n.19 - Reg. Delib. Data 25-08-2014 COMUNE DI PALO DEL COLLE PROVINCIA DI BARI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE COPIA OGGETTO I.U.C. ANNO 2014 - ALIQUOTE DELLA TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI) L anno duemilaquattordici, il giorno venticinque del mese di agosto, convocato per le ore 17:30 con seguito in Palo del Colle, nella sala consiliare del Palazzo Comunale in Via Umberto I, 56, si è riunito il Consiglio Comunale convocato in sessione Straord.urgenza, in Prima convocazione. Al momento della votazione dell'argomento riportato in oggetto, risultano presenti o assenti i Consiglieri come appresso indicati: CONTE Domenico P ANSANI Tommaso P TERLIZZESE Nicola A DAGOSTINO Vito P CUTRONE Nunzio A TRENTADUE Vincenzo P CASSANO Emanuele A ANTONACCI Pietro A. A AMENDOLARA Antonio P TURSELLINO Giovanni P LUBISCO Vito P GUERRA Rocco A DEL VECCHIO Mario P DE GIOSA Antonio P PRIORE Antonio P CUTRONE Nicola A DELLA GUARDIA Rocco P Presenti: 11 Assenti: 6 Presiede il Consigliere Vito DAGOSTINO in qualità di Vice Presidente. Assiste il Segretario Generale, Giulio Rutigliano.
Il Presidente introduce il 2 punto all ordine del giorno: I.U.C. ANNO 2014 - ALIQUOTE DELLA TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI). Ass. Panebianco: relaziona sulla proposta e la illustra; Cons. Amendolara: rileva che, oltre l Opposizione, manca anche il servizio di ripresa. Ringrazia la giornalista presente tra il pubblico per la comunicazione che darà alla Cittadinanza. Dà atto che si sta chiedendo un ulteriore sforzo ai Cittadini: ormai la casa non è più un bene privilegiato. Ringrazia sia il Responsabile del Settore FINANZIARIO, Dott. LAFORENZA che si è impegnato per ricercare la soluzione più equa. Ringrazia, inoltre, l Amministrazione tutta per l impegno dimostrato. Propone che la documentazione vanga data per letta, essendo già stata approfondita nelle sedi opportune; Sindaco: ringrazia l unico organo di stampa presente: Bitonto Live. Sottolinea che la data del 25 agosto è imposta dalle scadenze imposte altrove: ormai i Comuni sono in amministrazione controllata. Va dato atto che la Maggioranza si è impegnata, alcuni suoi componenti rientrando anticipatamente dalle ferie per essere presenti. Confida che il dibattito con l Opposizione mancato questa sera si avrà in sede di discussione del bilancio; Cons. Ansani: a luglio e ad agosto è stato con Consiglieri e Amminstratori per cercare il giusto equilibrio nel prelievo fiscale. Ritiene non coerente esentare la prima casa per recuperare il gettito da seconde case e altri immobili: dunque, si è tentato di essere il più equi possibile. il Presidente, nell accogliere la proposta di dare per letti gli atti, procede, comunque, alla lettura del dispositivo proposto non omettendo le aliquote ivi riportate. Specifica che l aliquota dello 0,85% riportata è un refuso di stampa in quanto il valore corretto è 0,085%, come chiarito nella deliberazione n 90/2014 della Giunta Comunale. Con detta specificazione, mette in votazione la proposta. Per necessità d urgenza, si procede alla redazione e pubblicazione del deliberato con la sintesi degli interventi sopra riportata. Il resoconto verbale con la trascrizione pedissequa degli interventi dei Consiglieri dalla registrazione, eseguita con apparecchiatura elettronica, verrà approvato in successiva seduta consiliare, per integrare il presente a fini documentali. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: l art. 1 della Legge del 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di Stabilità 2014), ha previsto, al comma 639, l istituzione, a decorrere dal 01.01.2014, dell IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC), che si basa su due presupposti impositivi: uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l altro collegato all erogazione e alla fruizione di servizi comunali; l imposta unica comunale si compone dell imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore sia dell utilizzatore dell immobile, ivi comprese le abitazioni principali, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore; i commi 669 e 671 della predetta Legge prevedono che il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di aree edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e risulta dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo le unità immobiliari di cui al comma 669; i commi 675 e 676 prevedono che la base imponibile della tassa è quella prevista per l'applicazione dell'imposta municipale propria (IMU) e che l'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento; ai sensi del comma 677, il comune può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'imu per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'imu al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori
aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile, per il 2014, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Il comma 702 dell art. 1 della L. 147/2013 salvaguarda la disciplina dell art. 52 del D. Lgs. n. 446/1997, relativo alla materia della potestà regolamentare dei Comuni; Rilevato che Con delibera n. 70 del 30.7.2014 la Giunta Comunale, per il 2014, propone al Consiglio Comunale, di confermare, le aliquote d imposta IMU nelle seguenti misure: aliquota 0,86 % per tutti i fabbricati e terreni; aliquota 0,76 % per aree edificabili, aliquota 0,49% per le abitazioni principali (categorie catastali A1, A8, A9); ai sensi del comma 677 per l anno 2014, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille e che per lo stesso anno 2014, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille, a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti a quelli determinatisi con riferimento all'imu relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n. 201, del 2011. ai sensi dei commi nn. 707 e 708 dell art. 1 della L. n. 147/2013, la componente IMU della I.U.C a decorrere dall anno 2014 non si applica: all'abitazione principale ed alle pertinenze della stessa, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; alle unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari; ai fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dalle vigenti disposizioni; alla casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; a un unico immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, posseduto, e non concesso in locazione, dal personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia ad ordinamento militare e da quello dipendente delle Forze di polizia ad ordinamento civile, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per il quale non sono richieste le condizioni della dimora abituale e della residenza anagrafica»; ai fabbricati rurali ad uso strumentale di cui al comma 8 dell articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011; ai fabbricati costruiti e destinati dall impresa costruttrice alla vendita fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati; Il comma 683 della predetta Legge prevede che il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione le aliquote della TASI, in conformità con i servizi indivisibili individuati con l'indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta; per servizi indivisibili s intendono i servizi, prestazioni, attività ed opere forniti dal Comune a favore della collettività, non coperte da alcun tributo o tariffa, la cui utilità ricade omogeneamente sull intera collettività del Comune senza possibilità di quantificare specifica ricaduta e beneficio a favore di particolari soggetti; Valutato che al fine di assicurare la copertura finanziaria delle spese correnti dei servizi relativi a pubblica sicurezza e vigilanza, manutenzione strade e del verde pubblico, illuminazione pubblica, come da seguente tabella:
tipologia del servizio indivisibile spesa totale prevista spesa parziale coperta da tasi % di cop. illuminazione pubblica 470.000,00 470.000,00 100 manutenzione verde pubblico 30.000,00 30.000,00 100 manutenzione strade 170.000,00 170.000,00 100 pubblica sicurezza e vigilanza 580.000,00 580.000,00 100 (escluso spese fin. con proventi contravvenzionali) totale 1.250.000,00 1.250.000,00 è necessario stabilire, per l anno 2014, le seguenti aliquote TASI: 1. aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,2 punti percentuali per: a. abitazione principale e pertinenze della stessa, nonché altre unità immobiliari assimilate, ai fini IMU all abitazione principale; b. unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari; c. fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dalle vigenti disposizioni; d. casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; e. unica unità immobiliare posseduta, e non concessa in locazione, dal personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia ad ordinamento militare e da quello dipendente delle Forze di polizia ad ordinamento civile, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per la quale non sono richieste le condizioni della dimora abituale e della residenza anagrafica; 2. aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,085 punti percentuali per tutti gli altri fabbricati; 3. aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,00 punti percentuali per le aree edificabili; 4. aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,1 punti percentuali per fabbricati rurali ad uso strumentale di cui al comma 8 dell articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011; Vista la Delibera di Giunta Comunale n.80 del 5/8/2014 con cui la Giunta deliberava di proporre al Consiglio Comunale di determinare, per le motivazioni esposte in premessa, per l esercizio 2014, le seguenti aliquote della tassa per i servizi indivisibili: 1) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,2 punti percentuali per i seguenti immobili adibiti ad abitazione principale: a) abitazione principale e pertinenze della stessa, ed altre unità immobiliari assimilate all abitazione principale (come da regolamento comunale i.m.u.); b) unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari; c) fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dalle vigenti disposizioni; d) casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; e) unica unità immobiliare posseduta, e non concesso in locazione, dal personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia ad ordinamento militare e da quello dipendente delle Forze di polizia ad ordinamento civile, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per il quale non sono richieste le condizioni della dimora abituale e della residenza anagrafica; 2) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,85 punti percentuali per tutti gli altri fabbricati; 3) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,00 punti percentuali per le aree edificabili;
4) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,10 punti percentuali per fabbricati rurali ad uso strumentale di cui al comma 8 dell articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011; Preso atto che con provvedimento n 90/2014, dichiarato immediatamente eseguibile, la Giunta Comunale ha corretto il suo citato provvedimento n 80/2014 dal refuso di stampa di riportare aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,85 punti percentuali per tutti gli altri fabbricati invece che aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,085 punti percentuali per tutti gli altri fabbricati ; Considerato che: il comma n. 681 dell art. 1 della Legge del 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di Stabilità 2014), così recita: Nel caso in cui l'unità immobiliare è occupata da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale sull'unità immobiliare, quest'ultimo e l'occupante sono titolari di un'autonoma obbligazione tributaria. L'occupante versa la TASI nella misura, stabilita dal comune nel regolamento, compresa fra il 10 e il 30 per cento dell'ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando l'aliquota di cui ai commi 676 e 677. La restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull'unità immobiliare. l art. 20 comma 1 del regolamento comunale I.U.C (approvato dal Consiglio Comunale con delibera n.18 del 25.agosto.2014 così recita: 1. Il soggetto passivo è il possessore o il detentore, anche di fatto, di fabbricati e terreni edificabili, 2. Nel caso in cui l oggetto imponibile è occupato da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale, quest ultimo e l occupante sono titolari di un autonoma obbligazione tributaria. 3. L occupante versa la TASI nella misura del 10 per cento del tributo complessivamente dovuto in base all aliquota applicabile per la fattispecie imponibile occupata; la restante parte è dovuta dal titolare del diritto reale. Richiamati: l art. 53, comma 16 della Legge n. 388 del 23.12.2000 come modificato dall art. 27, comma 8 della Legge n. 448 del 28 Dicembre 2001 che prevede: il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. ; l art.1, comma 169 della L. 296/2006 che prevede quale termine per la deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali quello legislativamente fissato per l approvazione del Bilancio di Previsione; il decreto del Ministero dell Interno del 18/7/2014 pubblicato in GU n. 169 del 23/7/2014 il quale stabilisce che, per l anno 2014 è differito al 30/09/2014 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all articolo 151 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; il D. Lgs n. 267 del 18 Agosto 2000 e s.m.i., con particolare riferimento all art. 42 relativo alle competenze del Consiglio Comunale; Visto l articolo 172 del Dlgs 267/2000; Acquisiti sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, i pareri favorevoli tecnico e contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, che qui si intendono inseriti; con voti favorevoli undici, contrari zero, astenuti zero, su presenti undici (assenti sei Antonacci, Cassano, Cutrone Nicola, Cutrone Nunzio, Guerra, Terlizzese), espressi in forma palese ai sensi di legge D E L I B E R A
A. di determinare, per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente richiamate, per l esercizio 2014, le seguenti aliquote della tassa per i servizi indivisibili: 1) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,2 punti percentuali per i seguenti immobili adibiti ad abitazione principale: f) abitazione principale e pertinenze della stessa, ed altre unità immobiliari assimilate all abitazione principale (come da regolamento comunale i.m.u.); g) unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari; h) fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dalle vigenti disposizioni; i) casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; j) unica unità immobiliare posseduta, e non concesso in locazione, dal personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia ad ordinamento militare e da quello dipendente delle Forze di polizia ad ordinamento civile, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per il quale non sono richieste le condizioni della dimora abituale e della residenza anagrafica; 2) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,085 punti percentuali per tutti gli altri fabbricati; 3) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,00 punti percentuali per le aree edificabili; 4) aliquota TASI ordinaria nella misura di 0,10 punti percentuali per fabbricati rurali ad uso strumentale di cui al comma 8 dell articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011; B. di dare atto che il gettito della TASI, stimato complessivamente, in 1.250.000,00, è destinato ad assicurare la copertura finanziaria delle spese correnti dei servizi relativi a pubblica sicurezza e vigilanza, manutenzione strade e del verde pubblico, illuminazione pubblica, come da seguente tabella: tipologia del servizio indivisibile spesa totale prevista spesa parziale coperta da tasi % di cop. illuminazione pubblica 470.000,00 470.000,00 100 manutenzione verde pubblico 30.000,00 30.000,00 100 manutenzione strade 170.000,00 170.000,00 100 pubblica sicurezza e vigilanza 580.000,00 580.000,00 100 (escluso spese fin. con proventi contravvenzionali) totale 1.250.000,00 1.250.000,00 C. di dare atto che a norma dell art. dell art. 20 comma 1 del regolamento comunale I.U.C (approvato dal Consiglio Comunale con delibera n.18 del 25.agosto.2014: 1. Il soggetto passivo è il possessore o il detentore, anche di fatto, di fabbricati e terreni edificabili, 2. nel caso in cui l oggetto imponibile è occupato da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale, quest ultimo e l occupante sono titolari di un autonoma obbligazione tributaria, 3. l occupante versa la TASI nella misura del 10 per cento del tributo complessivamente dovuto in base all aliquota applicabile per la fattispecie imponibile occupata; la restante parte è dovuta dal titolare del diritto reale, D. di inviare la presente deliberazione, per la pubblicazione, al Ministero dell economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine del 10/9/2014, per consentire il pagamento dell acconto del tributo al 16/10/2014, E. di dare atto che la presente deliberazione costituisce allegato al Bilancio di previsione 2014 ai sensi dell articolo 172 del Dlgs 267/2000.
Con successiva votazione il Consiglio Comunale, con voti favorevoli undici, contrari zero, astenuti zero, su presenti undici (assenti sei Antonacci, Cassano, Cutrone Nicola, Cutrone Nunzio, Guerra, Terlizzese), espressi in forma palese ai sensi di legge, vista l urgenza, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. lgs. 267/2000.
Il presente verbale, previa lettura, è stato approvato e sottoscritto come segue: il Vice Presidente il Segretario Generale F.to Vito DAGOSTINO F.to Giulio Rutigliano o ATTESTATO di PUBBLICAZIONE Su conforme dichiarazione dell Incaricato per la pubblicazione e a sua cura, il presente atto viene pubblicato all albo pretorio del Comune di Palo del Colle il 27-08-2014 per rimanervi per 15 giorni consecutivi, ai sensi del D.Lgsl. n.267/2000, art.124; Palo del Colle, lì Reg. Pubbl. n 1198 il Segretario Generale il Messo Comunale I.P. F.to Giulio Rutigliano F.to VITO SIGNORILE Conformità prima della esecutività Per copia integrale per estratto conforme all originale solo ad uso amministrativo. Palo del Colle, li il Segretario Generale Giulio Rutigliano CERTIFICATO di ESECUTIVITÁ il Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione, dichiarata immediatamente eseguibile, affissa all'albo pretorio comunale, ai sensi del D.Lgsl. n.267/2000, art.124, per quindici giorni consecutivi dal 27-08-2014 al 11-09-2014, come da dichiarazione dell Incaricato per la pubblicazione (I.P.), che firma per conferma, è divenuta esecutiva, una volta decorsi i termini di legge senza opposizioni. l Incaricato per la pubblicazione Messo Comunale F.to VITO SIGNORILE il Segretario Generale Palo del Colle, li F.to Conformità finale Per copia integrale per estratto conforme all originale ad uso. Palo del Colle, li il