CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA ---------------------<ooo>------------------- COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 289 del registro in data 24 Novembre 2017 OGGETTO: GESTIONE SUAP FORNITURA ALLA C.C.I.A.A. DEGLI ELEMENTI PER L AVVALIMENTO DELLE FUNZIONI TELEMATICHE APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. L anno duemiladiciassette il giorno ventiquattro del mese Novembre alle ore 11,00, nell apposita sala delle adunanze presso il Palazzo Comunale in San Severo, regolarmente convocata a termini di legge e di Statuto, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei sigg.ri: Presenti Assenti 01 Francesco Miglio Sindaco X 02 Francesco Sderlenga Vice Sindaco X 03 Michele Aldo Del Sordo Assessore X 04 Raffaele Fanelli Assessore X 05 Celeste Iacovino Assessore X 06 Libera, Ondina Inglese Assessore X 07 Luigi Montorio Assessore X 08 Simona, Filomena Venditti Assessore X Componenti n. 8 in carica n. 8 (otto ) Presenti n.6 (sei) Assenti n. 2 ( due ) Presiede l Avv. Francesco Miglio, nella sua qualità di Sindaco, a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il Segretario Generale del Comune Dott. Giuseppe Longo Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto, precisando che sulla relativa proposta di deliberazione sono stati resi i pareri dei responsabili degli uffici, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge e di regolamento, in calce riportati.
Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE 1. l art. 23, comma 1, del D.lgs. del 31 marzo 1998 n. 112 attribuisce ai comuni le funzioni amministrative concernenti la realizzazione, l ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie ; 2. il successivo art. 24, comma 2, del medesimo decreto stabilisce che presso la struttura comunale è istituito uno sportello unico al fine di garantire a tutti gli interessati l accesso anche in via telematica, al proprio archivio informatico contenente le domande di autorizzazione e il relativo iter procedurale, gli adempimenti necessari per procedure autorizzatorie, nonché tutte le informazioni disponibili a livello regionale, ivi comprese quelle concernenti le attività promozionali che dovranno essere fornite in modo coordinato ; 3. il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni in legge n. 133/2008, all art. 38, comma 3, lett. a), definisce lo sportello unico quale unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative e fornisce, altresì, una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le amministrazioni coinvolte nel procedimento, ivi comprese quelle di cui all art. 14 quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (le amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico territoriale e della tutela dei cittadini); 4. in attuazione del succitato art. 38, comma 3, è stato approvato, con D.P.R. n. 160/2010, il Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive il cui art. 2, comma 1, ribadisce che il Suap è individuato quale unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al d.lgs. 26 marzo 2010, n. 59; Considerato che: 1. ciascun comune ha facoltà di procedere all accreditamento presso il Ministero dello Sviluppo Economico per la gestione telematica del Suap, nei modi e nei tempi stabiliti dal D.P.R. n. 160/2010, Considerato che 1.Ai fini dell Accreditamento dei SUAP, al Ministero dello Sviluppo Economico, i requisiti richiesti, per legge, sono: - casella di PEC istituzionale, a cui fa riferimento il SUAP, per ricevere la documentazione dalle imprese, inviare le ricevute e gli atti relativi ai procedimenti, trasmettere atti, 2 Delib. di G.C.N.289 /2017
comunicazioni e relativi allegati alle altre amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento e ricevere dalle stesse comunicazioni e atti in formato elettronico; - firma digitale rilasciata al Responsabile dello Sportello, per la sottoscrizione degli atti in formato elettronico; -applicazione software per la lettura di documenti firmati digitalmente. La verifica della firma e la successiva estrazione dei documenti firmati può essere effettuata con qualsiasi software in grado di elaborare file firmati in modo conforme alla deliberazione CNIPA n.45 del 21 maggio 2009; -protocollazione informatica della documentazione in entrata e in uscita, per la certificazione della corrispondenza, come previsto dal DPR 445 del 28 dicembre 2000 e dal DPCM del 31 ottobre 2000; - sito web del SUAP o area ad esso riservata nell'ambito del sito istituzionale, in cui siano pubblicate informazione sui procedimenti amministrativi oltre alle modulistiche di riferimento e che preveda la possibilità per gli utenti di verificare lo stato di avanzamento delle pratiche. Quest'area web può anche essere collocata all'interno di portali realizzati da una forma associativa di appartenenza, dalla Provincia o dalla Regione di riferimento. Dato atto IlComune di San Severo è accreditato in via autonoma presso il Ministero dello Sviluppo Economico in quanto sono attive le procedure necessarie per acquisire e rendere operative le funzioni relative a: - Casella PEC istituzionale; - Firma digitale; - Protocollazione informatica; - Sito web istituzionale; - Software lettura documenti firmati digitalmente Considerato che - le disposizioni su citate hanno introdotto elementi fortemente innovativi sul piano organizzativo e procedurale, prevedendo che le Camere di Commercio possano svolgere il compito di realizzare i servizi di front office e di supportare i Comuni nella gestione del procedimento telematico, senza che ne derivino nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica; al fine di dare attuazione alla Direttiva Servizi del 12 dicembre 2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio (2006/123/CE), recepita con D.Lgs. n. 59/2010, Unioncamere, con il supporto tecnico di InfoCamere, ed ANCI hanno realizzato il portale www.impresainungiorno.gov.it, che costituisce il punto di contatto a livello nazionale per consentire all utenza di accedere ad una serie di 3 Delib. di G.C.N.289 /2017
servizi informativi ed operativi di natura amministrativa di interesse delle imprese per svolgere le nuove funzioni previste dalla riforma, le Camere di Commercio, attraverso InfoCamere S.c.p.A. (società consortile di informatica interamente partecipata dalle Camere di Commercio italiane e dalle loro Unioni) e con il coordinamento di Unioncamere, hanno realizzato una soluzione informatica conforme ai requisiti funzionali e tecnici indicati dal D.P.R. n. 160/2010; la Camera di Commercio I.A.A. di Foggia ha fatto presente che, nell ambito delle competenze di supporto ai Comuni che la legge le attribuisce, fornisce la possibilità di utilizzare il proprio software per la gestione del S.U.A.P., senza oneri; Tenuto conto che il portale informatico del sistema Camerale messo a disposizione dei comuni si è rilevato avere un ruolo primario verso la semplificazione e armonizzazione dei procedimenti e l'anci stesso ha riconosciuto che nei territori in cui i comuni cooperano con le C.C.I.A.A. Sono stati conseguiti obiettivi importanti di standardizzazione ; Ritenuto, in relazione a quanto sopra, di volersi avvalere del supporto della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura di Foggia per la parte relativa all attivazione delle funzioni telematiche dello Sportello Unico Attività Produttive del Comune di San Severo, fornendo alla stessa gli elementi necessari per l avvalimento ; Ritenuto di confermare Responsabile S.U.A.P. del Comune di San Severo l ing. Benedetto Egidio di Lullo, al quale vengono demandati tutti i compiti consequenziali all adozione del presente atto; Dato atto che lo stesso potrà avvalersi della collaborazione di altro personale di questo Comune, in qualità di responsabile del procedimento; Tenuto conto che, all'interno del portale www.impresainungiorno.gov.it dopo il primo accesso sarà possibile sottoscrivere, con modalità telematiche, il testo dell'accordo per la regolamentazione dei rapporti relativi alla gestione delle funzioni telematiche dello Sportello Unico Attività Produttive tra Comune aderente, Camera di Commercio di Foggia e Infocamere s.c.p.a., società informatica del sistema camerale che ha predisposto il software operativo, che si acclude in allegato per presa visione; Acquisito - Il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso ai sensi dell art. 49 del D. Lgs 267/2000; Visto il D. Lgs n. 165 del 2001 e il D. Lgs n. 267 del 2000; Visto lo Statuto comunale, nel testo in vigore; Con voti favorevoli unanimi, resi nei modi e nelle forme di legge; DELIBERA 4 Delib. di G.C.N.289 /2017
1.la premessa è parte integrante e sostanziale e si intende qui integralmente riportata; 2.di revocare l accreditamento in via autonoma presso il Ministero dello Sviluppo Economico; 3.di avvalersi del supporto della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura di Foggia per la parte relativa all attivazione delle funzioni telematiche dello Sportello Unico Attività Produttive del Comune di San Severo e di fornire alla stessa gli elementi necessari per l avvalimento; 4.di confermare Responsabile S.U.A.P. del Comune di San Severo l ing. Benedetto Egidio di Lullo, al quale vengono demandati tutti i compiti consequenziali all adozione del presente atto; 5.di autorizzare sin d'ora il Responsabile S.U.A.P a sottoscrivere il testo dell accordo (allegato al presente provvedimento e che ne forma parte integrante e sostanziale), per la regolamentazione dei rapporti relativi alla gestione delle funzioni telematiche dello Sportello Unico Attività Produttive tra Comune aderente, Camera di Commercio di Foggia e Infocamere s.c.p.a., società informatica del sistema camerale che ha predisposto il software operativo, presente all'interno del portale www.impresainungiorno.gov.it; 6.di stabilire che a partire dal 1 gennaio 2018, sarà obbligatorio l utilizzo della nuova piattaforma informatica fornita dalla Camera di Commercio per tutti i procedimenti di cui all art.2 comma 1, DPR n.160/2010 che abbiano ad oggetto l esercizio di attività produttive e prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento, nonché cessazione o riattivazione della suddette attività, ivi compresi quelli di cui al D. Lgs. 26/03/2010 n.59. Successivamente, LA GIUNTA COMUNALE Ritenuta la necessità ed urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Visto l art.134 comma 4 del D.Lgs.18.08.2000, n. 267; Con voti unanimi, resi nei modi e forme di legge, DELIBERA di dichiarare immediatamente eseguibile il presente atto, ai sensi e ad ogni effetto di legge.== PARERI V AREA URBANISTICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE Esaminata la proposta di deliberazione sopra estesa, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE AI SENSI DELL ART.49 DEL D.LGS N.267/2000 E S.MM. ED II.- San Severo, 14/11/2017 Il Dirigente F.to Ing. Benedetto di Lullo 5 Delib. di G.C.N.289 /2017
Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Giuseppe Longo IL SINDACO F.to avv. Francesco Miglio La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il 24/11/2017, in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs.18.08.2000, n.267; è esecutiva il D.Lgs.18.08.2000, n.267; San Severo, 27/11/2017, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Giuseppe Longo Prot. n. del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi, a decorrere dal 27/11/2017 La relativa adozione viene altresì comunicata in elenco ai Capigruppo in pari data con prot.n. 74 San Severo, 24/11/2017 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Giuseppe Longo E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, 24/11/2017 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Giuseppe Longo 6 Delib. di G.C.N.289 /2017