Numero 1505 Reg. Determinazioni Registrato in data 29/08/2017 STAZIONE UNICA APPALTANTE Stazione unica appaltante Dirigente: EUGENIO FERRARIS OGGETTO STAZIONE UNICA APPALTANTE PROVINCIA DI BERGAMO. COMUNE DI CISANO BERGAMASCO (BG). AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA E DELLA FORNITURA PASTI PER ANZIANI PERIODO DAL 01/09/2017 AL 31/08/2020. CODICE CIG 712104690D. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ALLA SOCIETA' PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. CON SEDE LEGALE IN GORLE (BG).
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 2/7 IL DIRIGENTE ARCH. EUGENIO FERRARIS IN ESECUZIONE del Decreto Presidenziale n. 317 del 09.12.2016 con il quale è stato affidato al sottoscritto Dott. Arch. Eugenio Ferraris, l incarico dirigenziale del Settore Viabilità, Edilizia e Gestione del Territorio a decorrere dal 01 gennaio 2017 e fino al 31 Dicembre 2019, in base all assetto organizzativo, definito con il Decreto Presidenziale n. 264 del 16 novembre 2016; PRESO ATTO CHE con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 58 del 29 novembre 2016, è stato approvato il bilancio di previsione 2016 2018 autorizzatorio per il solo esercizio 2016 e conoscitivo per gli esercizi 2017 e 2018, in assenza di equilibri finanziari; RICHIAMATI: il Decreto Legislativo n. 118/2011 e s.m.i. recante: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; il Decreto Legge 30 dicembre 2016 n. 244 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 304 del 30-12-2016) - articolo 5 comma 11 - con il quale è stato differito il termine di approvazione del bilancio di previsione 2017 al 31 marzo 2017, prorogato al 30 giugno 2017 per Città Metropolitane e Province con decreto del 30 marzo 2017, pubblicato in G.U. Serie Generale n. 76 del 31.03.2017 e successivamente prorogato al 30 settembre 2017 per Città Metropolitane e Province con decreto del 7 luglio 2017, pubblicato in G.U. Serie Generale n. 158 del 08.07.2017; CONSIDERATO CHE per effetto dei sopra indicati provvedimenti normativi ai sensi dell articolo 163 del T.U.E.L. è autorizzato l esercizio provvisorio; VERIFICATO CHE, ai sensi dell articolo 163, commi terzo e quinto, del TUEL, nel corso dell esercizio provvisorio gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza; VERIFICATO ALTRESÌ che nel corso dell esercizio provvisorio le spese, di cui al paragrafo precedente, possono essere impegnate mensilmente, per ciascun programma, per importi non superiori ad un dodicesimo della previsione definitiva dell ultimo bilancio approvato ridotta delle somme già impegnate negli esercizi precedenti con esclusione delle spese: a) tassativamente regolate dalla Legge; b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. VISTI gli stanziamenti definitivi del bilancio di previsione 2016; * * * RICHIAMATE: la Deliberazione di Consiglio Provinciale Reg. n. 59 del 29.11.2016 con la quale la Provincia di Bergamo ha assunto l esercizio della Funzione di Stazione Unica Appaltante per l affidamento degli appalti di lavori, beni e servizi a servizio dei Comuni dell Area Vasta di Bergamo, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 37 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici e ha approvato lo schema di Convenzione tra la Provincia di Bergamo e i Comuni aderenti per l esercizio della funzione di Stazione Unica Appaltante; la Deliberazione di Consiglio Provinciale Reg. 8 del 25.05.2017 di modifica ed integrazione dello schema di convenzione a seguito dell entrata in vigore del correttivo al D.lgs. 50/2016 Codice dei contratti pubblici a far data del 20 maggio 2017;
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 3/7 la Deliberazione di Consiglio Comunale Reg. n. 7 del 27.02.2017 con la quale il Comune di Cisano Bergamasco (BG) ha approvato la convenzione per lo svolgimento da parte della Provincia di Bergamo delle funzioni di Stazione Unica Appaltante; PRESO ATTO CHE in data 29.03.2017 è stata sottoscritta tra la Provincia di Bergamo e il Comune di Cisano Bergamasco (BG) la convenzione per l esercizio delle funzioni di Stazione Unica Appaltante, approvata con Deliberazione di Consiglio Comunale del Comune di Cisano Bergamasco n. 7 del 27.02.2017; RILEVATO CHE ai sensi dell art. 2 della predetta convenzione la Provincia, a mezzo del proprio ufficio, cura la gestione della procedura di gara e, in particolare, svolge le seguenti attività: verifica lo schema di bando e gli atti di gara predisposti dall ente aderente rispetto ai bandi tipo emanati dall A.N.AC, apportando, in collaborazione con l ente aderente, le eventuali correzioni che si dovessero rendere necessarie (nelle more dell emanazione dei bandi tipo da parte di A.N.AC la Provincia predispone e rende disponibili sul proprio sito schemi di bando, di disciplinari di gara e di lettere invito); nomina, tenuto conto delle indicazioni dell A.N.AC, la commissione giudicatrice in caso di aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, e costituisce il seggio di gara in tutti gli altri casi; cura gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa; cura l acquisizione del CIG; indice e celebra la gara (privilegiando la modalità di gara telematica); provvede alla proposta di aggiudicazione ed alle comunicazioni inerenti e conseguenti; cura la verifica dell anomalia delle offerte, in collaborazione con il RUP; provvede ai controlli di legge sull aggiudicatario funzionali all aggiudicazione definitiva; provvede alla aggiudicazione definitiva (rimettendo all ente aderente per l assunzione dell impegno di spesa conseguente); informa l ente aderente dell avvenuto decorso del termine di stand still; cura gli eventuali contenziosi insorti in relazione alla procedura di affidamento; cura, anche di propria iniziativa, ogni ulteriore attività utile per il perseguimento degli obiettivi di cui all articolo 1, comma 2, ivi compresi i rapporti con l A.N.AC; * * * PRESO ATTO CHE il Comune di Cisano Bergamasco (BG) aveva la necessità di appaltare il Servizio di Ristorazione Scolastica per gli alunni delle Scuole (Infanzia Statale, Primaria e Secondaria di Primo Grado), nonchè per il personale docente e non docente avente diritto al pasto e per i dipendenti comunali, nonché la fornitura pasti per anziani, disabili e persone in difficoltà per il periodo 01/09/2017 31/08/2020, con possibilità di avvalersi per una sola volta fino ad un massimo di anni due, della ripetizione di servizi analoghi; DATO ATTO CHE: l'affidamento in oggetto ha un valore globale stimato di Euro 1.325.333,00, superiore alla soglia comunitaria di cui all'art. 35 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Euro 750.000,00 per i servizi sociali e per i servizi di cui all Allegato IX del D.lgs. 50/2016 - servizio di ristorazione scolastica CPV 5524000-9); la scelta dell operatore economico è avvenuta per mezzo di procedura aperta di cui all art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 del D.lgs. 50/2016 (PTOT = PT + PE = 100 = 70 + 30); l appalto ha la durata di mesi 36 (trentasei) dal 01/09/2017 al 31/08/2020 con possibilità di ripetizione dei servizi analoghi ex art. 63 comma 5 del D.lgs. 50/2016;
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 4/7 l importo complessivo a base di gara, è di 1.325.333,00 di cui 5.000,00 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; i costi della manodopera sono quantificati ai sensi dell art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/2016 in 824.000,00 per la durata dell appalto di presunti 5 anni compresi i due anni aggiuntivi; che l importo a base d appalto del singolo pasto è di Euro 4,25 oltre a oneri per la sicurezza; l importo della procedura di gara a base d appalto di euro 795.200,00 è stato così suddiviso: Importo a base di gara di cui Costi della manodopera 2017/2018 2018/2019 2019/2020 TOTALE 264.066,67 264.066,67 264.066,66 792.200,00 165.000,00 165.000,00 165.000,00 495.000,00 Oneri della sicurezza 1.000,00 1.000,00 1.000,00 3.000,00 TOTALE 795.200,00 Importo a base di gara di cui Costi della manodopera Oneri della sicurezza 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 TOTALE 264.066,67 264.066,67 264.066,66 264.066,50 264.066,50 1.320.333,00 165.000,00 165.000,00 165.000,00 165.000,00 165.000,00 825.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 5.000,00 TOTALE 1.325.333,00 RICHIAMATA la Determinazione a contrarre n. 61 del 05.06.2017 con la quale il Comune di Cisano Bergamasco ha determinato di avviare la procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.lgs. 50/2016, finalizzata all affidamento del Servizio di Ristorazione scolastica per gli alunni delle Scuole (Infanzia Statale, Primaria e Secondaria di Primo Grado) nonché per il personale docente e non docente avente diritto al pasto e per i dipendenti comunali, nonché la fornitura pasti per anziani, disabili e persone in difficoltà per il periodo 01/09/2017 31/08/2020 (con possibilità di avvalersi per una sola volta e fino ad un periodo massimo di due anni, della ripetizione di servizi analoghi), per un valore globale dell appalto di Euro 1.325.333,00 (3 + 2anni), con le modalità di aggiudicazione previste dall art. 95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, ossia con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ai criteri e ai punteggi stabiliti nel Capitolato speciale d appalto; RICHIAMATA la Determinazione della Provincia di Bergamo Reg. 1133 del 27.06.2017 di indizione della procedura aperta di cui all art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016; PRESO ATTO CHE sul sito internet della Provincia di Bergamo in data 29/06/2017 è stato pubblicato il Bando di gara, con scadenza per la presentazione delle offerte 30 luglio 2017 alle ore 18,00; PRESO ATTO che in data 30/06/2017 sulla GURI n. 74 Sezione Speciale Contratti Pubblici è stato pubblicato il bando di gara, nonché sui 4 giornali: LIBERO ED. NAZIONALE, GAZZETTA ASTE E APPALTI, CORRIERE DELLO SPORT EDIZIONE NORD, AVVENIRE ED. REGIONALE del 07/07/2017 e dell 08/07/2017, nonché sulla GUUE del 28/06/2017 (appalto sopra soglia comunitaria), nonché sul sito del MIT, sul sito della Provincia di Bergamo e all Albo Pretorio del Comune di Cisano Bergamasco, nel rispetto del D.M. del 02.12.2016 pubblicato nella G.U.R.I del 25.01.2017 n. 20; PRESO ATTO CHE la data di scadenza per la presentazione delle offerte è stata fissata alle ore 18,00 del giorno 30 luglio 2017, mediante la Piattaforma Sintel di Regione Lombardia ID 87144287
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 5/7 (termine ridotto a 30 giorni dalla pubblicazione della procedura in quanto è gara telematica cfr. art. 60 comma 2 - bis del Codice dei contratti pubblici); RICHIAMATA la Determinazione di nomina della Commissione giudicatrice n. 1344 del 31/07/2017 dalla quale risultano i seguenti membri di commissione: Presidente: Dott. Antonio Sebastiano Purcaro, Segretario Generale della Provincia di Bergamo, in ragione della sua professionalità ed esperienza; Primo commissario: Rag. Imerio Cortinovis - Funzionario della Provincia di Bergamo; Secondo commissario: Dott.ssa Maria Lucia Locatelli Funzionario - Responsabile del Settore Affari Generali e Servizi alla persona del Comune di Cisano Bergamasco; Segretario verbalizzante e soggetto delegato alla procedura telematica di gara: Dott.ssa Stefania Morgante; RICHIAMATI i Verbali di gara del giorno 31 luglio 2017 conservati agli atti, da cui risulta quanto segue (Piattaforma Sintel ID 87144287): N. IMPRESA OFFERENTE RISULTATO 1. PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale in Via Roma, 16 24020 Gorle (BG) AMMESSA COD. FISC. e P.IVA 01419010168 OFFERTA TECNICA Criterio di valutazione PUNTEGGIO MAX PUNTEGGIO TECNICO TOTALE 70 punti 55,50 punti (non anomala) IMPRESA AMMESSA PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale in Via Roma 16 24020 Gorle (BG) COD. FISC. e P.IVA 01419010168 RIBASSO OFFERTA ECONOMICA Ribasso del 1% sul costo del pasto di 4,25 PREZZO OFFERTO DEL PASTO 4,21 esclusi oneri per la sicurezza PUNTEGGIO ECONOMICO 30 con un punteggio ottenuto di: Punteggio offerta tecnica 55,50/70 Punteggio offerta economica 30/30 DATO ATTO che l Arch. Eugenio Ferraris, in qualità di Responsabile del Procedimento gara e soggetto verificatore dei requisiti, ha dato avvio alla procedura di verifica di possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.Lgs. n. 50/2016 mediante la piattaforma informatica AVCPASS, in ordine alla regolarità tributaria e giudiziaria, sulla Società risultata aggiudicataria dell appalto la Società PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale a Gorle (BG), Via Roma,16 COD. FISC. e P. IVA. 01419010168; ACCERTATO che la procedura si è conclusa con esito regolare, Anagrafe Tributaria rilasciata in data 02/08/2017, Casellario Giudiziario rilasciato in data 02/08/2017, casellario delle imprese presso ANAC con esito negativo del 02/08/2017 e certificato ottemperanza agli obblighi previsti dalle norme per il diritto al lavoro dei disabili legge 68/99 emesso in data 03/08/2017 agli atti; RISCONTRATO CHE la Società PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. risulta in regola dal punto di vista contributivo secondo quanto previsto dal D.M. 30 gennaio 2015 (G.U. n. 125 del 01/06/2015) come da certificazione agli atti, valida fino al 19/10/2017; RITENUTO di aggiudicare alla Società PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale a Gorle (BG), Via Roma,16 COD. FISC. e P. IVA. 01419010168, il Servizio di Ristorazione Scolastica per gli alunni delle scuole (Infanzia Statale, Primaria e Secondaria di Primo Grado) nonché per il personale docente e non docente avente diritto al pasto e per i dipendenti comunali, nonché la
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 6/7 fornitura pasti per anziani, disabili e persone in difficoltà per il periodo 01/09/2017 31/08/2020 (con possibilità di avvalersi per una sola volta e fino ad un periodo massimo di due anni, della ripetizione di servizi analoghi), per un importo di 784.774,00 oltre oneri per la sicurezza quantificati per il triennio in euro 3.000,00 come segue: PRESO ATTO CHE: ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016, il relativo contratto verrà redatto in forma pubblica amministrativa dal Comune di Cisano Bergamasco (BG) ; ai sensi dell art. 83 del Decreto Legislativo 6 settembre 2011 n. 159 e sue m.i., essendo l importo del contratto superiore alla soglia comunitaria per i servizi sociali di 750.000,00, è stata richiesta in data 02/08/2017 prot. n. 44375 dal Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante idonea Informazione antimafia della Società mediante consultazione della Banca dati nazionale unica - in sigla BDNA - (applicativo informatico Si.Ce.Ant.- Sistema Certificazione Antimafia), ancora in istruttoria, il cui esito verrà trasmesso al Comune di Cisano Bergamasco (BG); * * * RICHIAMATI: il Decreto Legislativo n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici ed il Decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, per le parti ancora in vigore ed applicabili; il vigente Regolamento di contabilità; la Legge. n. 56/2014 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; la convenzione sottoscritta in data 29.03.2017; DETERMINA 1) di approvare la proposta di aggiudicazione, relativa alla procedura aperta per l affidamento del Servizio di Ristorazione Scolastica per gli alunni delle scuole (Infanzia Statale, Primaria e Secondaria di Primo Grado) nonché per il personale docente e non docente avente diritto al pasto e per i dipendenti comunali, nonché la fornitura pasti per anziani, disabili e persone in difficoltà del Comune di Cisano Bergamasco (BG) per il periodo 01/09/2017 31/08/2020 (con possibilità di avvalersi per una sola volta e fino ad un periodo massimo di due anni, della ripetizione di servizi analoghi), per un importo complessivo di 787.744,00 come avanti indicato: PREZZO DEL PASTO OFFERTO NUMERO PASTI PER IL TRIENNIO STIM ATI importo netto oneri sicurezza importo contratto esclusa IVA di legge 4,21 186.400 784.744,00 3.000,00 787.744,00 2) di dare atto che la procedura di verifica di possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.Lgs. n. 50/2016 mediante la piattaforma informatica AVCPASS, in ordine alla regolarità tributaria e giudiziaria, sulla Società risultata aggiudicataria dell appalto, si è conclusa con esito favorevole; 3) di aggiudicare definitivamente alla Società PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale a Gorle (BG), Via Roma, 16 COD. FISC. e P. IVA. 01419010168, il servizio in argomento;
Determinazione 1505-29/08/2017 Pag. 7/7 4) di dare atto che, ai sensi dell art. 83 del Decreto Legislativo 6 settembre 2011 n. 159 e sue m.i., essendo l importo del contratto superiore alla soglia comunitaria per i servizi sociali e per i servizio di cui all Allegato IX del D.lgs. 50/2016 di 750.000,00, è stata richiesta in data 02/08/2017 prot. n. 44375 dal Servizio Appalti e Stazione Unica Appaltante idonea Informazione antimafia della Società mediante consultazione della Banca dati nazionale unica - in sigla BDNA - (applicativo informatico Si.Ce.Ant.- Sistema Certificazione Antimafia), ancora in istruttoria, il cui esito verrà trasmesso al Comune di Cisano Bergamasco (BG); 5) il contratto verrà stipulato in pendenza dell ottenimento della informazione prefettizia, appena trascorsi 30 giorni dalla consultazione della Banca Dati, dietro presentazione di autodichiarazione (art. 88 D.Lgs. 159/2011). Se dalla comunicazione risultano cause ostative, si recederà dal contratto, fatto salvo il pagamento del valore del sevizio già eseguito e il rimborso delle spese sostenute per l esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite; 6) di dare atto che, il Comune di Cisano Bergamasco, provvederà a sottoscrivere il contratto in forma pubblica amministrativa con la Società PUNTO RISTORAZIONE S.R.L. con sede legale a Gorle (BG); 7) di dare atto che l aggiudicatario ha l obbligo di rimborsare al Comune di Cisano Bergamasco le spese di pubblicazione del bando e dell esito di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti, ai sensi del combinato disposto degli artt. 73 c. 4 e 216 c. 11 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché le spese di pubblicazione sui 4 quotidiani, ai sensi dell art. 5 comma 2 del Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti del 02.12.2016 pubblicato nella G.U.R.I del 25.01.2017 n. 20, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione; 8) di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento è soggetto al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 10 del D.Lgs. 50/2016; 9) di trasmettere il presente provvedimento agli operatori partecipanti alla procedura di gara. Allegato: Report procedura di gara ID. 87144287 IL DIRIGENTE Arch. Eugenio Ferraris Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del DPR 445/2000 e del D.Lvo 82/2005 e norme collegate