SETTORE URBANISTICA AVVISO PUBBLICO Concessione del diritto d uso di aree d immobili comunali da destinare alla installazione di impianti fotovoltaici Premesso: - che è intendimento del comune di Francofonte sviluppare un piano generale di interventi in relazione al risparmio energetico e all uso efficiente delle fonti energetiche rinnovabili rispetto al fabbisogno attuale e di incremento del bacino di utenza comunale, nonché la realizzazione, l ammodernamento, l adeguamento a norma degli impianti elettrici; - che tale finalità può essere perseguita attraverso la disponibilità di soggetti privati ad assumere in concessione aree comunali per elaborare interventi per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, da assoggettare al regime degli incentivi statali (Conto Energia), a fronte di un corrispettivo per l utilizzo di dette superfici da versare al comune, definito specificamente all art. 2 del contratto; - che l intervento si svilupperà con la redazione dei relativi progetti tecnici definitivi e/o esecutivi dell opera, con l esecuzione dei lavori stessi secondo le norme che regolano i lavori pubblici nella Regione Siciliana, anche in relazione ad altri interventi eventualmente concordati, e con l assunzione successiva degli oneri di gestione degli impianti fotovoltaici così realizzati; - che, in tal senso, si ritiene utile promuovere un progetto per impianti fotovoltaici su superfici di immobili comunali; - che gli immobili, con le relativi superfici, da concedere in uso per l installazione degli impianti e per l instaurazione del regime di scambio sul posto, sono: - Scuola Media C.da San Francesco mq 1.650 kwh 55.000 - Scuola Elementare via On. S. Franco mq 1.600 kwh 62.000 - Scuola Elementare Piazza Dante mq 1.300 kwh 68.000 - Biblioteca comunale Via Scamporlino mq 300 kwh 44.000 - Centro Anziani C.da Quadri mq 1.200 kwh 30.000 - Ufficio Tecnico via Gramsci mq 250 kwh 22.000 - Polizia Municipale mq 700 kwh 15.000 - Acquedotto comunale C.da Cozzarelli mq 1.000 kwh 999.000 - Campo Sportivo mq 600 kwh 2.000 TOTALE SUPERFICIE DISPONIBILE e CONSUMI mq 8.600 kwh1.297.000
VISTO il Decreto 19 febbraio 2007 del Ministero dello Sviluppo Economico (Gazzetta ufficiale 23 febbraio 2007 n. 45) avente ad oggetto Criteri e modalità per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare ed. Conto Energia Attuazione articolo 7, decreto Lgs. N. 387/2003 ; VISTO il DM 06/08/2010, in vigore dal 25/08/2010, che ha stabilito la nuova tariffa incentivante per gli impianti fotovoltaici che entreranno in esercizio dopo il 31-12-2010 CONSIDERATO - che il sopra richiamato Decreto stabilisce i criteri e i modi per incentivare la produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici, in attuazione dell articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387; - che l Ente Comune è incluso tra i soggetti che possono beneficiare degli incentivi previsti per la produzione di energia elettica da impianti solari fotovoltaici nei termini del sopra citato Decreto; - che il Comune intende razionalizzare la spesa attraverso la riduzione delle spese correnti per l energia elettrica secondo la formula dell utilizzo dell energia prodotta da fonti rinnovabili mediante la forma dello Scambio sul Posto, così come disciplinato dal D.M. del 19 febbraio 2007 e successive modifiche ed integrazioni; - che ai sensi della Delibera ARG/elt 186/09 i Comuni fino a 20.000 abitanti possono applicare lo scambio sul posto senza l obbligo della coincidenza tra il punto di immissione e il punto di prelievo dell energia scambiata, consentendo, tra l altro, la presenza di più impianti di produzione di energia elettrica per ogni punto di connessione fino alla potenza di 200 kw; VISTO il R.D. 18/11/1923, n 2440, in materia di patrimonio dello Stato; VISTO il R.D. 23/05/1924, n 827, Regolamento per l Amministrazione del patrimonio e per la Contabilità Generale dello Stato ; VISTO il D.Lgs 163 del 12 aprile 2006, Codice dei Contratti; VISTA la L. 241/90 come recepita in Sicilia con L.R. 10/91; VISTA la L. 109/94 ed il D.P.R. 554/99 come recepiti in Sicilia con L.R. 7/2002 e ss.mm.ii.; VISTA la Deliberazione di G.M. n. 124 del 09/09/2010 con la quale si è fissato l obiettivo in oggetto, demandando al Servizio Tecnico il compito di elaborare i successivi atti per dare attuazione al progetto; VISTA la Determinazione dirigenziale n 10 del 02/12/2010 con la quale viene indetta procedura negoziata ai sensi dell art. 27 dello stesso Codice dei Contratti, nel rispetto dei Regolamenti e dello Statuto Comunale, nonché della L. 241/90, come recepita in Sicilia con la L.R. 10/91 e della legislazione vigente sui lavori pubblici di cui alla L.109/94 e D.P.R. 554/99, come recepiti in Sicilia con L.R. 7/2002 e ss.mm.ii.;
E INDETTO AVVISO PUBBLICO inteso ad affidare la concessione del diritto d uso delle superfici di immobili sopra descritte, da destinare esclusivamente alla installazione di impianti fotovoltaici nelle dimensioni e caratteristiche tali da poter usufruire degli incentivi statali per lo Scambio sul Posto dell energia prodotta, in conformità alle disposizioni legislative vigenti. Resta inteso che il concessionario avrà l obbligo di redigere il progetto esecutivo degli impianti, conformemente alla vigente legislazione e munito di tutti i pareri di legge, di eseguire le opere e gestire gli impianti, comprendendo in ciò tutti gli oneri per la manutenzione degli stessi. Il Comune stipulerà con il concessionario un contratto di concessione di diritto d uso delle superfici in gara, con contestuale conferimento del mandato senza rappresentanza. Con il mandato senza rappresentanza, l intestatario dell utenza elettrica, nello specifico il Comune, conferisce mandato al soggetto aggiudicatario della gara, a gestire per suo conto, ma in nome proprio, la propria utenza elettrica relativamente all edificio oggetto di concessione. Il soggetto che si aggiudicherà la concessione delle superfici assumerà, nel contempo, le funzioni di Soggetto Responsabile degli impianti, la cui qualifica resterà formalmente in capo all Ente pubblico. Egli, quindi, avrà diritto a richiedere la tariffa incentivante prevista dal Conto Energia ed assumere le funzioni di utente del Punto di Scambio per stipulare la convenzione di Scambio sul Posto con il G.S.E., assumendo le funzioni di cliente finale e controparte del contratto di acquisto riferito all energia elettrica, ai sensi del primo e secondo periodo dell art.2, comma 2.2., dell Allegato A alla Deliberazione 3 giugno 2008 ARG/elt 74/08, nel Testo coordinato con le integrazioni e modifiche apportate dalle deliberazioni ARG/elt 184/08 del 16 dicembre 2008, ARG/elt 1/09 del 8 gennaio 2009 e ARG/elt 186/09 del 9 dicembre 2009. In altri termini, il soggetto aggiudicatario della gara (che assumerà le funzioni di Soggetto Responsabile degli impianti ) in base al mandato conferitogli dal Comune dovrà provvedere al rapporto economico con la società elettrica fornitrice dell energia e quindi al pagamento delle utenze elettriche degli edifici sopra indicati, Nel contempo potrà accedere al regime dello scambio sul posto e fruire delle agevolazioni previste dal Conto Energia. La concessione avrà una durata di anni 20 (venti) e alla scadenza del termine della stessa il mandato sarà risolto di diritto, senza necessità di comunicazione alcuna. Conseguentemente, gli impianti fotovoltaici installati nelle aree prima elencate dovranno essere rimossi a cura e spese della ditta concessionaria ed i luoghi riconsegnati nello stato originario ante operam. È facoltà dell Ente richiedere, in alternativa, che tali impianti rimangano installati per l utilizzo a cura dello stesso Ente, con il conseguente trasferimento al Comune della loro proprietà, ove non già avvenuto in sede di istanza al GSE.
A corrispettivo della concessione ventennale, il concessionario corrisponderà annualmente al Comune una somma pari all importo delle fatture per l energia elettrica che la società erogatrice del servizio emetterà nei confronti del Comune, con riferimento agli immobili in oggetto, o di altri da poter comprendere nel contratto con successivo atto formale d integrazione dello stesso, ma fino alla concorrenza del tetto massimo della quantità di energia consumata pari a circa 4.000.000 kwh. Tale importo s intende compensato col pagamento delle suddette utenze elettriche che, alle rispettive scadenze, il Concessionario è tenuto a corrispondere alla società erogatrice del servizio elettrico in forza del mandato conferitogli come sopra dall Ente, senza che alcun onere, a qualsiasi titolo, possa gravare sul bilancio comunale. Oltre all importo così determinato il concessionario corrisponderà al comune una quota fissa, quale canone di concessione, determinato anch esso con offerta in sede di gara, da rivalutare annualmente in base agli indici ISTAT, calcolato con riferimento alla potenza dell impianto fotovoltaico installato a partire dal valore a base d asta di 10,00 (euro dieci/00) per ogni kwp. Il corrispettivo totale sopra determinato (quota energia consumata più percentuale fissa determinata) sarà versato dal Concessionario al Comune nei tempi e nelle modalità che saranno stabilite dal Responsabile del Settore Urbanistica dell Ufficio Tecnico con separato provvedimento amministrativo, nel rispetto di quanto previsto nel contratto. Nessun onere potrà gravare sul bilancio comunale, a qualsiasi titolo. La procedura è indetta ai sensi dell art. 27 del Codice dei Contratti, previo formale invito ad almeno cinque operatori. Altresì, la procedura sarà aperta a chiunque, in possesso dei requisiti previsti al successivo punto 12, che produrrà regolare istanza entro i termini fissati dall Avviso di gara. L Avviso di gara sarà pubblicato per quindici giorni consecutivi sull albo pretorio dell Ente e sul sito internet www.comune.francofonte.sr.it. La gara sarà effettuata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex artt. 83 e 84 del Codice dei Contratti. Il plico contenente le offerte redatte in italiano, sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura dovrà pervenire presso l ufficio Protocollo di questo Comune, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 (dodici) del quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del presente avviso sull albo pretorio dell Ente. La gara sarà espletata presso i locali dell Ufficio Tecnico dell Ente, sito in via Gramsci, con inizio delle operazioni due giorni dopo la scadenza della presentazione delle offerte, alle ore 10.00. Vale a tal fine unicamente il timbro a data, di ricezione dell offerta da parte del protocollo generale dell Ente. L aggiudicazione sarà effettuata secondo i punteggi assegnati a ciascuna offerta scaturenti dai criteri stabiliti nel Disciplinare di Gara, con riferimento all art. 83 e 84 del d.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Presidente della Gara è il Responsabile del Settore Urbanistica, Dott. Ing. Filippo Bertolo, mentre la commissione di gara sarà nominata con separata determinazione, nel rispetto dell art. 84 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
Le offerte dovranno essere contenute in busta chiusa con indicazione dei dati dell impresa interessata e con la dicitura a tergo Non aprire - Offerta per la Gara relativa alla concessione del diritto d uso delle superfici degli immobili comunali per la realizzazione di impianti fotovoltaici. All offerta dovrà essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, tutta la documentazione elencata al punto 17 del Disciplinare di gara denominato: Modalità di presentazione delle offerte Si procederà all aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa alla luce dei criteri indicati nel Disciplinare di gara. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta qualora questa sia ritenuta conveniente da parte delle commissione di gara. L Amministrazione si riserva l insindacabile facoltà di non dare corso all aggiudicazione senza che le ditte partecipanti abbiano nulla a pretendere. Il presente avviso sarà pubblicato all Albo Pretorio comunale e nel sito web del Comune www.comune.francofonte.sr.it per la durata di quindici giorni. Per le modalità di espletamento della gara si rimanda al Disciplinare di gara allegato al presente Avviso per farne parte integrante e sostanziale, Francofonte, lì 09-12-2010 Il Responsabile del Settore Urbanistica Dott. ing. Filippo Bertolo