PROVINCIA DI FERRARA Settore Gare, Appalti e Patrimonio DETERMINAZIONE Determ. n. 1313 del 27/05/2016 Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLE COPERTURE ASSICURATIVE DELLA PROVINCIA DI FERRARA, PER IL PERIODO 31.05.2016 31.05.2017, CON OPZIONE DI RINNOVO BIENNALE, SUDDIVISA IN 6 LOTTI: LOTTO 1 RCA LIBRO MATRICOLA, LOTTO 2 KASKO, LOTTO 3 INFORTUNI, LOTTO 4 ALL RISKS, LOTTO 5 RCT/O, LOTTO 6 TUTELA LEGALE. APPROVAZIONE RISULTANZE DI GARA ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. IL DIRIGENTE Premesso: - che per la trattazione delle materie assicurative questo Ente si avvale della collaborazione e consulenza specialistica della Società di Brokeraggio AON Spa, con sede in Milano, così come scaturita da procedura di gara conclusasi con aggiudicazione definitiva di cui alla Determinazione Prot. n. 30600/12 del 13/4/2012; - che con determina dirigenziale n. 6293 del 9/5/2013 è stato affidato il seguente servizio assicurativo, scadente il 31.05.2016: - polizza Infortuni presso Compagnia Fondiaria Sai spa - con premio annuo di 10.050,00; - che con determina dirigenziale n. 6884 del 29/05/2013 sono stati affidati i seguenti servizi assicurativi, scadenti il 31.05.2016: - polizza RCT/O presso la Compagnia Lloyd s con sede in Corso Garibaldi, n. 86, a Milano sindacato KILN con premio annuo di 1.188.000,00; - polizza ALL RISKS presso Compagnia Fondiaria Sai spa, con premio annuo di 134.910,97; - che con determina dirigenziale n. 2859 del 19.05.2015 e n. 2953 del 22.05.2015 sono stati affidati i seguenti servizi assicurativi, per il periodo 31/05/2015 31/05/2016: - alla Compagnia Unipol SAI la polizza Kasko con un Premio annuo TOTALE di 1.999,00, - alla Compagnia UNIPOL SAI Assicurazioni la polizza RCA Libro Matricola con un Premio annuo TOTALE di 32.933,21; - alla Compagnia ITAS la polizza Tutela Legale con un Premio annuo totale di 28.000,00; - che con propria determinazione n. 670 del 24/03/2016 è stata indetta una gara di rilievo europeo suddivisa in 6 lotti per l affidamento delle suddette coperture assicurative scadenti il 31/5/2016 e sono stati approvati i capitolati tecnici di polizza, il disciplinare di gara e la modulistica accessoria; Visti il bando di gara, il disciplinare di gara, i capitolati tecnici di polizza e gli ulteriori allegati predisposti dallo scrivente Settore con l assistenza del Broker dell Ente, per l affidamento delle coperture assicurative in oggetto, che prevedono contratti della durata di un anno decorrente dalle ore 24:00 del 31.05.2016, con facoltà per la Provincia di esercitare a propria discrezione e compatibilmente con le proprie disponibilità di bilancio, l opzione di rinnovo dei contratti stessi, alle medesime condizioni normative ed economiche per ulteriori due anni o in alternativa di anno in anno sino ad un massimo di due annualità oltre la prima; Considerato che, come previsto dagli artt. 29, comma 1 e 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. Determ. n. 1313 del 27/05/2016 pag. 1/5
163/2006, detta facoltà e gli importi massimi stimati dei contratti comprensivi delle opzioni sono stati espressamente indicati nel bando di gara affinché i concorrenti fossero informati del potenziale valore dell appalto e di tali importi si è tenuto conto ai fini dell individuazione delle soglie stabilite per la pubblicazione dei bandi a livello europeo e considerato altresì che la previsione di detta facoltà si rende opportuna anche in considerazione dell attuale normativa concernente l approvazione dei bilanci preventivi delle province solo su base annuale e non triennale; Rilevato che, pertanto, i valori posti a base d asta dei servizi assicurativi oggetto della presente procedura erano i seguenti: Lotti Importo annuale lordo a base d asta Importo lordo triennale a base d asta 1. RCA veicoli e natanti 30.000,00 90.000,00 6628660F43 2. Kasko 2.500,00 7.500,00 66287254EA 3. Infortuni 9.000,00 27.000,00 6628736DFB 4. All Risks tutela dei beni 135.000,00 405.000,00 6628744498 5. RCT/O 850.000,00 2.550.000,00 6628752B30 6. Tutela Legale 38.000,00 114.000,00 6628755DA9 CIG Dato atto: - che, ai sensi del primo comma dell art. 216 del D.Lgs. 18/4/2016 n.50 (disposizioni transitorie per l entrata in vigore del nuovo codice dei contratti d appalto e di concessione) la procedura di gara è disciplinata in toto dalle previgenti norme contenute nel D.Lgs. 163/06 e nel DPR 267/10; - che ai sensi dell'art. 66 del D.Lgs. 163/06 il Bando di gara è stato regolarmente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea n. 2016/S 062-107119 del 30/03/2016, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V Serie Speciale n. 46 del 22/04/2016, all'albo della Provincia di Ferrara, all'albo del Comune di Ferrara, sul Sitar della Regione Emilia Romagna, sul sito Internet della Provincia di Ferrara, sulla Gazzetta Aste e Appalti, su Italia Oggi, su La Nuova Ferrara e su Il Resto del Carlino ed. locale, come da documentazione in atti; - che la procedura è stata indetta con aggiudicazione mediante il criterio del prezzo più basso per i lotti 1-2-3 e dell offerta economicamente più vantaggiosa per i lotti 4-5-6 sulla base dei criteri di valutazione predeterminati nel disciplinare di gara; - di dare atto che, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte (ore 13:00 dell 11/5/2016) si è proceduto con determinazione dirigenziale n. 1141 dell 11/05/2016 alla nomina della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte; Visti i verbali di gara I seduta in data 13/05/2016, II, III e IV seduta in data 20/05/2016 e V seduta in data 27/05/2016 dai quali si evince che sono pervenute le seguenti offerte per i corrispondenti lotti: N. Ditta Sede LOTTO XL Insurance Company SE Via Visconti di Modrone, 15 1 Lotto n.4 Rappresentanza Generale per l Italia 20122 Milano 2 UNIQA Osterreich Versicherungen AG 3 LLOYD S - Rappresentanza Generale per l Italia Via Untere Donau, 21 1029 Vienna (Austria) Corso Garibaldi, 86 20121 Milano Lotto n.5 Lotto n.5 Determ. n. 1313 del 27/05/2016 pag. 2/5
4 Generali Italia SpA Agenzia di Ferrara 5 6 GRUPPO ITAS ASSICURAZIONI Itas Mutua QBE INSURANCE (EUROPE) LTD Rappresentanza Generale per l Italia 7 UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA Via Baluardi, 35/a 44121 Ferrara P.zza delle Donne Lavoratrici, 2 38123 Trento Via Melchiorre Gioia, 8 20124 Milano Via Stalingrado, 45 40128 Bologna Lotti nn.3-4-5 Lotti nn.3-6 Lotto n.5 Lotti nn.1-2-3-4-5 Considerato che in esito delle sedute di gara di cui ai succitati verbali, sono risultate provvisoriamente aggiudicatarie dell appalto le seguenti compagnie: -Lotto n.1: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 23.110,76; -Lotto n.2: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 2.300,00; -Lotto n.3: Generali Italia SpA Agenzia di Ferrara, con sede in Via Baluardi, 35/a 44121 Ferrara, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 4.830,00; -Lotto n.4: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 125.034,25; -Lotto n.6: GRUPPO ITAS ASSICURAZIONI Itas Mutua, con sede in P.zza delle Donne Lavoratrici, 2 38123 Trento, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 28.500,00; Ricordato: - che relativamente al Lotto n. 5 la Commissione, come previsto dal Disciplinare di gara, poiché l offerta presentata dalla compagnia migliore offerente superava le soglie previste e calcolate ai sensi dell articolo 86, comma 2 del D.Lgs. 163/06, ha sottoposto l offerta a verifica di congruità; - che il procedimento di verifica è stato avviato con pec Prot. n. 21075 in data 20/05/2016 e concluso positivamente con relazione della Commissione assunta a Prot. 22184 del 27/5/2016 e come da verbale di gara di V seduta in pari data, aggiudicando provvisoriamente il Lotto n.5 alla compagnia LLOYD S - Rappresentanza Generale per l Italia - sindacato KILN, con sede in Corso Garibaldi, 86-20121 Milano, con il premio annuo lordo di 483.650,00; Visti gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. 267/2000, che attribuiscono al Dirigente responsabile del Procedimento di spesa la competenza ad emanare la determinazione a contrattare, la responsabilità delle procedure d'appalto e la conclusione dei relativi contratti; Visti: - la delibera di Consiglio Provinciale n. 45/2016 del 26/05/2016, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione annuale 2016, il Programma triennale 2016/18 ed Elenco annuale 2016 Lavori Pubblici, il Programma Incarichi a soggetti esterni, il Piano Alienazioni Immobiliari; - il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118 e il D.Lgs. 10.08.2014 n. 126, recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, Enti locali e loro organismi; - gli articoli 179 e 183 del TUEL approvato con D.Lgs 267/2000, con cui vengono definite le Determ. n. 1313 del 27/05/2016 pag. 3/5
modalità di accertamento delle entrate e di impegno delle spese; Per tutto quanto sopra premesso e considerato; Ritenuto necessario, opportuno ed urgente provvedere come in premessa specificato; DETERMINA 1) di approvare integralmente le risultanze dei verbali di gara di I seduta in data 13/05/2016, II, III e IV seduta in data 20/05/2016 e V seduta in data 27/05/2016 conservati agli atti del fascicolo e di aggiudicare definitivamente le coperture assicurative per la Provincia di Ferrara, per il periodo 31.05.2016 31.05.2017, come di seguito specificato: -Lotto n.1: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 23.110,76; -Lotto n.2: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 2.300,00; -Lotto n.3: Generali Italia SpA Agenzia di Ferrara, con sede in Via Baluardi, 35/a 44121 Ferrara, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 4.830,00; -Lotto n.4: UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SpA, con sede in Via Stalingrado, 45-40128 Bologna, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 125.034,25; -Lotto n.5 alla compagnia LLOYD S - Rappresentanza Generale per l Italia - sindacato KILN, con sede in Corso Garibaldi, 86-20121 Milano, con il premio annuo lordo di 483.650,00; -Lotto n.6: GRUPPO ITAS ASSICURAZIONI Itas Mutua, con sede in P.zza delle Donne Lavoratrici, 2-38123 Trento, con il premio annuo lordo di aggiudicazione di 28.500,00; 2) di dare atto che le coperture assicurative di ciascun lotto sono disciplinate dai capitolati tecnici di polizza posti a base di gara, così come integrati dalle offerte presentate dalle compagnie aggiudicatarie, precisando che, come specificato nel bando e nel disciplinare di gara relativamente alla durata massima dei contratti, la Provincia avrà facoltà di esercitare a propria discrezione e compatibilmente con le proprie disponibilità di bilancio, l opzione di rinnovo dei contratti stessi, alle medesime condizioni normative ed economiche per ulteriori due anni o in alternativa di anno in anno sino ad un massimo di due annualità oltre la prima; 3) di impegnare la spesa complessiva sul Bilancio di Previsione 2016, come segue: - 30.000,00 per la polizza Lotto 1 RCA veicoli e natanti, di cui 23.110,76 per i mezzi in uso alla provincia come da elenco allegato alla procedura di gara ed i restanti 6.889,24 per la copertura dei n. 11 mezzi e imbarcazioni in corso di trasferimento ad ARPAE, al capitolo 1120740 azione 5199, Missione 01, Programma 11, Macroaggregato 03, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1002); - 2.300,00 per la polizza Lotto 2 Kasko al capitolo 1120740, azione 5199, Missione 01, Programma 11, Macroaggregato 03, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1003); - 4.830,00 per la polizza Lotto 3 Infortuni al capitolo 1120500, azione 3416 Missione 01, Programma 10, Macroaggregato 10, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1004); Determ. n. 1313 del 27/05/2016 pag. 4/5
- 125.034,25 per la polizza Lotto 4 All Risks tutela dei beni al capitolo 1141280, azione 2139, Missione 01, Programma 05, Macroaggregato 10, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1005); - 483.650,00 per la polizza Lotto 5 RCT/O al capitolo 1120500, azione 3416 Missione 01, Programma 10, Macroaggregato 10, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1006); - 28.500,00 per la polizza Lotto 6 Tutela Legale al capitolo 1120500, azione 3416 Missione 01, Programma 10, Macroaggregato 10, Titolo 1 per il periodo 31.05.2016 31.05.2017 (prenotazione n. 2016/1007); 4) di dare atto che la somma presunta di Euro 2.500,00 IVA compresa occorrente per la pubblicazione del bando e dell avviso di aggiudicazione sui quotidiani nazionali e locali che, ai sensi dell art.34, comma 35 del D.L. 179/2012, dovrà essere rimborsata alla stazione appaltante dagli aggiudicatari per quota parte relativa al lotto rispettivamente assegnato, entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione, è stata già accertata con atto n. 670 del 24/3/2016. Sottoscritta dal Dirigente (ARAGUSTA ANDREA) con firma digitale Determ. n. 1313 del 27/05/2016 pag. 5/5
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Vista la determinazione N. 1313 del 27/05/2016 avente per oggetto PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLE COPERTURE ASSICURATIVE DELLA PROVINCIA DI FERRARA, PER IL PERIODO 31.05.2016-31.05.2017, CON OPZIONE DI RINNOVO BIENNALE, SUDDIVISA IN 6 LOTTI: LOTTO 1 RCA LIBRO MATRICOLA, LOTTO 2 KASKO, LOTTO 3 INFORTUNI, LOTTO 4 ALL RISKS, LOTTO 5 RCT/O, LOTTO 6 TUTELA LEGALE. APPROVAZIONE RISULTANZE DI GARA ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. - Provvede ad assumere i seguenti impegni: quanto a 23.110,76 PROGRAMMA 11 MACROAGGREGATO 03 capitolo 1120740 azione 5199 IMPEGNO N.2929/2016 quanto a 6.889,24 PROGRAMMA 11 MACROAGGREGATO 03 capitolo 1120740 azione 5199 IMPEGNO N.2930/2016 quanto a 2.300,00 PROGRAMMA 11 MACROAGGREGATO 03 capitolo 1120740 azione 5199 IMPEGNO N.2931/2016 quanto a 2.300,00 PROGRAMMA 10 capitolo 1120500 azione 3416 IMPEGNO N.2932/2016 quanto a 125.034,25 PROGRAMMA 05 capitolo 1141280 azione 2139 IMPEGNO N.2933/2016 quanto a 483.650,00
PROGRAMMA 10 capitolo 1120500 azione 3416 IMPEGNO N.2934/2016 quanto a 28.500,00 PROGRAMMA 10 capitolo 1120500 azione 3416 IMPEGNO N.2935/2016 -Dichiara che la somma complessiva impegnata di 674.314,25 risulta finanziata nel modo seguente: fondi propri per 674.314,25 Cod.fin 1 avanzo di amministrazione per Cod.fin. fondi BEI per Cod.fin mutuo per Cod.fin fondi statali per Cod.fin fondi regionali per Cod.fin fondi di altri enti del settore pubblico per Cod.fin Altro per Cod.fin Totale 674.314,25 - Provvede, ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, alla registrazione, in contabilità economicopatrimoniale, della seguente scrittura contabile: 11.3.8.4 Atre assicurazioni a 6.2.1.9 Debiti v/fornitori 674.314,25 - Appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art.183 comma 7 del D.Lgs.267/2000). Ferrara, 27/05/2016 DZ SOTTOSCRITTO DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO TOMMASINI MORENO con firma digitale