R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E Deliberazione n. 131 della seduta del 19 Aprile 2018 OGGETTO: POR CALABRIA FESR/FSE 2014/2020 Fondo regionale di ingegneria finanziaria (FRIF) - Fondo regionale Occupazione e Inclusione (FOI) - Approvazione Addendum Accordo di finanziamento Fincalabra s.p.a. Repertorio 2147 del 14 Dicembre 2017- art. 38 Regolamento UE n. 1303/2013 - Presidente o Assessore/i Proponente/i: (timbro e firma) Relatore (se diverso dal proponente): (timbro e firma) Dirigente/i Generale/i: (timbro e firma) Dirigente/i Settore/i: (timbro e firma) Alla trattazione dell argomento in oggetto partecipano: Presente Assente Gerardo Mario OLIVERIO Presidente 1 2 Antonio VISCOMI Vice Presidente 3 Roberto MUSMANNO Componente 4 Antonietta RIZZO Componente 5 Federica ROCCISANO Componente 6 Francesco ROSSI Componente 7 Francesco RUSSO Componente Assiste il Segretario Generale della Giunta Regionale. La delibera si compone di n. pagine compreso il frontespizio e di n. allegati. Si conferma la compatibilità finanziaria del presente provvedimento. Il Dirigente Generale del Dipartimento Bilancio timbro e firma
LA GIUNTA REGIONALE Visti:! il Regolamento (UE) n.1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;! il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 del Consiglio;! il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;! il Regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;! Regolamento di esecuzione (UE) N. 821/2014 DELLA COMMISSIONE del 28 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le relazioni sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e di comunicazione per le operazioni e il sistema di registrazione e memorizzazione dei dati;! il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato e s.m.i.;! l'accordo di Partenariato presentato dal Governo italiano e adottato a seguito di negoziato dalla Commissione Europea il 29 ottobre 2014, che definisce la strategia per un uso ottimale dei Fondi Strutturali e di Investimenti Europei (di seguito "Fondi SIE");
! la Decisione di esecuzione della Commissione del 20.10.2015 che approva il programma operativo "POR Calabria FESR FSE" per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la regione Calabria in Italia CCI 2014IT16M2OP006;! La Deliberazione di Giunta Regionale n. 45 del 24.02.2016 avente ad oggetto Presa d atto del Programma Operativo Regionale (POR) FESR/FSE 2014-2020 (approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2015) n. 7227 final del 20/10/2015) e dell Informativa sulla decisione finale nell ambito della procedura di valutazione Ambientale Strategica (VAS) del POR FESR/FSE 2014-2020; - La Deliberazione n. 302 del 11 agosto 2015 con la quale la Giunta regionale ha approvato la Strategia Regionale per l innovazione e la Specializzazione Intelligente 2014/2020 della Calabria, condizionalità ex ante per l approvazione del nuovo Programma Operativo Regionale per il periodo 2014/2020; -! la Deliberazione di Giunta Regionale n. 294 del 28 luglio 2016 recante POR Calabria FESR FSE 2014-2020. Attuazione del Piano di azione per la condizionalità RIS3 Calabria di cui alla DGR n. 302 del 11 agosto 2015 Approvazione del documento finale Strategia regionale per l innovazione e la specializzazione intelligente 2014-2020 ; -! la Deliberazione di Giunta Regionale n. 73 del 2 marzo 2016 recante Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020. Approvazione del Piano Finanziario ; - la Deliberazione di Giunta Regionale n. 124 del 15 aprile 2016 Variazione al bilancio di previsione finanziario 2016-2018 e annualità successive (art. 51, c. 2, lett. a), del d.lgs. n. 118/2011). Iscrizione Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020 e, in particolare l allegato b) che individua i capitoli di spesa del POR Calabria FESR FSE 2014/2020; -! la Deliberazione di Giunta Regionale n. 250 del 12 agosto 2016 recante POR Calabria FESR-FSE 2014-2020. Approvazione Linee di indirizzo del Progetto Strategico Regionale CalabriaCompetitiva Interventi per lo sviluppo del sistema produttivo calabrese e la promozione di nuova imprenditorialità con la quale, tra l altro, è stata identificata Fincalabra s.p.a, soggetto in house, quale organismo tecnico operativo a supporto dell attuazione degli interventi previsti nel Progetto Strategico; CONSIDERATO che la Regione Calabria nella formulazione e nell attuazione della programmazione 2014 2020 ha inteso adottare un approccio di forte integrazione dei Fondi SIE connesso alla scelta di adottare un programma operativo plurifondo che integri le azioni e gli interventi del FESR e del FSE, allo scopo di assicurarne la piena efficacia ed efficienza attuativa documenti comunitari e nazionali. CONSIDERATO altresì che la possibilità di definire e implementare in maniera sinergica le operazioni afferenti ai campi di applicazione di entrambi i fondi consentirà di accrescere e migliorare gli impatti delle risorse investite dai Fondi SIE;
VISTA la Deliberazione nr. 612 del 11.12.2017 recante POR CALABRIA FESR/FSE 2014/2020 Art. 37 del Regolamento UE n. 1303/2013 Valutazione ex ante degli strumenti finanziari - Istituzione Fondo regionale di ingegneria finanziaria (FRIF) ed Fondo regionale Occupazione e Inclusione (FOI) - Approvazione Schema Accordo di finanziamento Fincalabra s.p.a. art. 38 Regolamento UE n. 1303/2013 ; CONSIDERATO che con la predetta Deliberazione sono stati, tra l altro, istituiti a valere sull Asse 3 Competitività e attrattività del sistema produttivo Azione 3.6.1 del POR Calabria FESR 2014/2020: il Fondo regionale di ingegneria finanziaria (FRIF) con una dotazione finanziaria iniziale di Euro 24.000.000,00; il Fondo regionale per l occupazione e l inclusione (FOI) con una dotazione finanziaria iniziale di Euro 4.338.544,21; VISTO l Accordo di Finanziamento sottoscritto dal Dipartimento competente con Fincalabra s.p.a. (soggetto gestore in house) in data 14 Dicembre 2017 rep. 2147 ed il correlato Allegato C: Descrizione degli strumenti Scheda prodotto ; VISTO il DDS nr. 14422 del 15.12.2017 con il quale sono stati assunti gli impegni di spesa pluriennali per un totale di Euro 28.338.544,21 a valere sulle risorse POR Calabria FESR/FSE Azione 3.6.1.; VISTO il DDS nr. 14473 del 18.12.2017 con il quale si è proceduto a trasferire le somme riferite all annualità 2017 nella disponibilità del Soggetto Gestore Fincalabra spa come segue: Euro 9.893.590,23 per Fondo regionale di ingegneria finanziaria (FRIF); Euro 1.788.490,78 Fondo regionale per l occupazione e l inclusione (FOI); RICHIAMATA la scheda Allegato C: Descrizione degli strumenti Scheda prodotto dell Accordo di Finanziamento per la parte relativa al FOI Fondo per l Occupazione e l inclusione nella parte Finalità dove viene specificato che: L Intervento finanziario è finalizzato a sostenere le imprese nella creazione di Nuova Occupazione, ed è rivolto alla crescita e/o all espansione di attività imprenditoriali giudicate potenzialmente redditizie. L Intervento finanziario di cui al presente Fondo, dovrà essere necessariamente integrato con l Intervento finanziario di cui al Fondo Regionale di Ingegneria Finanziaria (FRIF), rientrante anch esso tra gli Strumenti di Ingegneria finanziaria del Por Calabria Fesr-Fse 2014/2020. RITENUTO pertanto che il prodotto offerto dal FOI istituito e finanziato con il FESR presenta forti integrazioni con le modalità di intervento del FRIF e pur intervenendo a sostegno dei costi sostenuti per l assunzione di lavoratori (svantaggiati, molto svantaggiati, disabili), intende costituire un elemento connesso ed a sostegno dei programmi di investimento in beni materiali e immateriali; CONSIDERATO comunque necessario specificare, per la successiva modifica e/o integrazione dell Accordo di Finanziamento, approvato con DGR 612 del 11.12.2017 e sottoscritto in data 14 Dicembre 2017 rep. 2147, che il finanziamento del Fondo regionale per l occupazione e l inclusione FOI con risorse FESR, è da intendersi effettuato in coerenza con quanto all Art. 98 par. 2 del Reg. 1303/2013: Il FESR e il FSE possono finanziare, in modo complementare ed entro un limite del 10 % di finanziamento dell'unione per ciascun asse prioritario di un programma operativo, parte di un'operazione
i cui costi sono ammissibili al sostegno dell'altro fondo sulla base delle norme in materia di ammissibilità applicate a tale fondo, a condizione che tali costi siano necessari per la buona esecuzione dell'operazione e siano direttamente associati a essa., nonché che la Regione Calabria si riserva la facoltà di incrementare la dotazione dei Fondi FRIF e FOI con ulteriori risorse e secondo le vigenti regole in materia di contabilità pubblica; DATO ATTO che la dotazione finanziaria dell Asse 3 del POR Calabria FESR 2014/2020 è pari a 186 Meuro e che, conseguentemente, la dotazione del FOI prevista a valere sull Azione 3.6.1. OT 3, pari a 4.338.544,21, rientra nell ambito della flessibilità massima consentita di Euro 18.600.000,00; DATO ATTO altresì che prodotto finanziario del FOI, istituito con DGR 612/2014 e successivo Accordo di Finanziamento del 14 Dicembre 2017, finalizzato con risorse FESR, non presenta alcuna potenziale sovrapposizione con le tipologie di intervento indicate dalla VEA FSE e con eventuali ulteriori prodotti che potranno essere offerti dal Fondo e finanziati dal FSE ove si consideri quanto al punto 6.1 della stessa VEA che individua le tipologie di strumenti attivabili con il FSE sotto il profilo delle finalità: azioni di consolidamento e applicazione di LEP e standard minimi, azioni integrate per la mobilità nazionale e transazionale, potenziamento del raccordo con gli operatori del mercato del lavoro; azioni di sistema per la permanenza/ricollocazione dei lavoratori colpiti da crisi plurilocalizzate; RITENUTO necessario apportare, per quanto sopra, le necessarie modifiche e/o integrazioni allo schema di Accordo di Finanziamento approvato con DGR nr 612 del 11.12.2017 per come segue: Il comma 4 dell Art. 12 è sostituito dal seguente: La Regione Calabria potrà incrementare la dotazione dei Fondi FRIF e FOI con ulteriori risorse. Al medesimo Art. 12 è aggiunto il seguente comma 7: Il FOI, in considerazione delle caratteristiche del prodotto di cui all Allegato C al presente Accordo di Finanziamento, è finanziato con un contributo del FESR in conformità con le disposizioni di cui all Art. 98 par. 2 del Reg. 1303/2013. PRESO ATTO: - che il Dirigente generale ed il Dirigente di settore del Dipartimento proponente attestano che l istruttoria è completa e che sono stati acquisiti tutti gli atti e i documenti previsti dalle disposizioni di legge e di regolamento che disciplinano la materia; - che il Dirigente generale ed il Dirigente di settore del Dipartimento, proponenti ai sensi dell art. 28, comma 2, lett. a, e dell art. 30, comma 1, lett. a, della legge regionale 13 maggio 1996 n. 7, sulla scorta dell istruttoria effettuata, attestano la regolarità amministrativa nonché la legittimità della deliberazione e la sua conformità alle disposizioni di legge e di regolamento comunitarie, nazionali e regionali, ai sensi
della normativa vigente e del disciplinare dei lavori di Giunta approvato con D.G.R. n. 336/2016; - che il Dirigente generale ed il Dirigente di settore del Dipartimento proponente attestano che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio annuale e/o pluriennale regionale; Tutto ciò premesso LA GIUNTA REGIONALE Udita la relazione e la conseguente proposta dell'assessore prof. FRANCESCO RUSSO; DELIBERA le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente provvedimento 1) SPECIFICARE, per la successiva modifica e/o integrazione dell Accordo di Finanziamento, approvato con DGR 612 del 11.12.2017 e sottoscritto in data 14 Dicembre 2017 rep. 2147, che il finanziamento del Fondo regionale per l occupazione e l inclusione FOI con risorse FESR, è da intendersi effettuato in coerenza con quanto all Art. 98 par. 2 del Reg. 1303/2013: Il FESR e il FSE possono finanziare, in modo complementare ed entro un limite del 10 % di finanziamento dell'unione per ciascun asse prioritario di un programma operativo, parte di un'operazione i cui costi sono ammissibili al sostegno dell'altro fondo sulla base delle norme in materia di ammissibilità applicate a tale fondo, a condizione che tali costi siano necessari per la buona esecuzione dell'operazione e siano direttamente associati a essa. 2) APPORTARE, per quanto sopra, le necessarie modifiche e/o integrazioni allo schema di Accordo di Finanziamento approvato con DGR nr 612 del 11.12.2017 per come segue: Il comma 4 dell Art. 12 è sostituito dal seguente: La Regione Calabria potrà incrementare la dotazione dei Fondi FRIF e FOI con ulteriori risorse. Al medesimo Art. 12 è aggiunto il seguente comma 7: Il FOI, in considerazione delle caratteristiche del prodotto di cui all Allegato C al presente Accordo di Finanziamento, è finanziato con un contributo del FESR in conformità con le disposizioni di cui all Art. 98 par. 2 del Reg. 1303/2013 ; 3) APPROVARE lo schema di Addendum all Accordo di Finanziamento stipulato in data 14/12/2017 tra la Regione Calabria e Fincalabra, allegato alla presente Deliberazione quale parte integrante e sostanziale, dando mandato al Direttore Generale del Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali per la sottoscrizione dello stesso, così come di provvedere a tutti gli adempimenti conseguenziali; 4) DARE ATTO che prodotto finanziario del FOI Fondo per l Occupazione e l inclusione -, istituito con DGR 612/2014 e successivo Accordo di Finanziamento del 14 Dicembre 2017, finalizzato con risorse FESR, non presenta alcuna potenziale sovrapposizione con le tipologie di intervento indicate dalla VEA FSE e con eventuali ulteriori prodotti che
potranno essere offerti dal Fondo e finanziati dal FSE ove si consideri quanto al punto 6.1 della stessa VEA che individua le tipologie di strumenti attivabili con il FSE sotto il profilo delle finalità: azioni di consolidamento e applicazione di LEP e standard minimi, azioni integrate per la mobilità nazionale e transazionale, potenziamento del raccordo con gli operatori del mercato del lavoro; azioni di sistema per la permanenza/ricollocazione dei lavoratori colpiti da crisi plurilocalizzate; 5) DARE MANDATO al Direttore Generale del Dipartimento Sviluppo Economico, Attività Produttive ed al Direttore Generale Lavoro, Formazione e Politiche Sociali per la necessaria integrazione dell Azione del Fondo FOI, in coerenza con la strategia VEA FSE, con ulteriori prodotti a sostegno dell inclusione sociale da finanziarsi con le risorse disponibili sull Asse 8 del POR FESR FSE Calabria 2014 2020, così come di provvedere a tutti gli adempimenti conseguenziali; 5) DI NOTIFICARE il presente provvedimento a cura del Dipartimento proponente a: Dipartimento Bilancio e Patrimonio, al Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria, al Dipartimento Lavoro, Formazione e Politiche Sociali, ed a Fincalabra s.p.a; 6) DI DISPORRE la pubblicazione in formato aperto del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 e la contestuale pubblicazione in formato aperto sul sito istituzionale della Regione, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e nel rispetto delle disposizioni dl D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, a cura del Dirigente Generale del Dipartimento proponente. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE Del che è redatto processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come segue: Il Verbalizzante Si attesta che copia conforme della presente deliberazione è stata trasmessa in data al Dipartimento/i interessato/i al Consiglio Regionale L impiegato addetto
Allegato alla Deliberazione nr.131 del 19 Aprile 2018 UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA POR CALABRIA FESR/FSE 2014/2020 Azione 3.6.1. D.G.R. n. 612 del 11/12/2017 Istituzione Strumenti Finanziari FRIF FOI ADDENDUM all Accordo di Finanziamento rep. 2147 del 14.12.2017 REGIONE CALABRIA/ Fincalabra S.p.a.
la REGIONE CALABRIA, con sede legale in Germaneto 5 Catanzaro, c/o Cittadella Regionale 5, codice fiscale 02205340793, rappresentata da nato il, domiciliato per la carica presso la sede legale della Regione Calabria, il quale interviene al presente atto in nome e per conto della Regione Calabria, in qualità di Direttore Generale del Dipartimento Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali e FINCALABRA S.p.A., con sede legale in Catanzaro, Via Pugliese n. 30, codice fiscale 01759730797, iscritta al Registro delle Imprese di Catanzaro al n. 135378, in persona del... nato a... il / /, domiciliato per la carica presso la sede legale, il quale interviene al presente atto in qualità di Presidente e legale rappresentante della società predetta VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale nr.del avente ad oggetto. CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE L Accordo di Finanziamento rep. 2147 del 14.12.2017 (ai sensi della DGR n. del ) è così modificato: Il comma 4 dell Art. 12 è sostituito dal seguente: La Regione Calabria potrà incrementare la dotazione dei Fondi FRIF e FOI con ulteriori risorse. Al medesimo Art. 12 è aggiunto il seguente comma 7: Il FOI, in considerazione delle caratteristiche del prodotto di cui all Allegato C al presente Accordo di Finanziamento, è finanziato con un contributo del FESR in conformità con le disposizioni di cui all Art. 98 par. 2 del Reg. 1303/2013. Letto, confermato e sottoscritto Per l amministrazione Regionale Soggetto Beneficiario Dirigente