsione anno 2012; 6) di dare atto che: - le spese a carico dell ente derivanti dallo svolgimento del servizio di trascrizione degli interventi delle sedute del Consiglio comunale nel corso dell esercizio finanziario 2013, stimate in. 3.420,00=compresa IVA, troveranno copertura nello stanziamento del
competente Capitolo 9 del Bilancio di Previsione 2013 sul quale verrà assunto, con successiva determinazione dirigenziale, idoneo impegno di spesa; - le spese a carico dell ente derivanti dallo svolgimento del servizio di trascrizione degli interventi delle sedute del Consiglio comunale nel corso dell esercizio finanziario 2014, stimate in. 3.420,00=compresa IVA, troveranno copertura nello stanziamento del competente Capitolo 9 del Bilancio di Previsione 2014 sul quale verrà assunto, con successiva determinazione dirigenziale, idoneo impegno di spesa; - la somma residua, pari ad euro 380,00, rispetto all importo complessivo stimato per l affidamento triennale del servizio di trascrizione in oggetto, relativa alle spese previste per il periodo 01/01/2015 31/03/2015, troverà copertura nello stanziamento del competente Capitolo 9 del Bilancio di Previsione 2015 sul quale verrà assunto, con successiva determinazione dirigenziale, idoneo impegno di spesa. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Feria Fattori
COMUNE DI FUCECCHIO FIRENZE Il sottoscritto responsabile del Servizio Segreteria, certifica che la presente determinazione viene pubblicata all albo pretorio in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Fucecchio, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - Pietro Sonnati