ORIGINALE COMUNE DI BRESCELLO PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Codice ente Protocollo n. 35006 0 DELIBERAZIONE N. 60 DEL 31.07.2009 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO IN ORDINE ALLA CONTABILIZZAZIONE DELLE RISORSE IN PARTE SPESA RELATIVI AI LAVORI DI SOPRALZO DELL'ARGINE MAESTRO IN DESTRA PO DA COENZO A BRESCELLO E RIALZO E RINGROSSO DELL'ARGINE GOLENALE IN LOCALITÀ GHIAROLE DI BRESCELLO. L anno duemilanove addì trentuno del mese di luglio alle ore 11.00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Al1'appello risultano: VEZZANI GIUSEPPE PRESIDENTE P SETTI ANDREA VICE SINDACO P COFFRINI MARCELLO ASSESSORE P PALLINI FABIO ASSESSORE P MAZZA ISABELLA ASSESSORE P Totale presenti 5 Totale assenti 0 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale Sig. DOTT.STEFANO GANDELLINI il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. GIUSEPPE VEZZANI nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO che il Comune di Brescello ha provveduto a dare attuazione, in forma congiunta con l Agenzia Interregionale per il fiume Po di Parma, ai lavori di sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e ingrosso dell argine golenale in Località Ghiarole di Brescello, mediante accordo di Programma Rep. 386 del 09/08/2007; VISTA l ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22/12/2005, con la quale veniva disposto lo stato di emergenza per la realizzazione di tali opere di arginatura finalizzata a mettere in sicurezza il territorio da possibili esondazioni e in particolare l art. 10 all interno della quale è individuato come intervento prioritario la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. ; DATO ATTO che il Comune di Brescello, in carenza delle risorse finanziarie disposte dalla sopra citata ordinanza, ha attivato una linea di finanziamento disposta dal Ministero dell Ambiente, ma sempre finalizzata a dare attuazione alla citata ordinanza di protezione civile DATO ATTO che Per dar seguito alle suddette direttive statali e in attuazione dell ordinanza di cui al capoverso precedente viene sottoscritto l Accordo di Programma del 2007 dal quale discende il progetto definitivo in oggetto, finanziato in parte dall ordinanza stessa, in parte dalla legge finanziaria 2006 e in parte da decreto del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare DATO ATTO che il Comune di Brescello è rientrato, e rientra, nell area presa in oggetto dal Piano Strategico Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico di cui alla legge finanziaria 2006 all art. 1 comma 432 che prevedeva che il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio, d intesa con le regioni o gli enti locali interessati definisse ed attivasse programmi di interventi urgenti di difesa del suolo nelle aree di rischio idrogeologico provvedendo anche al finanziamento di tali interventi diretti alla prevenzione di eventi calamitosi ed alla conseguente salvaguardia di persone e di beni DATO ATTO che e a tal fine sono stati riconosciuti al Comune di Brescello con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006 fondi pari a 1.500.000,00 per la realizzazione del sopralzo dell argine maestro in destra del fiume Po DATO ATTTO che alla base del finanziamento dell intero progetto sta l attuazione dell ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (in base alla quale la stessa AIPO ottenne il finanziamento) che ordina la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello e che la ratio complessiva è quella di concludere un opera, a stralci, realizzata in ottemperanza di un contesto più ampio, già oggetto di ordinanze, per la messa in sicurezza dell intera area del bacino del fiume Po come da Circolare del adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. CONSIDERATO Infine, che essendo nel caso de quo, fuor di dubbio che le risorse siano spese in attuazione dell ordinanza e che appaia pertanto pura logica deduttiva escludere dal computo del patto di stabilità per il Comune di Brescello quelle somme che lo Stato eroga per fini di protezione civile e pubblica sicurezza evitando in tal modo di gravare, egli stesso, sui bilanci pubblici e sull indebitamento netto della Pubblica Amministrazione a livello europeo, motivo per cui è nato il patto di stabilità VISTA la Circolare n. 2 del Ministero dell Economia e delle Finanze del 27 gennaio 2009 che dispone che le risorse provenienti dallo Stato da escludere ai fini del computo del saldo relativo al Patto di Stabilità devono essere sostenute da province e comuni per l attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito di dichiarazione di stato di emergenza; CONSIDERATO pertanto che: quest opera è uno stralcio di un progetto ben più ampio iniziato nel 1998 come Linee guida per l esecuzione degli interventi di adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. ;
Il progetto è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. L area rientra nel Piano Strategico Nazionale di mitigazione del rischio idrogeologico previsto dalla finanziaria 2006 il finanziamento di 1.500.000,00 ricevuto dal Comune di Brescello, con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006, è stato erogato in forza del Piano di cui sopra ed utilizzato per l attuazione dell ordinanza del 2005 più volte citata; RITENUTO che in ossequio alla norma modificativa del patto di stabilità artt. 7-bis e 7-ter L. 133/2008 il finanziamento del Comune di Brescello possa essere escluso dal conteggio del saldo finanziario per il patto di stabilità. DATO ATTO che la presente deliberazione costituisce un atto di indirizzo, non soggetto pertanto a parere di regolarità tecnica; AD unanimita di voti legalmente espressi DELIBERA DI ASSUMERE quale atto di indirizzo per il Servizio Finanziario del Comune di Brescello di escludere i finanziamenti e le spese legati ai lavori di Realizzazione del Sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e rinforzo dell argine di Ghiarole dal saldo finanziario ai fini del patto di stabilità in considerazione della natura, la provenienza e le motivazioni dei provvedimenti posti all origine del progetto. Il progetto, infatti, è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 all interno della quale è individuato come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. Il programma è stato altresì esaminato dalla Sottocommissione Assetto Idrogeologico, la quale osservava che per gli interventi riguardanti il sistema arginale maestro del fiume Po, il Piano di Bacino assegna massima priorità agli interventi di completamento e chiusura dei comprensori idraulici ed all adeguamento in quota delle sagome arginali. Questo inquadramento riconduce il progetto stesso nell ambito del più ampio completamento di quanto già disposto dalla Circolare del adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. Linee guida LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO che il Comune di Brescello ha provveduto a dare attuazione, in forma congiunta con l Agenzia Interregionale per il fiume Po di Parma, ai lavori di sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e ingrosso dell argine golenale in Località Ghiarole di Brescello, mediante accordo di Programma Rep. 386 del 09/08/2007; VISTA l ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22/12/2005, con la quale veniva disposto lo stato di emergenza per la realizzazione di tali opere di arginatura finalizzata a mettere in sicurezza il territorio da possibili esondazioni e in particolare l art. 10 all interno della quale è individuato come intervento prioritario la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. ; DATO ATTO che il Comune di Brescello, in carenza delle risorse finanziarie disposte dalla sopra citata ordinanza, ha attivato una linea di finanziamento disposta dal Ministero dell Ambiente, ma sempre finalizzata a dare attuazione alla citata ordinanza di protezione civile DATO ATTO che Per dar seguito alle suddette direttive statali e in attuazione dell ordinanza di cui al capoverso precedente viene sottoscritto l Accordo di Programma del 2007 dal quale discende il progetto definitivo in oggetto, finanziato in parte dall ordinanza stessa, in parte dalla legge finanziaria 2006 e in parte da decreto del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare
DATO ATTO che il Comune di Brescello è rientrato, e rientra, nell area presa in oggetto dal Piano Strategico Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico di cui alla legge finanziaria 2006 all art. 1 comma 432 che prevedeva che il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio, d intesa con le regioni o gli enti locali interessati definisse ed attivasse programmi di interventi urgenti di difesa del suolo nelle aree di rischio idrogeologico provvedendo anche al finanziamento di tali interventi diretti alla prevenzione di eventi calamitosi ed alla conseguente salvaguardia di persone e di beni DATO ATTO che e a tal fine sono stati riconosciuti al Comune di Brescello con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006 fondi pari a 1.500.000,00 per la realizzazione del sopralzo dell argine maestro in destra del fiume Po DATO ATTTO che alla base del finanziamento dell intero progetto sta l attuazione dell ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (in base alla quale la stessa AIPO ottenne il finanziamento) che ordina la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello e che la ratio complessiva è quella di concludere un opera, a stralci, realizzata in ottemperanza di un contesto più ampio, già oggetto di ordinanze, per la messa in sicurezza dell intera area del bacino del fiume Po come da Circolare del adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. CONSIDERATO Infine, che essendo nel caso de quo, fuor di dubbio che le risorse siano spese in attuazione dell ordinanza e che appaia pertanto pura logica deduttiva escludere dal computo del patto di stabilità per il Comune di Brescello quelle somme che lo Stato eroga per fini di protezione civile e pubblica sicurezza evitando in tal modo di gravare, egli stesso, sui bilanci pubblici e sull indebitamento netto della Pubblica Amministrazione a livello europeo, motivo per cui è nato il patto di stabilità VISTA la Circolare n. 2 del Ministero dell Economia e delle Finanze del 27 gennaio 2009 che dispone che le risorse provenienti dallo Stato da escludere ai fini del computo del saldo relativo al Patto di Stabilità devono essere sostenute da province e comuni per l attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito di dichiarazione di stato di emergenza; CONSIDERATO pertanto che: quest opera è uno stralcio di un progetto ben più ampio iniziato nel 1998 come Linee guida per l esecuzione degli interventi di adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. ; Il progetto è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. L area rientra nel Piano Strategico Nazionale di mitigazione del rischio idrogeologico previsto dalla finanziaria 2006 il finanziamento di 1.500.000,00 ricevuto dal Comune di Brescello, con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006, è stato erogato in forza del Piano di cui sopra ed utilizzato per l attuazione dell ordinanza del 2005 più volte citata; RITENUTO che in ossequio alla norma modificativa del patto di stabilità artt. 7-bis e 7-ter L. 133/2008 il finanziamento del Comune di Brescello possa essere escluso dal conteggio del saldo finanziario per il patto di stabilità. DATO ATTO che la presente deliberazione costituisce un atto di indirizzo, non soggetto pertanto a parere di regolarità tecnica; AD UNANIMITA DI VOTI LEGALMENTE ESPRESSI DELIBERA 1) DI ASSUMERE quale atto di indirizzo per il Servizio Finanziario del Comune di Brescello di escludere i finanziamenti e le spese legati ai lavori di Realizzazione del Sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e rinforzo dell argine di Ghiarole dal saldo finanziario ai fini del patto di stabilità in considerazione della natura, la provenienza e le
motivazioni dei provvedimenti posti all origine del progetto. Il progetto, infatti, è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 all interno della quale è individuato come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. Il programma è stato altresì esaminato dalla Sottocommissione Assetto Idrogeologico, la quale osservava che per gli interventi riguardanti il sistema arginale maestro del fiume Po, il Piano di Bacino assegna massima priorità agli interventi di completamento e chiusura dei comprensori idraulici ed all adeguamento in quota delle sagome arginali. Questo inquadramento riconduce il progetto stesso nell ambito del più ampio completamento di quanto già disposto dalla Circolare del 12 agosto 1998 del Magistrato del Po in merito alle Linee guida per l esecuzione degli interventi di adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. Linee guida LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO che il Comune di Brescello ha provveduto a dare attuazione, in forma congiunta con l Agenzia Interregionale per il fiume Po di Parma, ai lavori di sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e ingrosso dell argine golenale in Località Ghiarole di Brescello, mediante accordo di Programma Rep. 386 del 09/08/2007; VISTA l ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22/12/2005, con la quale veniva disposto lo stato di emergenza per la realizzazione di tali opere di arginatura finalizzata a mettere in sicurezza il territorio da possibili esondazioni e in particolare l art. 10 all interno della quale è individuato come intervento prioritario la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. ; DATO ATTO che il Comune di Brescello, in carenza delle risorse finanziarie disposte dalla sopra citata ordinanza, ha attivato una linea di finanziamento disposta dal Ministero dell Ambiente, ma sempre finalizzata a dare attuazione alla citata ordinanza di protezione civile DATO ATTO che Per dar seguito alle suddette direttive statali e in attuazione dell ordinanza di cui al capoverso precedente viene sottoscritto l Accordo di Programma del 2007 dal quale discende il progetto definitivo in oggetto, finanziato in parte dall ordinanza stessa, in parte dalla legge finanziaria 2006 e in parte da decreto del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare DATO ATTO che il Comune di Brescello è rientrato, e rientra, nell area presa in oggetto dal Piano Strategico Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico di cui alla legge finanziaria 2006 all art. 1 comma 432 che prevedeva che il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio, d intesa con le regioni o gli enti locali interessati definisse ed attivasse programmi di interventi urgenti di difesa del suolo nelle aree di rischio idrogeologico provvedendo anche al finanziamento di tali interventi diretti alla prevenzione di eventi calamitosi ed alla conseguente salvaguardia di persone e di beni DATO ATTO che e a tal fine sono stati riconosciuti al Comune di Brescello con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006 fondi pari a 1.500.000,00 per la realizzazione del sopralzo dell argine maestro in destra del fiume Po DATO ATTTO che alla base del finanziamento dell intero progetto sta l attuazione dell ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (in base alla quale la stessa AIPO ottenne il finanziamento) che ordina la Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello e che la ratio complessiva è quella di concludere un opera, a stralci, realizzata in ottemperanza di un contesto più ampio, già oggetto di ordinanze, per la messa in sicurezza dell intera area del bacino del fiume Po come da Circolare del adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. CONSIDERATO Infine, che essendo nel caso de quo, fuor di dubbio che le risorse siano spese in attuazione dell ordinanza e che appaia pertanto pura logica deduttiva escludere dal computo del patto di stabilità per il Comune di Brescello quelle somme che lo Stato eroga per fini di protezione civile e pubblica sicurezza evitando in tal modo di gravare, egli stesso, sui bilanci pubblici e sull indebitamento netto della Pubblica Amministrazione a livello europeo, motivo per cui è nato il patto di stabilità
VISTA la Circolare n. 2 del Ministero dell Economia e delle Finanze del 27 gennaio 2009 che dispone che le risorse provenienti dallo Stato da escludere ai fini del computo del saldo relativo al Patto di Stabilità devono essere sostenute da province e comuni per l attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito di dichiarazione di stato di emergenza; CONSIDERATO pertanto che: quest opera è uno stralcio di un progetto ben più ampio iniziato nel 1998 come Linee guida per l esecuzione degli interventi di adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. ; Il progetto è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. L area rientra nel Piano Strategico Nazionale di mitigazione del rischio idrogeologico previsto dalla finanziaria 2006 il finanziamento di 1.500.000,00 ricevuto dal Comune di Brescello, con decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2006/0632 del 3 novembre 2006, è stato erogato in forza del Piano di cui sopra ed utilizzato per l attuazione dell ordinanza del 2005 più volte citata; RITENUTO che in ossequio alla norma modificativa del patto di stabilità artt. 7-bis e 7-ter L. 133/2008 il finanziamento del Comune di Brescello possa essere escluso dal conteggio del saldo finanziario per il patto di stabilità. DATO ATTO che la presente deliberazione costituisce un atto di indirizzo, non soggetto pertanto a parere di regolarità tecnica; AD unanimita di voti legalmente espressi DELIBERA DI ASSUMERE quale atto di indirizzo per il Servizio Finanziario del Comune di Brescello di escludere i finanziamenti e le spese legati ai lavori di Realizzazione del Sopralzo dell argine maestro in destra Po da Coenzo a Brescello e rialzo e rinforzo dell argine di Ghiarole dal saldo finanziario ai fini del patto di stabilità in considerazione della natura, la provenienza e le motivazioni dei provvedimenti posti all origine del progetto. Il progetto, infatti, è inserito in un Programma di interventi urgenti, necessari alla messa in sicurezza del bacino del Fiume Po di cui all art. 10 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485 del 22 dicembre 2005 all interno della quale è individuato come Chiusura finestra nell argine maestro fiume Po mediante sopralzo e ringrosso e completamento diaframmatura in comune di Brescello. Il programma è stato altresì esaminato dalla Sottocommissione Assetto Idrogeologico, la quale osservava che per gli interventi riguardanti il sistema arginale maestro del fiume Po, il Piano di Bacino assegna massima priorità agli interventi di completamento e chiusura dei comprensori idraulici ed all adeguamento in quota delle sagome arginali. Questo inquadramento riconduce il progetto stesso nell ambito del più ampio completamento di quanto già disposto dalla Circolare del adeguamento delle arginature del Po sia in corso di esecuzione che di progettazione. Linee guida attuate con ordinanze. DI INVIARE il presente atto in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art.125 D. LGS. 267/2000;
ALLEGATO ALLA DELIBERA N 60DEL 31.07.2009 D.LGS. 18.8.2000- N. 267 A) Parere del Responsabile del servizio interessato Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ------------------------------------------------------- B) Parere del Responsabile del Servizio di Ragioneria Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile in quanto il presente atto comporta: impegno di spesa che trova nel bilancio la relativa copertura finanziaria diminuzione di entrata IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA DOTT.SSA M.CAMILLA BARTOLI
Letto, approvato e sottoscritto: Il PRESIDENTE GIUSEPPE VEZZANI IL SEGRETARIO DOTT.STEFANO GANDELLINI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto, come da analoga dichiarazione dell addetto all Albo Pretorio, certifica che il presente estratto del processo verbale è stato affisso, in copia conforme, all Albo Pretorio di questo comune dal e vi rimarrà in pubblicazione per 15 giorni consecutivi. Il SEGRETARIO COMUNALE DOTT.STEFANO GANDELLINI LA PRESENTE DELIBERAZIONE E STATA DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE (ART. 134 comma 4 ) IN DATA Il SEGRETARIO DOTT.STEFANO GANDELLINI Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A - CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE: è stata comunicata, con lettera n in data ai signori capigruppo consiliari così come prescritto dall art.125, del Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267; - CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE E DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3); Il SEGRETARIO DOTT.STEFANO GANDELLINI