COMUNE DI SARCONI PROVINCIA DI POTENZA ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONGLIO COMUNALE N. 28 DEL 25/11/2013 OGGETTO: TARES-TARSU.DEROGA PREVISTA AL COMMA 4 QUATER ART.5 DEL D.L. 102 N.102/2013 CONVERTITO NELLA LEGGE N.124 DEL 28.10.2013. PROVVEDIMENTI. L anno duemilatredici, il giorno venticinque, del mese di novembre, alle ore 17,05, presso questa Sede Municipale, sita in Sarconi, convocata nei modi di legge, si è riunuito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Dei signori Consiglieri assegnati a questo Comune ed in carica: COGNOME E NOME PRES. COGNOME E NOME PRES. MARTE CESARE CELORO MASMO ALBANO LUCIANO FORASTIERO DONATO NO CANTISANI CINZIA LAPADULA ROBERTO CANTISANI RAFFAELE FLORIO ROSARIO MELILLO GIUSEPPE TEMPONE GIOVANNI Consiglieri Presenti N. 9 Consiglieri Assenti N. 1 Presiede l adunanza il Presidente del Consiglio Comunale, Dr. MARTE Cesare, assistito dal Segretario Comunale Dott. BOCCIA Donato Cristiano in ordine alla regolarità tecnica; IL RESPONSABILE DELL AREA in ordine alla regolarità contabile: IL RESPONSABILE DELL AREA IL PREDENTE Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell argomento in oggetto.
- IL Sindaco invita il rag. Fortunato a relazionare sull argomento di cui al punto n. 2 dell ordine del giorno; Entra in aula il Consigliere Massimo CELORO; Il Ragioniere illustra il travagliato iter burocratico dell istituzione della TARES avvenuto a fine del 2012 e che tanti problemi ha causato alle Amministrazioni Comunali, tanto che, lo Stato si è visto costretto ad applicare una norma che da la possibilità ai Comuni a ripristinare il vecchio tributo TARSU; IL CONGLIO COMUNALE Premesso che con le proprie deliberazioni n. 16 del 01.07.2013 e n.20 del 21.08.2013 è stato deciso : 1) di istituire il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi con decorrenza dal 1 gennaio 2013 previsto dall'articolo 14 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, convertito con modificazioni dalla Legge 22 dicembre 2011 n. 214; 2) di stabilire la gestione del tributo TARES per l anno 2013, in applicazione a quanto disposto dal comma 35, art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. 214/211, e smi, attraverso: o gestione diretta da parte del Comune di Sarconi quale soggetto che, alla data del 31 dicembre 2012, svolgeva il servizio gestione dei rifiuti e riscossione della TARSU; 3) di definire per l'anno 2013 il versamento in numero TRE rate scadenti mesi di : 1^ RATA acconto, scadenza 30 settembre 2013 l importo relativo al 50% del 75% di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al 31.12.2012 ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale. La scadenza di versamento della 1^ rata non potrà comunque essere stabilita prima di trenta giorni dalla avvenuta pubblicazione sul sito ministeriale e sul sito web istituzionale. 2^ RATA acconto, scadenza 30 Novembre 2013 l importo relativo al 50% del 75% di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al 31.12.2012 ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale; 3^ RATA saldo/conguaglio, scadenza 31.12.2013 La rata di saldo/conguaglio viene calcolata sulla base dell importo annuo dovuto a titolo di TARES 2013, tenuto conto delle tariffe definitive stabilite con apposita delibera Comunale, dal quale saranno scomputati i pagamenti delle rate in acconto. Alla stessa scadenza della rata di saldo/conguaglio, in aggiunta all importo complessivo del tributo, il contribuente sarà tenuto al versamento, in unica soluzione, della maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato a favore dello Stato, secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell articolo 14 del decreto-legge n. 201, del 2011; 4) di dare atto che con appositi e separati provvedimenti deliberativi sarà stabilito/a : - l'approvazione del regolamento per l'applicazione del nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi - la determinazione delle tariffe Visto l art 5 comma 4 quater del D.L. 31 agosto 2013 n. 102 convertito in legge n. 124 /2013, il quale prevede che: In deroga a quanto stabilito dall art 14 comma 46, del decreto legge 6 dicembre 2011,n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e al comma 3 del presente articolo, per l anno 2013 il Comune con provvedimento da adottare entro il termine fissato dall articolo 8 del presente decreto per l approvazione del bilancio di previsione, può stabilire di continuare ad applicare il medesimo tributo o la medesima tariffa relativi alla gestione dei rifiuti urbani utilizzati nel 2012. In tale caso, sono fatti salvi comunque la maggiorazione prevista dal citato articolo 14, comma 13 del decreto legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni dalla legge n. 214 del 2011, nonché la predisposizione e l invio ai contribuenti del relativo modello di pagamento. Nel caso in cui il comune continui ad applicare per l anno 2013 la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), in vigore nell anno 2012, la copertura della percentuale
dei costi eventualmente non coperti dal gettito del tributo è assicurata attraverso il ricorso a risorse diverse di proventi della tassa, derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso. EVIDENZIATO che è intenzione del Comune di Sarconi, al fine di evitare aggravi molto pesanti a carico degli utenti del servizio, di applicare LA DEROGA prevista al comma 4-quater, art.5 del D.L. n.102 del 31.08.2013 convertito con Legge n.124 del 28 ottobre 2013, n. 124 (GU Serie Generale n.254 del 29-10- 2013 - Suppl. Ordinario n.73 note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/10/2013), e stabilire pertanto, per l anno 2013, di continuare ad applicare il regime di prelievo in vigore nell anno 2012, e precisamente : TARSU (Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani di cui al decreto legislativo 13 novembre 1993, n 507); (5%) ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995 è stata devoluta ai Comuni a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica); (5%) MAGGIORAZIONE ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995, è stata devoluta ai Comuni a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica) Richiamata la Deliberazione della Giunta Comunale n. 28 del 04.06.2012 con la quale venivano stabilite le Tariffe Tarsu 2012 e la relativa percentuale di copertura del costo del servizio; RILEVATO CHE: al Comune incombe l onere di provvedere e secondo la norma regolamentare datasi dall Ente stesso con il richiamato provvedimento consiliare n. 28/2003, provvedendo conseguenzialmente rispettivamente per la spesa da sostenere e per l entrata, con cui finanziare la stessa spesa, attraverso la tassa prestabilita; l art. 54 del D.Lgs. 15/12/1997 n. 446, come modificato dall articolo 6 del decreto legislativo 23 marzo 1998, n. 56 stabilisce che i Comuni applicano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell approvazione del bilancio di previsione, in funzione, pertanto, di un fabbisogno finanziario certo e definitivo; Dato atto che la copertura della percentuale dei costi eventualmente non coperti dal gettito del tributo è assicurata attraverso il ricorso a risorse diverse dai proventi della tassa, derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso ; Dato atto: che sono fatti salvi la maggiorazione, pari allo 0,30 euro per metro quadrato a favore dello Stato, prevista dal citato articolo 14, comma 13, del decreto legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, nonché la predisposizione e l'invio ai contribuenti del relativo modello di pagamento; che restano confermate, per l anno 2013, anche ai fini TARSU, le rate e scadenze già stabilite ai fini TARES con propria deliberazione n. 16 del 01.07.2013; che restano confermati per il 2013 tutti gli atti e disposizioni normative e regolamentari approvati ed applicati nel 2012 con riferimento al regime di prelievo TARSU, in quanto compatibili; che resta confermata l applicazione tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 ; Visto l art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituto dell art. 27, comma 8 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, di cui all art. 1, comma 3, del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; Visto, inoltre, l art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le
aliquote si intendono prorogate di anno in anno ; VISTA deliberazione della G.M. n. 48 del 25.11.2013 con la quale è stato proposto: a)- l attuazione della deroga prevista al comma 4-quater, art.5 del D.L. n.102 del 31.08.2013 convertito con Legge n.124 del 28 ottobre 2013, n. 124 b)- il nuovo piano tariffario TARSU per l anno 2013 e determinate le tariffe della Tassa per la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e assimilati per l anno 2013; VISTO l art. 8, comma 1, del DECRETO LEGGE N. 102 DEL 31/08/2013, convertito con legge n.124/2013 il quale dispone che il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2013 degli enti locali, di cui all'articolo 151 del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, già differito al 30 settembre 2013, dall'articolo 10, comma 4-quater, lettera b), numero 1), del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, è ulteriormente differito al 30 novembre 2013. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche agli enti in dissesto. Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile da parte del Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000, Ad unanimità di voti n.7 favorevoli (maggioranza) e n.2 contrari (Celoro-Lapadula), espressi nei modi e nelle forme di legge, D E L I B E R A 1. di non istituire per l anno 2013 il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi previsto dall articolo 14 del Decreto Legge 6 Dicembre 2011, convertito con modificazioni dalla Legge 22 Dicembre 2011 n. 214; 2. di applicare LA DEROGA prevista al comma 4-quater, art.5 del D.L. n.102 del 31.08.2013 convertito con Legge n.124 del 28 ottobre 2013, n. 124 (GU Serie Generale n.254 del 29-10- 2013 - Suppl. Ordinario n.73 note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/10/2013), e stabilire pertanto, per l anno 2013, di continuare ad applicare il regime di prelievo in vigore nell anno 2012, e precisamente : o TARSU (Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani di cui al decreto legislativo 13 novembre 1993, n 507) o (5%) ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995 è stata devoluta ai Comuni a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica) o (5%) MAGGIORAZIONE ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995, è stata devoluta ai Comuni a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica) 3. di prendere atto dell adeguamento delle tariffe TARSU così come approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n.48 del 25.11.2013; 4. di dare atto che la copertura della percentuale dei costi eventualmente non coperti dal gettito del tributo è assicurata attraverso il ricorso a risorse diverse dai proventi della tassa, derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso ; 5. di dare atto che sono fatti salvi la maggiorazione standard, pari a 0,30 euro per metro quadrato, riservata allo Stato, prevista dal citato articolo 14, comma 13, del decreto legge n.201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, nonché la predisposizione e l'invio ai contribuenti del relativo modello di pagamento; 6. di stabilire che restano confermate, per l anno 2013, anche ai fini TARSU, le seguenti rate e scadenze già stabilite ai fini TARES con propria deliberazione n. 16/2013: 1^ RATA acconto, scadenza 30 settembre 2013
l importo relativo al 50% del 75% di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al 31.12.2012 ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale. La scadenza di versamento della 1^ rata non potrà comunque essere stabilita prima di trenta giorni dalla avvenuta pubblicazione sul sito ministeriale e sul sito web istituzionale. 2^ RATA acconto, scadenza 30 Novembre 2013 l importo relativo al 50% del 75% di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al 31.12.2012 ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale; 3^ RATA saldo/conguaglio, scadenza 31.12.2013 La rata di saldo/conguaglio viene calcolata sulla base dell importo annuo dovuto a titolo di TARSU 2013, tenuto conto delle tariffe definitive stabilite con apposita delibera Comunale, dal quale saranno scomputati i pagamenti delle rate in acconto. Alla stessa scadenza della rata di saldo/conguaglio, in aggiunta all importo complessivo del tributo, il contribuente sarà tenuto al versamento, in unica soluzione, della maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato a favore dello Stato, secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell articolo 14 del decreto-legge n. 201, del 2011; 7. di stabilire che restano confermati per il 2013 tutti gli atti e disposizioni normative e regolamentari approvati ed applicati nel 2012 con riferimento al regime di prelievo TARSU, in quanto compatibili ; 8. di PROCEDERE all incasso del tributo TARSU mediante riscossione diretta, con utilizzo di bollettino di c/c postale di cui al D. M. 14 maggio 2013 o del modello F24; 9. di inviare la presente deliberazione tariffaria, al Ministero dell economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione ; 10. TRASMETTERE copia del presente provvedimento all Ufficio competente per i provvedimenti consequenziali. Con successiva, separata votazione in forma palese, da cui risulta n.7 voti favorevoli (Maggioranza) e n. 2 voti contrari ( Celoro - Lapadula), la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile a norma e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L. (D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267), ritenuta l urgenza di dare alla stessa immediato seguito.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto: Il Sindaco MARTE Cesare Il Segretario Comunale BOCCIA Donato Cristiano Della su estesa deliberazione, ai sensi dell art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all Albo Pretorio Comunale per quindici giorni consecutivi. Sarconi, lì 02/12/2013 Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d Ufficio che copia della presente deliberazione: CERTIFICA Il Segretario Comunale E' stata affissa a questo Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal giorno 02/12/2013 al giorno 17/12/2013 come prescritto dall art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, senza reclami. che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 25/11/2013 : Essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs. 267/2000); Dopo il decimo giorno dalla relativa pubblicazione (art. 134, comma 3 D.Lgs. 267/2000); Sarconi lì, 02/12/2013 Il Segretario Comunale