COMUNE DI CASTIGLIONE DEL LAGO PROVINCIA DI PERUGIA Deliberazione del Consiglio Comunale Numero 20 del 30/04/2015 OGGETTO : Istituzione dell'imposta di Soggiorno - Approvazione del Regolamento Comunale L anno 2015, il giorno 30 del mese di Aprile, alle ore 19:00, nella sala delle adunanze consiliari, convocato nelle forme e termini di legge, si è riunito in seduta straordinaria,di prima convocazione, il consiglio comunale. Presiede la seduta il Presidente del consiglio comunale Dott. Franco Bizzarri Assiste il Segretario Generale Dott. Giuseppe Benedetti. Sono presenti i sigg.ri: Presente/Assente Dott. Batino Sergio Sindaco Presente Mencarelli Marino Componente del Consiglio Presente Petruzzi Sara Componente del Consiglio Presente Pasquoni Paola Componente del Consiglio Assente Bizzarri Franco Componente del Consiglio Presente Rocchini Matteo Componente del Consiglio Presente Banella Margherita Componente del Consiglio Presente Mazzeschi Laura Componente del Consiglio Presente Del Pizzo Massimo Componente del Consiglio Assente Lodovichi Daniz Componente del Consiglio Presente Bizzarri Caterina Componente del Consiglio Presente Duca Fabio Componente del Consiglio Presente Letto e sottoscritto: 1 IL PRESIDENTE F.to Dott. Franco Bizzarri IL SEGRETARIO
Paradisi Rosella Componente del Consiglio Presente Castelletti Clarissa Componente del Consiglio Assente Bernardini Pierino Componente del Consiglio Presente Bistacchia Stefano Componente del Consiglio Presente Cerboni David Componente del Consiglio Presente Sono, inoltre, presenti gli assessori esterni Pippi Romeo, Meloni Alessio, Cittadini Nicola e Spadoni Mariella Il Presidente, constato il numero legale degli intervenuti, invita i presenti alla trattazione dell argomento in oggetto posto al n.2 dell ordine del giorno. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO con decreto legislativo 14 marzo 2011 n. 23 avente per oggetto Disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale è stata introdotta, fra l altro, all art. 4, la possibilità per i Comuni inclusi negli elenchi regionali delle località turistiche o città d arte di istituire, con delibera del consiglio, un imposta di soggiorno a carico di coloro che alloggiano nelle strutture ubicate sul proprio territorio, da applicare secondo criteri di gradualità in proporzione al prezzo, fino a 5,00 euro per notte di soggiorno; il relativo gettito e' destinato a finanziare interventi in materia di turismo, di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali ed ambientali locali, nonché i servizi pubblici locali. ATTESO che il Comune di Castiglione del Lago è inserito nell elenco regionale delle località turistiche o città d arte come da determina dirigenziale n. 5891 del 27/07/2012, assunta in base alla L.R. 23 marzo 2012, n. 4 che ha istituito l'elenco regionale delle località turistiche o città d'arte ed al Regolamento regionale 12 giugno 2012, n. 9; ATTESO che il Comune di Castiglione del Lago, a seguito della riduzione di trasferimenti erariali operati negli ultimi anni con ripetute manovre, non sarebbe in grado di assicurare la quantità e la qualità dei servizi sinora garantiti a favore del turismo e che quindi si rende necessario applicare la richiamata imposta di soggiorno per consentire di integrare parte delle minori risorse trasferite dallo Stato e per garantire il mantenimento e il miglioramento del patrimonio e del decoro urbano e dei servizi offerti ai cittadini ed ai turisti. RILEVATO che Castiglione del Lago è un importante bacino di attrazione turistica a livello provinciale ed i soggetti che pernottano nelle strutture ricettive del comune sono complessivamente cresciuti nel corso degli anni; anche l offerta ricettiva ha seguito il trend in crescita con un incremento del numero delle strutture ricettive negli ultimi anni; VALUTATO come una così consistente presenza turistica richieda adeguati servizi pubblici, azioni per la conservazione ed il miglioramento del patrimonio artistico ed ambientale e l organizzazione di eventi
culturali, per la cui realizzazione il Comune necessita di ingenti risorse finanziarie; CONSIDERATO pertanto, come corrisponda ad un esigenza del Comune di Castiglione del Lago e della sua economia, e ad un più vasto e generale interesse, acquisire risorse per continuare a valorizzare il patrimonio storico e ambientale, nonché mantenere i servizi erogati, ricorrendo alla facoltà di applicare l imposta per il soggiorno a Castiglione del Lago; RILEVATO che l art 4, comma 3, del D. Lgs. 23/2011, rinvia ad un regolamento, da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della Legge 400/1988, la disciplina generale di attuazione dell'imposta di soggiorno. In conformità con quanto stabilito nel predetto regolamento, i Comuni, con proprio regolamento, sentite le associazioni maggiormente rappresentative dei titolari delle strutture ricettive, hanno la facoltà di disporre ulteriori modalità applicative del tributo, e di prevedere esenzioni e riduzioni per particolari fattispecie o per determinati periodi di tempo. Nel caso di mancata emanazione del regolamento nazionale nel termine di 60 giorni dall entrata in vigore del D.Lgs. 23/2011 (decorrenti dal 7 aprile 2011), i comuni possono comunque adottare gli atti previsti; PRESO ATTO che il previsto regolamento nazionale, predisposto in forma di schema, non è stato emanato entro i termini previsti dalla richiamata normativa e che pertanto è necessario procedere all adozione di un proprio regolamento che disciplini l imposta; RITENUTO di approvare il Regolamento sull imposta di soggiorno nel comune di Castiglione del Lago, allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, contenente l individuazione del soggetto passivo d imposta e le esenzioni, gli obblighi dei gestori delle strutture ricettive, le modalità di versamento dell imposta al Comune di Castiglione del Lago, nonché le sanzioni da applicarsi in caso di inadempimento; PRESO ATTO che nell ambito del Sistema Turistico Locale del Trasimeno, sono state effettuate consultazioni con le associazioni maggiormente rappresentative dei titolari delle strutture ricettive presenti nel territorio, come previsto dal comma 3 dell art. 4 del D.Lgs 14.3.2011, n. 23; PRESO ATTO CHE: ai sensi dell art. 42, comma 2, lettera f), del D.Lgs 18.8.2000, n. 267 e successive modificazioni, spetta al Consiglio Comunale l istituzione e l ordinamento dei tributi con esclusione della determinazione delle relative aliquote la cui determinazione rimane quindi di competenza della Giunta Comunale che le dovrà approvare entro i termini di approvazione del bilancio di previsione; l imposta dovrà essere stabilita secondo criteri di gradualità in relazione alla tipologia e alla classificazione dalle strutture ricettive; a tal 3 Letto e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to Dott. Franco Bizzarri IL SEGRETARIO
fine si farà riferimento alle tipologie e alle classificazioni delle strutture ricettive così come previsto dalla normativa in materia dettata dalla Regione Umbria, tale classificazione tiene, infatti, conto delle caratteristiche e dei servizi offerti dalle singole strutture ricettive e conseguentemente dei prezzi applicati; VISTO l'art. 1, comma 169, della L. 296/2006 che stabilisce che "gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette aliquote, se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento."; VISTO l art. 3, comma 2 della legge 27/07/2000 n. 212 Statuto del contribuente in base al quale le disposizioni tributarie non possono prevedere adempimenti a carico dei contribuenti la cui scadenza sia fissata anteriormente al sessantesimo giorno dalla data della loro entrata in vigore o dell'adozione dei provvedimenti di attuazione in esse espressamente previsti. VISTI: - il Decreto Legislativo 14 marzo 2011 n. 23 recante disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale e in particolare l art. 4; - l art. 52 del D.Lgs 15.12.1997, n. 446; - la Legge Regionale 12 luglio 2013, n. 13 Testo unico in materia di turismo - la Legge Regionale 7 agosto 2014, n. 16 in materia di agriturismo; - l art. 134 comma 4 del D. L.vo 267/2000; - lo Statuto Comunale; ACQUISITO il parere del Collegio dei Revisori dei Conti in data 27 aprile 2015 ai sensi dell art. 239 comma 1 lett. b) punto 7) del TUEL; PRESO ATTO del parere positivo espresso dal Responsabile dell Area Affari generali, sviluppo economico e SUAPE, relativamente e limitatamente agli aspetti del regolamento attinenti alle normative regionali sul turismo; PRESO ATTO del parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell Area Finanziaria Dott. Chionne Tiziano ai sensi dell Art. 49 del D.lgs 267/2000; PRESO ATTO del parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile dell Area Finanziaria Dott. Chionne Tiziano ai sensi dell Art. 49 del D.lgs 267/2000; UDITO l intervento del Consigliere Comunale Duca Fabio, capogruppo Progetto Democratico che integralmente trascritto resta agli atti dell Ufficio Segreteria, in ordine alla sospensiva del presente punto all o.d.g.; VISTO che il Consiglio Comunale in ordine alla sospensiva del Consigliere Comunale Duca Fabio, capogruppo Progetto Democratico ha espresso il seguente voto: - respinta con voti favorevoli n.5 gruppo Progetto Democratico, gruppo Movimento 5 Stelle e gruppo Forza Italia, contrari n.9 (Sindaco e gruppo Per Castiglione del Lago );
UDITO il dibattito svoltosi sull argomento che, integralmente trascritto, resta agli atti dell Ufficio Segreteria, in ordine alla sospensiva del presente punto allo.d.g.; Con voti favorevoli n. 9 (Sindaco e gruppo Per Castiglione del Lago ) contrari n. 5 gruppo Progetto Democratico, gruppo Movimento 5 Stelle e gruppo Forza Italia espressi in forma palese dai n. 14 votanti, su n. 14 presenti. DELIBERA 1) Di istituire l imposta di soggiorno a carico dei non residenti che alloggiano nelle strutture ricettive ubicate nel territorio del Comune di Castiglione del Lago, in attuazione dell art. 4, del Decreto Legislativo 14 marzo 2011 n. 23, con decorrenza dal 1 luglio 2015 e comunque non prima del decorso dei termini di legge per l applicabilità di un nuovo tributo; 2) Di approvare il Regolamento sull imposta di soggiorno del Comune di Castiglione del Lago, allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, composto da 13 articoli e un prospetto allegato; 3) di stabilire che le misure (aliquote) dell imposta di soggiorno per le diverse tipologie di strutture ricettive saranno approvate dalla Giunta Comunale entro i termini di approvazione del bilancio di previsione 2015; 4) di dare mandato al Responsabile dell Area Finanziaria e al Responsabile del servizio Sviluppo economico, per le parti di rispettiva competenza, di compiere gli atti gestionali conseguenti per l operatività del Regolamento di che trattasi e di garantire la massima diffusione possibile dei contenuti del medesimo; 5) di trasmettere al Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento delle Finanze la presente deliberazione entro 30 giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione IL CONSIGLIO COMUNALE Inoltre, con voti favorevoli n. 9 (Sindaco e gruppo Per Castiglione del Lago ) contrari n. 5 gruppo Progetto Democratico, gruppo Movimento 5 Stelle e gruppo Forza Italia espressi in forma palese dai n. 14 votanti, su n. 14 presenti. DELIBERA Letto e sottoscritto: 5 IL PRESIDENTE F.to Dott. Franco Bizzarri IL SEGRETARIO
- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000. Il sottoscritto Segretario comunale ATTESTA - CHE la presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal 14/05/2015 al 29/05/2015, ai sensi di quanto disposto dall art. 124, comma 1 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267. Castiglione del Lago, lì 14/05/2015 IL SEGRETARIO GENERALE - CHE è divenuta esecutiva in data : 30/04/2015 - perchè dichiarata immediatamente eseguibile (comma 4 art. 134 del D. Lgs. 267/2000), - decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (comma 3 art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000). Castiglione del Lago lì 14/05/2015 IL SEGRETARIO COMUNALE